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第一篇：乡村建设实施方案
为落实市委、政府“建设省级新农村示范村”工作任务，改善农村消费环境，提高农村商品流通质量，建设农村现代流通网络，进一步推进我市社会主义新农村建设，结合供销社实际，制定如下实施方案：
一、指导思想
按照统筹城乡发展，建设社会主义新农村的目标要求，结合总社“新网工程”建设，大力发展农村综合服务社，引导农村分散的经营网点向公共服务区集合，以建设村级农资供应连锁店和日用品便利店为主体，以发展就医、饮食、书屋、理发、缝纫、修理、废旧收购以及信息咨询、代收代办等服务为配套，完善服务设施，增强服务功能，提升服务水平，不断满足农民群众发展生产和提高生活质量的需要。
二、建设目标
三、基本原则
(一)运作市场化。农村综合服务社建设可以多元投入，农资店、日用品店以及其它经营服务项目，可以由供销社所属企业独资或联合开办，也可以村集体经济组织开办，也可以由村民个人开办。所有经营服务项目均由开办者自主经营、自负盈亏，独立承担经济和民事责任。
(二)服务综合化。农村综合服务社要根据农村居民的生产生活需要，不断拓宽服务领域，提升服务档次。要加强农资供应连锁店和日用品超市(或便利店)建设，不断创新服务方式。农资连锁店在做好农资供应的同时，要积极开展农业科技咨询、测土施肥、农机具维修等服务。日用品超市(或便利店)要积极开展上门服务、电话预约服务。同时要积极开展农产品收购等活动。农村综合服务社要围绕群众需要，联合政府部门和其他组织，为农民提供市场信息、技术培训、文化娱乐、医疗卫生等多种服务，形成村级综合服务中心。
(三)管理规范化。村级综合服务社的日常管理以村委为主，实现统一化管理。村民委员会要确定一名主任兼任综合服务社社长，将社区内的各经营服务组织吸收为综合服务社的成员单位。同时要体现合作制原则，通过建立社员档案、采取会员制等形式，鼓励社员参与各类服务，并积极实行多种形式的返利措施。综合服务社实行“五有”管理，即有完善的内部管理制度、有服务公约、有商品标价、有商品销售台帐、有代办服务台帐。供销社为综合服务社统一制作照牌标识(中国供销合作社标识)，并开展经常性的检查指导，推进综合服务社管理规范化。
(四)经营现代化。农村综合服务社要积极采取现代经营手段，大力引进连锁经营，建立农资、日用品连锁店，实行商品统一配送制度，配送比例烟花爆竹要求配送达到100%，农资化肥、农药、种子要求达到80%以上，其它日用消费品配送达到60%以上。同时大力推进“放心工程”建设，保证产品源头可追溯，过程可控制，问题产品可召回。
四、建设标准
(一)经营面积和经营品种：生活资料超市30平方米，经营品种200种以上;农资超市20平方米，经营品种(化肥、农药、药械、种子)30种以上。
(二)店容店貌：室内外粉刷一新，门前场地平整，门前招牌统一标识;超市要有简易吊顶和统一货
架，经营商品陈列美观整洁;经营人员着装整洁，佩戴统一服务证。
(三)服务内容：店内设有服务公约、需求登记簿和预约登记簿。农资门市和庄稼医院设置墙报或板报，按照所在地农技部门的要求，适时发布农业病虫害防治知识。
(四)管理措施：建有完整的管理制度并上墙公布，经营商品货真价实，明码标价，正规渠道进货，杜绝假冒伪劣商品，无坑农害农事件和安全事故发生。
五、实施步骤
(一)调查选址。20xx年6月底前，市供销社和兴达、兴宏、南虹三个公司，在第一批8个省级新农村示范村，根据市规划和建设局村级规划建设，同当地乡镇、村委会协调，在人口聚居地择址8个合适网点，制订创建规划。
(二)组织实施。20xx年11月底前，对符合条件的村级网点，实施店堂改造、商品配送并开业，同时对经营人员培训。
六、工作措施
(一)加强组织领导。市供销社系统联社和所属公司联合成立村级综合服务社建设领导小组，主要负责组织、策划、指导村级综合服务社建设的各项工作，确保工作顺利开展。
(二)搞好沟通协调。积极向市委、政府汇报和请示，加强与市农委、市规划和建设局、乡镇村委会的沟通协调，制订好各村的创建规划和实施方案，协调解决创建过程中的困难和问题，确保村级综合服务社按计划、按要求顺利实施。
(三)发挥主体作用。各公司作为创办村级综合服务社的实施单位，各村委会为创建村级综合服务社工程的主体，应共同围绕创建工作目标，充分发挥主观能动性，积极组织实施，做好各项工作。
(四)提供指导服务。加强对创建工作的指导和服务，及时总结推广各地创建工作中的成功经验和做法，促进村级综合服务社朝着积极、务实、健康的方向顺利推进，圆满完成市委、政府下达的各项目标任务。
七、建议与打算
(一)将村级流通网点创建成村级综合服务社，涉及到农资、日用百货、医疗、餐饮、农村书屋、理发、缝纫、修理、农副(废旧)收购等网点建设，以及信息咨询、代收代办等服务，相关部门负责各自业务管辖范围内的网点建设。
(二)根据市政府要求供销社要在省级新农村示范村建设中发挥农村农资现代流通主渠道作用。供销社将着力抓好村级农资连锁店建设，保证农资供应，为农民群众提供物美价廉的“放心化肥、放心农药、放心种子”等农用物资。
第二篇：农村社区建设工作方案
当前，全国各地都在进行着城市化下的农村土地变革，面对现实的村民住房压力和新村建设的需要，大羊镇南留屯村在认真调查分析农村建设用地现状的基础上,决定利用城乡土地增减挂钩政策启动社区建设，探索偏远山区建设新农村社区的试点，这既符合社会主义新农村建设要求,又达到节约集约用地的目的。
新社区的建设，村两委本着长远久治、因地制宜的原则，按照统筹安排、突出重点、分步实施、逐步展开的原则,在新社区整体规划框架内自行进行农村小康楼的开发建设，划方进行，拆迁建设安置，改造一方完善一方，争取两年内全部完成拆迁安置。一期工程拆迁改造建设定于在现小学南部，西至西大路，xx东排房边，共计拆迁32户，可新建小康楼50户。为确保拆迁补偿安置和新社区建设工作的顺利进行，特制定本实施方案。
一、拆迁补偿安置的原则
1、坚持维护村民合法权益的原则。在合法有据的前提下，最大限度地考虑群众利益，维护各方面的合法权益。
2、坚持公益性的原则。高标准完善社区基础设施建设，着力解决好居住、交通、就医、子女入学、购物消费、生态环境、饮水安全等问题。
3、坚持社区规范化管理的原则。对被拆迁人集中进行住房安置，统一进行规范化管理。
二、房屋的拆迁补偿
被拆迁人拆迁补偿实行房屋产权调换的办法。房屋的拆迁补偿由xx县房管局依据国务院《城市房屋拆迁条例》、《山东省城市房屋拆迁管理条例》、《xx市城市房屋拆迁管理办法》、《xx县房屋拆迁管理办法》等法律法规，按照房屋的不同朝向、结构、成新进行评估确定。
1、房屋产权调换：实行房屋产权调换的按拆除房屋的货币的安置补偿款与回迁房屋的房款结算差价。
2、按照山东省、xx市关于农村居民一户一宅的有关规定，结合我村居民的实际情况，确定以现居住房屋均为一户一宅合法建设。
3、对在一户一宅内使用面积内的地上附属物分主房、配房及其他附属物进行分类高额补偿；对在一户一宅外多余宅基地上的附属物，确认为合法的旧房进行低价补偿。
4、只对地上附属物进行补偿，土地仍归村民委员会所有。
5、凡在强占的路边及村委会集体管理的土地上栽植的树木等均不予补偿。
6、旧房拆迁时，自签订合同始5天时间内，由各户自行清理地上附属物品，檩条、门窗、楼板等拆除物归个人所有；5日内不拆除的，由村委会集中拆除，拆除物归集体所有。
7、对房屋产权有争议的，由村委会进行调解，调解未果的，可依据法院判决书进行处理。拆迁期内未结论的，由公证处进行证据保全，但不影响拆迁工作的进行。
三、拆迁期间补偿事项
1、回迁安置的被拆迁人，在其拆迁的旧房补偿款拆迁时暂不支付，待新楼竣工验收并交付钥匙时，拆迁人与村两委据实结算差价。
2、搬家费及拆迁期间租赁费。经村两委商议，拆迁户每户搬家费为1000元，拆迁建设期间每户在外租赁住房，每月补偿500元，租赁费的发放到交付新房日期为止，原则为3个月内。但拆迁片区内房屋现无人居住，在外已居住新房的户，按一户一宅规定，不发放租赁费。（有特殊情况的，由村两委商议讨论后再决定）。搬家费及拆迁期间租赁费在各户自行拆除旧房，由指挥部验收后，签订合同时付清。（如遇不可抗拒的特殊情况导致交房延期的，对超过3个月的部分延期租赁费，每月按500元实际过渡期据实补偿。）
四、回迁安置办法
根据规划，一期工程建设的拆迁户回迁安置在本方建设的社区楼内。新建楼房实现“水、电、路”三通，室内外粉刷及外墙面，厨房、卫生间部分墙面、水池、灶台、台板贴瓷砖，室内外水泥粉刷及台阶、下水道等全部工程项目完工，经验收合格后，由南留屯村村两委负责组织实施回迁安置。
（一）回迁房的标准
1、住宅楼：回迁安置的住宅楼户型设计约为140.01平方米、159.89平方米和173.65平方米（以实际竣工面积为准）三个标准，包括院墙大门。
2、经营房：沿街经营房户型设计约为244.05平方米和258.68平方米（以实际竣工面积为准）两个标准，包括院墙大门。
（二）回迁房的'安置原则
（1）住宅房的安置：拆迁户在回迁房一期户型内优先选择，选择140.01平方米的需在签订拆迁合同时先期缴纳购置款2万元，159.89平方米和173.65平方米需在签订拆迁合同时先期缴纳购置款3万元。购置款在支付房款中扣除，交房时据实结算。
（2）经营房的安置：沿街楼房主要设计为底店上宅。选择244.05平方米和258.68平方米的住户需在签订拆迁合同时先期缴纳购置款6万元。购置款在支付房款中扣除，交房时据实结算。选择临街经营房的住户，按住宅房购置每平方米价格的基础上以建设的新片区东西路路北每平方米增加400元，路南每平方米增加300元，小学对过第一户每平方米增加400元计算房屋购置款，南北路学校以西、校南路东最北户每平方米增加400元，其他临街经营房每平方米增加300元。
（3）凡需安置的户，每户须到村委会预交购置款，并按交款先后排列顺序号。
（4）由于建设的楼房较多，属本次拆迁外的本村居民也可参与本次购房，购房价格同上，但应优先有本次拆迁的居民户挑选楼房，不享受搬家费及拆迁期间租赁费。
（三）挑选回迁房顺序号的确定
1、挑选回迁房顺序号采取积分的形式，按积分由少到多的顺序依次选房。积分由签订拆迁补偿安置协议得分和缴纳先期购置款先后顺序得分两部分组成。
2、积分的记分办法
（1）签订拆迁协议的记分办法为：以签订拆迁协议顺序号为各户所得分，签订拆迁协议书的同时，向被拆迁人公布序号。
（2）缴纳先期购置款的记分办法为：以到村委办公地点缴纳挑选户型的购置金的顺序号为该户的所得分。向交款人公布序号。
3、回迁楼顺序号的确定：
（1）以被拆迁人两部分得分之和，从小到大依次排列。
（2）挑选新楼房的顺序号，由签订拆迁补偿安置协议得分和缴纳先期购置款先后顺序得分两部分相加组成的顺序号，按号从少到多依次挑选。
（3）得分相同时，抓阄确定。
4、选择房号的时间，一律确定为安置楼竣工验收后。
5、在取得新楼房序号后，必须在3日内缴纳剩余购房款（原房屋补偿款总价超出新房总价的，当场结清），然后交付该户新房钥匙。如在3日内不能交付的，村两委有权将此新房对外进行销售，所缴纳先期购置款不予退还。
五、组织实施
南留屯生态社区一期建设工程整个拆迁补偿安置工作由大羊镇南留屯社区建设指挥部统一领导，县直有关部门、大羊镇政府相关部门大力协助，村两委具体组织实施。
六、本方案未涉及到的，由社区建设指挥部视具体情况另行研究决定。
七、二期、三期建设工程执行以上方案。
八、本方案由南留屯村两委负责解释。
第三篇：农村社区建设工作方案
根据省、市、区关于开展农村社区建设工作有关精神，结合我街道实际，现就农村社区建设工作制定实施方案如下：
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，以尊重农民群众意愿、维护农民群众利益、增进农民群众福祉为宗旨，健全村党组织领导下的村民自治机制，完善农村社区基础设施，构建面向农民群众生产生活的社区服务体系，提升服务手段，促进农村社会和谐与各项事业进步。
二、农村社区建设主要内容
1、深化村民自治，完善农村社区建设的组织体制和工作机制。根据社会主义新农村建设“管理民主”的要求，坚持村党组织领导下的村民自治机制，积极巩固、扩大村委会换届选举成果，深入推进村务公开和民主管理目标任务的落实和深化，引导和促进广大村民通过民主的机制和方式参与农村社区建设，研究村民自治与社区自治有机结合的实现形式。按照有利于资源整合、方便群众、加强管理的原则，农村社区建设一般以“一村一社区”进行。
2、加强基础设施建设，夯实农村社区建设的物质基础。按照区提出“百村改造工程”的要求，加快村庄布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化、住宅美化、服务强化，同时注意保护文物古迹、优美的自然风景和有价值的村落文化遗存。与村级活动场所和村落文化工程相结合，形成一个室内外设施相对完备、服务功能相对集中的农村社区综合服务中心。坚持因地制宜、综合利用、便民利民的原则，确保中心设施满足村民教育培训、文体活动、公共卫生、综合治理、便民超市等社区服务功能的发展要求。
3、调动各方面力量，推进农村社区服务的体系化。农村社区服务要围绕村民生产生活要求，强化社会救助与社会保障、社区警务综治、医疗卫生、社区康复、文化教育、劳动就业等公共服务；广泛开展卫生保洁、慈善互助、应急救助等自助服务和便民超市、家政服务、农资供应等市场化服务，探索构建政府服务、村民自我服务与市场化服务有机结合、相互促进的社区服务体系。要充分发挥社区志愿组织、社区民间组织在社区服务中的作用，组织和动员各种社会组织和个人投身农村社区服务事业，拓宽服务领域，开发服务项目，提升服务手段，丰富服务内容，扎扎实实为村民办实事。
三、工作安排
我街道农村社区建设今年安排2个，拟定上前村和埭西村。农村社区建设工作主要分为四个阶段：准备工作阶段、宣传发动阶段、组织实施阶段、总结验收阶段。
（一）准备工作阶段（20xx年8月28日至20xx年9月15日）
1、建立组织。建立相应工作机构，建立农村社区建设工作小组，具体实施农村社区建设工作。
2、制订方案。各村根据区、街道实施方案，结合本村实际，形成农村社区工作方案和工作计划。
3、征求意见。召开各类座谈会，听取农村社区建设工作意见。
4、农村社区申报。应具备六个基本条件：一是农民居住相对比较集中；二是村级集体经济有较好的收入；三是乡村道路畅通；四是村级班子团结；五是有“三室一中心”（ 村“两委”办公室、综合服务室、远程教育室、村民活动中心 ）办公场所和标准村务公开栏等基础设施；六是村级自治制度健全，正常运作。
（二）宣传发动阶段（20xx年9月15日至20xx年10月10日）
利用会议、有线电视、黑板报、宣传栏、横幅、标语等群众喜闻乐见的宣传媒体和形式，广泛深入宣传农村社区建设工作的重要意义，使农村社区建设工作深入民心、家喻户晓。
（三）组织实施阶段（20xx年10月11日至20xx年11月30日）
1、建立农村社区服务中心。建好一个设施相对完备、服务功能相对集中的农村社区综合服务中心，满足村民教育培训、文体活动、医疗卫生、综合治理、便民超市等服务的需要。一般以“一村一社区服务中心”设置，名称为“xx（村名）社区服务中心”，并有固定的办公和活动场地。要按照资源整合、方便群众、加强管理的原则，充分发挥村级闲置场所和所在地企事业单位场所的作用；要成立以村干部、村民代表、老党员、个体企业主、村各类民间组织负责人等参加的社区服务中心，一般由五至九人组成，设主任一人，副主任二人，委员若干人。成员由村“两委”联席会议提名，经村民代表会议通过产生。村“两委”负责人尽可能兼任村社区服务中心负责人。村社区服务中心与村委会同期换届。村社区服务中心职责是在村“两委”的领导下，协助村委会开展工作，负责本村社区建设有关工作。
2、组建社区志愿者队伍。组建归属社区服务中心的七个志愿者服务队。一是政策时事宣传队。职责是向村民宣传党的路线、方针、政策；协助村组织开展尊老爱幼、邻里和睦、互谦互让、互敬互爱等活动，树立社会主义新风尚，倡导文明向上的生活方式。二是环境卫生保洁队。职责是搞好村内社区的环境卫生，建设干净、整洁的农村社区。三是综治调解队。职责是为村民提供法律咨询服务，积极开展普法教育，教育村民学法、知法、懂法和依法行事；做好村内社区的.安全工作，调解民事纠纷、化解村民间的矛盾，消除治安隐患，加强流动人口服务管理和协助做好社区矫正人员、归正人员的帮教工作，维护农村稳定。四是科普技术指导队。职责是组织村民开展农工技术培训服务，利用现代远程教育站点和邀请有关专家给村民进行讲学培训，推广农技，提供动植物防疫防控、农产品安检、自然灾害预报预警、农资供应、农产品营销及保险技术和信息服务，提高村民群众的致富能力。五是社会保障救助队。职责是动员社会各界和社区村民积极开展以扶贫帮困、互助互济和生产生活扶助为主要内容的服务。有条件的要成立慈善救济基金，形成互帮互助、邻里友爱和睦的良好人际关系。六是就业援助队。职责是向村民宣传有关劳动就业方面的法律法规，提供全区劳动用工需求信息，积极引导有就业愿望的村民开展各类培训，帮助实现就业。七是文体活动队。职责是协助建好社区图书室、娱乐活动室，丰富村民业余文化生活，遏制封建迷信和黄赌毒等现象。要充分发挥社区志愿者组织在社区服务中的作用，组织和动员全社会参与农村社区服务事业，为村民办实事，办好事，让农民享受到便利、安全、高效、多样的社区服务。
3、开展丰富多彩的服务活动。农村社区要广泛开展法规咨询、科普知识宣传、生产技术培训、扶贫帮困、互助救济和家政等服务，促进良好民风的形成；要充分利用服务中心和辖区内共建单位的活动场所，广泛开展富有地方特色的农村民俗文化和群众喜闻乐见、寓教于乐的文体活动，以顺应农民群众追求更高精神文化生活的需求。
（四）总结验收阶段（20xx年12月1日至31日）
1、做好总结。要全面地总结农村社区建设经验，分析存在问题，明确下阶段工作努力方向，并及时上报总结材料和统计报表。同时建立农村社区建设工作档案。
2、进行验收。在各村自查的基础上，街道对农村社区建设进行检查，最后由区检查验收。
四、工作要求
1、提高认识，加强领导。农村社区建设是新农村建设的重要内容。抓好农村社区建设是贯彻“三个代表”重要思想和落实科学发展观、保持党的先进性的具体体现，是关心农民群众利益、落实“三农”政策的根本要求。要充分认识农村社区建设的重要性和必要性，始终把农村社区建设作为今后新农村建设工作的重点来抓。
2、协调配合，形成合力。街道相关办公室和驻村干部要积极做好协调、指导和督查，村干部要具体负责；要建立联动工作机制，定期召开分析会，研究问题，总结经验，并定人定期上报信息。同时要发挥各村企单位作用，通过“真情送服务、建设新农村”等活动，为农村社区建设献计献策，提供各方面的帮助，形成农村社区建设的长效机制。涉农部门面向农民群众的事项，要尽可能在社区设立“窗口”，就近就地服务群众。
3、各方筹资，整合资源。街道财政要每年安排一定比例的专项资金用于农村社区建设，并做到逐年增长。要对农村社区建设重点项目给予资金补助和支持；要精心规划农村社区建设项目向上级部门争取资金用于农村社区建设。要发动社会各界组织、企业家和社会知名人士参与农村社区建设，广泛开展“村企结对”活动。要注重发挥和调动广大村民的积极性，引导村民自觉投资投劳建设美好家园。
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