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第一篇：冬季大气污染防治工作方案
为深入打好污染防治攻坚战，持续改善秋冬季环境空气质量，决定开展大气污染防治秋冬季攻坚行动，特制订本方案。
一、工作目标
坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，抓实抓细各项措施任务，加强扬尘污染管控，规范餐饮油烟治理，杜绝垃圾焚烧现象，确保柯桥区完成20xx年空气质量改善年度目标。
二、工作内容
（一）开展扬尘污染管控攻坚行动
1.强化道路扬尘管控。秋冬季期间加大道路保洁力度，重要区域范围保持主要道路高压冲洗不少于1次/日、晴天洒水不少于10次/日、人行道冲洗不少于1次/周、每晚增加不少于1次机扫作业的作业频次；该区域次要道路、其他区域主要道路晴天洒水不少于6次/日，其他区域次要道路洒水不少于4次/日，高压冲洗不少于1次/日。特殊天气时根据专家团队调度实时调整作业频次及作业方式。(责任单位：环卫管理中心）
2.加强渣土车辆管理。渣土（泥浆）运输车辆做到净车出场、覆盖密闭，严禁带泥运行、抛洒滴漏、超速超载。渣土（泥浆）消纳场所要配备冲洗设备，周边道路的冲洒保洁到位，裸露泥土覆盖抑尘到位。加快水路运输设施的建设投运，加大水路运输运量，坚决取缔非法消纳场所。加强建筑渣土运输的执法监管，进一步加大执法力度，严厉打击违法运输，每月联合执法行动不少于1次。（牵头单位：直属三中队，责任单位：属地镇街中队）
3.助推工地文明施工管理。配合区建设局督促施工单位做到出入口硬化、冲洗设施齐全，确保工程车辆净车出场率达到100%，散装货物运输车辆覆盖率达到100%。对于区蓝天办、区建设局移交的施工工地场内扬尘案件，及时予以依法查处。（牵头单位：指挥中心，责任单位：属地镇街中队）
（二）提升行业管养维护水平
1.推进柴油动力移动源分类管理。根据《绍兴市柴油动力移动源排气管理办法》，加大重型柴油车绿色化改造力度。12月底前，柯桥、柯岩街道范围的道路保洁、垃圾中转车辆应全部达到绿色柴油移动源标准。（责任单位：环卫管理中心）
2.加强市政设施运维。履行行业管理职责，开展市政设施运行维护现场及工程施工过程中的扬尘管控，桥梁修复、道路沥青修复、人行道修复等做到文明施工。（责任单位：市政管理中心）
3.深化园林养护管理。加强园林养护现场及工程项目实施过程中的扬尘管控，严厉查处占绿毁绿行为，推进城区绿地提档升级，及时开展绿化补种，提高城市绿化覆盖率。同时，严格按照《柯桥城区绿地养护作业质量要求及考核标准》督促城区11家养护作业文明施工。（责任单位：园林管理中心）
（三）加大面源污染治理力度
1.加强餐饮油烟管控。进一步鼓励各镇（街道）推行餐饮油烟在线监测系统，由执法人员或委托第三方人员对空气质量严控区（柯桥街道、柯岩街道、华舍街道）餐饮店每周开展一次全面排查，其他区域每月至少开展一次全面排查。重点清查是否装有净化设施、净化设施是否每月至少清洗维护1次、是否建立清洗台账，对未安装油烟净化设施或污染治理设施不正常运行，不及时清洗、维护等行为，督促经营单位限期完成整治。发现油烟净化设施运行不正常和油烟超标排放等违法行为的，依法进行查处。（牵头单位：指挥中心，责任单位：属地镇街中队）
2.严控露天焚烧行为。开展秋冬季露天禁烧专项行动，加强田间地头巡逻检查，依托“柯桥区露天禁烧精密智控”平台，打通联动执法新通道，构建极速预警、迅速派单、快速处置、定速反馈的'闭环全流程，实现露天禁烧扑灭和执法双闭环。同时，配合属地镇街加强禁止垃圾（秸秆）焚烧宣传，引导群众筑牢爱护环境、保护环境的意识。加大对违法违规行为的查处和曝光，对垃圾（秸秆）焚烧行为形成有力震慑，增强人民群众自觉遵守大气污染防治有关规定的自觉性，营造全社会共同关注、支持和参与禁烧的强大舆论氛围。（牵头单位：指挥中心，责任单位：属地镇街中队）
3.严管室外烧烤行为。开展主要道路两侧齐门经营专项整治，解决一批店外经营、占道经营、乱堆乱放等问题，坚决取缔移动式露天烧烤和临街型露天烧烤。同时，宣传提倡使用清洁能源，对禁止区域内继续使用蜂窝煤的餐饮经营户依据《绍兴市大气污染防治条例》严肃处罚。（牵头单位：创建服务中心，责任单位：属地镇街中队）
（四）开展污染天气应急应对攻坚行动
强化污染天气应急应对。深化各单位联合会商和预警信息发布机制，污染加重时做到提前部署应对，确保应急响应及时有效。污染天气发生期间，组织开展污染应对工作，加强执法检查和污染防控，减少排放。（牵头单位：指挥中心；配合单位：环卫管理中心、市政管理中心、园林管理中心、属地镇街中队等）
四、工作要求
（一）统一思想，提高站位。全局上下要充分认识做好今年治气工作的重要性和紧迫性，局打赢蓝天保卫攻坚战和大气污染防治工作领导小组负责总体部署、统筹协调、整体推进、督查考核；各牵头单位要切实承担牵头抓总，做好协同推进；各配合单位要各司其职，服从统一安排，主动承担相应责任。把思想和行动迅速统一到大气污染防治工作中来，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加务实的作风，凝心聚力，重拳出击，全力打好蓝天保卫战，切实加强生态文明建设。
（二）从严执法，监管有力。围绕秋冬季大气污染综合治理重点任务，提高执法强度和执法质量，切实传导压力，推动施工单位、餐饮业主等主动落实生态环境保护责任；对露天焚烧、烧烤等要开展常态化的专项执法检查，形成强有力的执法震慑。
（三）强化督察，严肃问责。对标对表蓝天保卫攻坚战和大气污染防治的工作任务和工作重点，以铁的纪律和过硬的措施坚决完成大气治理任务，局工作领导小组将不定期对责任科室（单位）、中队的工作台账及问题整改点位进行现场督查。对履职不到位、工作推进慢、整改落实滞后的责任科室（单位）、中队及个人，将依照《柯桥区党员干部作风和效能问责实施办法》的规定严肃处理。
第二篇：冬季大气污染防治工作方案
为深入打好污染防治攻坚战，持续改善秋冬季环境空气质量，决定开展大气污染防治秋冬季攻坚行动，特制订本方案。
一、工作目标
坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，抓实抓细各项措施任务，加强扬尘污染管控，规范餐饮油烟治理，杜绝垃圾焚烧现象，确保柯桥区完成20xx年空气质量改善年度目标。
二、工作内容
（一）开展扬尘污染管控攻坚行动
1.强化道路扬尘管控。秋冬季期间加大道路保洁力度，重要区域范围保持主要道路高压冲洗不少于1次/日、晴天洒水不少于10次/日、人行道冲洗不少于1次/周、每晚增加不少于1次机扫作业的作业频次；该区域次要道路、其他区域主要道路晴天洒水不少于6次/日，其他区域次要道路洒水不少于4次/日，高压冲洗不少于1次/日。特殊天气时根据专家团队调度实时调整作业频次及作业方式。(责任单位：环卫管理中心）
2.加强渣土车辆管理。渣土（泥浆）运输车辆做到净车出场、覆盖密闭，严禁带泥运行、抛洒滴漏、超速超载。渣土（泥浆）消纳场所要配备冲洗设备，周边道路的冲洒保洁到位，裸露泥土覆盖抑尘到位。加快水路运输设施的建设投运，加大水路运输运量，坚决取缔非法消纳场所。加强建筑渣土运输的执法监管，进一步加大执法力度，严厉打击违法运输，每月联合执法行动不少于1次。（牵头单位：直属三中队，责任单位：属地镇街中队）
3.助推工地文明施工管理。配合区建设局督促施工单位做到出入口硬化、冲洗设施齐全，确保工程车辆净车出场率达到100%，散装货物运输车辆覆盖率达到100%。对于区蓝天办、区建设局移交的施工工地场内扬尘案件，及时予以依法查处。（牵头单位：指挥中心，责任单位：属地镇街中队）
（二）提升行业管养维护水平
4.推进柴油动力移动源分类管理。根据《绍兴市柴油动力移动源排气管理办法》，加大重型柴油车绿色化改造力度。12月底前，柯桥、柯岩街道范围的道路保洁、垃圾中转车辆应全部达到绿色柴油移动源标准。（责任单位：环卫管理中心）
5.加强市政设施运维。履行行业管理职责，开展市政设施运行维护现场及工程施工过程中的扬尘管控，桥梁修复、道路沥青修复、人行道修复等做到文明施工。（责任单位：市政管理中心）
6.深化园林养护管理。加强园林养护现场及工程项目实施过程中的扬尘管控，严厉查处占绿毁绿行为，推进城区绿地提档升级，及时开展绿化补种，提高城市绿化覆盖率。同时，严格按照《柯桥城区绿地养护作业质量要求及考核标准》督促城区11家养护作业文明施工。（责任单位：园林管理中心）
（三）加大面源污染治理力度
7.加强餐饮油烟管控。进一步鼓励各镇（街道）推行餐饮油烟在线监测系统，由执法人员或委托第三方人员对空气质量严控区（柯桥街道、柯岩街道、华舍街道）餐饮店每周开展一次全面排查，其他区域每月至少开展一次全面排查。重点清查是否装有净化设施、净化设施是否每月至少清洗维护1次、是否建立清洗台账，对未安装油烟净化设施或污染治理设施不正常运行，不及时清洗、维护等行为，督促经营单位限期完成整治。发现油烟净化设施运行不正常和油烟超标排放等违法行为的，依法进行查处。（牵头单位：指挥中心，责任单位：属地镇街中队）
8.严控露天焚烧行为。开展秋冬季露天禁烧专项行动，加强田间地头巡逻检查，依托“柯桥区露天禁烧精密智控”平台，打通联动执法新通道，构建极速预警、迅速派单、快速处置、定速反馈的闭环全流程，实现露天禁烧扑灭和执法双闭环。同时，配合属地镇街加强禁止垃圾（秸秆）焚烧宣传，引导群众筑牢爱护环境、保护环境的意识。加大对违法违规行为的查处和曝光，对垃圾（秸秆）焚烧行为形成有力震慑，增强人民群众自觉遵守大气污染防治有关规定的自觉性，营造全社会共同关注、支持和参与禁烧的强大舆论氛围。（牵头单位：指挥中心，责任单位：属地镇街中队）
9.严管室外烧烤行为。开展主要道路两侧齐门经营专项整治，解决一批店外经营、占道经营、乱堆乱放等问题，坚决取缔移动式露天烧烤和临街型露天烧烤。同时，宣传提倡使用清洁能源，对禁止区域内继续使用蜂窝煤的餐饮经营户依据《绍兴市大气污染防治条例》严肃处罚。（牵头单位：创建服务中心，责任单位：属地镇街中队）
（四）开展污染天气应急应对攻坚行动
10.强化污染天气应急应对。深化各单位联合会商和预警信息发布机制，污染加重时做到提前部署应对，确保应急响应及时有效。污染天气发生期间，组织开展污染应对工作，加强执法检查和污染防控，减少排放。（牵头单位：指挥中心；配合单位：环卫管理中心、市政管理中心、园林管理中心、属地镇街中队等）
四、工作要求
（一）统一思想，提高站位。全局上下要充分认识做好今年治气工作的重要性和紧迫性，局打赢蓝天保卫攻坚战和大气污染防治工作领导小组负责总体部署、统筹协调、整体推进、督查考核；各牵头单位要切实承担牵头抓总，做好协同推进；各配合单位要各司其职，服从统一安排，主动承担相应责任。把思想和行动迅速统一到大气污染防治工作中来，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加务实的'作风，凝心聚力，重拳出击，全力打好蓝天保卫战，切实加强生态文明建设。
（二）从严执法，监管有力。围绕秋冬季大气污染综合治理重点任务，提高执法强度和执法质量，切实传导压力，推动施工单位、餐饮业主等主动落实生态环境保护责任；对露天焚烧、烧烤等要开展常态化的专项执法检查，形成强有力的执法震慑。
（三）强化督察，严肃问责。对标对表蓝天保卫攻坚战和大气污染防治的工作任务和工作重点，以铁的纪律和过硬的措施坚决完成大气治理任务，局工作领导小组将不定期对责任科室（单位）、中队的工作台账及问题整改点位进行现场督查。对履职不到位、工作推进慢、整改落实滞后的责任科室（单位）、中队及个人，将依照《柯桥区党员干部作风和效能问责实施办法》的规定严肃处理。
第三篇：冬季大气污染防治工作方案
为贯彻落实省大气污染攻坚行动工作会议精神，深入推进大气污染防治工作，结合我局工作任务和职责，制定本方案。
一、指导思想
全面落实生态文明建设和绿色发展各项要求。围绕大气污染攻坚行动工作要求，提高政治站位，明确重点工作，充分发挥市场监管部门职能作用，在市委、市政府的坚强领导下，做好大气污染防治各项工作。
二、基本原则
（一）职责法定。根据《大气污染防治法》《计量法》《特种设备安全法》等规定，准确厘清市场监管部门职责，依法履职尽责，切实做到“法无职责不可为，法定职责必须为”。
（二）信用约束。探索信用约束机制，充分发挥信用监管作用，通过信用约束和行政处罚联动，强化生产经营者自律和诚信意识，努力建设以信用监管为核心的市场监管制度。
（三）社会共治。发挥企业自治、行业自律、社会监督、政府监管功能，提升综合监管和行业监管协同效能，努力形成分工明确、沟通顺畅、齐抓共管的市场监管格局。
三、组织领导
成立XX市市场监督管理局大气污染防治工作领导小组，负责全面推动全市市场监管系统大气污染防治工作。局长王再新任组长，班子成员黄俊、李腾勇、孙军、邱永伟任副组长，相关股室、直属单位负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在特种设备股，蔡晓刚同志任办公室主任。
四、工作重点
（一）引导餐饮单位加强行业自律，规范行业行为，积极推广使用餐饮业油烟污染防治的先进技术。禁止新建、改建、扩建产生油烟的餐饮服务项目。产生油烟的餐饮服务项目，应当按照国家餐饮业油烟污染物排放标准，经过油烟净化设施处理排放油烟。进一步整治规范烧烤等产生油烟污染的重点服务项目，督促相关单位对设备进行全面清洗，经环保部门检测验收合格后才能营业，验收不合格的限期整改，整改仍不合格的予以停业。（责任领导：孙军，责任单位：食品股、各分局）
（二）强化燃煤锅炉监督管理工作，严把燃煤锅炉安装、使用关，做好现有在用锅炉使用登记台账，对符合要求新安装的燃煤锅炉，严格做好审查工作。对属于淘汰范围内的新增燃煤锅炉，一律不予办理安装、使用登记手续。同时严格控制城市建成区和工业区35T以下燃煤锅炉建设。（责任领导：邱永伟，责任单位：特设股）
（三）加强机动车环保检验检测机构计量器具的监督管理，规范检验检测行为，提高机动车尾气检测数据的真实性和准确性。（责任领导：黄俊，责任单位：检验检测中心）
（四）做好成品油市场整治工作，加强抽检力度，取缔违规加油站点。（责任领导：李腾勇，责任单位：执法稽查局）
（五）加强协同配合。配合各相关部门做好大气污染防治攻坚工作，开展联合检查执法，形成整治合力。（责任单位：各分局、相关股室、直属单位）
五、工作要求
（一）统一思想，提高认识。要充分认识大气污染攻坚行动工作的重要意义，切实增强大局意识、责任意识，全面完大气污染攻坚行动防治工作。
（二）狠抓落实，务求实效。要根据实际情况，细化措施，按照整治工作目标和时间的要求，制定工作计划，做到目标明确、重点突出、措施有力、成效显著。
（三）协同配合，形成合力。大气污染防攻坚行动工作，涉及的产业链条长、部门多、地域广，要加强系统内、外的协作配合。在市委、市政府的统一领导下，做到工作全统筹、配合工作不掉队，加强与其它部门的协作配合，形成整治合力，确保整治工作落到实处。
（四）强化执法，履职尽责。要认真贯彻落实《大气污染防治法》、《计量法》、《特种设备安全法》等法律法规，通过随机抽查、重点检查、投诉举报等多种途径发现案件线索，加大案件查办力度。对属于其它部门执法范围和涉嫌犯罪的，按法律规定移交相关部门。
第四篇：冬季大气污染防治工作方案
根据县政府大气污染防治紧急会议精神，为进一步做好大气污染防治工作，促进新《大气污染防治法》的贯彻落实，结合我乡实际情况，特制定本实施方案。
一、控煤工作
（一）工作措施
1、机关事业单位、生产经营性单位：督促对燃煤锅炉深化治理，安装治污设施并达标排放，且通过环保部门验收。燃煤锅炉使用符合国家质量标准的环保煤，严禁使用劣质燃煤。对贮存的煤炭设置围挡，并采取有效覆盖措施防治扬尘污染。
2、煤场：严禁销售不符合质量标准的煤炭；采取有效覆盖措施防治扬尘污染；运输煤炭的车辆采取密闭或者其他措施防止物料遗撒造成扬尘污染。配合工商等职能部门实施联合执法，对违法煤场实施强制断电。
（二）涉及单位：
1、机关事业单位：信用社、供电所、派出所、教育中心（包括各小学、幼儿园）等。
2、生产经营性单位：鸿祥印刷公司、中堂文化用品公司、文波洗浴、中国洗浴、晓东洗浴、春江洗浴、晓东饭店、鑫源饭店等。
3、煤场：等8家。
二、抑尘工作
（一）工作措施
1、煤场。督促对煤炭设置围挡，并采取有效措施防治扬尘污染。
2、砂石料场。督促对散体物料进行有效覆盖，抑制扬尘。配合土地等职能部门实施联合执法，对违法单位强制断电。
（二）涉及单位：
1、煤场：8家
副乡长牵头负责。
2、砂石料场：6家。
副乡长牵头负责。
三、企业整治
（一）工作措施：
1、工业企业：督促依法进行环境影响评价；大气污染物达标排放；取得排污许可证；依法设置大气污染物排污口。
2、挥发性有机物企业：督促鸿祥印刷公司含挥发性有机物废气的`生产活动，在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施；无法密闭的，采取措施减少废气排放。
（二）涉及单位：
1、工业企业：中堂文化用品公司等企业、4家浴池等；
2、挥发性有机物：鸿祥印刷公司。
四、禁烧工作
（一）工作措施
1、巡查。以北塘路为界，分为南北两片，由科级领导干部带队，每日上路巡查，发现火点及时处置。
（1）北塘路以南：
组长：（正科级组织员）
成员：
（2）北塘路以北：
组长：
成员：
2、宣传。悬挂宣传标语，发放《禁烧通知》，营造浓厚氛围，提高群众环保意识。
（二）区域：以京昆高速沿线、北塘路沿线为重点，全乡区域实现禁烧。
五、油烟治理
（一）工作措施：督促排放油烟的餐饮服务业经营者安装油烟净化设施并保持正常使用，或者采取其他油烟净化措施，使油烟达标排放。
（二）涉及单位：晓东饭店、鑫源饭店、农家饺子馆、革塘饭店、建国饭店、双凤饭店等。
六、组织领导
（一）成立领导小组。成立乡党委书记任组长，乡长任副组长，其它科级领导干部为成员的大气污染防治攻坚工作领导小组，强化对此项工作的组织领导。
（二）落实责任分工。副乡长牵头负责控煤、企业治理、油烟治理、北塘路以北禁烧巡查、煤场整治等工作；副乡长牵头负责砂石料场整治；牵头负责北塘路以南禁烧巡查工作。
（三）强化网格监管。落实党政同责要求，发挥乡干部包村、村干部包片的环保网格化监管体系作用，乡村干部齐抓共管做好禁烧、“土小”企业排查整治等工作。
第五篇：大气污染防治方案
宁政办发„2011‟110号
宁县人民政府办公室
关于印发宁县城区“十二五”大气污染防治
实施方案的通知
新宁镇人民政府，县直各部门，省市驻宁有关单位：
现将《宁县城区“十二五”大气污染防治实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
二〇一一年六月二十三日
宁县城区“十二五”大气污染防治实施方案
为了切实改善县城大气环境质量，治理大气污染，保障人民
群众身体健康，实现可持续发展。根据《中华人民共和国环境保
护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》和《宁县城区烟尘
控制区划分技术方案》，结合我县实际，特制定宁县城区大气污
染防治实施方案。
一、指导思想和总体目标
(一)指导思想。认真贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十七届四中、五中全会精神，以科学发展观为指导,以县城大气
污染综合整治为重点，加快县城环境基础设施建设，进一步削减
污染物排放总量，有效改善大气环境质量，促进我县经济社会全
面协调可持续发展。
(二)基本原则。坚持环境保护与经济发展相结合，促进区域
环境与经济协调发展，提升区域大气污染防治整体水平。
(三)总体目标。到2015年，区域空气质量大幅改善，主要
大气污染物排放总量逐年下降并控制在市政府批准的总量指标
之内，重点污染源全部达标排放，县城空气质量基本达到Ⅱ级标
准，空气质量优良天数占全年天数的比例保持在80%以上。
二、重点监控项目和污染源
(一)重点监控项目
可吸入颗粒物（PM10）、二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOX）、烟尘。
(二)重点监控污染源
1、县城建成区所有建筑工地、市政施工工地、拆迁工地和
绿化施工工地扬尘污染。
2、裸露物料场（堆）：煤场、灰场、料场露天堆存和装卸扬
尘。
3、物料和渣土运输、道路保洁扬尘污染。
4、工业企业和生活采暖锅炉大气污染。
5、机动车排气污染。
6、餐饮炉灶和露天烧烤油烟污染。
7、秸杆焚烧污染。
三、工作措施
1、制定并实施集中供热规划，对大吨位燃煤锅炉因地制宜
安装湿法脱硫除尘设施，逐步关闭县城所有小型采暖锅炉，大力
发展连片集中供热，新建大型供热站3处。
2、积极推广使用清洁能源，改善燃料结构，扩大石油液化
气供应范围，提高居民液化气使用率。
3、加强重点污染源限期治理力度，积极推进饮食服务业大
气污染防治，全面推行大气污染物排放许可证制度。
4、加强建设项目管理。严格执行国家产业政策和建设项目
“环评”和“三同时”制度，坚决控制新污染源的产生和发展。
根据国家产业政策和污染减排总体要求，加大各行业落后产能淘
汰力度，重点污染源安装污染治理设施，排放超标设施必须采取
措施实现达标排放。
四、实施步骤
(一)准备阶段（2011年6月1日前）。开展调查研究，制
定工作方案，确定工作目标和任务。
(二)启动阶段（2011年6月1日至2011年12月31日）。
发布大气污染防治实施方案，分解落实工作任务。各责任部门按
职责分工加强服务，积极开展大气污染治理工作。
(三)推进落实阶段（2012年1月1日至2015年6月30日）。
各部门要强化依法管理，对未按要求完成治理任务的单位，依法
停产（业）治理，强力推进大气污染防治工作。
(四)验收阶段（2015年7月1日至2015年11月20日）。
由县环保局联合相关部门对辖区内完成的大气污染治理项目进
行验收，并委托市环境监测站对城区环境质量进行监测，编制“十
二五”大气污染防治工作总结，同时申请市环保局验收并对“十
二五”大气污染防治成效进行总体评估。
五、保障措施
城区大气污染防治工作涉及面广，工作难度大，任务艰巨。
为保证此项工作的顺利推进和各项目标任务的如期完成，必须加
强领导，落实责任，强化措施，严格考核。
(一)加强领导，落实责任。为加强对城区大气污染防治工作的组织领导，县政府成立宁县城区大气污染防治工作领导小组，由常务副县长侯志强任组长，副县长王凤龙任副组长，县政府办、环保局、城建局、工商局、工业局、商务局、质监局、卫生局、广电局、新宁镇等部门单位主要负责人为成员。领导小组下设办
公室，办公室设在环保局，具体负责各项工作制度的建立和实施
情况，对整个大气污染防治工作进行经常性的监督检查。领导小
组要按照“统一领导，分步实施，协调配合”的原则，实行领导
负责制，领导小组各成员单位主要负责人，要切实担负起职责，强化措施，密切配合，加强对大气污染治理工作的组织领导。要
将目标任务层层分解，并签订目标责任书，责任到人，措施到位，使此项工作切实落到实处。县城各部门、单位要高度重视，切实
将此项工作列入重要议事日程，积极配合领导小组和有关职能部
门抓好本部门、本单位、本系统的大气污染防治工作。同时，要
加强部门之间协调配合，做到令行禁止，步调一致，确保大气污
染治理工作如期顺利完成。
(二)深入动员，广泛宣传。要开展广泛的宣传动员活动，使
广大居民充分认识大气污染防治工作的重要性、必要性和紧迫
性。新闻媒体要对此项工作进行认真宣传报道，制定宣传工作计
划，开办专题节目和专栏，及时宣传报道有关规定和措施以及大
气污染防治工作进展情况，通报治理成效，表扬先进，曝光后进，努力营造良好的舆论氛围和治理环境。
(三)强化监督，严格考核。领导小组办公室要制定切实可行的考核标准和验收办法，对大气污染防治工作进行严格的考核、验收。要建立检查督查机制，定期督查各部门、各单位落实大气
污染防治任务完成情况，对部门领导不重视，责任落实不到位的要通报批评，情节严重、造成后果的，要追究有关领导责任。要
定期检查饮食服务行业、商业门店及居民住户的落实情况，对不
能按时执行或拒不执行的，要给予相应的处罚，确保防治工作顺
利推进。
(四)落实经费，加强保障。除县财政每年安排一定的资金用
于大气污染防治各项经费所需之外，各部门、各单位要加大对大
气污染治理工作的支持力度，在治理工作中，要拿出一定数量的资金用于大气污染防治工作所需，保障治理工作圆满完成。
主题词：环保大气污染防治方案通知宁县人民政府办公室2011年6月23日印发
（共印50份）
第六篇：冬季大气污染防治工作方案
为应对秋冬季不利气象条件，按照科学研判、积极干预、压实责任、协调协同的工作思路，以“控煤、减排、管车、降尘、禁烧、治油烟”为主要举措，强化多污染物协同控制和区域协同治理，持续推进大气环境质量改善，为“十四五”深入打好蓝天保卫战开好局、起好步，制定本方案。
一、总体要求
（一）攻坚时间
20xx年11月1日-20xx年3月31日
（二）基本思路
围绕大气污染防治攻坚目标，以燃煤整治、遏制“两高”项目盲目发展、机动车尾气治理、企业排污监管、扬尘污染源管控、VOCs突出问题排查整治、涉VOCs重点企业治理、露天禁烧和禁燃禁放、餐饮油烟污染治理为主要举措，加强应对污染天气，强化PM2.5与臭氧协同管控，完善机制，压实责任，持续推进环境空气质量改善。
（三）主要目标
在“十三五”大气污染防治工作基础上，力争实现我市空气质量持续改善，确保完成20xx年度PM2.5浓度和优良天数比例完成省下达考核目标任务。加强对O3、CO、NO2和SO2指标的管控，减少气态污染物浓度高值出现频次，统筹推进年度大气污染综合治理各项工作任务，完成VOCs和NOx减排考核任务目标。
二、主要措施
1、严格遏制“两高”项目盲目发展。根据生态环境部《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》等文件要求，各地以化工、医药、建材、有色、煤电等行业项目为重点，包括涉煤及煤制品、石油焦、渣油、重油等高污染燃料使用工业炉窑、锅炉的项目，认真开展自查自纠，对“两高”项目实行清单管理，进行分类处置、动态监控。对拟建设项目严格环评审批，对不符合要求的“两高”项目要坚决整改，严格落实污染物排放减量替代要求，推动在建和拟建“两高”项目提高能效、清洁生产和污染防治水平，严厉打击“两高”企业无证排放。（责任单位：市发改委、市工信局、市生态环境局，各县〈市、区〉政府〈管委会〉）
2、深入开展锅炉和工业炉窑整治。继续采取综合减煤措施，各地梳理辖区内畜禽养殖等其他散煤燃烧情况，依法依规整治违规销售散煤行为。加快推进省级开发区集中供热项目建设，对集中供热范围内的分散燃煤锅炉进行摸底排查，对不能达标排放的分散燃煤锅炉督促整改。对生物质锅炉违规使用燃煤问题进行排查，各地要制定生物质锅炉综合整治方案，开展一轮次专项整治。推进65蒸吨/小时及以下燃煤锅炉清洁能源替代，建立35蒸吨/小时以下燃煤锅炉清单台账，对10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉淘汰工作和90个工业炉窑提标改造项目进行“回头看”。推进以煤、石油焦、渣油、重油等为燃料的工业炉窑进行清洁能源替代。对采取脱硫除尘一体化、脱硫脱硝一体化等低效治理工艺的应进行升级治理，确保稳定达标排放；采用氧化镁、氨法、单碱法、双碱法等脱硫工艺的，在20xx年11月底前要完成一次检修，防止造成脱硫系统堵塞，确保脱硫设施稳定运行。（责任单位：市生态环境局、市发改委、市工信局、市市场监督管理局，各县〈市、区〉政府〈管委会〉）
3、完善柴油货车污染治理。严格源头管控，全面实施国六阶段排放标准，加大对数据造假机动车环检机构的执法力度。充分利用机动车监控平台加大对黑烟车抓拍、非道路移动机械管控，加快推进I/M制度的建设。完善生态环境、公安交管、交通运输等部门协作机制，开展重点路段常态化路检路查，柴油货车年度路查及抽测数量不低于当地保有量的20%。加强对大型工矿企业、重点用车单位、重点施工工地、重要物流园区、铁路（码头、机场）货场等用车大户的柴油货车、非道路移动机械的摸底排查，建立车辆台账，对未上牌非道路移动机械查缺补漏，定期开展入户监督抽测。结合敏感点精细化管控方案，制定重点时段交通干道的疏导方案。积极谋划我市重型柴油车OBD远程在线监控建设，进一步提升“天地车人”一体化的机动车排放监控能力。持续集中打击和清理取缔黑加油站点、流动加油车，严厉打击生产、销售、储存、使用不合格油品和车用尿素行为，持续开展清除无证无照经营的加油站点、流动加油罐车专项整治行动。试点开展柴油货车油箱、尿素箱抽取样品监督检查。（责任单位：市生态环境局、市交通运输局、市交警支队、市住建局、市市场监督管理局、市自然资源局，各县〈市、区〉政府〈管委会〉）
4、加强重点涉气企业排污监管。以水泥、有色冶炼、砖瓦以及挥发性有机物排放重点行业企业为重点，开展固定污染源烟气排放连续监测系统专项整治行动，各县（市、区）在对辖区内重点行业企业CEMS运行情况进行全面摸排，对发现的问题建立整改台账，督促企业制定整改方案，推动工业企业废气治理设施稳定运行。开展“散乱污”企业整治“回头看”工作，对辖区内“散乱污”企业清单进行更新，定期“回头看”，重点排查城市交界区域、工业集聚区、农村“散乱污”，严肃查处违法违规企业，防止“散乱污”企业异地重建、死灰复燃。（责任单位：市生态环境局，各县〈市、区〉政府〈管委会〉）
5、扎实推进VOCs治理突出问题排查整治。严格落实《关于加快解决当前挥发性有机物治理突出问题的通知》有关要求，加大对企业的宣贯力度，督促其在年底前针对挥发性有机液体储罐、装卸、敞开液面、泄漏检测与修复、废气收集、废弃旁路、治理设施、加油站、非正常工况、产品VOCs含量等10个关键环节完成一轮排查工作。同时在企业自查的基础上，开展一轮检查抽测，对监督帮扶中发现的问题及检查抽测发现的问题，建立台账，组织企业在年底前制定整改方案，限时整改。培育树立一批VOCs治理标杆企业，加大宣传力度，带动行业治理升级。（责任单位：市生态环境局，各县〈市、区〉政府〈管委会〉）
6、深化VOCs重点企业治理。深化有机化工、表面涂装行业省、市重点企业的治理成效，督促修改完善“一企一策”治理方案并落实治理措施，继续推进重点园区落实“一园一策”治理要求。依据《江西省涉VOCs重点行业绩效分级指南（试行）》要求，各地要加大对企业分级清单的审核把关，并在首轮绩效评级工作的基础上，总结经验，梳理思路，结合“一企一策”评审，完成第二批市重点企业的绩效分级工作和辖区内第一批省市重点企业信息填报工作，20xx年11底前，完成第二批重点企业信息填报工作。以绩效分级为抓手，鼓励建立分级管控细则，实施企业差异化管控，动态化管理，督促、引导企业提高VOCs治理的'主动性和自觉性，推动行业治理水平整体升级。各地清单由市生态环境局汇总抽测。（责任单位：市生态环境局，各县〈市、区〉政府〈管委会〉）
7、精细治理扬尘污染。差异化管控建筑工地扬尘，严格落实扬尘污染治理主体责任，建立建筑工地红黄绿牌挂牌管理制度，通过“六个百分百”要求以及场内非道路移动机械登记挂牌达标排放落实情况、督察发现问题情况及信访投诉情况等因素，实施不同级别的绿-黄-红牌工地分类，通过实施差异化、动态化管控，已评促改，达到以改促优。强化道路扬尘整治，推进吸尘式机械化湿式清扫作业，加大城市外环路、出入口、城乡结合部等重要路段冲洗保洁力度，对城市公共区域、长期未开放的建设裸地，以及废旧厂区、物流园、大型停车场等进行排查建档，采取绿化、硬化等措施及时整治扬尘。各地要依托道路扬尘考核机制，对扬尘管控成效实行每月排名通报，以考核奖励压实责任。对道路扬尘、施工扬尘、裸地扬尘等进行防治，实行差异化管控，精细治理。建立建筑工地红黄绿牌挂牌管理制度，要求施工工地严格落实工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆冲洗、渣土车密闭运输“六个百分百”；市城管局开展城区各主次干道扬尘防治工作，按照环卫规范，强化道路抑尘保洁措施，推进吸尘式机械化湿式清扫作业，雨后进行道路清淤，严控渣土运输车辆，确保遮盖密闭、行驶路线时间符合规定；强化裸地扬尘防治，停工工地须对场内裸地进行防尘网无缝覆盖，并对辖区内裸土覆盖情况进行巡查。各地要依托道路扬尘考核机制，对扬尘管控成效实行每月排名通报，以考核奖励压实责任。（责任单位：市住建局、市城管局、市城投公司、市交通运输局、市生态环境局，各县〈市、区〉政府〈管委会〉）
8、强化露天禁烧和禁燃禁放管控。各地要组织开展秋收阶段露天禁烧专项巡查，重点紧盯极易焚烧秸秆的收工时、上半夜、下雨前和播种前4个时段，加强田间地头巡逻检查。强化地方各级政府主体责任，充分发挥村组基层组织作用，多种途径加大露天禁烧的宣传力度，增强城乡居民露天禁烧意识。完善网格化监管体系，充分利用无人机、视频监控等多种手段加强监控和考核，推进“人防”“技防”相结合，提高秸秆焚烧火点监测精准度。严控城市露天焚烧行为，突出管住焚烧垃圾、焚烧枯枝落叶及祭祀焚烧等行为，管住城区开荒种菜烧草木灰沤肥的行为。推动各县区建立露天焚烧行为随手拍、有奖举报制度，充分发动全民参与监督。（责任单位：市生态环境局、市农业农村局、各县〈市、区〉政府〈管委会〉）
加强春节、元宵等传统节日重点时段的禁燃力度，提前制定宣传方案，将禁燃禁放要求广泛告知群众，对违规贩卖烟花爆竹的行为进行查处。（责任单位：市公安局、市市场监督管理局，各县〈市、区〉政府〈管委会〉）
9、加强餐饮油烟污染治理。严格落实对城市餐饮经营户油烟净化装置安装率和运行率进行排查，加强日常巡查监管，充分运用限期整改、行政处罚、限制经营、停业整顿等措施，加密城市建成区内排放油烟的规模以上餐饮单位油烟净化设施运行及清洗情况的检查频次，全面取缔无油烟处理设施的烧烤摊位，推行无烟烧烤。（责任单位：市城管局、各县〈市、区〉政府〈管委会〉）
10、科学应对污染天气。完善污染天气事前预判、事中跟踪、事后评估工作机制，科学应对污染天气。要联合气象部门会商，结合周边地区空气质量预报，提升本地空气质量预测预报精准度。各地结合本地实际情况修订污染天气应急预案。（责任单位：市生态环境局、市气象局，各县〈市、区〉政府〈管委会〉）
三、保障措施
（一）加强统筹协调。各地要提高政治站位，强化政治担当，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，把秋冬季大气污染治理攻坚行动放在重要位置，作为打赢蓝天保卫战关键举措，切实加强组织领导，强化工作调度，协调解决重点问题，切实做到部署到位、落实到位、完成任务到位。各有关职能部门要按照责任分工，加大支持力度，指导各地落实重点任务。各地要充分总结分析以往秋冬季攻坚行动的经验教训，避免因目标任务进展超出预期而松懈倦怠，对企业放松监管、降低要求；也要避免因完成目标任务难度大而畏难退缩，不担当作为、放任自流；更要避免为完成目标任务而采取“一律关停”“先停再说”，以及不顾实际情况长时间启动重污染天气预警等简单粗暴“一刀切”式做法。
（二）健全工作机制。各地要认真对照《xx市20xx年大气污染防治工作要点》，全面梳理各项任务措施，建立台账，查漏补缺。要将秋冬季大气污染综合治理攻坚方案任务逐级细化，以中心城区为重点，明确工作任务、职责，制定工作任务完成时间表，指定责任人，建立重点任务完成情况定期调度机制，定期对当地主要任务开展督查督办行动。
（三）加强监督管理。各地要加强污染源监测能力建设，将排气口高度超过45米的高架源，以及化工、包装印刷、工业涂装等VOCs排放重点源，纳入重点排污单位名录，全面完成烟气排放自动监控设施安装并与生态环境部门联网。推进重型柴油车远程在线监控系统建设。加强对企业自行监测及第三方检测机构的监督管理，提高企业自行监测数据质量，对监测数据质量差甚至篡改、伪造监测数据的机构和人员名单进行曝光。
（四）加强帮扶指导。市生态环境保护委员会办公室要围绕秋冬季大气污染攻坚主要任务，整合执法、监测、行业专家等力量组建专门队伍，做好监督帮扶工作，寓监督于帮扶之中。加强联合执法，在“散乱污”企业整治、油品质量监管、涉VOCs产品质量监管、柴油车尾气排放抽查、扬尘管控等领域实施多部门联合执法，建立信息共享机制，形成执法合力。
（五）强化监督检查。各地要制定监督检查方案，明确措施，细化要求，自行组织开展秋冬季攻坚督查。市生态环境保护委员会将以环境问题突出且环境空气质量明显恶化的地区为攻坚督查重点，督促地方党委、政府严格履行主体责任。根据各地环境空气质量情况，对空气质量反弹明显、空气质量排名靠后的县（市、区），市生态环境保护委员会办公室视情适时派出市级强化督查组，开展驻点督查。对秋冬季大气污染防治攻坚行动推进不力，影响全市空气质量改善目标的相关责任部门和责任人，严肃追责。
（六）加大舆论宣传。通过开设秋冬季大气污染防治专栏或专题，大力度宣传秋冬季大气污染防治攻坚战行动开展情况，并定期发布环境空气质量状况，对污染控制、污染治理、处罚情况进行公布，鼓励群众参与监督。