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新农村建设 实施方案

2024-05-20 00:37:06

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第一篇:农村社区建设工作方案

为贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》《“健康四川2030”规划纲要》和《国家卫生计生委关于印发全民健康素养促进行动规划(20xx―20xx年)的通知》(国卫宣传发〔20xx〕15号)精神,抓好健康细胞建设,开展好健康村和健康家庭创建活动,进一步推进健康苍溪建设,结合我县实际,特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展思路,认真落实“以基层为重点,以改革创新为动力,预防为主,中西医并重,将健康融入所有政策,人民共享”的新时期卫生工作方针,以保障和促进人的健康为宗旨,通过建设健康村、健康家庭,营造健康环境、构建健康社会、优化健康服务、发展健康文化,提高人民健康水平和生活质量,促进苍溪经济社会可持续发展,推进健康苍溪建设,为全面建成小康社会作出贡献。

二、基本原则

(一)政府主导,联创共建。坚持政府主导,明确县、乡镇、村组、家庭“四级共建、以乡镇为主”的创建和管理责任。强化相关部门的协作,合理利用区域资源,实施联创共建,打造以“健康管理、健康环境、健康服务、健康人群”为主要内容的大创建格局,务求使农村居民真正得到实惠。

(二)广泛动员,全民参与。广泛动员全县广大居民积极参与,提高全民的卫生防病意识、健康生活意识、自我保健意识、环境保护意识和生态文明意识,营造“健康村居、健康家庭,健康生活,人人参与,从我做起”的浓郁氛围。要将创建工作的重心放在村和家庭,充分发挥村委会和家庭的主力军作用,使农村居民既成为受益者,又是行动的主体。

(三)条块结合,整体推进。实行条块结合,以块为主的工作机制,各乡镇人民政府是健康村和健康家庭创建工作的责任主体。县级各相关部门要把健康村和健康家庭创建工作有关内容与本部门的日常工作有机结合起来,把工作延伸到村和家庭。各扶贫帮扶部门要把健康村和健康家庭创建纳入帮扶工作的重要内容,整体推进健康村和健康家庭创建工作。

(四)由点及面,分步实施。创建工作覆盖全县所有行政村的所有家庭,要突出重点、突破难点、树立典型,由点及面地推进健康村和健康家庭创建工作。启动初期,在20xx年脱贫村中选择条件成熟的村先行试点,取得经验后再逐步铺开。

三、工作目标及重点任务

(一)工作目标。到20xx年,全县所有行政村和行政村所有家庭建成健康村、健康家庭比例分别达75%、85%。建立健全农村卫生服务网络和健康保障体系,生态环境、村容村貌、村风民俗、居住条件、家庭习惯等进一步改善,卫生意识和健康意识显著提高,卫生服务的可及性和公平性显著增强,村民主要健康指标超过全省平均水平。

(二)重点任务

1、开展健康教育宣传行动。把农村居民全员纳入健康教育培训对象。普及健康科学知识,开展“健康你我他”活动,倡导“每个人是自己健康第一责任人”理念,促进全民关注健康、重视健康。编印通俗易懂的《健康教育手册》,免费向居民发放,做到一户一册。依托农民夜校、“三下乡”等方式对健康从业人群和普通群众进行培训,确保每个家庭至少有一名“健康知识明白人”。编印《中医药文化科普知识百科书》,组建中医文化科普宣传队,每月组织开展一次中医养生保健科普讲座,充分利用广播、电视、互联网、微信公众号、手机短信等媒介向公众定期传播健康信息、预防保健和中医养生保健等知识与技能,弘扬中医传统文化。在村委会等公共场所和人群集中地设置健康宣传专栏,广泛宣传疾病预防、中医药养生保健和卫生常识,倡导科学文明健康的生活方式,养成勤换衣服、勤洗澡、勤剪指甲、勤洗头、勤理发、早晚刷牙、饭前便后洗手、洗漱用具一人一刷一巾等良好的卫生习惯,营造人人关注健康的良好氛围。广泛开展“三减三健”行动(减盐、减油、减糖、健康口腔、健康体重、健康骨骼)和健康教育“五进五讲”活动(进村庄、进学校、进家庭、进夜校、进电视广播、讲卫生习惯、讲疾病预防、讲看病就医、讲减免政策、讲自我保健),引导广大群众多食用新鲜食品,尽量少吃腌制、烟熏、剩饭剩菜。健康教育宣传进村入户率达100%,通过开展健康教育宣传行动使村民健康知识知晓率达90%以上、7岁以上人群健康行为形成率达70%以上。(牵头单位:县卫计局;责任单位:县教科局、县文广新局、县中医药管理局,各乡镇人民政府)

2、开展环境综合整治行动。加大环境卫生综合治理力度,添置必要的卫生设施,落实好卫生保洁人员,着力解决环境脏乱差问题,创造整洁有序、健康宜居的环境。统筹垃圾无害化处理场地、生活饮用水、公共厕所等环境卫生基础设施的规划和建设,抓好生活垃圾源头减量和分类收集处理,加快农村人畜饮用水安全巩固提升工程,进一步提高农村饮用水水质达标率。加快农村无害化卫生厕所改造,农村新建住房要配套建设无害化卫生厕所,鼓励建设便盆水冲式卫生厕所。家禽人居分离,“四害”密度达标。深入开展“四好”美丽新村建设。加大农村环境污染整治力度,尤其要保障村办企业和家庭小作坊不影响生态环境,解决空气、水环境污染问题,还村民以蓝天、青山、绿水的自然生态环境。(牵头单位:县环卫局;责任单位:县农业局、县水务局、县环保局,各乡镇人民政府)

3、开展医疗服务提升行动。全面实施居民大病保险制度,村民参加城乡居民医疗保险率达100%。加大医保政策宣传力度,医保政策家庭知晓率达100%。强化农村疾病预防控制、妇幼保健、精神卫生等公共卫生工作,全面落实重大和基本公共卫生服务项目,重点控制严重危害农村居民的重大疾病。建立健全基本医疗卫生服务体系,实现人人享有基本医疗卫生服务。按照常住人口规模和服务半径科学布局基本医疗服务资源,每个乡镇办好1所具有国家规定等级的乡镇卫生院,每个行政村建设1个标准化、规范化的村卫生室,面积不少于50平方米,有独立分区的“三室一房”(诊断室、治疗室、观察室、药房),且有1名具备执业资格、能中会西的乡村医生从事乡村医生工作,方便农村居民就地就近看病就医。每个家庭配备有创可贴、体温计等处置小外伤、虫兽咬伤和普通感冒病预防、治疗相关药具,慢(性)病及高危疾病家庭配备相关药品的小药箱。建立家庭医生签约服务制度,为群众提供免费的基本公共卫生服务和约定的个性化基本医疗卫生有偿服务。大力推动基层医疗卫生机构注册全科医生、具备能力的乡镇卫生院医师和乡村医生与辖区居民建立长期稳定的契约服务关系,逐步实现“户户都有家庭医生”和健康体检全覆盖,做到65岁及以上老年人、0―6岁儿童、孕产妇、高血压、糖尿病、严重精神障碍等慢性病患者,每年体检一次,其余7―64周岁普通人群每两年体检一次,并建立真实可靠的居民健康档案。通过定期开展健康体检和上门健康随访,为居民提供更加高效、便捷和廉价的健康服务。提升基层中医医疗服务能力,发展中医养生保健服务,将中医养生保健知识宣传作为健康村和健康家庭创建工作的重要内容,继续推进“中医中药中国行――进乡村・进社区・进家庭・近学校”活动。(牵头单位:县卫计局;责任单位:县财政局、县教科局、县文广新局、县中医药管理局、县医保局,各乡镇人民政府)

4、开展健康扶贫推进行动。全面落实建档立卡贫困人口“十免四补助”和精准识别的医疗扶持、全民预防保健、基本医疗保险、六项补充医保扶持、分级诊疗、控制医疗费用、家庭医生签约服务、基层就医社会公示等“八个100%”,全面做好脱贫攻坚基本医疗保障工作。确保全县建档立卡贫困人口医疗救助政策家庭知晓率达100%、参加城乡居民基本医疗保险率达100%。贫困患者县域内住院和慢性病门诊维持治疗医疗费用个人支付占比均控制在10%以内。20xx年内,66个计划退出贫困村均有达标卫生室、每个村卫生室均有合格村医。20xx年10月底前,计划退出村和脱贫人口健康扶贫考核指标达到目标要求。(牵头单位:县卫计局;责任单位:县扶贫移民局、县医保局,各乡镇人民政府)

5、开展健康细胞创建行动。健康村和健康家庭创建是推进健康苍溪建设的基础,是健康苍溪细胞建设的重要抓手。积极开展健康家庭创评活动,使健康家庭建成率达70%以上。健康村的创建要按照《苍溪县健康村创建标准》,结合“小康村”“文明村”“卫生村”创建,切实抓好环境卫生整治、医疗卫生服务、绿色产业发展、健康教育、村风民俗等各项工作。健康家庭的创建要按照《苍溪县健康家庭创建标准》,结合“文明家庭”“五好家庭”等评选活动,有计划分期分批开展,要组织和动员广大村民积极参与,形成比、学、赶、帮的创建工作热潮。(牵头单位:县卫计局;责任单位:县农业局、县文广新局、县精神文明办、县环保局,各乡镇人民政府)

6、开展文明新风促进行动。利用农民夜校、村民坝坝会、精神文明建设宣传栏等场所阵地,通过开展形式多样的讲文明树新风主题教育活动,进一步提升广大居民文明素质和修养,激发他们爱党爱国爱社会主义热情,牢固树立诚信守礼,感恩包容,乐于助人,爱老敬老,夫妻恩爱、家庭和睦、邻里友善,崇尚公德、文明礼貌的良好风尚。举办移风易俗主题讲座、展览等活动,引导村民崇尚科学、自觉遵守村规民约,让村民有较强的法制观念和遵纪守法、维护社会治安的自觉性,无盗窃、无打架斗殴、无黄赌毒、无违法上访行为,抵制迷信、革除陋习,养成健康文明生活方式。(牵头单位:县精神文明办;责任单位:县文广新局,各乡镇人民政府)

7、开展身体素质提升行动。抓紧完善或修建一批农村体育锻炼设施,充分利用现有体育设施以及农村学校健身场所,积极开展农民运动会等多种形式的群众喜闻乐见的体育活动,鼓励广大群众适当参与体育锻炼。推动“体医结合”健康管理服务新模式,发挥全民科学健身在健康促进和慢性病预防等方面积极作用。科学引导高血压、糖尿病、骨关节等慢性疾病患者及亚健康人群加强体育锻炼,提高村民身体素质,患病人群逐渐减少。使每个家庭成员中至少有1―2名身体素质好、精力充沛、体能健壮、无重大疾病和传染病、能从事生产经营的劳动力。(牵头单位:县体育局;责任单位:县教科局、县卫计局,各乡镇人民政府)

8、开展绿色产业推进行动。大力扶持发展种植业、养殖业或农副产品加工业。所有产业不影响生态环境,加强规范种植和绿色养殖,严格要求使用生物有机肥、高效低毒低残留农药,鼓励自种自养自用绿色、有机食品。切实做好绿色、有机农产品和食品认证和品牌保护。推动以中医药、特色动植物为基础的.新型保健食品和功能食品的开发,促进保健食品与养老服务、美容美体、医疗康复等行业的融合。(牵头单位:县农业局;责任单位:县市场监管局,各乡镇人民政府)

四、工作步骤

(一)部署启动阶段(20xx年5月―20xx年6月)。成立由分管副县长任组长,县级相关部门分管负责人为成员的创建工作领导小组。各乡镇人民政府和各村民委员会成立健康村和健康家庭创建工作组织机构,形成政府、部门、村组之间协调互动、上下贯通的创建工作机制。出台健康村和健康家庭创建工作实施方案,明确建设标准,建立评估指标体系,开展相关指标解析、工作指引工作。召开专题会议进行安排部署。各乡镇、村委会要结合本地实际制定相应工作实施方案,加大宣传发动力度,营造舆论氛围。

(二)推进实施阶段(20xx年7月―20xx年12月)。各乡镇召开村组干部和乡村医生动员大会,安排部署创建工作,扎实开展基线调查,如实填写各项调查表和调查问卷,做到乡镇不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人。每个乡镇在基线调查的基础上,确定1―2个基础条件好、服务功能完善、村民积极性高的行政村进行试点。在试点工作的基础上,加大工作力度,扩大健康村和健康家庭创建覆盖面。力争20xx年底全县所有脱贫村、脱贫户和部分插花村、插花户创建成健康村、健康家庭。

(三)深化提升阶段(20xx年起)。20xx年起在全县全面开展健康村和健康家庭创建工作,着力提升创建工作的质量和效率,形成长效管理和运作机制,并对健康村和健康家庭创建工作进行全面评估,对农村卫生状况和群众健康水平进行全面评价,进一步完善评估指标体系,力争到20xx年,全县65%的乡镇75%的行政村的85%家庭分别建成健康乡镇、健康村、健康家庭。

五、保障措施

(一)加强领导,落实责任。各乡镇、县级有关部门必须以对群众健康高度负责的态度,认真落实好健康村和健康家庭创建的各项工作。创建工作领导小组要定期召开创建工作会议,协调解决工作中的重难点问题。领导小组办公室负责建立和完善创建工作机制及联络、协调、指导、督办等日常工作。各乡镇要把创建工作纳入政府工作的重要议事日程,因地制宜制定健康村和健康家庭创建工作计划和具体目标。

(二)大力宣传,营造氛围。大力宣传健康村和健康家庭创建工作的目的、意义、具体内容,以及与群众切身利益之间的关系,争取群众的理解和支持,提高群众参与健康村和健康家庭创建工作的积极性、主动性和创造性。充分利用各类媒体和农民夜校、志愿者组织、健康促进基地、宣传栏等基层阵地,广泛开展社会层面的宣传。采用健康咨询、健康讲座、义诊等多种形式,把健康理念传送到每村每户。积极组织新闻媒体宣传报道健康村和健康家庭创建工作情况,跟踪工作动态。定期邀请人大代表、政协委员和相关社会人士,开展健康村和健康家庭创建工作视察督导活动,广泛听取建议和意见,努力为健康村和健康家庭创建工作营造良好的社会氛围。

(三)整体联动,强化指导。县卫计局要成立健康村和健康家庭创建工作专家顾问组,负责基线调查、课题研究、培训指导,并协助制定完善健康村和健康家庭创建工作评估标准和指标体系,参与工作效果评估。创建工作领导小组办公室要定期组织阶段性评估,随时掌握进展情况,同时做好相关信息的收集和统计工作,定期向创建工作领导小组报告工作。县卫计局要强化对健康村和健康家庭创建工作的检查督导。县级有关部门和各脱贫攻坚帮扶单位要把健康村和健康家庭创建工作与本单位的日常工作、脱贫帮扶工作有机结合,互相渗透,互相促进。各乡镇要加强日常督促检查,及时总结推广先进经验。

第二篇:农村美丽乡村建设实施方案

为认真贯彻落实市、县的决策部署,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,扎实推进社会主义新农村建设。现结合我乡实际,制定美丽乡村建设工程实施方案如下:

一、指导思想

全面贯彻落实科学发展观,以农业增效、农民增收、农村增美为核心,以深化和提升农村环境卫生整治工程和现代农村社区建设为载体,着力推进“农村生态经济体系、生态人居体系、生态文化体系、生态环境体系”等四大体系建设,带动城乡经济一体化快速发展,整体提升新农村建设水平。

二、目标任务

按照乡总体规划,各示范村结合自身的区位优势、产业特点、人文资源、经济发展水平,按照“重点推进、打造精品”的要求,从抓点连线到成片,扎实推进美丽乡村建设。20XX年重点建设余庄村示范村,成为生态经济发展、村容村貌整洁、生态环境优美、资源节约利用、公共服务健全、生态文化繁荣的美丽乡村,建设成为“宜居、宜业、宜游”的社会主义新农村。

三、建设内容

1、积极实施“农村生态经济推进工程”。一是培育一个以上无公害农产品、发展“一村一品”面积500亩以上;推广测土配方施肥90%以上;示范点推行畜禽生态养殖模式,畜禽养殖污染治理达80%以上。二是示范村加大农家乐的培育力度,规范和提升农家乐特色点的经营管理水平,培育农家乐经营户1-2户;农家乐经营户生活污水治理率达到100%。农家乐集中村要按照村域统一处理模式,开展生活污水治理工作,所有经营户要全面推行油烟净化处理设备。

2、积极实施“农村生态人居环境建设工程”。一是推进农村人口集聚,完成中心村培育建设年度任务,鼓励高层平面式安置,推进农民新村建设,结合农村土地综合整治,采取村庄整理、建新拆旧、适当给予经济补偿等办法,推动自然村落整合和农村居民点缩减,提高农村人口集中居住和农村土地节约集约使用的水平,集中居住农户达到100户以上。二是推进民居房改造,完成示范村住房改造3户,积极开展农村宅基地清理工作,盘活农村闲置住宅、废弃住宅;大力整治私搭乱建住宅等,鼓励农户利用空闲地、荒地荒坡建房,鼓励村级组织盘活利用存量建设用地开展新农村建设。三是推进农村节能节材,畜禽养殖场(户)沼气利用技术普遍推广,农村路灯太阳能供电、太阳能热水器等太阳能综合利用进村入户。四是推进基础设施配套,推进农村联网道路、农村水利基础设施建设,加强中小河流治理、病险水库除险加固、农村饮水安全、泵站和中低产田改造等工程建设;加强农田水利基本建设,大力开展塘坝扩挖、沟河清淤等工程建设。按照农村新社区的要求,统筹建设农村社区公共服务中心,健全农村文化、体育、卫生、培训、托老、通讯等公共服务。

3、积极实施“农村生态文化培育工程”。一是开展宣传教育,把提高农民群众生态文明素养作为深化文明乡镇、文明村、文明家庭等文明创建活动的重要内容,开辟生态文明橱窗等生态文化阵地,运用村级文化教育场所,开展形式多样、内容丰富的生态文明知识的宣传、培训活动,形成农村生态文明新风尚。二是转变生活方式,开展绿色家庭评比等群众性生态文明创建活动,引导农民倡导积极健康的精神文化生活。三是促进乡村社会和谐。坚持美丽乡村建设与基层组织建设并重,加强农村社会和谐化管理,全面推行“村民理事会”等基层经验,调节农村多种利益关系,有序引导农民合理诉求,有效化解农村各类矛盾纠纷,确保农村社会和谐稳定。

4、积极实施“农村生态环境提升工程”。一是建设农村环保设施,开展垃圾处理、污水治理、卫生改厕、村道硬化等项目建设,推进村庄环境综合整治,整治覆盖面要占全村的70%以上,其中垃圾收集要全域覆盖。二是推进连线成片整治,按照“多村统一规划、联合整治、城乡联动、区域一体化建设”的要求,编制农村区域性路网、林网、管网、垃圾收集处理网、污水治理网的一体化建设规划,分步开展沿路、沿河、沿库区、沿景区的环境综合整治,点线面结合,共同推进基础设施的配套建设,串点成线、连线成片,打造一批各具特色的美丽乡村风景线。三是开展村庄绿化美化,围绕改善农村环境的生态质量和景观面貌,协助开展村庄绿化,形成道路河道乔木林、房前屋后果木林、公园绿地休憩林、村庄周围护村林的村庄绿化格局。加大农村景观林行动的力度,村庄绿化率平均值达到20%以上。

四、工作措施

1、加强组织领导。成立新农村建设工作领导小组,新农村建设工作领导小组办公室负责组织实施,每季度召开协调会,落实工作措施,通报工作情况。要在项目安排、财力分配、组织管理、公共服务等方面优先保证美丽乡村建设的需要;要建立健全责任体系,明确责任主体,层层落实责任单位和责任人,确保工作到岗、责任到人,形成党政领导重点联系、综合部门统筹协调、主管部门具体指导的整体推进格局。

2、健全工作机制。一是建立“政府主导、农民主体、社会参与”的投入机制。美丽乡村建设要充分体现政府积极主导、群众自主参与、社会多方支持的共建共享原则。设立美丽乡村建设专项资金,用于美丽乡村的创建工作。乡财政逐年增加对美丽乡村建设的投入力度,并通过村级集体经济的壮大、农民收入的提升,提高农民参与的积极性和可能性。二是建立“整体规划、资源统筹、分步实施”的建设机制。要高起点、高标准制定美丽乡村建设的整体规划,根据“既有个性亮点、又有区域特色”的规划原则,依据我乡的地域特点和产业分布,以“产业发展”规划、“交通发展”规划、“环境保护”规划为重点,编制具有本地特色的“美丽乡村”整体规划。要整合现有的各类资源,向重点村、重点镇乡、示范带集中投入,逐步扩大建设面、提高精品率,有序推进,亮点连线成片,逐步实现美丽乡村的全覆盖。三是建立“产业优先、一村一品、打造精品”的发展机制。美丽乡村建设的最终目标是通过农村经济社会的发展实现城乡一体化,实现广大农村的全面发展和农村群众的共同富裕。工作关键点和难点是农村产业的发展,因此要把农村产业发展作为美丽乡村规划和建设的出发点和着力点。要根据宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游的原则,对农村产业发展进行规划,发展区域特色产业,打造精品产业,全面提升产业层次。

3、加强宣传引导。要采取多种形式,广泛深入宣传美丽乡村建设的重要意义,及时发现和总结推广好思路、好经验、好典型,营造浓厚氛围,形成整体合力。要发动社会力量广泛参与,支持和鼓励民间资本和社会资金参与美丽乡村建设;强化信息服务,发展共建共享的农业信息综合应用平台,建立从基地建设到产品流通到旅游服务等多环节全覆盖的网络管理体系,及时收集发布供求信息。

4、加强监督考核。把美好乡村建设工作的成效作为考核领导班子、领导干部工作实绩的重要内容。制定“美好乡村”建设工作考核办法,细化考核指标,使各项工作目标具体化和责任化。建立健全督查制度,开展定期与不定期的督查。年终由领导组组织相关部门进行考核验收,兑现奖补资金。对“美好乡村”建设工作中作出显著成绩的先进村和先进个人进行表彰奖励。

第三篇:美丽乡村建设实施方案

美丽乡村建设是改善人居环境、加速城乡一体化进程、促进经济全面发展、提升我镇整体形象的重要举措。根据市委、市政府关于实施美丽乡村建设的部署和要求,结合本村实际,制定本方案。

一、指导思想、总体目标和基本原则

指导思想:以党的十八大精神为指导,全面落实市委、市政府关于美丽乡村建设的工作部署,把美丽乡村建设作为践行群众路线、加快经济发展的有力抓手,按照“实现干净整洁、完善基础设施、保持田园风光、绿化村落庭院、突出特色文化”的要求,全力做好“环境治理、民居改造、设施配套、服务提升”四项重点工作,提升环境质量,加快推动城乡一体化建设,促进村级经济全面快速发展。

总体目标:通过美丽乡村建设,使村卫生设施得到完善,卫生管理水平不断提升,背街小巷常年保持干净整洁,形成长效保洁及垃圾处理机制,彻底解决“脏、乱、差”问题。建设绿色乡村,进村路和主巷道有绿化景观,道路、房前屋后、渠道两旁全部绿化,并全面实施硬化、亮化工程,实现环境优美、生态文明、公共服务完善、城乡协调发展的美丽新农村建设。

基本原则:坚持以民为本,有效改善村民生产生活环境;坚持示范带动,用先进典型带动整体工作开展;坚持长效管理,推动村级环境卫生规范化、制度化、常态化;坚持全民参与,形成政府主抓、村干部包组、群众参与、上下联动的良好氛围。

二、主要任务

村美丽乡村建设主要做好以下四项重点工作:

(一)环境治理

1、切实抓好卫生整治工作。按照“清运垃圾、铲除杂草、挪走柴堆、清扫路面、刷白树木、拆除临建”的要求,彻底清理各类积存垃圾、背街小巷及门前“三堆”,拆除乱搭乱建、临时建筑、消灭所有卫生死角,使村环境面貌明显改善。

2、建立健全长效保洁机制。加强对保洁队伍的管理,按照网格化管理模式,进一步落实背街小巷保洁责任路段,落实工作责任,做到“日产日清”。村内各小组配备2名保洁员,负责日常保洁工作,村保洁员优先从低保户、特困户中聘用。保洁员工资主要通过村级“一事一议”筹资方式解决。

建筑垃圾由建房户自行清运到指定填埋场,不得和生活垃圾混倒。

3、建立完善各项制度。完善环境卫生长效管理机制,制定环境卫生村规民约、落实保洁及垃圾处理制度、切实提升村级卫生规范化管理水平。

(二)民居改造

1、引导现有住宅改造提升。尊重群众意愿,突出人文历史、主导产业,按照“一村一格局”的要求,充分利用现有条件和设施,降低改造成本,对建筑物屋顶、门窗、墙体进行统一设计和建设,形成格调一致的景观风格,尤其要对进村路和主巷道进行改造,为群众营造舒适、优美的居住环境。

2、稳步推进新民居建设。结合新农村建设、农村危房改造工程,对村内年久失修及影响村容的房屋,按照美丽乡村建设的要求,进行翻新重建。

3、加强文化历史遗迹保护工作。对村牌楼进行刷新,精心保护修缮横阵文化遗址,努力把历史文化元素保护好。

(三)基础设施配套

1、实施硬化、亮化和排水工程。对村内未硬化的巷道,全面进行硬化、亮化,建设排水设施,并逐步向XX老城巷道延伸。

2、实施农村改灶工程。加快调整农村能源使用方式,加大宣传力度,推广秸秆还田,鼓励使用液化气、电磁灶等,逐步解决柴草做饭、烟熏火燎的问题。

3、实施农村改厕工程。全面推行无害化卫生厕所改造工作,实现村内无一例旱厕。按照“三统一”(统一规划布局、统一组织实施、统一检查验收)的标准,加快双瓮式改厕、水冲式卫生厕所或沼气厕所的建设,每年有计划地进行实施,整村推进,争取在两年内基本达标。

(四)公共服务设施提升

1、加强村民活动中心建设。在已有的办公活动场所的基础上,计划在进村路北、高速夫水出口南建设集办公、村务公开、信息服务、文化娱乐、健身于一体的群众活动中心,使之成为方便群众生产生活的综合性服务平台。同时要在广场西南角安装大型LED显示屏,加大对外宣传力度。

2、加强文化设施建设。按照“五个一”(一个文化活动中心、一处文体广场、一所农家书屋、一面文化墙、一支农民文艺队伍)的要求,大力开展农村文化建设,丰富和活跃群众文化生活,满足群众日益增长的文化需求。

3、加强农村医疗和教育设施建设。进一步提升村合作医疗标准化卫生室监管水平,建设标准化横阵幼儿园,不断改善辖区居民就医、上学条件。

三、工作步骤和时间安排

从20xx年7月开始至20xx年7月结束,共两年。

第一阶段:宣传动员、启动阶段。(7月)

通过黑板报、墙体标语、横幅、发放宣传单等形式,大力宣传“美丽乡村建设”,强化群众的主体意识,充分激发群众主动性、创造性,实行民主决策,民主管理,使群众自觉地投身到美丽乡村建设中,形成人人参与、人人受益的良好氛围。

第二阶段:集中整治阶段(8月―9月)

8月底前,全面开展“美丽乡村卫生大整治”活动,各组清理巷道“三堆”、门前杂物、巷内积存垃圾,全面消除卫生死角、彻底改变“脏、乱、差”现象。

9月底前,召开XX村美丽乡村卫生大整治情况通报会,对各组整改不到位的地方,提出整改措施,直至达标;选定合理地点建设垃圾填埋场,建立长效保洁队伍,制定村卫生管理及垃圾收集长效机制,巩固整治成果。

第三阶段:全面建设阶段(10月―12月)按照目标任务,采取有力措施开展“环境治理、民居改造、基础设施配套、公共服务设施提升”四项创建工作。20xx年年底前,完成各项基础设施建设、形成长效规范管理机制,各项创建任务基本达到标准。组织召开现场会,推广先进经验,以点带面,推动全镇建设工作全面铺开。

年底前,村各项重点建设基本完成,要达到日常管理不断提升,实现常态化、制度化、规范化管理。

第四阶段:全面提升,实现目标。(1月―7月)对照美丽乡村建设标准,进行查漏补缺,并提出整改方案,积极整改,不断完善。确保两年目标中的四项重点任务全面完成。实现环境优美、生态文明、公共服务完善、城乡协调发展的'美丽新。

四、工作措施

美丽乡村建设是一项综合复杂的系统工程,为了确保此项工作顺利开展,XX村两委会采取有力措施,明确职责分工,从组织领导、工作机制、资金等方面,提供有力保障。

第四篇:农村社区建设工作方案

为巩固街道农村社区建设成果,进一步推进农村社区建设全覆盖工作,扩大农村社区建设的覆盖面和受益面,促进街道农村经济社会又好又快发展,街道根据《钟山区20xx年》等文件精神,结合自身实际,特制定街道。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以农村社区建设规划为引领,以农村社区公共服务设施建设为抓手,以提高农村社区管理和服务能力为重点,以完善农村基层社会管理体制为保障,深入推进农村社区建设全覆盖工作,让更多的农村居民从中受益。

二、目标要求

(一)领导协调机制全覆盖。街道要将农村社区建设全覆盖工作纳入重要议事日程和辖区经济社会发展规划,及时成立街道农村社区建设全覆盖工作领导协调机构,党政一把手亲自抓,分管领导具体抓好农村社区建设全覆盖工作,将农村社区建设全覆盖工作职责和任务分解到具体人员负责,建立稳定的经费投入机制,各项资金合理统筹安排。在工作开展中,做到机构、人员、经费、设施到位,政策到位、工作有力,形成推进农村社区建设整体合力。

(二)社区建设规划全覆盖。街道要认真制定农村社区建设规划,明确农村社区建设的指导思想、工作原则、目标任务和保障措施,按照“一村一社区”的模式设置农村社区,分布实施农村社区建设。街道认真指导双坝农村社区及时制定农村社区建设方案,并认真对照实施。街道制定的农村社区建设规划既能满足农村社区化管理服务的新要求,又能与本地经济社会发展规划和新农村建设规划有机衔接。农村社区建设规划要充分考虑农村社区经济发展问题,突出“一村一策”、“一村一品”。

(三)社区综合服务设施全覆盖。农村社区服务设施实现“九有”(有办公服务场所、有村务公开栏、有村民学校、有文体活动场、有水泥路、有卫生计生室、有警务室、有爱心超市、有农技服务室),逐步形成综合服务设施为主体、专项服务设施为配套、服务网点为补充的社区服务设施网络。社区便民服务站依托现有办公楼进行建设,一般应在30平方米以上。便民服务站建设要确保布局合理、功能整合、使用方便、利用率高,能够为农村居民提供安全、方便、就近、快捷的生产生活服务。

(四)社区各项服务全覆盖。通过实施农村社区建设工作,构筑完善的社区服务体系。以社会救助、社会福利、社会治安、医疗卫生、计划生育、文教体育为主要内容的公共服务全部覆盖到农村社区、村民组,普遍开展群众性志愿服务和互助服务活动。建立一批有助于改善生产生活条件、满足消费需求的农资供销、农产品经营、农村金融、农业科技社区服务网点,努力提高社区服务水平和服务质量。

(五)社区各项管理全覆盖。建立完善农村社区组织体系,健全社区党组织领导下的基层群众自治机制,充分发挥社区村民委员会、民间组织、驻社区单位和社区居民在社区管理中的'作用。建立一支专兼职相结合的农村社区工作队伍,及时兑现工作补贴及养老、医疗等补助。推行社区志愿者登记注册制度,建立较为稳定的志愿者队伍。动员外来人口参与管理与服务,协调社区单位建立互助共建机制,实现资源共享。

三、时间安排及工作任务

(一)宣传发动(4月中旬)

街道要积极组织双坝农村社区召开农村社区建设全覆盖

工作会议,认真传达学习上级部门有关文件,开展农村社区建设学习培训活动,深入学习农村社区建设有关知识,采取多种形式宣传农村社区建设的目的、意义和作用。

(二)制定规划和工作方案(4月中旬至下旬)

结合钟山区城乡社区服务体系建设“十二五”规划,按照“管理有序、服务完善、文明祥和”及“社区居民生活明显改善,基础设施建设切实加强,各项社会事业全面发展,民主建设深入推进”的要求,街道制定农村社区建设全覆盖发展规划,突出社区建设让村民群众“过城里人生活”的特点,将社区基础设施、公用设施、产业发展、村寨建设、交通运输、环境优美、供水供电、防灾减灾等纳入规划内容,统一建设。同时,街道指导和督促各社区结合自身实际,制定本社区建设方案,严格按照方案实施建设。

(三)组织实施(5月上旬至6月下旬)

1、各社区要明确农村社区建设具体负责同志,并将人员名单及联系方式上报街道社区办。

2、街道要将农村社区建设全覆盖工作纳入财政预算,建立经费保障、工作督办、信息反馈、经验交流等工作机制、双坝社区要定期将农村社区建设全覆盖工作进展情况及时报送街道社区办,建立健全农村社区建设全覆盖工作信息报送制度。

3、请双坝社区将农村社区更名请示报送街道社区办。

4、结合实际,整合资源,在原有村级便民利民综合服务站的基础上,不断规范完善,形成新的社区便民服务站,双坝社区要做好重新建设便民服务站的设计、工程预算、图纸制作、建设方案制定等工作,并及时将准备材料上报街道社区办,各社区要按照设计方案开展便民服务站建设,街道要严把社区建设质量关,确保工程按计划进度进行。

5、双坝社区要结合自身实际进一步明确便民服务内容,制定便民服务流程,完善便民服务制度,设置便民服务窗口,落实便民服务人员,规范开展便民服务工作。

6、各社区要充分利用社区党务、村务公开栏,进一步规范设置公开项目,严格按规定实施党务、村务公开,建立村民学校,完善内部设施和管理制度;已建成社区文体活动场所的社区要加强活动场所的管理,确保设施完好;配合相关部门做好社区道路硬化工程,建立社区卫生室、计生服务室、警务室、人员和器材装备落实到位建立社区爱心草食,发挥号超市的便民、济困作用;建立农技服务室,根据群众需要不定期开展农业技术咨询、培训等活动。

7、配合相关部门抓好“三清五改”工程,改善农村社区生产生活环境,组建社区环境保洁、美化工作。

8、配合相关部门做好社区治安工作

9、积极培养农村社区“十员”,壮大农村社区的社会工作力量,各社区要建立农村志愿者登记注册制度,把具有一技之长的村民动员志愿队伍中来,经常性开展志愿服务活动。

10、完善重大事项村民代表会议议决制度、民主评议村干部和责任追究制度,深入开展“四归零、两公开”活动。

四、保障措施

(一)加强组织领导。为确保农村社区建设全覆盖工作的有序开展,街道要根据《钟山区》制定街道,要成立街道农村社区建设全覆盖工作领导小组,切实落实责任。双坝社区要在成立社区建设工作领导小组的基础上,进一步建立辖区单位挂帮农村社区建设工作制度,要成立社区建设工作协调小组,社区分管领导具体负责好组织实施工作。

(二)大力宣传动员。双坝社区要充分利用社区“两栏”、墙报、宣传队等各种宣传工作,广泛利用辖区资源力量,大力宣传农村社区建设的目的、意义、宗旨和目标,宣传农村社区建设在社会主义新农村建设中的基础作用,提高广大干部群众对开展农村社区建设工作重要性的认识,调动村民群众参与社区建设的积极性,努力营造人人参与农村社区建设的良好氛围。

(三)加大建设投入。为确保街道农村社区建设全覆盖各项措施得到有效落实,街道要加强与相关部门的联系、沟通、协调,积极争取上级相关部门的专项资金支持,同时,结合自身实际,进一步加大农村社区建设全覆盖工作经费投入力度。

(四)强化指导督促。街道党政要将农村社区建设全覆盖作为一项重要工作内容,加强调查研究,从辖区实际出发加强督促指导。要在实践中不断探索和创新农村社区建设全覆盖工作的活动内容与形式,不断丰富农村社区建设工作经验,完善建设机制。街道将定期组织人员对双坝农村社区建设全覆盖工作进展情况进行督促检查,及时通报工作进展情况,及时向市区相关上级部门汇报工作中存在的困难和问题。

第五篇:农村美丽乡村建设实施方案

根据南英委办[20xx]26号《关于印发英都镇建设“美丽乡村”实施方案》的通知精神,建设“美丽乡村”是今后5年我村社会主义新农村建设的总方向和推进工作的总抓手,是统筹城乡发展的必然要求。为加大城乡统筹发展力度,优化农村人居环境,推动城乡一体化发展,进一步提升我村新农村建设水平,根据《英都镇建设“美丽乡村”五年行动方案(20xx-20xx年)》,结合我村实际,提出本实施方案。

一、指导思想

我村建设“美丽乡村”,以“生态、绿色、和谐”为主题,以提升农民生活品质为核心,以改革创新为动力,强化规划龙头作用,大力开展农村环境综合整治,深化农村体制改革和机制创新,提升农村经济发展水平,努力把石山村建设成“村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美”的宜居、宜业、宜游“美丽乡村”。

二、总体目标

着眼于城乡统筹发展,力争在5年时间内,通过改变农村环境脏乱差和建设无序问题、推进农业经营制度和农村土地、产权制度等改革,加大农村基础设施投入和民生事业建设,大大改善农村人居环境、改变农民生活方式、优化农村管理模式,加快农村向城镇化转变、农业向现代化转变、农民向城镇居民转变。

村庄秀美。村庄规划建设管理到位,农民房屋建设有序,布局合理,农民房屋外观协调,体现闽南特色。

环境优美。农村垃圾、污水得到有效治理,村内无卫生死角。常年清洁卫生,建立长效保洁机制。家禽家畜圈养,农户庭院整洁,房前屋后环境干净,无乱堆乱放现象。农户自来水和无害化卫生户厕基本普及,消灭旱厕。村庄道路通达、绿树成荫、水清流畅。

生活甜美。农业结构优化,生产、生态和文化功能进一步拓展,农民增收渠道增多。农村教育、卫生、医疗、文化和体育等社会事业大力发展,公共服务设施健全。农民文明观念提升、生活便利、文化体育活动丰富。

社会和美。基层组织健全,村级组织战斗力强,群众对村级班子的满意率达到美丽乡村建设工作实施方案以上。社会管理民主,“世纪之村”管理平台完善。农村治安良好,无发生重大刑事案件和群体性的事件。

三、基本原则

坚持因地制宜、分类指导。建设“美丽乡村”,要立足经济社会发展基础,顺应发展变化趋势,要突显生态文明,保护生态环境,注意挖掘文化内涵,展现乡村特色。

坚持以人为本、改革创新。建设“美丽乡村”,要把落实好、维护好、发展好农民的最根本利益放在第一位,立足解决“三农”工作中的突出问题,大胆突破村庄规划建设、农村土地使用制度、发展现代农业等遇到的体制、机制障碍,建立农民与土地的新型关系,促进农民集中居住或进入城镇。

坚持长效推进、巩固提升。建设“美丽乡村”,要整合所有行政资源和集中全社会力量,建立可持续的长效推进工作机制,促进形成齐抓共管、整体推进、协同协作的良好局面。

四、主要任务

(一)实施“村庄环境综合整治工程”

要深入贯彻落实南安市、英都镇关于开展村庄环境整治工作的部署,把村庄环境综合整治作为建设“美丽乡村”的基础性工作,突出“点、线、面”综合整治,切实抓好农村环境综合整治试点工作。

1、开展家园清洁行动。全面落实村庄卫生保洁。以“一清一保一机制”,即村庄环境卫生清洁、公共场所专人保洁,农村长效保洁机制基本建立为目标,以“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障,改路、改水、改厕、改沟、改圈、改厨)为重点,完善农村垃圾“户分类、组保洁、村收集、镇中转、市处理”的长效收集处理机制,实现垃圾无害化处理。推行无害化卫生户厕建设或改造,对全村露天厕所(旱厕)提出拆除埋填处理方案,对全村露天厕所拆除户每自行拆除一个露天厕所(旱厕)对象给予补偿300元,并同时给予补贴建无害化厕所(三化厕或环保型化粪池)1000元,力求无害化厕所普及率达80%以上。同时按需求村级组织建设水冲式公厕2-3个,分布园南、宫后、石坑三大片区。对全村猪舍提出整治方案,村集居区不允许建猪舍圈养猪,村集居区内原建猪舍要求农户自行拆除,猪舍按15平方以下每个补偿300元给予拆除,15平方及以上每个补偿500元给予拆除,集中攻坚整治农村生活垃圾等突出问题,确保农村环境整洁、河流水源清澈。

2、推进绿化美化建设。按照“建筑风貌好”的目标,根据分期实施的原则,组织开展改旧建新和房屋立面改造,整治旧房外观,保持古村特色,美化村庄形象,引导农户进行庭院整理,农家庭院基本实现净化、绿化、硬化。加强“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁,宜林荒山荒地、低质低效林地、坡耕地、抛荒地)的造林绿化工作,建设村庄公共绿地。路旁两侧、水旁宜林地段绿化率达80%以上,构建优美的乡村环境。

3、开展农村生态建设。保护山水田林自然风貌。疏竣河塘沟渠,保护农村自然湿地,保持水体洁净,修复村庄水系水景,计划筹资500万元进行石山溪辖区流域整治,形成亲水环境。

(二)实施现代农业发展工程

1、大力发展现代农业。一是按照高产、优质、高效、生态、安全的要求,注重增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调,促进农业技术集成化、生产经营信息化。加强农业污染治理,大力推广应用商品有机肥,实施农药减量控害增效,提高规模化畜禽养殖排泄物综合利用和农作物秸秆综合利用,促进农业清洁化生产;二是严格产业准入门槛,严禁“二高一资”(高耗能、高污染、资源性)产业到水源保护区及坂头水库库区入户。推动企业到工业项目集中区集聚,严格执行污染物排放标准,集中治理污染。推行“循环、减降、再利用”等绿色技术,优化乡村工业产业结构。

(三)实施社会和谐促进工程

1、健全农村社会保障体系。加快发展农村教育、医疗卫生、人口计生等社会事业,提高石山村卫生所医疗水平,全面提高农村卫生保障水平

2、创新农村社会管理模式。逐步推行“网格化”管理模式,全面推行“一站式、一条龙”便民服务,增强农村综合服务功能。制定和实施村规民约,实现农民自我管理、自我教育和自我服务。依法合理调节农村利益关系,有序引导农民合理表达利益诉求,有效化解农村矛盾纠纷。积极开展平安创建活动,以村警务室、联防队,平安基金会为平台加强社会治安防控工作,维护农村社会和谐稳定。

3、加强农村基层组织建设。全面推进“168”工作机制。加强村级组织队伍建设,建立健全村级组织运行保障机制。深化农村基层党风廉政建设,全面推广“世纪之村”平台,完善农村各项管理,加强对农村集体“三资”的监管,提高村级组织引领科学发展、构建和谐农村的水平。

五、实施步骤

石山村“美丽乡村”建设分五个阶段推进:

(一)启动年(20xx年)。9月中旬,开始开展全面的动员部署。村成立领导小组,召开专题会议,深入研究部署建设“美丽乡村”工作,制定实施方案和分解任务。

(二)行动年(20xx年)。大力开展示范项目建设。根据实际,抓好美丽乡村建设。年初,计划投入50万扩大水源,新铺设公山至新寨尾自来水63#管道4.1公里,新建蓄水池1个,方便全村村民安全用水,到20xx年10月,完成农村土地、房屋普查建档,农村实现村庄清洁、基本消除村聚居区内猪舍、露天厕所(旱厕),并建水冲式公共厕所2-3个,做到保洁常态化和制度化。美丽乡村建设取得阶段性成效,村庄面貌明显改善。

(三)推进年(20xx)。不断加大创建力度。组织推广农村集中居住,计划征地石山村石坑柯园山40亩,投建新村、建设民房30幢面积20xx0平方,美丽乡村建设有序推进,农村面貌发生根本的变化。

(四)提升年(20xx)。进一步加大美丽乡村建设力度,按照上级部署推进全村农村“五证”(集体土地所有权、集体建设用地使用权证、宅基地使用权证和房屋所有权证、林权证)的确权发放。不断完善相关制度,健全美丽乡村建设长效管理机制,计划筹资500万元进行石山溪辖区流域整治,形成亲水环境,美丽乡村建设总体水平有较大的提高。

(五)深化年(20xx年)。全面回顾建设“美丽乡村”的经验做法,进一步完善配套制度,持续开展创建活动,形成长效工作机制,全面提升“美丽乡村”的建设水平。

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