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县级图书馆总分馆制建设，是构建现代公共文化服务体系、促进基本公共文化服务均等化的重要内容。按照《省文化厅关于开展县级公共图书馆》总分馆制建设的通知精神，结合我县正在实施的创建国家公共文化服务体系示范区工作，现就县图书馆实行总分馆制建设，制订本方案。
一、指导思想
根据中办、国办《关于加快构建现代公共文化服务体系建设的意见》文件精神和省、市业务部门指导意见，县实行县级公共图书馆总分馆制建设，旨在统筹县域公共图书资源，提高现有公共文化设施和图书资源利用率，更好满足农村群众读书看报及数字文化需求。
二、组织机构
为加强对县级图书馆总分馆制建设工作的组织领导与协调，成立了县图书馆总分馆制建设工作领导小组，县文广新局局长任组长，分管局长为副组长，局机关相关股室、县图书馆、乡镇文化站为成员单位。领导小组下设办公室，县图书馆馆长兼任办公室主任，负责分馆制建设中的具体业务工作。
三、目标任务
按照“政府主导、统筹规划、分级管理、资源共享”的原则，整合资源、优化配置，建立以县图书馆为总馆、20个乡镇综合文化站为分馆的.县乡两级图书资源建设、流通、服务网络，形成全面覆盖、均等便捷、实用高效的公共图书服务体系。
四、经费保障
上级专项经费、县配套资金
五、工作步骤
总分馆制建设工作从5月份启动，9月份完成。在前期我局完成的调查摸底基础上，制定工作计划如下：
（一）工作部署（5月至6月上旬）
成立组织机构、摸底调研、制定工作方案，召开动员大会，开展总分馆建设业务基础培训等。
（二）平台建设（6月―9月下旬）
1.设备采购。由县文化主管部门牵头，县图书馆具体承办，并按上级要求和标准，委托县招标局，对县级总馆和乡镇分馆所需软、硬件及耗材实施采购招标，县图书馆、20个乡镇综合文化站做好相应配合。
2.设备安装与技术支撑。由中标商对相关软件进行安装调试、负责对县乡总分馆业务人员进行软件达标培训，并负责对设备维护、运行提供技术保障和优质服务。
（三）开展服务（10月起）
全面开展总分馆图书配送借阅和阅读推广活动。
六、建成后的运行与管理
（一）规范管理。县图书馆为总馆。乡镇综合文化站为分馆，统一加挂“县图书馆xx乡镇分馆”名称。总馆和分馆是统一整体，共同构成一个图书馆网络，其图书业务管理集中于总馆，通过管理平台督促乡镇分馆的开放借阅，组织开展全县图书借阅、阅读推广等活动。
（二）分级运行。县总馆负责全县图书文献的采购、编目、分类、标引、加工，并配送到乡镇分馆，在做好总馆图书借阅和开展读书活动的同时，负责对乡镇分馆人员进行业务培训，指导各乡镇分馆的业务活动和读者服务工作。乡镇分馆负责配送图书的登记、上架、借阅，做好分馆的日常管理维护和读者借阅、文献服务，组织乡镇阅读推广活动。
（三）定期配送。由县总馆牵头，定期组织图书配送。总馆及乡镇分馆基本藏书参与流动借阅。每年县总馆配送到每个乡镇分馆的图书不少于500册，其中，新书不少于50%。
（四）通借通还。本县范围内，读者借书卡一卡通用，通借通还。
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