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第一篇：乡村治理扫黑除恶工作方案
全面落实三明市委、市政府关于开展扫黑除恶部署要求，根据三明市扫黑除恶领导小组《关于规范我市扫黑除恶工作机构设置的通知》（明扫黑〔20xx〕1号）文件要求，结合水利行业实际，特制定开展扫黑除恶实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，紧紧围绕不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感的工作目标，在市委、市政府的统一领导下，针对当前帮派涉恶问题新动向，科学谋划、周密实施，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效工作机制，坚决打赢扫黑除恶这场攻坚战，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础。
二、组织领导
为确保工作取得实效，成立局扫黑除恶领导小组。
组长：
成员：
领导组下设办公室，办公室设在局安全法规科，负责日常工作。办公室主任：林尚庆(兼)
三、工作重点
近年来，水利项目工程建设多，资金量大，群众牵涉的.利益广，在项目招投标、工程建设、河道采砂等方面是主要防范点，容易发生帮派涉恶案件。特别是在水利项目承建或招投标过程中，易发生强揽工程、恶意竞标的黑恶势力；在实施水利项目过程中，易发生对征地、拆迁、工程建设等进行煽动闹事的黑恶势力；在河道采砂或生态治理过程中，易发生非法采砂、阻挠生态治理或环境保护的黑恶势力。
四、责任分工
各科室、各单位充分发挥各自职能优势，积极参与专项斗争，主动排查发现、反映职责范围内的帮派涉恶问题线索；在职责范围内积极配合政法机关调查取证，会同政法机关打击黑恶势力经济基础；对政法部门在办案中发现的行业管理漏洞，要及时整改完善，加强行业监管，堵塞管理漏洞，严防黑恶势力滋生。安全法规科要加强与政法部门信息共享和工作联动，对发现或摸排的线索加强核查，并及时向属地公安机关通报帮派涉恶线索。
五、工作措施
（一）强化调查摸底，深挖帮派涉恶线索。要把排查线索、摸清底数作为开展扫黑除恶的重要基础，对所辖地区、行业、领域的帮派涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，做到底数清、情况明。
（二）采取多种手段，深挖隐藏的帮派涉恶线索。要充分运用大情报、大数据等信息化和人力情报手段，通过发挥新闻媒体监督作用等多种途径，对重点人员、重点场所、重点领域和群众举报线索进行排查，深挖隐藏在幕后的帮派涉恶线索。
（三）强化信访工作，及时发现帮派涉恶线索。对信访集中、矛盾突出的人员和区域，加强分析研判，及时发现帮派涉恶线索。
第二篇：乡村治理扫黑除恶工作方案
为深入贯彻落实中央、省、市关于实施乡村振兴战略的决策部署,建立健全现代乡村治理体制机制，根据市委办公室、市政府办公室《关于加强和改进乡村治理的实施方案》精神,结合我区工作实际，制定如下实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想。按照实施乡村振兴战略的总体要求，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体制，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，构建共建共治共享的社会治理格局，为深入推进全区乡村振兴战略实施奠定坚实基础。
（二）总体目标。到2020年，现代乡村治理的制度框架和政策体系基本形成，农村基层党组织更好发挥战斗堡垒作用，以党组织为领导的农村基层组织建设明显加强，村民自治实践进一步深化，村级议事协商制度进一步健全，乡村治理体系进一步完善。到2035年，乡村公共服务、公共管理、公共安全保障水平显著提高，党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系更加完善，乡村社会治理有效、充满活力、和谐有序，乡村治理体系和治理能力基本实现现代化。
二、重点任务
(一)加强农村基层党组织建设
1.建立健全村党组织领导乡村治理体系。建立以基层党组织为领导、村民自治组织和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、其他经济社会组织为补充的村级组织体系。村党组织全面领导村民委员会及村务监督委员会、村集体经济组织、农民合作组织和其他经济社会组织。村民委员会履行基层群众性自治组织功能，增强村民自我管理、自我教育、自我服务能力。村务监督委员会发挥在村务决策和公开、财产管理、工程项目建设、惠农政策措施落实等事项上的监督作用。集体经济组织发挥在管理集体资产、合理开发集体资源、服务集体成员等方面的作用，农民合作组织和其他经济社会组织依照国家法律和各自章程充分行使职权。（区委组织部、区农业农村局牵头，区民政局、各镇和道北街道按职责分工负责）
2.充分发挥村党组织的领导作用。坚持区四大组织党员领导干部包抓基层党建重点任务制度，落实好镇党委班子成员包村联户和村“两委”成员入户走访制度，及时发现并解决乡村治理和群众生产生活中的困难和问题。充分发挥村级党组织的领导作用，健全村级重要事项、重大问题由村党组织研究讨论决策机制。深化党支部建设标准化，培树一批先进支部；每年按不低于10％的比例倒排确定一批软弱涣散党组织，持续抓好整顿转化提升，不断增强全区农村基层党组织组织力。有效利用各类资源资产资金，因地制宜发展壮大村级集体经济，力争2020年底集体经济积累5万元以上的村达60％以上。全面足额落实村级组织办公经费和村干部报酬，严格按照省市要求，逐步提高村干部报酬待遇。（区委组织部牵头，区农业农村局、区财政局、各镇和道北街道按职责分工负责）
3.选优配强村“两委”班子。实施村党组织带头人整体优化提升行动，进一步优化村级班子整体结构，持续深化村党组织书记专职化建设，继续从致富能手、外出务工经商人员、本乡本土大学毕业生、复退军人中培养选拔村党组织书记。严格落实村党组织书记选拔任用区级报备制度，保持村党组织书记队伍相对稳定。乡镇干部转任的村党组织书记，必须专岗专责，一般不再承担乡镇其他工作，除不胜任工作外，任期内一般不做调整，确需调整的，由区委组织部审核批准。加快推进村党组织书记和村民委员会主任“一肩挑”工作，原则上所有符合条件的村党支部书记都要按程序兼任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人，逐年提高村党组织书记和村民委员会主任“一肩挑”的比例。扩大村“两委”班子成员交叉任职。村务监督委员会主任一般由党员担任，也可以由非村民委员会成员的村党组织班子成员兼任。村民委员会成员、村民代表中党员应当占一定比例。全面落实村“两委”班子成员资格联审制度，严防有劣迹的人员进入村级班子，严厉打击干扰破坏村“两委”换届选举的黑恶势力、宗族势力。抓好村干部后备队伍建设，原则上按照村“两委”班子职级1:1的比例建立后备队伍，村党组织书记按照1:2的比例建立党组织书记后备队伍。大力推进从未就业高校毕业生中选聘村文书工作，着力培养一支文化素质高、愿意扎根农村、带领群众致富的村级后备干部队伍。深化对村干部的教育培训、日常管理和监督考核，每年对村党组织书记、村委会主任、其他村“两委”成员分别由区委组织部、区民政局、镇党委进行培训。考核结果与村干部个人报酬待遇、选拔任用和奖惩相挂钩，采取差异化报酬发放机制，对目标任务完成好、考核优秀的增发绩效报酬，对目标任务完成差、排名靠后的减发绩效报酬。不断拓宽乡村组织人才来源，充分发挥各类人才在乡村治理中的积极作用。（区委组织部牵头，区委编办、区人社局、区民政局、各镇和道北街道按职责分工负责）
4.发挥党员在乡村治理中的先锋模范作用。着力优化农村党员队伍，注重从选聘大学生村文书、农村优秀青年和外出农民工中培养发展党员，确保每个行政村每2年至少发展1名青年党员。组织开展党员联系农户、无职党员设岗定责、党员户挂牌、设立党员责任区、结对帮扶、党员承诺践诺和志愿服务等活动，注重对贫困人口、低保对象、留守儿童和妇女、老年人、残疾人、军烈属、特困人员等人群提供多种形式的关爱服务，帮助他们解决实际困难，引导农民群众自觉听党话、感党恩、跟党走。推动党员在乡村治理中带头示范，带动群众全面参与。（区委组织部牵头，区文明办、区民政局、区妇联、区残联、各镇和道北街道按职责分工负责）
5.着力规范村级事务。清理整顿村级组织承担的行政事务多、各种检查评比事项多的问题，切实减轻村级组织负担。区直部门原则上不在村级建立分支机构，不得以行政命令方式要求村级承担有关行政性事务。交由村级组织承接或协助政府完成的工作事项，要充分考虑村级组织承接能力，实行严格管理和总量控制。从源头上清理规范上级对村级组织的考核评比项目，探索实行目录清单、审核备案等管理方式。规范村级各种工作台账和各类盖章证明事项。逐步推行村级综合管理服务信息化。（区委组织部、区民政局、区农业农村局、各镇和道北街道按职责分工负责）
6.提升镇、村为农服务水平。强化镇政府公共服务职能，推进“放管服”改革和“最多跑一次”改革向基层延伸，建立集综合治理、市场监管、综合执法、公共服务为一体的统一平台。大力推进村级综合服务设施建设，为农民提供“一门式办理”、“一站式”服务，全面推行村级为民代理制，做到全程帮办、少跑快办，逐步形成完善的镇村便民服务体系。将农村民生和社会治理领域中属于政府职责范围且适合通过市场化方式提供的服务事项,纳入政府购买服务指导性目录。推动各级投放的公共服务资源以镇、村党组织为主渠道落实。（区委编办、区民政局牵头，区委组织部、区委政法委、区农业农村局、区财政局、区市场监管局、各镇和道北街道按职责分工负责）
（二）开展乡村自治实践
1.提升村民自治组织能力。坚持和完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制，健全村民(代表)会议制度，强化民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督功能。尊重和维护村民委员会法律地位，支持和保障村民委员会依照法律和村民自治章程开展工作。充分发挥农村“八大员”作用，持续推进村级公益性设施共管共享。加强基层群众性自治组织规范化建设，拓展村民参与村级公共事务平台，发展壮大治保会等群防群治力量。引导流动人口有效参与乡村治理,切实保障外出务工人员合法权益。（区民政局牵头，区公安分局、区司法局、区财政局、区农业农村局、各镇和道北街道按职责分工负责）
2.健全完善村民议事协商制度。全面推行“四议三双”议事程序，创新协商议事形式和活动载体，依托村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会、村级公益性设施共管共享理事会等，鼓励农村开展村民说事、民情恳谈、百姓议事、妇女议事等各类协商活动，切实保障农民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，真正做到民事民议、民事民办、民事民管。积极探索推行民选、民议、民建、民管的村级公益项目建设新路径。（区民政局、区农业农村局、各镇和道北街道按职责分工负责）
3.动员多方参与乡村治理。积极发挥农村妇联、群团组织和服务性、公益性、互助性社会组织以及志愿者队伍作用，培育农村社会工作者队伍，做好老年人、青少年、残疾人、特殊困难群体等重点对象服务工作。培育有区域特色和时代精神的`新乡贤文化，吸引各类乡贤回馈故里、参与协商，充分发挥新乡贤在议事协商中的积极作用。探索以政府购买服务等方式，培育服务性、公益性、互助性农村社会组织开展志愿服务。（区民政局、区农业农村局牵头，区残联、团区委、区妇联、各镇和道北街道按职责分工负责）
(三)全面提升乡村德治水平
1.积极培育和践行社会主义核心价值观。坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，将社会主义核心价值观内容纳入党课和政策宣讲中，以村党组织书记讲、村民议等方式，推动核心价值观入脑入心。依托新时代农民讲习所、农民夜校和巡回党校，广泛开展中国梦宣传教育，用中国特色社会主义文化、社会主义思想道德牢牢占领农村思想文化阵地。坚持把脱贫攻坚、乡村振兴中激发贫困群众内生动力与社会主义核心价值“十大创建行动”紧密结合起来，积极打造一批有地方特色、群众有看头、社会反响好的核心价值观宣传教育示范村。推进乡村诚信建设，建立健全农村信用体系，增强农民群众诚信意识。（区委宣传部牵头，区教育局、各镇和道北街道按职责分工负责）
2.广泛开展文明创建活动。围绕全国文明城市创建活动，深入实施农村精神文明建设“十个一”示范工程，积极开展“文明村镇”“五星级文明户”创建。“文明村镇”创建突出抓好文明乡风建设、群众创建活动、乡村环境整治等方面，建立文明村镇创建档案，完善文明村镇奖惩机制、责任机制，确保有人管事、有钱办事、有人做事、激励干事，推动文明村镇创建工作规范化、常态化。“五星级文明户”突出诚信守法星、勤俭致富星、孝老爱亲星、文明新风星、环保卫生星创评，结合产业发展、就业创业等领域探索出台奖励、补贴政策，提升群众对“五星级文明户”创建工作的知晓率、参与率和支持率，引导广大农民由“要我文明”向“我要文明”转变。到2020年底，区级以上文明村和文明镇占比达到50%以上。（区委宣传部牵头，区民政局各镇和道北街道按职责分工负责）
3.大力加强乡村道德建设。深入实施公民道德建设工程，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育。加强农村未成年人思想道德建设。持续开展道德模范、文明家庭、好媳妇、好儿女、好公婆等评选表彰活动，推进乡村诚信建设，强化农民社会责任意识、规则意识、集体意识和主人翁意识。积极倡导文明乡风，充分发挥红白理事会和“五老人员”等新乡贤的宣传劝导和教育监督作用，深入开展治理高价彩礼、推进移风易俗行动，坚决反对和抵制高价彩礼、婚丧大操大办、厚葬薄养等不良习俗。建立完善农村党员干部等行使公权力人员婚丧事宜报告制度，加强纪律约束。加强村规民约建设，强化党组织领导和把关，2020年实现行政村村规民约全覆盖。建立健全村规民约监督和奖惩机制，利用农村大喇叭、道德“红黑榜”等多种形式，对违背村规民约的，在符合法律法规前提下运用自治组织的方式进行合情合理规劝、约束。（区委宣传部牵头，区民政局、团区委、区妇联、各镇和道北街道按职责分工负责）
4.加强基层文化产品和服务供给。深入推进文化惠民行动，结合传统节日、民间特色节庆等，因地制宜广泛开展乡村文化体育活动。积极开展优秀传统文化进校园、进乡村等公益性展演活动，以“大讲堂”“大舞台”为载体，实施好“戏曲进乡村”“精品剧目惠民演出”“文化下乡”等文化惠民服务活动。深入挖掘民间艺术、地方戏曲、手工技艺、民俗活动等非物质文化遗产。注重传统工艺振兴，加强传统村落保护，保护好历史文化名镇名村、传统村落、传统民居、文物古迹、古树名木等遗产，留住有形乡村文化。实施公共数字文化智能服务项目，加快乡村文化资源数字化，培育乡村特色文化产业，助推乡村旅游高质量发展。加强农村演出市场管理，营造健康向上的文化环境。（区文化旅游局牵头，区委宣传部、区建设局、区体育发展中心、各镇和道北街道按职责分工负责）
(四)推动法治乡村建设
1.推进乡村依法治理。加强乡镇行政执法人员培训，规范农村行政执法事项和执法程序，严格按照法定职责和权限执法。按照“村级组织健全有力、民主制度规范完备、法治建设扎实有效、经济社会和谐发展”的总体要求，积极开展“民主法治示范村”创建，到2020年底，全区省级以上民主法治示范村达到18个。深入推进“七五”普法，以“法律八进”为载体，充分发挥普法讲师团、普法志愿者、法律服务工作人员的作用，运用群众喜闻乐见的形式宣传普及法律法规，培养村民遵守法律、依法办事的意识和习惯。（区司法局牵头，区委政法委、区人民法院、区人民检察院、区民政局、区农业农村局、区市场监管局、各镇和道北街道按职责分工负责）
2.加强农村法律服务供给。充分发挥人民法庭在乡村治理中的职能作用，推行巡回法庭审判方式。加强基层司法所建设，依托镇公共法律服务站进一步推进公共法律服务实体、热线、网络“三大平台”建设，鼓励镇党委、政府根据需要聘请法律顾问，有条件的村建立公共法律服务工作室，充分发挥律师、基层法律服务工作者在提供公共法律服务、促进乡村依法治理中的作用，加强涉农法律援助、公证服务、司法鉴定工作。（区司法局牵头，区委政法委、区人民法院、区农业农村局、各镇和道北街道按职责分工负责）
3.持续推进平安乡村建设。健全落实社会治安综合治理领导责任制，加快完善农村治安防控体系，推动社会治安防控力量下沉，加快农村群防群治队伍建设。完善区镇村三级综治中心功能和运行机制，加快推进农村“雪亮”工程建设，建立全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控的监控网络，着力构建“六位一体”智能化平台。落实平安建设领导责任制，创新动员群众参与平安建设机制，强化农村安全生产、防灾减灾救灾、食品、药品、交通、消防等领域安全防范控制。加强农村警务队伍建设，大力推行“一村一警(辅警)”和治安户长制。加强对社区矫正对象、刑满释放人员等特殊人群的服务管理。深入开展扫黑除恶专项行动，依法严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力和危害农村稳定、破坏农业生产、侵害农民利益的违法犯罪活动。依法加大对农村非法宗教活动和境外渗透活动、邪教违法犯罪活动的打击力度，大力整治农村乱建宗教活动场所、滥塑宗教造像。严格落实宗教工作三级网络两级责任制。加强农民群众拒毒防毒宣传教育，深入开展“黄赌毒”“盗抢骗”专项治理，净化乡村治安环境。(区委政法委牵头，区委统战部、区法院、区检察院、区公安分局、区司法局、区农业农村局、区市场监管局、各镇和道北街道按职责分工负责）
4.完善乡村矛盾纠纷排查调处机制。健全矛盾纠纷多元化化解机制，深入排查化解各类矛盾纠纷，全面推广新时代“枫桥经验”，完善群防群治机制，充分发动和依靠群众，深入排查各类矛盾纠纷，全面开展重大事项社会稳定风险评估。巩固和加强基层人民调解组织队伍建设，不断健全社会矛盾风险防范化解体系，在所有行政村成立调解委员会，建立“三调联动”矛盾纠纷多元化解机制，充分发挥基层调委会在化解矛盾纠纷中的“第一道防线”作用，努力做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、纠纷早化解”。强化乡村信息资源互联互通，完善信息收集、处置、反馈和联动机制，增强对因矛盾纠纷引发重大问题的预测预警预防能力。积极开展心理健康宣传教育和心理疏导。加快推动法院跨域立案系统、检察服务平合、公安综合窗口延伸至基层，提高响应群众诉求和为民服务能力水平。(区委政法委牵头，区法院、区检察院、区公安分局、区司法局、各镇和道北街道按职责分工负责）
(五)加大小微权力腐败惩治力度
1.规范农村基层公权力运行。围绕人、财、物管理等关键环节和重点部位，推行村级小微权力清单制度，健全村干部“小微权力”清单和廉政档案，明确村“两委”及村务监督委员会权力行使的法规依据、运行范围、执行主体程序步骤，并以流程图等形式全面公开，让小微权力在阳光下运行。认真落实村财镇管制度，继续推行村级重大事项预报、重大项目预审、廉政风险预警制度。（区纪委监委、区民政局牵头，区财政局、、区农业农村局、区审计局、各镇和道北街道按职责分工负责）
2.全面推动村级事务公开。全面落实“四议两公开”制度，梳理村级事务公开清单，及时公开组织建设、公共服务、脱贫攻坚、工程项目等重大事项。健全完善村务监督委员会，推行实施“阳光村务”工程，打通村级监督的“最后一公里”。规范村务公开档案管理，实行村级会计委托代理制,加强审计监督，开展村干部任期和离任经济责任审计。（区委组织部、区民政局、区农业农村局牵头，区纪委监委、区财政局、区审计局、区扶贫办、各镇和道北街道按职责分工负责）
3.加大对侵害农民利益腐败惩处力度。加强镇监察室规范化建设，推动监察工作向村延伸，重点对村级党组织软弱涣散、执行政策打折扣，村干部贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、盘剥克扣资金财物以及作风不严不实等问题精准监督，从严执纪，形成震慑。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严肃查处发生在民生资金、“三资”管理、征地拆迁、教育医疗、工程项目建设等领域的严重违纪违法行为。把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来，严厉打击“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为及其“保护伞”。加大警示教育力度，开展群众喜闻乐见的法纪宣传活动，定期通报曝光典型案例,用身边事教育身边人，引导基层干部遵规守纪。（区纪委监委牵头，区民政局、区财政局、区农业农村局、区审计局、各镇和道北街道按职责分工负责）
三、保障措施
(一)加强组织领导。各镇党委、政府，道北街道党工委、办事处要充分认识加强和改进乡村治理的重要意义，把乡村治理工作摆在重要位置，纳入经济社会发展和实施乡村振兴战略全局，做到与其他重要工作同部署、同推进、同落实、同考核。将乡村治理工作纳入乡村振兴实绩考核，作为镇党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，推动乡村治理各项任务落实见效。将乡村治理任务落实情况作为年度考核、评先选优的重要依据，对思想重视不够、任务落实不力、工作进度滞后的，要予以追责问责。
(二)明确职责分工。严格落实各级各部门责任，建立乡村治理协同运行机制。区农业农村局要发挥牵头抓总作用，强化统筹协调和督促落实。区委组织部在发挥好乡村治理牵头协调作用的同时，负责抓好以党建引领推动乡村治理的具体工作。区委宣传部牵头负责农村精神文明、农村文化和道德建设。区委政法委牵头负责平安乡村建设、农村社会治安综合治理等。区民政局牵头负责指导完善村民自治制度。区司法局牵头负责“依法治村”，全面提升乡村法治水平。工会、团委、妇联等群团组织负责做好各自联系群体的作用发挥。其他相关部门按照各自职责做好相应的指导、推进工作，加强协调配合，形成工作合力。
(三)强化保障力度。加强乡村治理人才队伍建设，有计划、分层次开展村干部培训，引导农村致富能手、外出务工经商人员、高校毕业生、退役军人等积极发挥作用，指导驻村第一书记、驻村干部等围绕乡村治理主要任务全面开展工作。健全投入保障机制，探索通过政府购买服务和财政补贴、奖励等多种形式，提高乡村治理能力。加强乡村社会治安综合治理设施装备保障，落实乡村治理经费。分级分类开展乡村治理示范村镇创建活动，大力选树先进典型，营造良好舆论氛围。积极探索创新，及时总结一批可复制可推广的经验做法推动乡村治理向纵深发展，全面提升乡村治理水平。
第三篇：乡村治理扫黑除恶工作方案
保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础，党中央、国务院决定，在全国开展扫黑除恶。根据中央、省和市委市政府的决策部署，按照岳阳市扫黑除恶领导小组办公室的要求，结合全市司法行政实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想，针对当前帮派涉恶问题新动向，切实把专项治理、综合治理、依法治理结合起来，有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，自觉把扫黑除恶作为重大政治任务抓紧抓好，坚决打赢这场硬仗，切实保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。
二、 工作目标任务和重点
（一）工作目标任务。按照《中共中央、国务院关于开展扫黑除恶的通知》、两高两部《关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》要求，紧密结合实际，进一步细化规则、方案，有计划、有步骤地推进实施，主动配合公检法，落实扫黑除恶领导小组办公室安排部署，力争通过全市司法行政系统上下不懈努力，杜绝行业内帮派涉恶违法行为，确保律师依法参与辩护，社区服刑人员安置帮教对象和在押吸毒人员发挥有益作用。
（二）工作重点。根据当前黑恶势力犯罪出现的新情况、新特点，积极采取针对性的措施，深入开展专项打击，结合我市司法行政实际情况，做到有的放矢、突出重点，精准打击。
1、律师、基层法律服务工作者、公证员等法律服务人员中存在敲诈勒索、威胁恐吓当事人，损害当事人合法权利，或不依法依规代理帮派涉恶案件。
2、解戒人员、社区服刑人员和刑满释放人员以及他们朋友、亲属中存在欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索、聚众滋事，侵害群众利益的各类“菜霸”“行霸”“市霸”等黑恶势力。
3、司法行政工作人员中涉嫌高利贷非法讨债，以及采取故意伤害、非法拘禁、威胁恐吓等手段暴力讨债，或插手经济纠纷的“讨债公司”、“地下出警队”、“职业医闹”等黑恶势力。
三、工作措施
（一）加强线索摸排，固定证据。对法律服务工作者、社区服刑人员、刑满释放人员、解戒人员等进行重新摸排，切实加强对四类人员帮派涉恶情况明察暗访，挖掘是否存在帮派、涉恶人员。同时积极做好他们思想工作，要求他们积极检举、揭发帮派、涉恶朋友和亲属投案自首。切实增强扫黑除恶的针对性、实效性。
（二）拓展举报渠道，收集证据。要进一步畅通群众举报渠道，通过群众来信、来电和互联网等多种渠道，确保群众举报、投诉畅通无阻。要注重在解决群众诉求、清理信访积案、化解社会矛盾工作中发现帮派涉恶线索，广泛收集黑恶势力犯罪线索，把每一起举报、投诉、线索都查清楚。对被举报的人员核实后作为重点嫌疑对象纳入工作视线，及时跟进，适时打击。
（三）加强舆论宣传，壮大声势。要综合运用传统媒体和新媒体，不断扩大正面宣传力度，充分展示全市司法行政系统扫黑除恶的.决心和成效，在全社会营造同仇敌忾、人人喊打的浓厚氛围，进一步增强人民群众同黑恶势力做斗争的信心。做好法律政策宣讲，进一步发动人民群众检举揭发黑恶势力违法犯罪线索，并及时核查反馈实名举报，严格落实保护措施，以实际行动取信于民。
四、工作要求
（一）加强组织领导。为确保工作取得实效，经市司法局党组研究决定成立由局党组书记、局长姜彬任组长，副局长向元宗、郑志辉任副组长，相关科室、部门负责人为成员的市司法局扫黑除恶工作领导组。领导小组下设办公室，刘青任办公室主任，负责日常工作。全市司法行政系统各单位、各部门要充分认识开展扫黑除恶的重大意义，旗帜鲜明、立场坚定地支持扫黑除恶工作，采取有力措施保障和支持政法机关依法办案，切实履行扫黑除恶的责任。要切实加强对斗争的组织领导，各单位、各部门结合自身工作职责，制定详细实施方案，分工明确，责任到人，确保扫黑除恶工作取得实效。
（二)加强协调配合。要加强对扫黑除恶的组织协调，积极配合、主动参与市委政法委扫黑除恶的专项斗争，力争取得实效。目前，已由市委政法委牵头，市司法局等xx家单位联合印发《岳阳市律师工作联席会议制度》(岳市政法发[xx]12号），指导协调律师工作，要求律师协会在扫黑除恶工作中，组织律师参加扫黑除恶刑事辩护业务培训。
第四篇：乡村治理扫黑除恶工作方案
为深入贯彻落实党中央、国务院和省、市、县委关于开展扫黑除恶常态化、四大行业领域整治和平安建设工作决策部署，推进全县交通运输系统扫黑除恶斗争和平安建设常态化机制化工作的开展，保障人民群众安居乐业，维护社会和谐稳定，结合我局实际，制定本实施方案。
一、指导思想
持续巩固扫黑除恶以来取得的重大成果。以打击为先，以防控为基，以监管为重，以明责为要，坚决打赢交通行业领域整治攻坚战，确保黑恶乱等违法犯罪问题在交通运输系统得到根本遏制，强力推动平安XX建设取得新进展，努力实现扫黑除恶常态化机制更加健全，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，为建设平安XX创造安全稳定的交通运输环境。
二、组织领导
按照扫黑除恶斗争常态化工作要求，鉴于人事调整，县交通运输局调整了扫黑除恶斗争工作领导小组。组长：XXX；副组长：XXX、XXX；成员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX。
领导小组下设办公室，XXX兼任办公室主任，XXX、XXX、XXX具体负责交通运输系统扫黑除恶斗争工作的计划安排、相关线索和材料报送等日常工作。
三、工作重点
（一）进一步提升政治站位和定力，深化扫黑除恶斗争工作重大意义和思想认识，强力推进扫黑除恶斗争工作进程，确保交通运输行业重点乱象问题得到彻底整治，交通运输环境明显优化，群众满意度明显提升。
（二）继续加强黑恶乱问题的线索摸排，积极配合县纪委、监委、公安等部门，严厉打击交通运输领域存在的黑恶势力、乱点乱象以及拒绝“黄赌毒”等工作，明确主体责任，制定方案措施，规定工作时限，强化措施落实，常态化做好扫黑除恶斗争和平安建设各项工作。
（三）按照“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的原则，围绕交通运输行业存在的突出问题，重点抓好五项行业乱象问题的整治工作：
1、开展对交通工程领域乱象问题的整治
重点整治交通工程建设招投标过程中是否存在强揽工程、恶意竞标，是否存在工程分包、转包和“化整为零”项目施工等问题，并实施全过程监督；整治长期把持控制管养领域实际施工以及破坏、偷盗公路附属设施等违法行为；整治交通工程建设领域是否存在充当黑恶势力“保护伞”“关系网”的公职人员；整治交通工程建设中违法缠访、闹访、停业、堵门、堵路、干扰阻碍施工等扰乱社会秩序的违法行为。
2、开展对客运市场乱象问题的整治
重点整治群众反映强烈的长途客车（旅游包车）不按核定线路经营的乱象问题；整治客运行业存在的非法组客、垄断客源、欺行霸市的乱象问题；整治客运车辆违反“三不进站、六不出站”规定以及站外揽客、中途甩客、乱涨票价、超员超时行驶违法违规行为；整治客源集散地、汽车站场以及客运车辆无证经营、扰乱客运市场秩序、阻碍执行公务的违法犯罪行为等。
3、开展对出租车和“黑头车”乱象问题的整治
重点整治未取得出租车经营资质等非法从事出租车经营以及出租车不打表、私抬票价、乱收费、强行揽客、拉客、拒载、定点揽客和沿街揽客等乱象问题；认真排查出租车行业“黑头车”非法营运的牵头者和组织者，重点打击“黑头车”“网约车”无视交通法规、无视旅客安全和扰乱运输市场秩序的违法行为；认真排查交通运输内部工作人员是否存在充当“黑头车”的“保护伞”、是否利用职权徇私舞弊等违法违纪行为，扫除执法障碍，净化执法环境，确保执法公正公平。
4、开展治超领域乱象问题的整治
以交通综合行政执法大队为主体，重点整治全县治超工作中存在的“车托”带车、遮挡号牌、集体闯卡、恶意冲卡、围攻辱骂、阻碍公务的违法犯罪行为；积极配合公安机关，严厉打击“黄牛”和不法人员为谋取不法利益，长期盯梢治超执法车辆和治超人员行踪，并在治超执法车辆安装卫星定位，窃取执法信息的违法犯罪行为；重点整治治超人员是否与“车主”和“黄牛”、“车托”相互勾结，为其通风报信，提供便利条件谋取利益、是否存在充当超限超载违法车辆“保护伞”等乱点乱象和违法违纪问题。对排查出的问题线索及时上报县纪委监委和公安机关依法严厉打击，推进全县治超工作廉洁、高效、有序开展。
5、开展对驾培市场秩序的整治
全县驾培行业要建立长效监管机制，按照“疏堵结合、规划场所、控制数量、规范经营”的原则，依据有关法规政策统一规划驾培经营市场，有效防止非法驾校反弹现象发生，促进驾培市场健康有序发展；及时受理监督举报，持续摸排我县驾培市场乱象问题线索，巩固整治成效，并组织交通综合执法精干力量重点整治非法驾校、非法驾培点、报名点；重点整治驾校不按教学大纲要求培训授课，违反操作程序，故意刁难学员、乱收费以及教练员“吃拿卡要”等不正之风；进一步规范驾校经营行为，实现20xx年我县驾培市场经营秩序的'根本好转，教学质量、规范经营和群众满意度明显提升，推动全县驾培行业优质高效健康发展。
四、工作要求
（一）强化思想认识，提高政治站位。扫黑除恶斗争是一项长期的工作任务，各单位各部门要进一步把干部职工的思想建设放在前位并纳入重要工作议程，务必做到领导高度重视，率先垂范，行动上以身作则，实践中抓出成效，不断推进交通运输系统扫黑除恶斗争工作走深走实并取得全面胜利。
（二）强化线索摸排，坚持依法严惩。扫除黑恶势力、治理交通乱象是我们工作的重中之重，各单位各部门要加大黑恶乱线索的精确摸排力度，积极运用大情报、大数据等信息化手段，切实加强对行业重点领域黑恶及乱象问题的明察暗访，力戒形式主义官僚主义，严打“保护伞”、“关系网”和交通行业不正之风，弘扬正气，扫除邪气，增强扫黑除恶斗争的针对性，实效性，强力推动扫黑除恶斗争工作的常态化运行。
（三）强化责任落实，勇于担当作为。各单位各部门要按照县局扫黑办的统一安排部署，制定可行方案，扎实做好每项工作，对每一阶段的行动要认真组织开展“回头看”，对发现的问题和不足，要加强整改，补缺补差，确保扫黑除恶斗争各项工作落到实处。
（四）明确责任分工，强化机制建设。各单位各部门要进一步加强扫黑除恶、拒绝“黄赌毒”以及平安建设的宣传教育工作，确保工作质量、进度和效果，明确职责任务，确保力度到位，任务落实到位，保障机制顺畅，提高办事实效，推进扫黑除恶斗争工作的常态化制度化建设。
（五）严明工作纪律，严明信息线索报送制度。交通运输局所属综合行政执法大队、中心及各股室要认真履行职责，扛起本行业领域第一责任人责任，实行全程领导、全面把关，严明工作纪律，严格遵守保密制度和相关规定，进一步提高廉政意识和服务意识。各单位要加强对帮派涉恶涉乱问题线索的信息收集、录入和管理，将重点当事人纳入工作视线，及时跟进、及时上报。对扫黑除恶和交通治乱工作不重视，落实不力等问题的，将严肃追究有关责任人责任，绝不姑息。
第五篇：乡村治理扫黑除恶工作方案
一、总体工作目标
根据我村实际，紧密结合资源现状和经济基础，充分发挥资源优势，发展苹果和肉牛等特色产业，到年底使全村种植业结构中的粮经比由年初的1.9：1调整到1.7：1，畜牧业产值占农业总产值的比重达到16.9%;实现经济总收入147.3万元;农民人均纯收入达到2860元。实现村容整洁靓丽，村民的居住条件和生活环境基本得到改善，依法治村，村民自治机制和组织进一步健全，-决策、管理、监督得到落实，农民的素质得到初步提高，为全面实现和谐富裕的新郭寨奠定坚实的基础。
二、年度建设主要工作任务及措施
(一)、充分挖掘农业内部增收潜力,抓好农业增收。
大力调整种植业结构，改变目前农业结构不合理的现状，按照“压粮、增果、促牧”的发展思路，年内继续压缩粮食面积100亩，新增苹果100亩，新增肉牛30头。突出抓好苹果、肉牛、和小麦玉米生产。种植业上要改变传统耕作方式，强力推广配方施肥，地膜覆盖、垄耕种植等无公害标准化生产，引导农民多施农家肥，增加土壤有机质，培肥地力，同时引进高蛋白、高油玉米、小麦等优良品种，使良种覆盖率达到80%以上。提高小麦、玉米产量、质量，年内小麦、玉米种植面积分别达到300亩和415亩，单产达到415.8公斤，实现总产297吨。苹果生产按照推行标准化、无公害化管理要求，继续坚持区域联片、品种统一，引进栽植新品种，实现新栽果园100亩。使全村苹果面积增加到726亩，挂果面积达到460亩，抓好果园管理，组织实施大改型、强拉枝、疏花、疏果、果实套袋等关键技术，提高优质果率。年终苹果收入达到100万元以上。畜牧业发展要充分依托牛多、草多、粮多这一优势，把肉牛养殖作为重点，结合沼气池建设和果树巧施肥，加快良种扩繁，科学化养殖、集约化经营，增强畜牧业整体素质和竞争力。到年底，全村肉牛饲养量达到230头，新增肉牛30头，实现出栏90头。鼓励扶持有一定经济基础和一定技术经验的养殖户，开展规模设施养殖，年内力争建成1-2户示范养殖大户。
(二)、全力抓好以村庄整治改造为主的村容村貌建设。
按照“统筹规划，合理布局，因地制宜，稳步推进”的原则，一方面是按照村庄规划要求，在保持村庄整体结构和走向不变的情况下，突出组织实施好村庄主巷道路面硬化、村庄围墙整修改造和村庄绿化、美化三项工程，硬化3、4两组8条长2000米的村庄主辅巷道，对30户村民破损围墙进行修缮改造，补齐断墙残壁，粉刷建筑外壁，对40户村民窑面进行挂砖粉刷，并在村庄主巷道两旁栽植绿化树木、栽花种草美化环境，形成朴素干净的村景外貌;另一方面搞好环境卫生整治工作，集中一段时间清理门前或村庄巷道的粪堆乱放，柴堆乱垛、垃圾乱倒、脏水乱泼、厕所乱建、畜禽乱跑六乱现象，教育宣传引导村民逐步改变不卫生、不文明的生活方式及生活习惯，适应现代文明发展要求搞好环境及家庭卫生。同时结合目前县乡实施的沼气池及清洁厕所项目，组织群众长时期扎实开展“两改、两清、一绿”活动。“两改”，即改厕、改圈。积极推广无害化厕所，取消露天粪坑，整治露天猪圈、羊圈等，积极推进畜禽圈养;“两清”，即清理垃圾、清洁巷道;“一绿”，即绿化美化村庄，改善农村人居生态环境。年内把郭寨村建成生态良好、环境宜人、村容整洁、干净舒适的新农村，促进人与自然和谐发展。
(三)、全力抓好农民科技培训，提高农民素质
全力抓好农民免费技术培训。依托县职教中心、农技站、果业局等相关技术部门，加强对农民的教育和培训，制定符合实际的教育培训计划和教学内容，提高农民文化水平和劳动技能，增强劳动素质，通过培训使农民基本掌握一门农业实用技术，外出务工农民基本掌握一门实用职业技能。一方面，聘请县果业局及县畜牧兽医中心技术员或高级园艺师、畜牧师来村进行果树夏剪、防虫、拉枝及肉牛舍饲养殖、牲畜疾病预防控制等技术培训，全年计划培训5期以上。另一方面有计划的组织村内28岁以下的剩余劳动力，参加县上举办的.外出务工劳动技能培训班，使他们掌握职业技能，增强在劳动力市场上的竞争能力。平时还可通过广播、电视等媒体形式加大对先进农业科技知识的宣传普及推广，提高村民科技意识，增强提高劳动力素质脱贫致富技能，带动主导产业持续发展，增加农民收入。
(四)、组织实施产业到户和扶贫帮困工作
生活宽裕是社会主义新农村的具体体现。要千方百计增加农民收入，拓宽农民增收渠道，促进生活宽裕安康。一是继续结合各家的产业发展实际，引导农民积极调整种植业、养殖业结构，按照果、牧、粮和劳务输出等四种类型制定产业到户扶持计划，村上将指导其实施。二是县级包联部门将继续组织职工与贫困户结成扶贫对子，帮助其发展产业，促进其脱贫致富。三是在去年成立苹果、畜牧专业协会的基础上，进一步完善协会章程，加强运作，充分发挥为农服务的作用，增强农民进入市场的组织化程度，提高示范户带动效果，促进产业增收。四是加强对非农产业政策引导，鼓励村民宜工则工、宜商则商，优化配置劳动力资源，带动农民发展多种经营。五是引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移，年转移农村劳动力30人。六是加强公共卫生和基本医疗服务体系建设，全面推行农村新型合作医疗保险制度，真正解决农民无钱看病、吃药，彻底消除因学致贫、因病致贫现象。
(五)、以塑造新风貌为平台，全力推进文化建设。塑造农村新风貌是推动农村经济发展，提高广大农民素质,构建和谐社会，落实科学发展观，促进可持续协调发展的迫切需要。在新农村建设过程中要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，多办实事，用先进文化占领农村思想文化阵地，改变农村面貌、提升农村社会文明程度，促进农民生活方式、思维方式和价值观念向现代化转变。一方面是积极争取基层组织“两室”建设资金，配置相应的宣传文化设备器材和办公用品，另一方面，充分利用板报、宣传栏、广播等形式，宣传党的路线、方针、政策和各项法律、法规及新农村建设意义、目标要求，搞好文化宣传活动。充分利用农闲时间组织村民开展自乐班文艺娱乐活动，大力开展群众性文化活动，活跃群众文化生活。同时村上将在去年已建成休闲活动广场的基础上，多方与上级有关部门加强协调、联系、沟通，积极争取简易健身器材7-8套，安装在广场上，开展各种形式的村民健身活动，推动新农村文化建设取得成效。
(六)、加强-管理和精神文明建设，促进村风文明一是在乡党委政府的组织领导下，成立郭寨村-理财小组和村民代表议事会，搞好村务公开，建立健全村规民约，把村民自治制度落到实处，使广大农民群众真正拥有知情权、参与权、选择权、监督权，增强农民群众的主人翁意识，不断推进农村-政治建设。二是开展法制教育，加大对村民法制宣传，教育和引导村民学法、知法、懂法、守法，增强农民群众的法律意识。三是广泛开展“十星文明户”、“五好家庭户”、好公婆、好儿媳、少生快富示范户”等评比活动，引导农民遵纪守法、文明礼貌、诚实守信、勤劳致富。四是广泛开展思想道德、科技文化、法制教育、文明生活“四进农家”的活动，把健康文化建设融入到每家每户中，让农民真正受到文化的熏陶。形成弘扬文明传统，倡导邻里团结、孝敬父母、不打架不骂人，讲社会公德的良好风气和崇尚科学文明、反对封建迷信的良好氛围，促进郭寨村精神文明朝着更加和谐方向发展。
三、包扶部门加强协调联系、投入资金，全力促进项目建设
按照规划安排部署，今年我村将重点组织实施崾岘、南卯两组村庄主巷道铺设、村民围墙改造和窑面挂砖、村庄绿化、美化及村级组织活动场所建设四项工程，计划局、环保局、广电网络中心三个包扶部门要全力一赴帮助村上抓好项目建设的资金落实及组织实施工作。一是积极帮助村上搞好3、4组主巷道硬化的设计、预算等前期准备工作，及时尽快落实项目资金，并开工组织实施。二是搞好沟通协调，积极向省体育局争取中国福利彩票中心简易体育健身器材，确保年内广场便民健身器材安装到位。三是组织村民积极作好窑面挂砖、粉刷和围墙修缮改造，粉刷建筑外壁，在资金争取到位并且充足的情况下适当对村民进行补偿，年内全面完成村容村貌整治任务。四是积极与县水务局联系协调作好机井水泵、配电等设备配套建设，并组织实施管网入户安装工作。五是组织三个部门的干部职工在春季进村开展义务植树造林活动，帮助郭寨村搞好绿化美化，推动该村新农村村容村貌建设步伐。
第六篇：乡村治理扫黑除恶工作方案
为全面推进实施乡村振兴战略，巩固全镇农村人居环境综合整治成果，着力打造美丽乡村，进一步提升新全镇乡村建设水平，按照《市20xx年乡村振兴工作实施方案》文件要求，结合我镇实际，制定以下实施方案。
一、指导思想
xxx
二、工作目标
（一）谋划布局，制定方案（20xx年1月―3月）。组织镇政府、包保单位（部门）和行政村乡村振兴召开一次专题对接会议，共同研究制定乡村振兴工作方案，明确任务和职责，列出任务图、进度表，实施“网格化”包保工作机制，全面实施乡村振兴和农村人居环境综合整治工作。各行政村做好各类项目实施的前期准备工作。继续推进厕所改造和宣传工作，确保顺利实施并完成目标。各行政村基础设施建设和产业发展项目须报镇政府审核把关后再做实施。杜绝举债建设，各行政村要加强资金管理与使用，经管站做好资金监管。积极配合有关部门落实好垃圾中转站和污水处理厂建设进度，确保在时效时间内完成工作任务。
（二）宣传发动，全员参战（20xx年4月―6月）。镇包村工作组、包保单位（部门）、行政村全员参战开展春季环境综合整治大会战行动，整治范围覆盖中心村、社屯和庭院。落实好宣传动员工作，积极发挥党员干部在乡村振兴工作中示范引领作用，提升农民群众知晓率和参与率。实行网格化工作机制，工作任务落实到人头。不断推进“三治”体系建设，完善“村规民约”、落实“门前三包”等制度。继续提升乡风文明建设，开展群众喜闻乐见的文艺展演等群众参与性活动。全面建设“一谷一城”，完成种植业结构调整优化产业结构完成工作指标。完成春季栽种植花卉和绿化美化工作，提前谋划好种植地块、种植品种和种植设计。各村落实好基础设施项目开工建设，产业发展项目落地，增加村集体经济收入。
（三）补齐短板，积极推进（20xx年7月―9月）。镇包村工作组、包保单位（部门）、行政村畅通沟通渠道对工作中出现的问题及时总结，查漏补缺分析解决。重点围绕“四好农村路”工作要求，全面完善农村路网建设。开展夏季环境综合整治大会战行动，实施秋季花卉栽种植工作。镇包村工作组、包保单位（部门）、行政村形成“比、赶、超”工作氛围，全镇乡村环境基本达到从“整洁”向“美丽”目标提升。村干部和党员带头引领农户开展“三好一庭院”“美丽庭院和干净人家”创建活动，院落达到“五净一规范”标准。加强文化建设，结合村屯历史禀赋，发掘文化内涵，将文化融入到乡村振兴工作之中，结合村屯实际建设“村标”。具备条件的行政村打造以本村历史典故、传统文化、民俗风情、红色教育、英雄名人等为主题的村史馆。
（四）真抓实干，实现目标（20xx年10月―12月）。镇包村工作组、包保单位（部门）、行政村开展秋冬季环境综合整治大会战行动，完成好市委、市政府年终考核工作任务。不断总结工作经验，完善环境综合整治长效工作机制，常态化保洁与管护工作得以加强，确保全年工作目标任务顺利完成。积极谋划下一年度项目申报和各项工作任务筹备工作。
三、组织保障
（一）加强组织领导。镇包村领导、包保单位（部门）主要领导、村书记要亲自抓，安排专人负责日常工作，建立工作协调机制，每季度定期召开联席会议，专题研究部署落实工作。
（二）广泛宣传发动。镇包村工作组、包保单位（部门）、行政村要及时贯彻落实市委、市政府和镇党委、镇政府工作部暑和要求，传导压力，落实责任，完成任务。
（三）精心组织实施。镇包村工作组、包保单位（部门）、行政村要按照镇乡村振兴工作实施方案开展工作，严格执行和完成好本实施方案制定的阶段工作目标和任务。
四、工作内容
（一）人居环境整治
结合省委、省政府农村人居环境整治村庄清洁行动20条标准开展工作，镇域内环境整治主要包括道路两侧、河道河岸、沿街店铺、农贸集市、景点公园、群众活动场所等公共区域，确保规范有序、应拆尽。各行政村环境综合整治按照点（社屯组所在地、农户庭院）―线（道路两侧、河道河岸）―面（中心村所在地、村民居住集中区）相结合原则，做到视野范围内无杂物、垃圾清运及时、日常保洁到位、环卫设施完好外观整洁，边缘地带积存垃圾“清零”。各行政村要落实好辖区内的.绿化工作，按照年初定购计划，完成花卉栽种植工作任务。对公路、村路和巷路沿线围墙、栅栏、房屋等进行整修和美化，精心打造图文并茂、弘扬社会主义核心价值观和乡村振兴工作内容的文化墙。加强亮化设施的维护保养，行政村要消除街路的照明死角。进一步强化保洁员作业监督，增加环卫设施建设和投入，抓好设施管理、维护和使用。
（二）种植业结构调整
全面加快“一谷一城”建设，因地制宜选择出适合当地特色与资源禀赋的产业发展路径，要结合当地优势，走产业发展道路，多重渠道切实增加村民经济收入。积极扶持农民专业合作社发展，发展“订单农业”，发挥好农村电商平台作用。加强农业基础设施和生态环境建设，为种植业结构调整创造条件。加大对农业龙头企业的扶持力度，为企业创造良好的发展环境。进一步增强农民群众在乡村振兴工作中的主人翁地位与意识，提高农民群众在产业发展过程中的自我发展能力。
（三）集体经济收入
不断增强村集体经济自身的“造血”功能和综合实力。结合自身实际充分发挥村级资源和区位优势，因地制宜调整和优化产业结构。20xx年全镇行政村集体经济收入继续保持在10万元以上。
（四）乡风文明建设
不断推进“自治、法治、德治”三治体系建设，使乡村治理取得成效。继续推进党员“双联”工作方式，使农民群众的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识进一步增强。注重培育良好家风，以家风促民风，以民风带乡风。注重培育新型农村带头人，加强村三委班子的思想、组织作风建设。大力开展“三好一庭院”“美丽庭院和干净人家”等创建评比活动。结合村民生产生活实际，修订完善通俗易懂、群众认可、易于执行的村规民约。注重村屯文化遗产保护利用与传承，结合村屯实际建设“村标”，打造主题村史馆。大力发展乡村旅游、乡村特色文化产业等。推行家风家规家教和文明创建活动等，用文化活动形式承载主旋律、凝聚向心力。开展传统节日文化活动，体现乡村地域特色和农耕文明。
（五）基础设施建设
结合农村人居环境整治三年行动工作部署，积极推进“厕所革命”，20xx年整村推进村、村厕所改造。同时，完成乡镇垃圾中转站和建制镇污水处理厂建设工作。围绕“四好农村路”工作要求，全面完善农村路网建设，改善农村生产生活条件，促进农村经济发展。各村积极申请资金和项目，加大农村基础设施项目建设力度，使村容村貌得到改善。
（六）绿化美化亮化
推进完成花卉定购工作，充分利用镇村道路两侧空地进行栽种植花草，确保统一协调，实现整镇、整村、整屯绿化美化全覆盖。同时，完成绿美示范村建设工作任务。按照安全、节能、实用和便民原则完善村庄公共照明设施，加强设施管护力度，力争实现街路照明全覆盖。
五、工作职责
（一）镇包村工作组职责内容
实行镇领导班子成员包保行政村工作责任制，对所包行政村工作负责。将本年度的工作内容制作图表“挂图作战”进一步夯实“河长制”和“路长制”责任沟通包保单位（部门）和行政村建立工作协调机制，在常态化整治的基础上，每季度组织开展环境综合整治大会战行动。落实好环境综合整治工作岗位责任制和工作实施方案。帮助包保村谋划、研究好村基础设施建设和产业发展项目，帮助行政村收集整理好大会战行动时的照片、视频等影像资料，作为制作全镇乡镇振兴VCR的素材使用。
（二）包保单位（部门）职责内容
包保单位（部门）提高思想认识落实好包保责任，完成好包保工作任务。帮扶好包保行政村工作，积极组织干部职工参加每季度开展的环境综合整治大会战行动和栽种花卉等日常工作任务。加大资金、项目和物资帮扶投入力度。
（三）行政村职责内容
行政村对辖区整体环境卫生负总责，负责村屯环卫设施建设，对村属垃圾清运车辆及环卫设施日常管养。通过村规民约等有效形式宣传、引导、教育农户做好“门前三包”和“门内达标”工作。村三委成员和党员要发挥好表率作用带头从自家做起，庭院环境卫生达到“五净一规范”标准。做好保洁员作业监督巡查工作。谋划和实施好基础设施建设，发展好产业项目增加村集体经济收入。
六、资金来源
包保单位（部门）积极帮助包保村争取资金和项目支持，各行政村自筹资金，按照渠道不乱、用途不变、统筹安排、集中投入的原则，确保专款专用。
七、考核评比
镇乡村振兴办公室按照市级《考核细则》对各行政村采取不定期检查考核。各行政村要定期总结、汇报乡村振兴工作开展情况，收集好影像资料，考核结果将纳入到各行政村年末绩效考评中。
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