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第一篇：城市停车位管理运营方案
为加快补齐城市停车供给短板，改善城市交通环境，提升道路通行能力和城市治理智能化水平，推动中心城区高质量发展，根据《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于推动城市停车设施发展意见的通知》（国办函〔2021〕46号）要求，结合我市实际，特制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
贯彻新发展理念、构建新发展格局，着力推动停车资源供给侧结构性改革，围绕城市停车资源集约利用、供需矛盾统筹化解，努力探索建立城市智慧停车管理服务体系，切实满足各类市场主体、人民群众停车需求，为改善城市人居环境、提升城市治理水平和增强城市综合竞争力提供有力支撑。
（二）基本原则
1.政府引导、市场运作。坚持政府引领，强化顶层设计和政策引导，统筹整合停车资源。完善市场参与机制，坚持“谁建设、谁受益”原则，激发市场主体参与城市智慧停车建设动力。
2.统一管理、资源共享。建设全市统一的智慧停车平台，避免重复建设、资源浪费，有序推进五区各类停车资源整合，打造全市停车“一盘棋”的格局，提升停车智能化、信息化水平，推进各类停车资源开放共享，充分发挥停车设施效能。
3.统筹推进、分类施策。在统一规划指导的基础上，根据现有停车需求和区域差异，统筹布局智慧停车场的建设，分区域、分步骤实施。加强重点区域智慧停车场的建设，优化停车管理结构。
4.保障支撑、注重实效。建立健全城市停车管理体制机制，落实主体责任，加强组织保障。强化日常监管，提升智慧停车规范管理水平，确保城市智慧停车实现长效管理、长远发展。
（三）工作目标
1.交通出行便捷畅通。汇聚整合五区各类停车资源，做到“一个市级停车平台、统筹停车资源管理”，全面提升车位导航、快速离场、无感支付等出行体验，让交通出行更便捷。
2.管理服务科学高效。实时掌握五区停车态势，推进停车供需动态平衡，实现资源集约利用、高效共享；对接融入政务云数据平台，为城市综合治理提供数据支撑，让城市管理更智能。
3.城市形象不断提升。全面提升城市停车管理水平，规范停车秩序，破解城市停车乱象，改善城市道路通行空间，提升城市文明形象。
二、工作任务
（一）加快建设市级统一智慧停车平台。为避免重复建设，各县（市、区）不再单独建设智慧停车平台，以赣州市“五区一体智慧停车”平台为基础，推进各县（市、区）停车平台数据对接，打通信息联通渠道，实现数据共享，加快建成路内路外统一、停车缴费支付渠道统一、用户服务入口统一的市级智慧停车平台，有效满足市场主体、人民群众不同场景停车需求。推进市级智慧停车平台与政府数据平台深度融合，对接融入赣州“城市大脑”，打破“数据壁垒”，推动信息互联互通、归集共享，促进赣州数字经济高质量发展。〔牵头单位：市城管局、市市政公用集团；责任单位：市发改委、市自然资源局、市行政审批局；完成时限：2022年12月31日〕
（二）全面推进停车场联网接入。在不改变产权、不侵犯产权方和运营方收益、不破坏原有停车数据的基础上，全面推进五区停车场联网接入智慧停车平台。市市政公用集团按照“一场一策”的停车场接入方案，签订技术服务协议，对符合技术条件要求的停车场，免费进行软件升级改造实现接入平台；对不符合技术条件要求的停车场，免费提供设备升级替换改造实现接入平台。
2022年6月底前率先完成政府投资建设停车场（如机关事业单位、机场、高铁站、医院、大型商超、各大景区停车场，路内泊位等）联网接入工作，发挥引领示范作用；2022年12月底前完成民营投资建设的停车场、退让红线停车场联网接入工作；2023年底前完成住宅类小区停车场联网接入工作，基本形成“一次扫码、五区通停、先离后缴、无感支付”的'智慧停车网络，实现五区停车资源高效利用、停车管理规范有序。
各区政府（管委会）、市直有关部门根据停车场管辖范围，制定具体接入方案，落实具体责任部门，保质保量完成停车场接入工作。〔牵头单位：各区政府（管委会）；责任单位：市发改委、市公安局、市城市住房服务中心、市卫健委、市国资委、市城管局、市人防办、市市政公用集团；完成时限：2023年12月31日〕
（三）完善城市停车平台支付体系。为实现“先离后缴、无感支付”目标，各类停车场接入市级智慧停车平台后，由市市政公用集团提供统一支付二维码，为停车场免费开通微信、支付宝、银联、ETC等无感支付方式，统一支付渠道，统一支付体系。各停车场当日停车收入进入赣州市“五区一体智慧停车”平台专用银行账户进行监管，以“T+1”的形式由平台清分至停车场的指定银行账户。〔牵头单位：市市政公用集团；责任单位：各区政府（管委会）、市发改委、市市场监督管理局、市税务局、赣州银保监分局；完成时限：2023年12月31日〕
（四）加强经营性停车场管理。引导鼓励经营性停车场接入赣州市“五区一体智慧停车”平台，实行统一管理；严格落实经营性停车场明码标价制度，加强对违规收费、无证无照经营行为的查处；加强道路停车联合监督执法，采用现场和非现场执法手段，加大停车违法违章执法力度；完善停车逃费、停车场逃税行为惩戒措施，促进智慧停车产业有序发展。〔牵头单位：市城管局；责任单位：各区政府（管委会）、市发改委、市公安局、市市场监督管理局、市税务局；完成时限：长期坚持〕
（五）建立五区停车设施资源库。建立健全城市停车场（位）、设施资源基础数据库，全面掌握设施资源总量、分布状况、权属、收费等基础信息，为城市交通、路网、城建规划提供数据支撑和决策参考。完善城市停车设施供给能力，深挖停车设施数据价值，按照差异化供给和集约式发展策略，提升城市静态交通规划建设水平，有效满足各类停车需求。〔牵头单位：市市政公用集团；责任单位：各区政府（管委会）、市自然资源局、市城市住房服务中心、市卫健委、市人防办、市城管局、市国资委；完成时限：长期坚持〕
三、职责分工
（一）各区政府（管委会）：负责辖区内停车资源普查；制定具体停车场联网接入方案，细化接入时间节点，落实具体责任部门，指定专人负责，保质保量完成停车场接入工作；对已建设的停车平台与赣州市“五区一体智慧停车”平台进行数据对接。
（二）市城管局：负责对经营性停车场进行管理和协调调度；加强停车场户外广告设置管理；制定完善停车管理办法；协助市市政公用集团做好停车场联网工作。
（三）市发改委：负责核定纳入政府定价范围的停车收费标准。
（四）市公安局：负责依法查处道路违规违法停车行为。
（五）市自然资源局：负责提供市级智慧停车平台城市道路3D建模地图。
（六）市城市住房服务中心：负责五区物业小区停车场联网接入智慧停车平台相关工作；指定专人负责协助停车场联网工作。
（七）市卫健委：负责五区医疗卫生机构停车场联网接入智慧停车平台相关工作；指定专人负责协助停车场联网工作。
（八）市国资委：负责出资监管的国有企业停车场联网接入智慧停车平台等相关工作；指定专人负责协助停车场联网工作。
（九）市市场监督管理局：加强停车管理执法监管，加强对停车设施及服务企业的监督管理，对停车乱收费等行为进行查处。
（十）市人防办：负责人防停车场联网接入智慧停车平台相关工作；指定专人负责协助停车场联网工作。
（十一）市行政审批局：负责提供部署智慧停车平台所需政务云资源及技术服务支持。
（十二）市税务局：负责停车场推广使用电子发票，加强停车场税务监管。
（十三）赣州银保监分局：负责对市级智慧停车平台资金进行监管。
（十四）市市政公用集团：负责赣州市“五区一体智慧停车”市级平台、赣州智慧停车信息指挥中心建设，建立五区停车设施资源库；负责对接五区政府（管委会）、市属机关及企事业相关部门，统筹开展停车场联网接入的各项具体工作。
四、工作要求
（一）强化组织领导。健全工作联动协调推进机制，统筹五区停车资源，协调解决智慧停车平台建设重大突出问题，加强对智慧停车建设工作的协调推进和监督指导。成立以分管副市长任组长，市政府对口副秘书长、市城管局局长任副组长，五区政府（管委会）、相关市直单位分管领导为成员的赣州“五区一体智慧停车”项目推进工作领导小组，领导小组办公室设在市城管局，市城管局分管领导任办公室主任，负责日常工作，指导、协调智慧停车平台建设管理、联网接入，组织起草相关标准规范，保证各项工作任务落实落地。
（二）强化落实机制。各责任单位要按照职责分工和方案要求，认真履职尽责，强化协调配合，每月20日前将进展情况报领导小组办公室。市城管局要加强项目推进协调调度，并将各区目标完成情况纳入中心城区城市管理工作考核，推动各项工作高效有序推进。
（三）强化宣传引导。充分利用媒体广告等宣传手段，向社会广泛宣传智慧停车的作用、成效和项目建设进展情况，营造良好的舆论氛围和社会环境，指导市民正确认识智慧停车平台，提高公众知晓率和参与度，引导市民建立停车付费、有序停车、共建共享意识，共同构建赣州停车管理新格局。
第二篇：停车场项目实施方案
一、指导思想
以努力提高公民文明交通素质为主线，以解决影响道路畅通的突出问题为切入点，以“关爱生命、文明出行”为主题，坚持专业队伍与群众参与相结合，通过宣传劝导、严治重管，综合治理机动车、非机动车、行人交通违法行为，实现人畅其行、物畅其流，提升城市形象和文明程度。
二、主要任务
一是大力倡导文明交通行为。机动车礼让斑马线、按序排队通行、有序停放、文明使用车灯，行人/非机动车各行其道、遵守交通信号，乘客排队上车、有序下车。二是引导驾驶员、行人自觉摒弃交通陋习。告别机动车随意变更车道、占用应急车道、开车打手机、不系安全带、不主动出示出租车票、行人过街跨越隔离设施。三是坚决抵制危险驾驶行为。杜绝酒后驾驶、超速行驶、疲劳驾驶、闯红灯、强行超车、超员/超载。
三、主要目标
通过集中整治工作，广大市民和驾驶人的法制观念和社会公德意识明显增强，道路交通秩序明显改善，交通管理水平明显提高。
（一）市区主要路口路段机动车、非机动车和行人遵章率分别达到98%、95%和90%以上。其他路口路段机动车、非机动车和行人遵章率达到80%以上；
（二）90%以上市民（驾驶人）自觉告别乱穿行、乱行驶、乱停放等交通陋习；
（三）重点区域、重点路口、重点路段自5月15日起基本杜绝乱穿行、乱行驶、乱停放现象，自觉排队上下车；
（四）“三车”（渣土车、混凝土搅拌车和运料车）整治达到市政府《关于强化三车交通安全与运营综合治理的意见》中规定的标准。
（五）交通文明长效管理机制基本建立，管理责任落实。
四、主要任务
1、深入开展宣传教育。
①社会宣传：在重点区域（路段、场所）设立街头宣传站1个。在主次干道、重要场所、辖区单位、社区悬挂横幅不少于20条。大市场、大商场、大超市、大酒店门前悬挂横幅。布置督促大酒店把“酒后禁驾、交通文明”温馨提示卡摆进包厢。
②单位宣传：利用文明学校、宣传栏、网站、电子屏等途径深入宣传，做到人人皆知。
③社区宣传：利用市民文明学校、宣传栏、宣传标语等形式，广为宣传。登门入户，发送一封信，面对面宣传，做到家喻户晓。
④重点群体宣传：统揽指导督促辖区大、中、小学生，建筑民工，外来经商人员宣传教育工作。
2、深入开展大劝导活动。
发动街道机关党团员、文明单位职工、中、小学生，各类志愿者组成劝导队，统一佩戴“交通文明劝导员”袖章，在重要交通路口开展大劝导活动，对街头不文明交通行为进行宣传、劝阻、纠正。
3、深入开展“文明排队日”活动。
每月11日，在辖区车站、公交站台集中开展“文明排队日”宣传教育活动，引导市民自觉养成文明排队习惯。
4、深入规范重要路段停车秩序。
按照市里确定的重要路段数量，组织城管和辖区交警实行严管重罚，规范停车秩序。
5、深入抓好“门前责任区”责任制落实。
①非机动车划线停放：做到主次干道人行道较宽的地方一律要实行划线停放。
③严禁沿街店（商）家、单位倚门设摊和占道商业促销。
五、具体步骤
集中整治工作分为谋划准备、宣传教育、严治重管、长效管理4个阶段。
（一）谋划准备阶段（3月15日至4月10日）
1、街道文明办制定《x市x区“文明交通”专项整治行动实施方案》。
2、交警x大队编印专项整治行动宣传小册，包括交通法律法规选编、停车导则。
3、在重要路口、重要路段名录，确定具体责任单位、责任人。
（二）宣传教育阶段（4月11日至4月20日）
在区委宣传部的统一组织下，社居委、机关各科室，辖区驻地单位深入开展宣传教育的同时，抓好新闻媒体宣传、公益广告宣传。
（三）严治重管阶段（4月21日至9月15日）
配合公安交警、城管执法、交通运管全员上路执勤，严管重罚。重要路口、重要路段，大市场、大商场、大超市、大酒店以及商业步行街、车站、广场、公园等公共场所的管理责任单位，对不文明交通行为依法严管，形成严格劝导、严格管理、严格处罚的高压态势。
（四）长效管理阶段（9月15日以后）
迎接区领导小组对专项整治行动进行检查验收。制订长效管理办法，形成良性循环机制。
六、保障措施
（一）强化组织领导。
各社居委、机关各科室，辖区驻地单位要充分认识专项整治行动的.重大意义，把思想和行动迅速统一到区委、区政府的决策部署上来。要切实把集中整治工作摆上重要位置来抓，成立组织领导机构，确保有人管事、有人干事、奖惩分明，真正做到思想认识到位、舆论宣传到位、教育覆盖到位、活动部署到位、组织实施到位、处罚管理到位、经费保障到位。
（二）抓好督促检查。
区文明办将邀请人大代表、政协委员、市民义务监督员等组成督查小组，开展暗访巡查，街道将组织专人进行定期与不定期督查，对工作落实不到位单位或个人严格问责。
（三）把专项整治绩效作为评选先进的重要条件。
把专项整治绩效作为评选文明单位、文明社区、卫生先进单位等各类先进的重要条件之一，对单位或个人有严重违规违规行为的，实行一票否决。
第三篇：城市停车位管理运营方案
根据上级城管执法部门的工作要求，为进一步改善我县城区人行道通行环境，规范人行道秩序，提升城市管理水平，方便人民群众日常出行，推进我县创文创卫工作深入开展，特制定本方案。
一、指导思想
以党的十九届四中全会精神为指导，以“政府主导、多方联动、落实责任、齐抓共管”为原则，以整合我县城市管理资源开展人行道专项整治为目标，切实调动各方共同参与城市管理工作积极性，按照标本兼治、疏堵结合的思路，加大违法占道问题治理力度，将人行道还给人民群众，恢复人行道通行功能，不断提升城市管理水平。
二、总体目标
通过开展人行道专项整治行动，完善人行道安全设施，加强管养维护，规范路面设施，有效控制人行道摆摊设点、出店经营、乱设移动广告牌、堆放杂物、乱搭建等各类占用人行道的违章行为，规范人行道机动车、非机动车及共享单车停放管理，确保人行道通行环境整洁有序。
三、整治范围
揭西县城主、次干道人行道。
四、整治内容
一是整治人行道“乱摆卖”现象：针对占道经营、乱摆卖等现象，坚决清理取缔占道经营、流动经营、店外经营、店外修理、店外加工、店外洗车、堆放杂物等违法违章行为，重点加强人行道占道经营集中区域和高发时段的巡查、整治与管理。
二是整治人行道“乱悬挂”现象：清理拆除人行道影响市容市貌的遮阳物、布条、彩旗等；清理在街道两侧设置移动广告牌，拆除人行道以及树木、路灯设施上影响市容的广告牌（灯箱）或其他挂浮物；纠正在人行道建筑物、公用设施和树木上乱拉绳索挂晒物品等不文明行为。
三是整治人行道“乱停放”现象：根据实际在县城内比较宽阔的主次干道人行道合理规划汽车、摩托车、自行车临时停车位，提高停车资源配置效率，规范车辆停放管理；查处人行道上乱停乱放的机动车（电动车、摩托车、僵尸车）及二手车占用人行道销售等行为。指导共享单车经营企业合理利用人行道施划共享单车停车点，设立标识，加强停放点车辆摆放管理，严肃查处共享单车乱停乱放行为。
四是整治人行道“乱搭设”现象：全面清理拆除各类违法占用人行道搭建、搭设的构筑物、建筑物，取缔私设地桩地锁等道路障碍物，清理拆除人行道边缘私设的水泥斜坡道。
五是整治人行道市政设施损坏现象：加大人行道市政设施管养力度，养护单位要规范巡查、定期检查，及时修复人行道绿化岛侧石、路缘石、止车石、隔离栏、步行砖及排水管道等市政设施，严肃查处破坏损坏市政设施的违法行为。
六是持续推进“门前三包”责任制落实：严格实施网格化管理，加强巡查和管控，落实临街商户、门店等责任单位承担责任区域内人行道的环境卫生、绿化保护、市容秩序的管理责任，及时督促落实违反“门前三包”行为的整改，切实推动“门前三包”工作落到实处。
五、实施步骤
（一）集中整治阶段（时间：xxxx年4月--10月）
1、精心组织。按照市局统一部署，结合我县实际制定具体的整治行动方案，建立整治台账，明确整治任务，有的放矢开展人行道专项整治行动。对涉及多部门职能的.行动内容，积极协调各相关部门开展联合整治，形成强大整治合力。
2、集中整治。整治行动中把一些问题较突出的热点、重点区域作为整治重点，集中人力、集中时间、实现整治效果，打造一批示范点，形成亮点。
（二）巩固提升阶段（时间：xxxx年11月―12月）
全面总结集中整治行动的成效和经验，探索建立市容环境管理长效机制，实行定点定岗定员定责，着眼于长远管理，经常抓、反复抓，使综合整治成果得到巩固和完善。
六、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各部门要切实提高站位，提升开展人行道专项整治工作重要性的认识，根据本方案要求，结合各自工作实际，制定具体行动方案，进行任务细化和分解，明确责任和时限，形成强有力的工作推进措施，形成合力、扎实推进，切实抓好人行道违法问题整治工作，各司其职、各尽其责，确保人行道专项治理任务落到实处，坚决杜绝推诿扯皮现象发生，全力推进本次整治工作顺利开展。
（二）联合出击，注重实效。将人行道专项整治工作作为推进市容市貌整治的“牛鼻子”和提升人居出行环境的“主抓手”，坚持“高标准，严要求”的工作思路，联合各相关职能部门和单位，通过联合专项综合整治行动的形式，对城区人行道进行集中重点整治，并探索建立长效机制，形成相互协作、齐抓共管的良好局面。
（三）创新宣传，营造氛围。加强与新闻媒体的互动，充分发挥电视、电台、报纸、网络等新闻阵地作用，不断提高城乡居民的思想自觉性，积极调动群众参与城市管理工作的积极性，弥补城市管理漏洞。大力宣传文明执法的新举措、执法为民的新方法、城管队伍的新面貌，努力形成正面舆论导向。同时，要加大对违法违章行为的曝光频率，在整治中加强“门前三包”宣传引导，努力营造人人参与、多元互动、齐抓共管的良好氛围。