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一、基本情况
XX街道XX村地处城的北部,隶属于XX区XX街道办事处,分为新村和老村两部分。新村位于XX区路北端,老村被公路分割为东西两块。XX村区域面积4.3平方公里,全村总人口298户,1215人,劳动力1068人。耕地面积1000余亩,没有灌溉用机井,桃X水库可灌溉耕地仅500余亩,农业基础条件较差。
近年来,XX村以创卫工作为契机,积极进行巷道硬化和村容村貌治理,大力发展二、三产业,形成以务工、运输、商零及服务业为主要收入来源,20xx年村民人均纯收入达到8896元。
二、项目的必要性
近年来,XX村村域经济得到初步发展,村民收入得到提高,但由于XX村村民居住分散,新村和老村之间没有道路,村民务工和从事运输、商零及服务业很不方便,这一问题阻碍了村域经济的进一步发展。
随着新农村建设步伐的加快和村民收入的不断增加,XX村从事二三产业的人数达到500多人以上,新村现居住142户571人,老村居住156户644人,但是由于路况不好、交通不便利,村民雨天不能出行,服务交流也不方便,农产品不能及时运出,为此,修建连接新村和老村的道路非常必要。
三、项目的可行性
随着经济社会的不断发展,必须有一个方便快捷的交通运输网络,彻底改变落后的交通状况,提高村民的生产生活条件,同时也是建设社会主义新农村的需要,是满足人民群众出行的要求,是构建和谐社会、带动沿线经济社会发展的`需要。
修通连接新村和老村的道路后,将对道路沿线废弃土地资源的开发利用,推进本村经济发展和进行乡村旅游的综合开发,完善村域整体规划体系发挥极其重要的作用。
四、项目规模
全长920米,全线新建,混凝土路面,路面宽4米,防护工程152立方米。
项目投资概算
(附:道路硬化工程预算表)
五、资金筹措
申请以工代赈资金30万元,村委会自筹15.86万元。
六、效益评价
一是改变了我村交通不便的状况,极大地改善了村民的生产生活条件,加快了农业产业化和新农村建设步伐。二是促进了村域经济的进一步发展,使生产资料和农副产品购销更加快捷,促进了农村经济的发展。三是拓宽了市场信息的传播渠道,使广大村民能够及时地掌握各类经济信息,有针对性地开展生产经营活动。四是交通条件的不断改善,对我村的乡村旅游开发和二三产业的发展壮大起到积极的推进作用。
为贯彻落实市政府《关于对散流物体实行密封运输的通告》(威政发〔xx〕48号)、《关于加强市区建筑垃圾渣土管理的通知》(威政发〔xx〕122号)文件精神,为最大限度的消除建筑施工对城市环境和人民居住生活的影响,全面推动我市施工现场文明施工,特制定本方案。
一、专项整治的内容
在建工程的现场围挡和大门、现场道路和出入口、物料堆放、土方和垃圾的堆放与防尘、运输车辆保洁与防尘、土方运送地点监管、临建设施设置和后勤卫生管理。
二、专项整治的标准
现场管理标准的依据是:建设部《关于开展建筑施工安全质量标准化的指导意见》(建质〔xx〕232号)、威海市人民政府《关于对散流物体实行密封运输的通告》(威政发〔xx〕48号)和《关于加强市区建筑垃圾渣土管理的通知》(威政发〔xx〕122号)、威海市建委《威海市工程建设现场管理标准》(威建发〔xx〕6号)。
(一)现场围挡和大门
1、施工场地周围应设置不低于1.8m高的彩钢板围挡或24cm砖墙抹灰刷白,做到坚固、稳定、整洁、美观,并在外则设置安全生产方面宣传口号。市区主要路段,现场围挡不低于2.5米。
2、施工现场应设置封闭式金属板制大门,门头尺寸一般不小于5×4.5m,且设置企业标志,门头底的颜色为深蓝色,字体颜色为白色。
(二)现场道路和出入口
1、必须设置现场内环形畅通的砼主干道路和沿单位建筑物四周非泥面的畅通道路,雨天不积水。同时设置固定洒水点定时洒水、确保无扬尘。
2、施工现场出入口必须采用砼硬化且与城市道路相连接,砼标号不低于c20,硬化厚度不少于20cm。生活区、加工区可采用砖铺等其他方式硬化。场地要平整、坚实、整洁,尘土不飞扬,且有良好的排水设施,保证排水畅通。可种植或盆栽花草,搞好现场绿化。
(三)物料堆放
1、严格按照平面布置图所标位置堆放各种工具、构件、材料,并悬挂名称、品种、规格、主要责任人等标示牌。
2、各种材料、构件要按品种、规格分类堆放整齐,做到“五成”(成方、成垛、成堆、成捆、成排),散装材料要入池,并设置明显标牌。
3、水泥、钢筋等建筑初料应按生产厂家、品种、强度和生产日期分类存放、稳定牢固、整齐有序,并设置材料状态标识牌。水泥存放应设专用库房,要有防尘、防潮、防雨措施。中心城区的施工现场必须使用商品混凝土,禁止现场搅拌。
(四)土方工程
1、土方施工方案包括:施工现场土方扬尘治理及文明施工承诺书、对周边环境影响及防治措施、土方开挖施工准备、基坑开挖方法、土方开挖质量要求和质量保证措施、土方开挖安全要求和安全保证措施、土方的运输和堆放地点。
2、建设单位及总承包单位对施工现场的土方工程负总责。土方工程施工前,必须做好大门、围挡、出入口硬化,设置车辆冲洗设施。
3、土方运送必须采取全覆盖的密封措施,必须装载规范,保持密闭运输和车容整洁,不得沿途飞扬、撒漏和带泥上路。
4、施工现场堆土要使用蓬布及密目网双层覆盖。
5、施工现场裸露地面要进行碾压,及时洒水,确保无扬尘。
6、施工现场四周设置畅通的排水沟,设置沉淀池,确保雨期洪水不污染城市道路、堵塞管道。
(五)运输车辆管理
1、施工现场液体或散装材料、垃圾的运输,必须进行密封、包扎或覆盖,严禁洒漏污染城市道路。
2、施工现场必须设置洗车池(冲洗槽)和沉淀池,配置高压水枪,对驶出车辆进行冲洗。洗车池应设在工地大门内适当位置,深度不低于30cm。沉淀池不小于80×80×100cm,并与市政管网相通,未经沉淀的污水严禁排入市政管网。
(六)垃圾运送和堆放
建筑垃圾应集中、分类堆放,及时清运;临时堆放的生活垃圾应采用封闭式容器,日产日清。垃圾清运应委托有资格的运输单位,不得乱卸乱倒。不得在施工现场熔融沥青、焚烧垃圾等有毒有害物质。
(七)临时设施布置
1、现场施工作业区与办公区及生活区应有明显界限,有隔离和安全防护措施,防止发生意外事故。
2、临建设施必须使用符合规定要求的装配式彩钢活动房屋,活动房屋不得超过两层,并满足安全、卫生、保温、通风等要求,温暖季节应安装纱门、纱窗。
3、职工宿舍:施工现场宿舍必须设置可开启式窗户,需设置2×0.8m规格的单人床或上下双层床,不允许使用钢管搭设,每房间居住人数不得超过16人,每人居住面积不少于2O。
(八)后勤卫生管理
1、食堂的设置位置:距离厕所、垃圾场(箱)及其他产生有毒、有害物质的场所30米以外。
2、食堂外墙面应抹灰刷白,制作间灶台及其周边应贴瓷砖,所贴瓷砖高度不宜小于1.5m,地面应做硬化和防滑处理,粮食存放台距墙和地面应大于0.2米,安装纱门和纱窗,食堂、食品储藏室门口处应按规定设置“挡鼠板”,高度不低于0.3米。
3、食堂制作间的炊具宜存放在封闭的橱柜内,刀、盆、案板等炊具应生熟分开,有明显标记,分别放置。食品应有遮盖,遮盖物品应有正反面标识。各种佐料和副食应存放在密闭器皿内,并应有标识。
4、食堂必须取得《卫生许可证》,并做到四周场地平整、清洁、无污水。炊事人员应按规定每年进行体检,取得《健康证》后方可上岗,工作时应穿戴洁净的工作服、工作帽和口罩,并保持个人卫生,非炊事人员不得随意进入制作间。
5、施工现场应设置符合卫生要求的封闭、水冲式厕所,厕所地面应硬化,门窗应齐全。人与蹲位比为25-30:1,蹲位之间设置隔墙,隔墙高度不低于0.9米;便池应采用面砖等材料饰面,饰面高度不低于1.5米,厕所墙面应抹灰刷白。高层建筑超过8层以后,应每隔4层设置封闭式便桶。
6、施工现场应设置淋浴室,淋浴室应有管理制度和专人管理,墙面应使用面砖等材料饰面;淋浴间与更衣间应隔离,淋浴头不少于8个,并使用防水电器。
7、盥洗设施应设置满足作业人员使用的盥洗池,并应使用节水龙头。
8、施工现场应设置医务室,配备担架等急救器材,配备止血药、绷带及其他常用药品。
9、施工现场应设置吸烟室、饮水室,严禁在施工区域内吸烟。
10、施工现场必须设专人供水和专用保温饮水桶,水桶加盖加锁,防止污染。
三、整改方法
(一)企业自查
各施工企业对现有工程要立即进行自查,发现问题及时整改。要每天检查一次,做好检查记录(记录表附后),安全监督员要认真巡回检查、抽查,并做好记录(记录表附后),每周四上报市建管处。
(二)跟踪监督
施工科每周组织拉网式检查,考核打分(考核表格附后),通报检查情况并及时上报市建委。
(三)考核规定
根据考核办法进行打分。80分以上为合格;60~80分为基本合格,限期3天局部停工整改。连续2次基本合格的`,按照不合格处理;60分以下为不合格,限期7天停工整改。连续2次不合格的,按照有关规定给予责任单位记不良行为记录,停止招投标资格,降低企业资质等级等处理。
四、组织领导(一)市建管处成立专项领导小组
组长:吴洪涛
副组长:王鹏辉
成员:施工科、综合科、办公室、装饰办、农保办
办公室设在施工科,张国波兼办公室主任。
(二)各施工企业要成立专项治理领导班子,企业经理任组长,分管经理、项目经理为责任人,具体方案上报市建管处施工科。
为全面贯彻落实区下达的“民生工程”目标管理任务,增强构建社会主义和谐社会的责任感和紧迫感,结合街道实际,特制定本实施方案。
一、做好计划生育家庭奖励扶助制度
责任单位:街道人口和计划生育科,各社区工作站
目标任务:重点做好政策规定的城镇独生子女伤残或死亡后未再生育的夫妻的摸底调查和奖励金的发放。及时、准确、足额的将奖励金送到特扶家庭。
落实措施:按照区计生委的统一安排,认真按程序做好特扶家庭的摸底申报工作,及时向计生委申报特扶家庭。
二、大中型水库移民后期扶持政策
责任单位:街道社会事务科,各社区工作站
目标任务:重点做好大中型水库移民直补资金的发放。
落实措施:按照区农委的要求,及时将直补资金发放到移民手中
三、城市低收入家庭住房困难保障
责任单位:街道社会事务科,各社区工作站
目标任务:廉租房的申报工作
落实措施:按照区上级部门要求搞好城市低保对象的住房困难家庭情况的调查,并及时申报廉租房补贴工作。
四、做好残疾人生活救助制度
责任单位:街道社会事务科,各社区工作站
落实措施:按照区残联的'统一部署,街道鼓励广大残疾人参与康复工程,为贫困精神病患者免费服药,完成残疾人换证工作,对符合政策规定的城镇重度残疾人每人每年发放600元生活补助,对贫困家庭免费白内障手术3例。
五、技能培训和就业援助
责任单位:街道社会事务科,各社区工作站
目标任务:重点抓好2件实事
1、免费为有创业愿望和创业条件的各类人员提供创业培训和指导。
落实措施:街道社会事务科与区劳动局联系,为有创业愿望和创业条件的各类人员及时开展创业培训和技能培训工作。
2、建立各种台帐,掌握好街道劳动力的就业和失业情况。
落实措施:街道社会事务科要认真摸清社区工作站劳动力的就业和失业情况,特别是失地农民的就业情况,同时,对“零就业家庭”实行动态管理,做到“出现一户,援助一户,消除一户,稳定一户”。
六、提高社会救助水平
责任单位:街道社会事务科、各社区工作站
目标任务:重点抓好5件实事
1、将城市低保对象月人均补差提高到140元。
落实措施:根据上级要求,下一步将适当提高城市低保补助水平,月人均补差由138元提高到140元。
2、加强城乡低保动态管理,努力做到应保尽保,应退尽退。
落实措施:要规范低保对象的动态管理机制,按照低保对象收入变化情况及时调整标准,做到应保尽保,应退尽退。同时,要加强低保档案管理,健全各种档案资料。
3、优抚对象的生活补助。
落实措施:根据上级要求,及时发放带病回乡退伍军人生活补助,义务兵优待金和退伍士兵待安置期间生活补助费。
4、完善被征地农民养老保障。
落实措施:根据上级要求,及时足额发放被征地农民养老保障金。
5、特困老人生活补助。
落实措施:根据区老龄办要求,做好特困老人的摸底调查工作。
七、解决群众看病就医问题
1、实现城镇居民基本医疗保险全覆盖。
落实措施:街道社会事务科要将城镇居民参加基本医疗保险任务分解到各社区工作站和各科室,采取激励的办法推动城镇居民基本医疗保险全覆盖。城市A类低保对象、重度残疾人参保所需资金由财政全额承担,完成上级下达的任务。
2、加大城乡困难群众大病医疗救助力度。
落实措施:进一步完善城乡医疗救助制度,社会事务科要根据上级规定及时为困难群众申报大病救助,简化操作程序,扩大低保边缘户的救助范围,救助资金使用率达到100%。