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第一篇：企业对标管理方案
为了落实油田公司及采油厂关于对标管理工作的精神，进一步提高集输站运行质量和管理水平，切实改进工作方法，优化安全生产环境，规范安全生产行为，提高安全生产工作效率，从而促进采油厂快速健康发展，经集输站研究决定，决定在站内深入开展对标管理活动，现制定如下实施方案：
一、目的意义
开展对标管理是通过选树标杆、比较分析、制定措施，从而实现超越创新的一种持续改进的现代化管理方式，是创造性的转变发展方式，对提升集输站管理水平，提高综合竞争实力具有十分重要的意义。
二、指导思想
坚持以科学发展观为主题，以提高集输站整体管理水平为主线，以安全生产、原油（污水）处理、成本费用、日常行为规范、设备管理、灶务管理、节能降耗为重点，通过与油田公司管理先进的采油厂及内部先进科室之间的对标活动，分析寻找自身差距，制定和落实追赶先进的方案和措施，持续改进、不断超越，全面提高管理水平，使集输站整体工作再上新台阶。
三、总体要求
1、坚持全面提升。指标设定、标杆选取要密切跟踪行业发展变化，始终瞄准油田公司内的优秀目标，在追求行业制高点中，以短比长，以长比优，实现长短指标的全面提升。
2、全面展开推进。集输站要创造条件全面部署展开活动，整体或分类制定实施方案，力求全面覆盖、全面开展、全面取得成效。
3、实事求是。应根据集输站自身实际，按照量力而行、循序渐进、适度超前的思路，科学选定标杆指标，既不随意选择低标准，也不设定过高目标和提出不切合实际的口号。
4、突出实践特点。要紧紧围绕主要目标，结合站内实际，把开展对标管理与贯彻落实采油厂工作会部署相结合，与实现站内年度目标相结合，与依靠广大职工群众相结合，确定活动的具体实践方式，在实践中深化认识、丰富方法、突出特色、形成模式。
5、持续改进。企业的发展是个动态变化的过程，因此应根据集输站自身的发展情况，及时调整标杆对象，不断修订提升对标指标和标准，优化改进方案，落实改进措施，持续深入地开展对标管理工作。
6、务求实效。坚持把解决实际问题作为开展活动的出发点和落脚点，通过这一活动，真正起到找出差距、解决问题、改善管理、实现目标和赶超对手的效果。
四、建立对标行动组织体系
（一）成立集输站对标管理活动领导小组
组长：xxx
副组长：xxx
成员：xxx、xxxx
（二）各工段成立以工段长为组长的对标行动工作小组，负责本工段对标行动的组织开展，要做到组织到位、措施到位、责任到位、工作到位。
五、对标重点
（一）安全管理。
1、人：三级安全教育开展情况；三类特殊人员的安全资质培训情况；全员的安全环保教育情况；其它安全环保专项教育情况；劳动品穿戴与违章情况；其它。
2、物：特种设备、危险化学品、重大危险源、建构筑物及其附设备、设施的安全运行、管理情况；其它。
3、环境：各类特征污染因子的排放情况；环保设备设施的运行维护情况（完好率，同机运转率）；厂容厂貌及绿化达标情况；其它。
4、管理：安全责任体系的建立与分解情况；各项安全环保规章制度的制订情况；各项安全环保记录的填写情况；项目建设三同时间情况；其它。
（二）、原油（污水）处理：
1、处理后原油含水率≤3%
2、处理后污水达标率≥95%
3、全面处理原油10.09万吨，处理污水24万方。
（三）、成本费用：
1、处理每吨含水原油成本力争控制在40元以内。
2、处理每立方米污水药剂成本力争控制在5元以内。
3、其他费用均控制在计划科下达的费用指标范围内。
（四）、日常行为规范
1、规范交接班制度
2、严格落实各项规章制度
3、完善站内制度建设及操作规程
4、转变管理方式，严格纪律考核，严明工作纪律
5、认真学习业务技能知识，提高业务水平
6、开展形式多样的文体活动，丰富职工业务文化活动
（五）、设备管理
1、进一步建立健全设备台账。
2、对设备进行按时保养。
3、制定切实可行的设备操作规程。
4、力争做到全年设备的完好率达到95%以上，利用率达到90%以上。
（六）、灶务管理
1、实行一月一公开，增强管理透明度。
2、票据三人签字制。
3、加强食品管理，杜绝食品中毒事故发生。
（七）、节能降耗
1、建立健全节能档案
2、开展节能降耗宣传和学习活动
3、全年力争节约≥20吨标准煤
4、制定切实可行的节能措施，并在实际工作中加以落实。
5、积极开展修旧利废活动，变废为宝。
六、工作安排
对标管理活动分三个阶段、五个步骤。三个阶段是启动部署、全面推进和改进提高；五个步骤是现状分析、选定标杆、制定方案、组织实施和改进提高。
（一）启动部署阶段
七月份召开启动会，进行对标管理活动部署和动员，重点工作为现状分析、选定标杆。
1、现状分析
各工段要深入细致地对本工段的现状和集输站发展现状进行深入调查和分析，围绕对标重点查找自身存在的差距和薄弱环节，确定开展对标管理的关键指标，初步建立起适合本单位、本部门的对标指标体系
2、选定标杆
各工段根据实际情况将各项对标管理的指标上报集输站，由集输站根据情况选定标杆对象，明确对标指标及目标值。一是根据对标关键指标，分别选取油田公司内先进单位作为行业标杆和内部标杆，并确定对标指标的目标值；二是要注意标杆是企业学习和超越的对象，其选择既要切合企业实际，又要考虑标杆资料数据获取的可能性和获取成本。
（二）全面推进阶段
八月份起在站内全面推进对标管理活动，重点工作为制定方案、组织实施。
1、制定方案
集输站于七月初结合本部门实际制定完成本部门的对标实施方案并组织实施。实施方案包括：㈠目的意义；㈡指导思想；㈢总体要求；㈣组织体系；㈤对标重点；㈥工作安排。实施方案要细化各个工作环节，要有指导性、指标量化、可操作性和可考核性。
2、组织实施
集输站将对数据进行收集、分析、整理，并与标杆企业进行对标，寻找对标指标方面的差距和存在的问题，查找原因，并在明确改进目标和方向的基础上制定改进方案。
一是针对不同的标杆指标，可成立相应的调研小组，到优秀的标杆企业进行调研分析，编制对标分析报告；二是分析标杆企业的优势所在，通过实地调研和参观学习，查找本单位、本部门目前的差距、存在问题的原因，制定改进方案和措施，明确追赶、超越的路线图和时间表；三是要将各项措施和目标分解到各相关部门及个人，保证对标工作落实到实处；四是紧扣对标的核心目标，通过找差距，引进标杆对象先进的管理理念、模式及方法，结合本部门实际，创出适合本部门的管理新模式与新方法，以持续提升部门各项指标；五是重点从本部门指标差距较大的工作方面入手，深入分析，制定具有可操作性的整改措施，加以整改；六是要与管理创新相结合，带动重点指标的提升，推动基础管理上水平。
（三）改进提高阶段
10月份，集输站要对对标活动开展成效进行自评，对指标改进措施和方案的科学性和有效性进行分析，撰写对标评估分析报告，并编制下阶段改进方案，不断提升标杆水平。一是对已经达到或接近先进水平的指标要继续保持领先，向更高的目标值奋斗，二是处于行业水平与先进水平之间的指标。这类指标要不断提升，并向先进指标靠拢，对比标杆，争创一流；三是低于行业平均水平的指标。这类指标要认真分析，查找差距、改进短板，缩小与行业平均水平的差距，力争实现低于行业平均值的指标个数逐年减少。
集输站对各工段对标管理工作进行检查、评估，将活动开展扎实并取得实效的工段树立为先进示范工段，将其先进经验进行推广；其他工段要将先进示范工段加入对标目标，在全站范围内形成“比、学、赶、超”的良好氛围。
第二篇：企业对标管理方案
为了更有效的搞好我院各项管理工作，促使相应制度建设在管理中发挥更大的作用，按照公司对管理提升的部署和要求，结合我院的实际情况，特制定本方案。
一、指导思想
围绕一个主题，即全面提升我院管理质量，努力实现各项业务目标的圆满完成；增强两个意识，即创新意识和质量意识；实现三个提升，即提升支撑项目服务能力、客户服务意识、客户导向意识。
二、活动主题
开展管理提升活动主题:强基固本、控制风险，转型升级、保值增值，做强做优、科学发展。
三、总体目标
思想是发展之源，观念是成功之因。通过全面开展管理提升活动，建立完善的制度化、流程化、一体化、扁平化、表单后的运营管理体系，有力支撑公司不断提升效益水平。
（一）企业管控规范、有序、受控严格执行上市公司治理要求，与先进企业对标，逐步建立起同时满足公司要求和上市公司治理需要的组织结构、管理体制和相应的制度体系，梳理管理流程，建立健全全面风险管理等管理体系，进一步增强企业盈利能力建设和发展能力建设。
（二）基础管理水平明显加强突出解决我院管理各个层面上存在的问题，重点是在建工程项目管理，建立规范有序、创新高效的长效管理和考核机制，管控机制进一步完善，管理制度进一步健全，流程进一步优化，管理的规范化、标准化、精细化水平明显提升，不断提升基础管理水平。
（三）管理现代化水平明显提升治理体系进一步科学完善，管理体系进一步系统高效，精益思想与管理活动广泛结合，先进管理理念、技术和方法得到有效推广应用，信息技术对管理提升的促进作用明显增强。
（四）管理创新机制明显完善。管理创新工作体系进一步健全，形成鼓励全员参与管理创新的文化与氛围，管理创新成果既要得到充分提炼也要实现有效转化，管理创新促进企业管理水平持续提升的长效机制进一步健全。通过管理机制不断完善形成高效的管理创新体系，创新成果转化率不断提高；建立“谁分配、谁负责；谁使用、谁负责”的资源分配和使用机制，提高资源使用效率。
(五)综合绩效明显改善。企业成本费用、重大风险得到有效控制，财务绩效指标不断改善，管理人才队伍的国际化、市场化程度和素质能力进一步提高，价值创造能力、市场竞争能力明显提升，管理提升对企业科学发展、转型升级、转变发展方式、更好履行社会责任以及实现“十二五”改革发展核心目标的促进作用明显增强。
四、基本原则
院属各部门、室（队）开展管理提升活动，要统筹规划、系统实施、突出重点、全面推进，同时把握以下原则：
（一）管理提升与我院发展规划、实际工作相结合。以公司总体战略为引领，围绕战略目标，紧密结合生产经营活动实际，将管理提升工作融入日常工作的各个环节。
（二）管理提升与深化改革相结合。通过深化改革，创新机制，为进一步加强和改进管理提供动力保障和制度基础。同时，通过强化管理，保证转换经营机制顺利进行，使改革的成果得以巩固和发展，使管理效能得到有效提升。
（三）立足自我与学习借鉴相结合。总结提炼实践管理经验的同时，有效借助外部资源，博采众长，融合提炼，逐步形成具有行业特色和自身特点的管理模式。
（四）全面提升与重点突破相结合。抓住突出问题，总结方法、形成机制，以点带面，逐层推进，从而实现管理水平的全面提升
（五）管理提升与建立内部控制体系相结合。以管理提升活动为契机，有力推进全面风险管理与内部控制体系的建设，同时，通过建立健全全面风险管理与内部控制体系，有效控制生产经营与管理过程中的风险，确保生产经营与管理活动在可控中有序开展。
五、重点任务
根据上述目标和原则，公司管理提升活动主要在全面诊断和系统对标的基础上，找准问题，确定重点，制定整改方案和计划，重点突破与全面提升相结合，向管理要效益，在对标中强素质。同时总结固化工作成果，构建管理提升的长效机制。
（一）以价值思维为统领，树立经济效益为中心的理念坚持价值思维理念，把创造价值、创造效益作为我院生产经营和发展的出发点和落脚点，贯穿于我院各项工作。利用党组会议、办公会议、班组学习和会议等多种形式，广泛开展我院价值思维理念宣教提纲宣传学习、讨论和形势任务教育，开展价值思维知识竞赛活动，营造良好氛围，引导广大干部员工树立价值思维，增强员工责任意识和使命感。
（二）以规范化、标准化、精细化为重点，切实加强公司各层级基础管理工作，培养“严谨求实”的工作作风。
在全面自查和诊断的基础上，以加强基层建设、基础工作、基本功训练和管理规范化、标准化、精细化为重点，梳理优化工作流程，有效运用规范化、标准化、精细化管理方法，建立系统、科学、实用的标准和制度体系，严格执行，夯实管理基础。
（三）以项目管理为中心，加强项目基础管理工作，努力提升项目履约水平和创利能力要加强组织建设，坚持经营以项目为中心，突出项目在我院整个经营格局的中心价值地位，积极发挥院本部对项目的管理与支持作用、加强高水平的项目班子建设和高素质的施工队伍建设；要强化制度落实，特别是要加强制度的执行落地以及一线管理人员、作业人员对制度的全面、严格执行；要加强项目经营能力建设，切实加强项目前期策划和评估，全面提升项目预算管理能力，特别是要加强商务履约能力建设和结算管理工作；要加强社会资源利用管理，进一步建立社会资源战略合作关系，促进社会资源项目管理水平和诚信度的提高，提高项目履约和创利能力。
（四）以深化全面预算管理为手段，建立全面预算管理体系、成本费用管理体系和成本费用考核机制
加强设备物资采购管理，切实降低管理成本、项目成本和设备物资购置维护成本；优化预算管理流程，实现与业务流程、信息系统的有效衔接与配合。在全面预算管理体系指导下，强化成本管理，从工程项目中实现降本增效。
（五）以加强风险管理为导向，完善内部控制体系积极开展全面风险管理和内部控制体系建设，抓紧建立完善风险管理和内部控制体系，构筑公司风险管理“三道防线”。开展风险评估工作，发布重大风险库和重大风险分布图；梳理管理业务流程，开展对重大风险与内部控制业务流程对接工作，搭建风险管理与内部控制流程体系框架；建立风险控制矩阵，完善风险监测识别与防范体系。通过制度规
第三篇：企业对标管理方案
陕西煤业化工集团有限责任公司（简称集团公司）为进一步贯彻落实省国资委《关于开展全面对标考核活动的指导意见》及集团公司《开展对标管理活动的意见》、《20XX年对标管理工作安排》与《集团公司各部门对标管理工作安排》的要求，全面提升经营管理水平，构建核心竞争力，追求卓越，赶超国内外领先企业，打造国内一流能源化工企业，助推集团公司实现跨入世界500强的愿景目标，特制定集团公司对标管理工作实施方案。
一、现状分析
集团公司对标管理现状分析主要从两个方面进行：一是点对面分析，将集团公司经营状况与行业标准值进行对比分析。主要选取国资委发布的煤炭行业大型企业综合绩效评价指标，包括盈利能力、资产质量、债务风险、经营增长、补充指标等五个方面共计28项综合指标；二是点对点分析，将集团公司经营状况与行业内一流企业进行对比分析。主要通过财务指标、规模发展、安全生产、自主创新、人力资源、节能环保、社会贡献、项目建设、资本运营等九个方面共计34项专项指标进行对比分析。
（一）、集团各类综合指标与行业标准值对比分析
依据国务院国资委发布的20XX年度国际煤炭行业、国内煤炭行业和国内大型煤炭企业的企业绩效评价标准值，将集团公司各项综合指标与行业优秀值、良好值、平均值、较低值、较差值等进行对比，分析集团整体经营的优劣势。
1、与国际煤炭工业综合类指标对比
与国际煤炭工业综合类指标对比，集团综合类指标中有9个指标处于良好值水平以上，2个指标略高于平均值，3个指标略低于平均值，6个指标低于较低值，良好值以上指标占比45%，平均值以下指标占比45%。其中盈余现金保障倍数、销售利润增长率、总资产增长率、技术投入比率等4个指标居于优秀值水平；总资产周转率、流动资产周转率、资产现金回收率、资产负债率、现金流动负债比率、带息负债比率等6个指标处于较差值水平。
2、与国内煤炭工业综合类指标对比
与国内煤炭工业综合类指标对比，集团综合类指标中（不良资产比率与或有负债比率没有数据）有12个指标处于良好值以上水平，6个指标略高于平均值，3个指标略低于平均值，5个指标接近和低于较低值，良好值以上指标占比50%，平均值以下指标占比29%。其中净资产收益率、主营业务利润率、销售增长率、销售利润增长率、总资产增长率、技术投入比率、三年销售平均增长率、EBITDA率等8个指标居于优秀值水平；总资产周转率、资产现金回收率、资产负债率、现金流动负债比率、期间费用占主营业务收入比重等5个指标处于较差值水平。
3、与国内大型煤炭企业综合类指标对比及详细分析
与国内大型煤炭企业综合类指标对比，集团综合类指标（不良资产比率与或有负债比率没有数据）中有12个指标处于良好值以上水平，6个指标略高于平均值，3个指标略低于平均值，5个指标接近和低于较低值，良好值以上指标占比50%，平均值以下指标占比39%。反映集团盈利能力状况6个指标中，与国内大型煤炭企业相比较，净资产收益率（22%）、主营业务利润率（38.26%）等2个指标超过优秀值水平（19.6%、37.9%）；总资产报酬率（10.49%）、盈余现金保障倍数（6.45）、成本费用利润率（25.3%）等3个指标超过良好值水平（9.9%、5.7、17.7%）；但是资本收益率（11.7%）仅高于平均值水平（9.8%）。由此可见，集团总体盈利能力状况良好，但资本收益率不高反映出集团总成本还有降低空间。反映集团资产质量状况5个指标中（集团不良资产比率无数据），与国内大型煤炭企业相比较，应收账款周转率（10.41%）仅略高于平均值水平（9.3%）；流动资产周转率（1.12%）、总资产周转率（0.4%）2个指标劣于平均值水平（1.2%、0.5%）；资产现金回收率（0.52%）劣于较低值水平（1.1%）。
由此可见，集团总体资产质量不乐观，固定资产占比过大或者固定资产收益能力偏低，流动资产使用效率不高。集团需要加强新建项目管理，严控投资超标和工期滞后。反映集团债务风险状况6个指标中（集团或有负债比率无数据），与国内大型煤炭企业相比较，已获利息倍数（6倍）略高于平均值水平（5.2倍）；带息负债比率（56.8%）、速动比率（101%）2个指标劣于平均值水平（51%、104.6%）；资产负债率（68.86%）、现金流动负债比率（1.4%）2个指标劣于较低值（67.4%、1.8%）。由此可见，集团总体偿债能力偏低，负债偏高，现金流偏低。集团需要加强采购、生产和销售衔接，加速销售回款，提高内部交易结算效率。同时，加强融资的多样性，加速存量资产证券化水平，降低债务融资比例。反映集团经营增长状况5个指标中，与国内大型煤炭企业相比较，销售(营业)增长率（36.78%）、销售(营业)利润增长率（47.85%）、总资产增长率（32.73%）、技术投入比率（2.21%）等4个指标均处于优秀值水平（35.9%、26.5%、27.9%、1.8%）以上；资本保值增值率（112.31%）处于良好值水平（111.4%）以上。由此可见，集团总体经营增长状况良好，这与目前集团处于快速发展扩张时期有关。6个补充指标中，与国内大型煤炭企业相比较，三年销售平均增长率（42.2%）和EBITDA（32.74%）率2个指标高于优秀值水平（31.4%、31.5%），反映集团盈利能力和经营增长状况良好；存货周转率（8.32）和经济增加值率（5.77%）2个指标仅达到平均值水平（8.1%、3.8%），反映集团资产使用效率和收益水平偏低；成本费用占主营业务收入比重（86%）仅好于行业平均值水平（88%），期间费用占主营业务收入比重（18.58%）劣于行业较低值水平（18.1%），反映集团成本、费用（经营费用、管理费用和财务费用）偏高。集团需要加强全面预算管理、产品成本管理和资本成本管理。
（二）、集团各类专项指标与优秀企业对比分析
1、与煤炭行业20XX年排名前三名企业对比分析
根据国资委《关于开展全面对标考核活动的指导意见》（陕国资分配发[20XX]125）精神的要求，企业要以同行业国内、国际一流企业为标杆，为此，将集团公司各项专项指标与国内煤炭行业前三甲神华集团、河南煤业化工集团和冀中能源集团进行对比，寻找差距和学习方向。
从经营范围来看，神华集团、河南煤化工、冀中能源与陕煤化集团一样均以煤炭主业为依托大力发展煤化工产业，同时发展相关多元化产业，因此在经营管理上有较大的相似性，可以互相学习借鉴。
从财务指标上看，神华集团在总资产报酬率方面较好，而河南煤化工与冀中能源在总资产周转率方面较强（是陕煤化集团的2～3倍）。
从企业地位上看，神华集团、冀中能源及河南煤化工是20XX年中国煤炭行业100强的前三甲，同时都是20XX年世界500强企业，分别名列234、333与397名。
从规模上看，神华、河南煤化工及冀中能源20XX年销售收入均达到1800亿以上，分别为2803亿元、1805亿元与2157亿元，同时三家企业20XX年原煤产量均超过或接近1亿吨。集团在煤炭产量（1.01亿吨）方面与三家企业处于同一地位，但在销售收入（709.9亿元）方面与他们相比还有较大差距。这表明集团在产业规模、产业布局与产业协同等方面还有很大的提升空间。
从安全生产方面来看，神华百万吨死亡率（0.018）是集团（0.127）的1/7。由此可见，集团在安全投入比率提高的基础上还需进一步细化安全管理，狠抓落实。
从自主创新来看，神华集团、河南煤化工、冀中能源均走在了陕煤化集团前面，特别是神华20XX年申请的专利数量（558个）是集团（42个）的10倍多；研发费用率方面，河南煤化工达到3%，是集团（2.21%）1.35倍。这些差距表明集团在科技投入、管理和应用等方面需借鉴先进企业的做法。
从人工效率上来讲，神华集团在人均产值（133万元/人）与人均煤炭产量（20XX吨/人）方面优势明显，是陕煤化集团（66.23万元/人、961.42吨/人）的2倍左右，由此可见，集团在生产效率及人力资源管理（人员结构与人员数量管理）等方面需向行业领先企业学习相关经验和具体做法。
从节能环保方面来看，河南煤化工万元产值综合能耗（0.705吨标煤/万元）是集团（1.18吨标煤/万元）的60%。这显示集团在园区循环经济、区域循环经济、循环经济项目建设进度协同及能耗降低管理等方面需向标杆企业取经。
2、与优秀企业最佳管理实践对比
集团公司在近几年的快速发展过程中，积累了许多优秀的管理的实践，特别是在组织变革与优化整合方面的《大型煤炭企业实现多元协同发展的重组整合》与生产制造与标准化管理方面的《岗位价值精细化管理模式》获得国家级管理创新奖。但与先进企业相比在许多方面仍有一定差距，需不断向优秀企业学习，持续改进。一是煤炭行业前三甲在全面预算管理、资本成本管理、项目管理、战略规划与管理、资本运营管理、生产效率管理、节能减排、规模发展、党建工作等方面具有一定优势（参见附件七），可以参照学习；二是从《国家级管理创新成果20XX》、《20XX煤炭企业管理现代化创新成果集》、《现代大型煤炭企业经典管理案例》等收录的，在战略规划、兼并重组、项目建设、技术创新管理、管理优化、物质供应、信息化管理、标杆管理、财务管理、销售管理、资本运营、风险控制、安全生产、党建工作、人力资源、企业文化、社会贡献、工会工作等18个方面46项企业最佳管理实践可作为集团公司专项学习的标杆。
二、对标主题和对标重点
（一）、集团公司对标主题和对标重点
根据省委省政府对标管理会议精神，并按照省国资委《关于开展全面对标考核活动的指导意见》（陕国资分配发[20XX]125）的要求，参照集团公司发展战略和20XX年度全年发展目标任务，结合集团公司现状，集团公司整体对标主题确定为“专注发展，精于运营，升级管理”。
“专注发展”重点对标企业规模跨越式发展模式与产业布局，助推集团早日跨入世界五百强行列；“精于运营”重点对标经营机制与经济效益，包括战略制定与部署、人力资源管理、财务资源管理、资本运营管理、社会贡献和党建等，确保高质量完成全年目标任务；“升级管理”重点对标现场管理与供应链管理，主要包括生产和安全管理、物资供应管理、市场营销管理、节能环保等方面，着重提高价值链管理效率与管理效益。
（二）、集团部门对标主题和对标重点
为了更好支撑集团整体对标主题“发展快速，运营高效，管理升级”，集团总部机关要履行好本部门的使命和职责，集团总部机关对标主题为“聚焦战略，专业协作，服务基层”。其中“聚焦战略”重点对标各职能部门专项指标，支撑集团战略发展；“专业协同”重点对标集团职能部门业务协作效率，提高决策及实施效率；“服务基层”重点对标各职能部门对下属单位的服务效率，提升集团整体运营效率。
三、标杆选取
陕煤化集团是陕西省特大型能源化工企业，未来发展仍将以煤炭、电力和煤化工为主要发展方向。我国的大型能源化工企业，分中央企业和地方企业两类，集团能源化工产业发展势必将与这两类企业中的能源化工企业形成竞争。因此，集团主要标杆企业应符合以下特点：
（1）以煤炭开采、煤炭转化为主营业务。
（2）以煤炭、煤化工为主的多元化产业发展方向。
（3）大型能源化工、电力企业。
（4）应包含中央企业和地方企业。
集团公司基于“以煤炭开发为基础，煤化工为主导，多元互补发展”的既定战略，多板块均衡发展。其中煤炭是发挥自身优势、实现原始积累、奠定发展基础的唯一途径，煤炭板块产值占集团的一半以上，集团大部分的利润来自于煤炭产业，为此，选定3家煤炭企业作为集团的综合标杆。
为了实现集团公司的多元互补发展、多产业协同的战略，根据美国通用电气的经验，就必须使主要产业能够在同行业中名列前茅，为此还需确定集团的主要产业标杆。首先，煤化工是延伸煤基产业链、增加煤炭附加值、大幅提升企业规模的主要方向，尽管目前盈利能力还不强，但在建项目多，实现全面投产后，煤化工产业的产值收入将超过煤炭主业，必将成为集团新的经济支柱；其次，为了消除煤炭外运通道不畅的问题，促进煤炭的就地转化并固化煤炭市场，集团发展电力产业是大势所趋，电力产业必将成为集团新经济增长点；第三，新加入的钢铁企业不仅在集团规模发展中起着举足轻重的作用，同时也是国家和地方经济的支柱性、标志性产业，所以钢铁也是集团未来大力发展的支柱产业之一。鉴于此，各选1家化工企业、电力企业和钢铁企业作为集团的产业标杆。
根据与优秀企业的对比分析并结合以上条件，集团公司选择神华集团、河南煤化工集团与冀中能源等3家大型能源企业作为综合标杆；同时确定中化集团（中石化天津分公司）、华能集团及沙钢分别作为集团的化工、电力和钢铁产业标杆。
四、对标指标选取
集团公司与国内大型煤炭标准值及神华、河南煤化工及冀中能源相比，在盈利能力指标、经济增长指标、项目投资、社会贡献等方面居于优势地位，但仍存在以下问题：
1、在财务方面，资产质量指标和债务风险指标方面相比标杆企业处于劣势，特别是总资产周转率、资产负债率等主要指标分别劣于国内大型煤炭企业平均值、较低值。
2、在规模发展方面，营业收入等指标劣于神华等3家企业，主要是集团发展过分依赖于煤炭主业，其他产业发展较慢，一旦煤炭行业不景气，直接影响集团的规模扩张。
3、在安全生产方面，集团百万吨死亡率是神华集团的7倍，还有很大的潜力可挖。
4、在自主创新方面，研发费用率低于河南煤化工约30%，同时也低于省国资委的要求。
5、在节能减排（如：万元产值综合能耗）、人工效率（如：人均创利）及资本运营（如：证券化资产占比）等方面与标杆企业还有相当的差距。
结合以上问题，并根据省政府主要领导的要求及省国资委的《监管企业全面对标考核活动实施方案》（陕国资分配发[20XX]126）文件的精神，选择以下10项指标作为集团20XX年的对标指标）：
1、总资产周转率
2、资产负债率
3、非煤产业收入比重
4、百万吨死亡率
5、研发费用率
6、项目总投资增长率
7、证换什急
8、万元产值综合能耗
9、人均创利
10、社会贡献率
五、集团对标后续安排
集团各部门根据本方案，把与本部门有关的集团对标指标分解到本部门，在现状分析、找出问题的基础上，明确学习标杆，并赴标杆企业参观学习，制定改进措施与整改时间表。同时严格按照《部门对标管理工作安排的通知》（陕煤化司发〔20XX〕282号）规定的时间节点进行推进。
各板块公司根据本方案，参照集团对标指标将相关指标分解到本企业，并明确主要对标指标，优化各自的对标方案及对标指标。同时严格按照《20XX年对标管理工作安排的通知》（陕煤化司发〔20XX〕198号）规定的时间节点扎实推进。
各基层单位并根据板块公司确定的对标指标，分解到各企业，进一步优化各自的对标指标并严格按照相关板块的对标时间表扎实推进。
鉴于集团、各部门、板块公司、基层单位的对标指标是相互支撑的、相辅相成的一个系统，所以各板块公司须与集团、基层单位须与板块公司协商确定各自的对标指标。
六、对标管理评估与考核
为了更好推进和深化集团对标管理工作，并更准确地反映对标管理对促进企业战略发展、提升资产运营质量、提高资本回报水平的及正确引导企业经营行为的程度，集团将建立对标管理评估体系并制定对标管理考核办法。集团公司将对各板块公司的对标工作进行模拟考核，主要针对各板块公司确定的3~5项主要对标指标的改进状况并结合国资委对标考核的相关要求进行评估考核。
第四篇：对标管理实施方案
为了落实油田公司及采油厂关于对标管理工作的精神，进一步提高集输站运行质量和管理水平，切实改进工作方法，优化安全生产环境，规范安全生产行为，提高安全生产工作效率，从而促进采油厂快速健康发展，经集输站研究决定，决定在站内深入开展对标管理活动，现制定如下实施方案：
一、目的意义
开展对标管理是通过选树标杆、比较分析、制定措施，从而实现超越创新的一种持续改进的现代化管理方式，是创造性的转变发展方式，对提升集输站管理水平，提高综合竞争实力具有十分重要的意义。
二、指导思想
坚持以科学发展观为主题，以提高集输站整体管理水平为主线，以安全生产、原油（污水）处理、成本费用、日常行为规范、设备管理、灶务管理、节能降耗为重点，通过与油田公司管理先进的采油厂及内部先进科室之间的对标活动，分析寻找自身差距，制定和落实追赶先进的方案和措施，持续改进、不断超越，全面提高管理水平，使集输站整体工作再上新台阶。
三、总体要求
1、坚持全面提升。指标设定、标杆选取要密切跟踪行业发展变化，始终瞄准油田公司内的优秀目标，在追求行业制高点中，以短比长，以长比优，实现长短指标的全面提升。
2、全面展开推进。集输站要创造条件全面部署展开活动，整体或分类制定实施方案，力求全面覆盖、全面开展、全面取得成效。
3、实事求是。应根据集输站自身实际，按照量力而行、循序渐进、适度超前的思路，科学选定标杆指标，既不随意选择低标准，也不设定过高目标和提出不切合实际的口号。
4、突出实践特点。要紧紧围绕主要目标，结合站内实际，把开展对标管理与贯彻落实采油厂工作会部署相结合，与实现站内年度目标相结合，与依靠广大职工群众相结合，确定活动的具体实践方式，在实践中深化认识、丰富方法、突出特色、形成模式。
5、持续改进。企业的发展是个动态变化的过程，因此应根据集输站自身的发展情况，及时调整标杆对象，不断修订提升对标指标和标准，优化改进方案，落实改进措施，持续深入地开展对标管理工作。
6、务求实效。坚持把解决实际问题作为开展活动的出发点和落脚点，通过这一活动，真正起到找出差距、解决问题、改善管理、实现目标和赶超对手的效果。
四、建立对标行动组织体系
（一）成立集输站对标管理活动领导小组
组长：xxx
副组长：xxx
成员：xxx、xxxx
（二）各工段成立以工段长为组长的对标行动工作小组，负责本工段对标行动的组织开展，要做到组织到位、措施到位、责任到位、工作到位。
五、对标重点
（一）安全管理。
1、人：三级安全教育开展情况；三类特殊人员的安全资质培训情况；全员的安全环保教育情况；其它安全环保专项教育情况；劳动品穿戴与违章情况；其它。
2、物：特种设备、危险化学品、重大危险源、建构筑物及其附设备、设施的安全运行、管理情况；其它。
3、环境：各类特征污染因子的排放情况；环保设备设施的运行维护情况（完好率，同机运转率）；厂容厂貌及绿化达标情况；其它。
4、管理：安全责任体系的建立与分解情况；各项安全环保规章制度的制订情况；各项安全环保记录的填写情况；项目建设三同时间情况；其它。
（二）、原油（污水）处理：
1、处理后原油含水率≤3%
2、处理后污水达标率≥95%
3、全面处理原油10。09万吨，处理污水24万方。
（三）、成本费用：
1、处理每吨含水原油成本力争控制在40元以内。
2、处理每立方米污水药剂成本力争控制在5元以内。
3、其他费用均控制在计划科下达的费用指标范围内。
（四）、日常行为规范
1、规范交接班制度
2、严格落实各项规章制度
3、完善站内制度建设及操作规程
4、转变管理方式，严格纪律考核，严明工作纪律
5、认真学习业务技能知识，提高业务水平
6、开展形式多样的文体活动，丰富职工业务文化活动
（五）、设备管理
1、进一步建立健全设备台账。
2、对设备进行按时保养。
3、制定切实可行的设备操作规程。
4、力争做到全年设备的完好率达到95%以上，利用率达到90%以上。
（六）、灶务管理
1、实行一月一公开，增强管理透明度。
2、票据三人签字制。
3、加强食品管理，杜绝食品中毒事故发生。
（七）、节能降耗
1、建立健全节能档案
2、开展节能降耗宣传和学习活动
3、全年力争节约≥20吨标准煤
4、制定切实可行的节能措施，并在实际工作中加以落实。
5、积极开展修旧利废活动，变废为宝。
六、工作安排
对标管理活动分三个阶段、五个步骤。三个阶段是启动部署、全面推进和改进提高；五个步骤是现状分析、选定标杆、制定方案、组织实施和改进提高。
（一）启动部署阶段
七月份召开启动会，进行对标管理活动部署和动员，重点工作为现状分析、选定标杆。
1、现状分析
各工段要深入细致地对本工段的现状和集输站发展现状进行深入调查和分析，围绕对标重点查找自身存在的差距和薄弱环节，确定开展对标管理的关键指标，初步建立起适合本单位、本部门的对标指标体系
2、选定标杆
各工段根据实际情况将各项对标管理的指标上报集输站，由集输站根据情况选定标杆对象，明确对标指标及目标值。一是根据对标关键指标，分别选取油田公司内先进单位作为行业标杆和内部标杆，并确定对标指标的目标值；二是要注意标杆是企业学习和超越的对象，其选择既要切合企业实际，又要考虑标杆资料数据获取的可能性和获取成本。
（二）全面推进阶段
八月份起在站内全面推进对标管理活动，重点工作为制定方案、组织实施。
1、制定方案
集输站于七月初结合本部门实际制定完成本部门的对标实施方案并组织实施。实施方案包括：㈠目的意义；㈡指导思想；㈢总体要求；㈣组织体系；㈤对标重点；㈥工作安排。实施方案要细化各个工作环节，要有指导性、指标量化、可操作性和可考核性。
2、组织实施
集输站将对数据进行收集、分析、整理，并与标杆企业进行对标，寻找对标指标方面的差距和存在的问题，查找原因，并在明确改进目标和方向的基础上制定改进方案。
一是针对不同的标杆指标，可成立相应的调研小组，到优秀的标杆企业进行调研分析，编制对标分析报告；二是分析标杆企业的优势所在，通过实地调研和参观学习，查找本单位、本部门目前的差距、存在问题的原因，制定改进方案和措施，明确追赶、超越的路线图和时间表；三是要将各项措施和目标分解到各相关部门及个人，保证对标工作落实到实处；四是紧扣对标的核心目标，通过找差距，引进标杆对象先进的管理理念、模式及方法，结合本部门实际，创出适合本部门的管理新模式与新方法，以持续提升部门各项指标；五是重点从本部门指标差距较大的工作方面入手，深入分析，制定具有可操作性的整改措施，加以整改；六是要与管理创新相结合，带动重点指标的提升，推动基础管理上水平。
（三）改进提高阶段
10月份，集输站要对对标活动开展成效进行自评，对指标改进措施和方案的科学性和有效性进行分析，撰写对标评估分析报告，并编制下阶段改进方案，不断提升标杆水平。一是对已经达到或接近先进水平的指标要继续保持领先，向更高的目标值奋斗，二是处于行业水平与先进水平之间的指标。这类指标要不断提升，并向先进指标靠拢，对比标杆，争创一流；三是低于行业平均水平的指标。这类指标要认真分析，查找差距、改进短板，缩小与行业平均水平的差距，力争实现低于行业平均值的指标个数逐年减少。
集输站对各工段对标管理工作进行检查、评估，将活动开展扎实并取得实效的工段树立为先进示范工段，将其先进经验进行推广；其他工段要将先进示范工段加入对标目标，在全站范围内形成“比、学、赶、超”的良好氛围。
第五篇：对标管理实施方案
20xx年我厂在集团公司、油田公司的正确领导下，经过全厂职工的共同努力，各项生产经营平稳运行。根据集团及公司的要求，本着挖掘潜力，提高竞争力的原则，与瓦窑堡、子北、子洲等三家兄弟单位积极开展对标工作，通过对标寻找差距，学习兄弟单位的在成本费用管理中的先进经验和亮点，通过分析对方在成本控制方面的优点，查找自身存在成本费用管理方面的不足，进一步提高成本管控，提高自身经营管理水平。现将我厂20xx年对标管理工作具体实施方案制定如下。
一、成立领导小组，建立组织机构
为了加强厂对标管理工作的组织领导，成立对标管理工作领导小组：
组长：xxx
副组长：xxx
成员：xxx
领导小组办公室设在财务资产科，主要职责是审定对标工作管理办法和标杆体系，研究决定对标管理工作中的重大事项，协调解决对标管理有关问题，定期检查各部门对标管理工作进展情况，查找各专业管理工作中存在的差距,进行深入剖析，按照持续改进的原则,制订措施,狠抓落实，总结经验,及时推广。
二、确定对标工作总体安排，确保对标工作有序开展根据我厂目前实际情况，确定总体的工作安排。
本次对标管理活动分五个步骤。分别为是现状分析、选定标杆、制定方案、组织实施和改进提高。
1、现状分析
厂相关部门深入细致地对厂的现状和兄弟单位发展现状进行深入调查和分析，围绕对标重点查找自身存在的差距和薄弱环节，确定开展对标管理的关键指标，初步建立起适合本部门的对标指标体系。
2、选定标杆
各部门根据实际情况，选定标杆对象，明确对标指标及目标值。一是根据对标关键指标，确定对标指标的目标值。我厂本次对标管理工作分厂内对标和厂外对标两部分。其中，厂内对标单位为三个采油队之间。厂外对标单位为我厂与瓦窑堡、子北及子洲三家采油厂。
3、制定方案
各部门于六月底前结合本部门实际制定完成本部门的对标实施方案并组织实施。实施方案要细化各个费用项目明细，要有指导性、指标量化、可操作性和可考核性。
4、组织实施
各部门对数据进行收集、分析、整理，并与标杆企业进行对标，寻找对标指标方面的差距和存在的问题，查找原因，并在明确改进目标和方向的基础上制定改进方案。
5、改进提高20xx年第四季度末，各部门要对对标活动开展成效进行自评，对指标改进措施和方案的科学性和有效性进行分析，撰写对标评估分析报告，并编制下阶段改进方案，不断提升标杆水平。
三、制定实施方案，保证对标工作顺利完成
根据油田公司《对标管理工作方案》的精神及20xx年6月13日油田公司财务资产部召开的关于对标管理工作方案座谈会的具体要求，我厂制定了20xx年对标管理实施方案。
对标期间：20xx年1月1日-20xx年12月31日
1、外部对标单位对比分析
本着近似原则，我们选取瓦窑堡采油厂作为我厂标杆，该厂与我厂产量相近，开采区域相邻，吨油成本对比有较强的说服力。
对标指标主要包括：吨油操作成本（按明细对标）、管理费用（按目标责任指标总额）。
20xx年年初核定现金操作成本40,611.72万元，吨油1,344.76元，生产部门核定油井3423口，单井费用11.86元。下浮后分别为操作成本39,821.63万元，吨油1,305.63元，单井11.63元。现金操作成本较年初计划下降吨油39.13元，总额下降790.09万元。下浮2.91%。
管理费用由年初计划总额9407.97万元，降低到9360.93万元，降低47.04万元，下降0.5 %。
2、内部对标厂所属的三个采油大队之间依据原油产量和生产耗费进行对标。我厂选取了两组进行对标，分别是：采油一大队和采油二大队，采油二大队和采油三大队。对标指标采用吨油成本按费用项目进行对比。
（1）采油一大队和采油二大队对标，以采油一大队为标杆，采油二大队吨油操作成本要降低到307.91元，其中：燃料81元、材料95元、修理费33元、外协作业费18元、办公费0.62元、差旅费0.9元、低值易耗品1.2元，其他0.62元。
（2）以采油二大队为标杆，采油三大队吨油操作成本要降低到456元，其中：燃料94.8元、材料138元、修理费40.63元、外协作业费38.89元、办公费0.79元、差旅费1.43元、低值易耗品1.27元，其他1.27元。
四、改进提高，保证对标工作落到实处
在确定指标的基础上，寻找与标杆指标的差距，安排各项工作。
一是针对不同的标杆指标，成立相应的调研小组，到优秀的标杆企业进行调研分析，编制对标分析报告；
二是分析标杆企业的优势所在，通过实地调研和参观学习，查找本部门目前的差距、存在问题的原因，制定改进方案和措施，明确追赶、超越的路线图和时间表；
三是将各项措施和目标分解到各相关部门及个人，保证对标工作落实到实处；
四是紧扣对标的核心目标，通过找差距，引进标杆对象先进的管理理念、模式及方法，结合本部门实际，创出适合本部门的管理新模式与新方法，以持续提升部门各项指标；
五是重点从本部门指标差距较大的工作方面入手，组建课题小组，深入分析，制定具有可操作性的整改措施，加以整改。
厂领导小组将对各部门对标管理工作进行检查、评估，将活动开展扎实并取得实效的单位、部门树立为先进示范单位，将其先进经验进行推广；其他部门要将先进示范单位加入对标目标，在全厂范围内形成“比、学、赶、超”的良好氛围。
第六篇：企业对标管理实施方案
为进一步加强安全管理工作，建设“平安企业”，全面提高安全工作管理水平，确保公司各项生产经营活动安全平稳运营，现将安全管理工作实施方案如下：
一、指导思想
深入学习贯彻、落实上级公司年会精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”安全工作方针，坚持“以人为本、全员参与，齐抓共管”的安全管理理念，以提高管理和服务水平为目的，以建立完善各项管理制度、服务标准、监督考核机制为手段，以推进企业快速发展和安全管理为目标，以增强企业安全保障能力为重点，提升安全管理在企业发展中的重要地位和作用，推动企业快速、安全、平稳发展，不断提高企业经营效益。
二、工作目标
通过开展企业安全规范化管理考核活动，在公司内逐步建立起安全管理制度化、运行服务规范化的先进管理模式，提高燃气安全管理保障能力，确保不发生重特大责任事故。
三、工作重点及措施
（一）强化责任落实，完善制度建设。公司各职能部门要严格落实安全生产责任制，强化公司安全责任的落实情况。坚持“以人为本”，牢固树立安全发展理念，把经济发展建立在保障安全生产的基础上，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面提升各公司的安全管理水平，建立健全公司各类安全管理制度，促进公司各项工作安全、平稳、快速、健康发展。
（二）建立健全安全生产管理组织体系。根据公司领导要求，结合公司实际情况成立成立安全生产组织机构，由公司一把手担任组长，公司分管安全的领导担任副组长，各部门根据需要至少设立1名兼职安全员，负责本部门辖区内的日常安全工作，同时，公司至少设立2-3名专职安全员，具体负责公司日常性、季节性的安全检查，督促相关部门做好安全检查及安全隐患整改工作，做好相关检查的记录工作，及时将隐患消除在萌芽状态。完善安全制度建设，明确公司各级人员的安全生产责任，逐级、逐岗的签订安全生产责任书，做到责任无盲区、管理无死角，保障安全投入和管理。
（三）确立绩效目标、加强管理考核。按照公司目标经济责任书、安全生产责任书及公司制定的安全生产考核细则，进一步确立和量化安全生产考核控制指标，并纳入公司领导干部绩效考核；日常考核成绩按一定比例计算到年终考核工作中，继续执行安全生产管理工作“一票否决制”，推进落实安全生产责任制。
（四）深化隐患排查工作，认真落实安全隐患整改责任。各公司要把安全隐患排查治理工作制度化，并长期开展下去，加强对安全事故隐患整改工作的管理力度，督促落实隐患整改相关责任，对查出的安全隐患要明确整改内容、整改时间及责任人，并进行跟踪管理，坚决把事故隐患消除在萌芽状态。
（五）深入开展安全宣传教育培训工作。加强安全生产宣传教育力度，充分利用工作会议、宣传标语和定期培训等方式普及安全生产知识、安全防护知识，提高员工安全意识，在全区域内形成“关爱生命、安全发展”的良好氛围。组织开展好“安全生产月”、 “11.9”消防安全宣传日、“12.4”全国法制宣传日等相关安全宣传教育活动，广泛深入宣传安全生产的法律法规和天然气注意事项，进一步完善安全生产制度。紧紧围绕安全生产工作大局，统筹规划，定期培训，着力完善公司级、部门级及班组级的安全培训体系，建立一支能够胜任培训工作的专兼职教育培训队伍。进一步加大监管人员培训力度，切实加强安全专业人才培养。扩大专业技术和技能人才培养渠道，为公司培养更多的专业技术、技能人才。大力推进培训内容规范化、培训方式多样化、培训手段现代化、培训管理信息化，全面提升从业人员和安全监管监察人员的整体素质，为促进安全生产形势持续稳定好转提供人才保障。
（六）加强服务管理，提高服务水平。各部门要高度重视服务工作，进一步提高服务管理水平，树立良好的企业形象，公司要设立对外投诉电话明确具体负责人员，对用户投诉和反映的问题要及时跟进落实，并做好解释工作；加大对工作人员的教育培训力度，进一步增强运营、加气站等有关部室人员的服务意识和技能，提高整体服务水平；建立健全客户反映、投诉问题解决处理档案，按照一事一档的要求，对客户反映的问题、解决处理结果详细记录清楚，并存入档案，以便查阅，对用户投诉问题拒不落实或因落实不到位给公司造成一定影响或严重后果的，要对相关负责人进行严肃处理。
（七）严格事故查处和责任追究。认真做好事故报告和调查处理工作，规范和完善事故处理程序、依据、权限、标准，切实提高事故处理水平；建立健全安全生产责任制，按照“四不放过”原则，严肃查处各类生产安全责任事故，并通过书面材料在公司内给予通报公布。同时，根据年初各公司主要负责人与各部室签订的安全生产责任状内容对相关责任人进行处罚。
（八）强化安全生产监管队伍与应急救援体系建设，加大安全生产监督检查力度。各公司要加强安全监管人员思想建设、作风建设，提高安全人员监督履职能力。进一步健全安全生产监督管理机构，配备满足安全生产监督管理工作需要的专业人员、装备，完善监督管理手段，提高监督管理效能。要加强部门之间的协调配合工作，提高各类安全生产事故处理能力及效率。继续加强对各燃气用户的安全监督检查力度，要强化用户的安全意识，严禁私自改管、私自安装燃气器具的违章违纪行为，对存在安全隐患的燃气用户要及时进行处理，遏制安全事故的发生，确保人民群众生命财产安全。同时，要结合本公司的实际情况，制定符合本公司的各类应急救援预案，配备相应的应急救援工具，组建相应的应急救援队伍，并定期组织公司人员进行实战演练，全面提高公司人员的安全意识和自救能力，确保遇到突发事故时，将损失降到最低限度。
（九）加强安全事故信息报送和应急值守。公司有关部门要严格执行重大活动及节假日前安全检查活动，及日常公司领导带班值班制度，做好值班期间的安全检查、巡查工作，及时掌握安全生产动态，同时，要采取多种方法、多种形式对外公布抢险抢修电话，确保24小时人员值守，对值班期间发现的各类异常情况，要及时组织力量进行妥善处理，对日常所发生的一切安全事故要及时如实向有关部门报告。否则，对瞒报、漏报、迟报或对安全事故处理不及时造成损失的已经查实将给予责任人或当事人严肃处理。
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