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为全面做好我区新冠肺炎疫情防控工作，有效防范和应对可能出现的局部新冠肺炎疫情，在科学划定；中高风险；地区后，抓住疫情发现后3―5天的宝贵时间，对疫情可能波及的人群开展核酸检测，力争在2―3个潜伏期内将聚集性疫情控制住，避免挤兑医疗资源，给疫情防控和群众健康带来不利影响。结合街道实际，特制定本《方案》。
一、制定依据
《市新型冠状病毒肺炎疫情防控应急预案》《市新冠肺炎常态化监测预警工作方案》《区新型冠状病毒肺炎疫情防控应急预案》、《区新冠肺炎全员核酸检测实施方案》等。
二、工作目标
按照属地管理的原则，精准施策，分区分级开展新冠肺炎疫情防控工作总要求，迅速研判疫情可能来源、播散程度，科学划定高、中、低风险等级区域，实施差异化核酸检测，实现5天内完成全街道内全员核酸检测，实现我街道居住的户籍人口和流动人口核酸检测应检尽检，不漏一人，确保在突发新冠肺炎疫情的5天内完成全区核酸采样和检测任务。
三、工作原则
属地负责。街道疫情防控领导小组负责全街全员核酸样检测工作，制定辖区全员核酸检测预案，组织开展采样检测活动。
网格管理。按属地管理原则，以社区为单位，由街道疫情防控领导小组牵头负责，各社区配合辖区内全员核酸检测工作具体实施。
分步实施。做好准备，及时响应，有序推进，加强流动人口、租住、留（寄）宿人员管理，确保划定区城内人员一个不漏。各社区根据工作预案，按照群众发动、信息集、按日定人、按序实施的顺序推进样检测工作。确保重点人群、重点区域优先覆盖。
四、启动情形
区内发生散发病例或局部聚集性疫情，经省、市疫情防控指挥部组织卫健部门和专家进行疫情形势分析研判，划定高、中、低风险等级区域后实施，低风险区人员10：1混样检测、中风险区人员5：1混样检测、高风险区人员1：1检测。
五、应对准备
（一）设立社区采样地点。冬季可选择在政府办事处、居委会、小区物业处、村卫生室、卫生院（社区卫生服务中心）等通风、空旷场所，采样人员在室内，备桌子及有靠背的椅子、方凳，被采样人员在室外排队等候，保持间距1米以上的安全距离，逐一进行采样。夏季选择户外空旷场所，搭建凉棚、帐篷。对失能、半失能等残疾人采取集中入户采样。红旗街道共设置6个采样点。按照人口数量民中社区设置2个采样点，每个采样点，合理划分7个区域：分别为等候区、测温区、登记区、采集区、缓冲区、临时隔离区、医疗垃圾暂存区。
（二）组建核酸采样队伍
1、社区采样队伍：以社区为单位，组建由街道机关干部、包保部门、公安、医疗机构等人员组成的采样队伍。承担全街道采样任务。每个采样点配备3个采样组，实施24小时不间断检测。每个采样组至少由14人组成，其中：组长1人（由街道包保领导担任、组长负责样点总体工作。副组长1人：社区主任担任）。其他工作人员：引导人员2名，引导并有效分散待检人员密度，等候区1人、测温区2人、登记区3人（包保部门2人，社区1人）、采集区2人（医疗机构）、缓冲区1人，临时隔离区1人。
2、疾控机构采样队伍。市疾控中心承担区集中隔离和居家隔离人员采样，按照防控要求及时完成密切接触者、次密接触者、一般接触者的采样频次。
3、市级医疗单位采样队伍。各市直医疗单位在保障日常工作运转的前提下，抽调所有护理人员组建核酸采样队伍49支，承担市本级医务人员、住院及陪护人员采样，并做好对区采样工作的支援工作。
（三）组建应急保障队伍。各社区组建1支应急保障组，由网格长、社区民警、疾控中心（医疗机构）检测人员组成的工作队，负责为残疾、卧床等行动不便人员提供上门采样服务以及其他应急处置事项。
（四）组建消杀队伍。每个社区成立消杀小分队，采样结束后，对采样区域进行终末消杀。
（五）人员培训：积极参加区新冠肺炎疫情防控领导小组办公室开展的采样、信息登记、消杀等培训工作。
六、工作流程
（一）开展人员摸排，宣传发动。区疫情防控指挥部启动全员核酸检测后，以社区为网格单元，对网格内的机关和企事业单位、宾馆酒店、住宅小区等开展拉网式摸排，按楼号、单元、楼层逐级细分，调查辖区内常住人口、流动人口和短暂停留人口等情况，在最短时间内准确掌握需要进行核酸检测的人员信息，对摸排出的应检人员信息建立人员摸排台账，及时填报，并将应检人数推送区疫情防控领导小组。核对人口大卡，确保每户每人无遗漏，有人负责。广泛宣传发动：多渠道、多方式发布全员核酸检测公告（告知采样地点、采样时间、咨询电话及注意事项等。全员核酸检测的目的、意义，消除群众恐慌心理，做好群众思想疏导工作）采取社区广播播放全员核酸检测公告，微信群发公告；悬挂条幅；入户张贴公告，对不在家人员进行电话通知，并进行信息登记，跟踪。
（二）科学布置采样点。根据原有场地条件，划外为等候区、测温区、登记区、采集区、缓冲区、临时隔离区、医疗垃圾暂存区。服务设施：采样现场要体现人性化关怀，配备常规急救药品；设置垃圾回收等设施；根据天气条件配备必要的避风、挡雪、遮阳、遮雨等设施。
1、等候区。设置人行通道，同时设置1米线，保证等候人员的防护安全。引导人员负责有效分散待检人员密度，避免因场地狭窄、人员密集导致现场秩序混乱。
2、测温区。测温区旁设置发热人员通道，并设置临时隔离区。体温36、8度以上，社区人员引导走发热人员通道，并进入临时隔离区。体温正常者进入信息登记区。
3、登记区。为加快现场采集速度，使用身份证读卡器、条形码扫描枪等信息化手段，提高信息登记效率和准确率。登记信息并编号后直接打印出有姓名、编号等信息的标签贴纸，将标签贴纸直接贴到采样管外部，并发给被采样人，由工作人员引导被采样人有序进入采集区。
4、采集区。配有医疗垃圾专用桶，专用垃圾袋及呕吐袋等。
5、缓冲区。空间应当相对密闭，供采集人员更换个人防护装备，放置与采样点规模相匹配的防护用品、采集用消毒用品、拭子和采集管、户外消杀设备。
6、临时隔离区。用于暂时留观在采样过程中出现的发热、干咳等体征异常人员并配有水银体温计，N95口罩。
7、医疗垃圾暂存区。配备专用医疗垃圾桶，垃圾袋。区域使用隔离带围栏，避免其他人员进入。
（三）工作队伍到位。在接到区疫情防控指挥部全员核酸检测指令后，街道办事处根据采样点的设置预案，立即组织辖区各社区采样队伍到达指定工作岗位。为提高工作效率，在人员摸排阶段即组织队伍进驻，第一时间开展工作。所有工作人员根据从事岗位防护的要求，严格做好个人防护。
（四）规范现场秩序。充分发挥包保部门、街道机关干部、社区工作人员、单元长、楼栋长以及社会志愿者的作用，合理规划、有序通知网格范围内采样对象分时间段到该网格设置的采样点分批采样检测。为避免现场拥挤导致安全事故和交叉感染隐患，各采样点要严格控制人流密度，5：1混采，五人一组进入登记区；10：1采样按照10人一组进入登记区域。在排队采样过程中，对老年人、儿童、孕妇等人群优先予以采集。街道会同辖区民警负责维持好现场采样秩序，指导提示受检人员做好个人防护，排队间隔保持在1米以上，并督促其在采样结束后迅速离开采样现场。
（五）核酸样本收集储运
1、市疾控机构承担密切接触者、次密接触者、一般接触者等重点人员核酸检测样本的收集、储运；其他需复核的核酸样本由采样单位收集、运送至疾控机构实验室。
2、市级医疗机构承担发热门诊发热人员核酸样本的收集、储运（区医院发热门诊的样本送到市级医疗机构检测）；高风险区等人员的核酸检测样本由采样单位（各乡镇卫生院、社区卫生服务中心、市级医疗机构采样单位）送市级医疗机构实验室。
3、低风险区与中风险区人员核酸检测样本采集完成后，以医疗机构为单位统一将样本箱运送到本单位，再由第三方检测机构（艾迪康）统一运送到检测机构，形成采样标本闭环式管理，确保运输过程中生物安全有保障。
（六）检测结果反馈。
区卫健局负责汇总检测机构每日检测数据，逐级报疫情防控领导小组办公室。各类检测机构按照《新冠病毒核酸筛查稀释混样检测技术指引》要求，根据不同人群，分别采用单检、混样检测方法开展检测，10：1或5：1检测应在12小时内反馈检测结果。一旦发现核酸检测阳性结果后立即反馈区新冠肺炎疫情防控领导小组办公室，并向市卫健委上报，同时将涉及到阳性检测人员进行就地隔离管控，待疾控部门复核进行后续处置和救治。。
（七）加强对比核查。街道接到区卫健局推送的采样结果，要将当日已完成采样人员数据与社区摸排出的应检人员数据进行比对，对经筛查比对出尚未采样的应检人员及时通报社区，社区要立即督促其进行核酸检测，确保无遗漏。各社区应安排专人做好数据汇总报送工作。
（八）终末消杀。采样点在每次样结束后，对产生的医疗废物按照传染性医疗废物进行规范处置，对样现场进行环境消杀。
七、保障措施
（一）制定方案，明确工作任务。各社区按照《方案》总体要求，要制定辖区全员核酸检测实施方案，全员核酸检测组织动员工作方案，细化工作内容，摸清辖区人口底数，合理设置采样点，统筹人员安排，明确职责分工。
（二）做好物资储备，保障供应充足。街道做好辖区物资储备计划的同时，要统筹做好采样人员、志愿者等工作人员的车辆、就餐、保暖及支援人员住宿事宜，切实做好生活保障服务。
（三）维持检测秩序，严厉打击虚假疫情信息传播。各公安分局为每个采样点配备2名公安干警，维持全员核酸检测现场秩序，保障现场采样有序开展；同时加大各类网络媒体的舆情监管，严厉打击虚假疫情信息传播。
（四）加大宣传，正确引导舆情。各社区要及时发布全员核酸检测公告，加大全员核酸检测的正面宣传、报道，引导广大群众积极配合检测工作，避免出现恐慌、焦虑等不良情绪，同时做好舆情监测，及时纠正社会负面影响。