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第一篇：文明村镇建设实施方案
为进一步推动幸福村文明乡村建设，推动各项工作顺利开展，现结合幸福村实际，特制定幸福村“文明村”实施方案:
一、指导思想
紧密结合本村特点和工作实际，把提高干部群众的思想道德素质和科学文化水平，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民作为根本任务，大力推广“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，树立“明礼诚信、务实创新”的道德风尚，为改革开放、经济发展、政治稳定和人民生活水平的提高，提供精神动力和智力支持，创造良好的社会氛围，全面提高和促进肖家坝村经济建设和社会持续稳步健康的向前推进。
二、创建标准
1、村两委班子团结、作风民主，廉洁奉公，带头作用发挥好。
2、社会秩序管理好。经常进行遵纪守法教育，认真履行村规民约，做好社会青年的思想道德教育，调委会发挥好的作用，无赌博、斗殴等不良现象，社会秩序井然。
3、生产发展好。大力发展“种植业、养殖业”两大主导产业，不断增加农民收入，使农民生活水平明显改善。
4、村容村貌好。积极改善居住条件，村道硬化有规划，村内环境整洁无脏乱，村庄绿化美化，村民养成良好卫生习惯，群众健康水平日益提高。
5、改水改厕改路有成效。加快村部厕所的整修;村道平整，硬化率逐年提高。
6、村风民风好。经常进行法制教育，村民自觉遵守村规民约，有较强的法制观念和遵纪守法、维护社会治安的自觉性，无乱砍乱伐、打架斗殴行为，接受现代科学生活方式，大兴破除迷信之风，打击邪教活动，自觉抵制婚丧大操大办等不良风气，开展文明户评选活动。
7、文体活动开展好。村有文化体育活动经常组织居民开展一些健康有益的文体活动，丰富居民的精神生活。
三、创建措施
1、统一两委工作思路，增加创建领导力度。成立以幸福村党总支书记李自章同志为组长，村副主任钟希倩为副组长，其他村干部为成员的创建文明村活动领导小组。拟订创建工作方案，夯实工作责任，细化工作任务。
2、健全社会治安综合治理组织，职责明确，社会治安综合治理目标管理责任制和领导责任制落实。不断搞好社会治安，努力遏制流氓恶势力、非法宗教势力等犯罪活动及"黄、赌、毒"等社会丑恶现象。健全群众性群防群治组织。落实各类帮教工作，争取无纠纷激化为刑事案件，群众对治安工作感到满意。
3、抓好创建教育，提高农民的创建意识。通过各种形式进行宣传发动，使农民真正懂得创建文明村给他们带来健康效益、经济效益、环境效益和社会效益的意义，促使农户积极参与创建活动。
4、认真搞好村容村貌建设。村民房屋建设要有规划，搞好村内供水及排污水沟建设，加强通村水泥路的养护。扎实搞好村民居住环境治理，净化绿化美化农村环境。动员农户大搞村容村貌和庭院环境卫生整洁，装饰家园，美化环境。争取资金硬化美化办公室院场环境，搞好办公室内部设施。加大垃圾处理、禽畜圈养整治力度，有效地解决长期困扰农村脏、乱、差的老大难问题。确定专人负责村部保洁及垃圾的收集、运输与处理。
5、抓好文明户评选工作，提高农户文明程度。创建文明村一定要同创建文明户活动相结合，在开展环境整治工作同时，开展文明户评选，做到以村带户，以户促村，共创文明，达到自我教育、自我激励、自我约束、自我管理的目的，使创建文明村工作落到实处。
6、加强科学技术的培训，大力实施农村合作医疗。大力开展科普活动，积极推广致富实用科技。通过实施新型农村合作医疗制度，努力提高广大群众参加新合医疗的积极性，群众参合率达到92%以上。落实最低生活保障制度，五保户供应标准达到当地人均生活水平。全面落实退役士兵、义务兵家属、烈属优待政策。确保适龄儿童入学率，完善贫困大学生的扶助措施。充分发挥村级组织活动场所作用，经常性开展干部党员教育和群众性文体活动。
四、实施步骤
第一阶段主要任务:一是成立创建文明村活动领导机构，夯实工作措施，细化分解工作任务。二是拟定创建工作方案，明确任务，分工负责，量化到村民小组。三是积极开展创建文明村的宣传动员工作，营造创建氛围，激发群众创建文明村的积极性和主动性。
第二阶段主要任务是按照创建工作方案，组织开展文明村创建活动，及时将创建活动情况整理上报镇创建工作领导小组，以便协调解决工作中的困难和问题。
第三阶段主要任务是按照《巍山县精神文明建设指导委员会办公室文明村测评标准》进行自查，并请上级部门检查验收。
第二篇：文明村实施方案
为贯彻落实党中央、国务院关于加快推进生态文明建设的决策部署，进一步提升我县在全省的生态屏障战略地位，规范我县生态文明建设示范村创建工作，根据《环境保护部国家生态文明建设示范区管理规程（试行）》（环生态〔20XX〕4号）、《关于全面推进生态文明建设示范区创建工作有关事项的通知》（环办〔20XX〕110号）和《广东省环境保护厅关于省级生态建设示范区的申报和管理办法（试行）》（粤环〔20XX〕72号）等精神，结合我县实际，制订本方案。
一、总体要求
（一）指导思想
认真贯彻落实党的十九大精神，坚持以改善生态环境、提高人民生活质量、建设生态农村、实现可持续发展为目标，以重点保护和综合治理、利用为突破口，以创建生态文明建设示范村的具体项目为依托，着力解决农村生态环境保护和建设的突出问题，提升我县在全省生态屏障战略地位，打造广东绿谷，促进我县经济社会可持续发展。
（二）创建原则
1.生态优先、以人为本原则。保护生态环境和人类健康，按照规划先行，标准建设，统筹兼顾，分步实施，全面发展，改善农村生态环境，提高农村居民生活水平，实现人与自然和谐共存。
2.可持续发展原则。用可持续发展的观点，制定农村生态环境综合治理、利用规划方案，使区域社会、经济和生态环境保护协调发展。
3.污染防治与生态环境建设并重原则。预防为主，保护优先，坚持污染防治与生态环境保护治理设施相结合，避免出现新的生态破坏和环境污染。
4.规划相衔接原则。农村水环境和综合治理项目安排应与现有规划、计划相协调、相衔接。保护人畜污染控制工作的连续性,促进环保模范县和生态文明建设示范村创建目标的实现。
5.可操作性原则。生态文明建设示范村创建应立足于农村当前的实际，根据现状进行规划。坚持建设与管理并重,正确处理好保护与利用、局部与全局的关系，使规划具有可操作性。
（三）目标任务
20XX年，继续推进生态示范村建设，全面完成我县70个省定贫困村的生态示范村创建工作。参照《广东省环境保护厅关于省级生态建设示范区的申报和管理办法（试行）》（粤环〔20XX〕72号）的考核指标体系要求，确定我县生态文明建设示范村创建的主要内容为环境质量、污染控制、资源保护与利用、可持续发展水平，共有16项考核指标（详见附件2）。
二、责任分工和时间安排
（一）责任分工
县财政局：保证生态文明建设示范村创建的资金投入，统筹解决生态文明建设示范村创建工作经费；在创建社会主义新农村示范村和生态宜居美丽乡村的专项资金中统筹安排生态文明建设示范村的奖励资金。
县环境保护局：加强对生态文明建设示范村创建工作的指导，开展地表水环境质量监测，提供环境污染事故和生态破坏事件的证明材料，提供工业污染物排放达标率的证明材料，提供村内企业布局合理的证明材料；收集汇总各镇生态文明建设示范村创建申报材料，对生态文明建设示范村材料进行审查和组织专家现场核查，出具技术核查意见与审核意见报市生态环境局命名。
县农业农村局：大力推进农业面源污染整治，调整种养结构和布局，推行生态种养模式；推广低毒、低残留农药使用，大力推广节水技术、测土配方施肥、精准施肥技术，开展农作物病虫害绿色防控和统防统治等工作的指导、监督、协调。提供农膜回收率、农作物秸秆综合利用率、规模化畜禽养殖废弃物综合利用率、农药化肥平均施用量、农田土壤有机质含量和无公害、绿色、有机农产品基地比例等相关证明材料。
县住建局：加大对生态保护工程的投入，打造优美的人居环境，建设生态宜居城镇，推进生活垃圾处理设施建设，完成“一村一点、一镇一站、一县一场”建设，加强生活垃圾收集治理。提供生活垃圾定点存放清运、生活垃圾无害化处理、户用卫生厕所普及等项目实施材料（含相关照片），提供生活垃圾定点存放清运率、生活垃圾无害化处理率、户用卫生厕所普及率的证明材料。
县水务局：积极实施村村通供水工程，加强对供水设施的运行维护，组织开展各创建村饮用水的检测，提供水质检验报告，提供各创建村饮用水卫生合格率的证明，提供滥采乱挖沙土事件的证明材料。
县林业局：加强我县林业生态县创建和生态林保护工作，强力实施天然林保护和退耕还林工程，积极发展经济林，严厉打击生态破坏行为；加强林地资源保护管理，加强林业执法监督和管理，严厉查处非法侵占、破坏林地和违法使用林地行为。提供滥捕乱猎受保护野生动物、乱砍伐树木等事件和森林覆盖率或绿化覆盖率的证明材料。
各镇人民政府：对生态文明建设示范村创建工作负主体责任，负责对各创建单位的指导、资料收集汇总和申报，同时对创建村域环境质量负总责。地表水体满足环境功能要求，无异味、臭味，建有污水处理设施，对污水进行净化处理；村容整洁，村域范围无乱搭乱建及随地乱扔垃圾现象，管理有序；镇级设立专门的创建工作领导机构，村委会设立创建工作小组，有专人负责；指导创建村制定包括保护环境在内的村规民约，有固定的环保宣传设施等。提供近3年无破坏林地、古树名木、自然景观和古迹的事件证明材料；提供创建村村民人均纯收入的证明材料；提供清洁能源普及率的证明材料。
（二）时间安排
各镇务必在20XX年6月30日前向县环境保护局提交生态文明建设示范村创建申报材料。
20XX年生态示范村创建，成熟一批申报一批，核查一批，命名一批；20XX年11月1日前全面完成向市生态环境局的`上报命名工作。
三、工作要求
（一）提高认识，统一思想。解决农村禽畜养殖与农村面源污染问题，直接关系到人民群众的生活，关系到区域的可持续发展。开展创建生态文明建设示范村建设，改善农村生活、生态环境质量，是认真贯彻落实党的十九大精神，各镇和县有关部门，要从我县经济、社会和生态环境可持续性发展的高度认识创建生态文明建设示范村的重要性，采取有力措施，大力推进创建工作。
（二）加强领导，明确责任。成立龙川县生态文明建设示范村创建领导小组，由县政府分管环境保护工作的县领导任组长，县环境保护局局长任副组长，县财政局、环境保护局、农业农村局、住建局、水务局、林业局等单位负责人和各镇镇长任成员。领导小组办公室设在县环境保护局，由县环境保护局局长兼任办公室主任。各镇及县有关部门要认真履行职责，落实责任，协调联动，深入指导，突出重点，把生态文明建设示范村建设与村镇规划建设、农村卫生建设、生态环境建设、农业产业化有机结合起来，要加强对创建生态文明建设示范村工作的协调和监督管理，对创建工作情况要进行定期检查。各镇要根据当地实际，制定具体实施方案，认真组织实施。
（三）多渠道筹集资金。各镇要逐步建立生态文明建设示范村创建资金投入机制，制定有利于生态文明建设示范村建设的有力措施，实现创建工作多元化、社会化。
（四）建立有效的激励机制。为使我县生态文明建设示范村镇创建工作更好地开展，对成功创建市生态文明建设示范村的行政村，县财政给予5万元的奖励，奖励资金在创建社会主义新农村示范村和生态宜居美丽乡村的专项资金中统筹安排。创建市级生态文明示范村可与“创建特色小镇、美丽乡村”活动融合开展，对创建美丽乡村达标的乡村，县财政不再给予“创建生态示范村”奖励资金。各镇也应建立创建生态文明建设示范村投入机制，配套相应的补助和奖励基金。
第三篇：文明村创建活动实施方案
一、指导思想
高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的“十-大”和-中央《公民道德建设实施纲要》精神，把创建全国文明村村作为促进我村经济社会发展的重大战略举措和全面建设小康社会的重要载体来抓，把争创全国文明村村与各行各业的工作紧密结合起来，与各种文明创建活动紧密结合起来，坚持以人为本，以建设社会主义新农村，构建社会主义和谐社会为目标，最广泛地动员群众参与争创活动，促进提高村(居)民的文明养成水平，全面提升三友形象，力争“十一五”期间将我村建成全国文明村村。
二、创建目标
“十一五”期间实现全国文明村村目标，抓好村(居)民素质、文明示范、秩序治理、文化先导、新农村建设五大工程，达到优美、舒适的人居环境；稳定、安全的社会秩序；丰富、高雅的文化生活；团结、和谐的人际关系；文明、开放的村村形象五个方面的基本要求。
三、工作重点
“十五”期间，我村通过加大对《公民道德建设实施纲要》和城村文明创建工作宣传，加大对村域内市政基础设施投入，加强对村域内环境卫生保洁、乱堆乱放和摊外摊、店外店、户外广告(牌匾)的监管，在不同程度上提高了市民的道德素质和文明素养，同时使得村容村貌形象和市场秩序规范得到了一定改善和提高。“十一五”期间，我村将按照进一步加强宣教工作，进一步加强常态管理力度，进一步加快基础设施建设和积极建设社会主义新农村的工作要求，实现全国文明村村目标。我村争创工作将突出一个重点，抓好五大工程。
(一)突出一个重点
环境专项整治按照上级相关的文明创建工作会议精神，认真部署我村的文明创建工作。不断完善我村城村综合管理职能，积极协调相关职能部门，举全村之力量，组织开展各项文明创建专项整治活动，通过开展专项整治和文明创建常态管理相结合的方式来推进三友村的文明创建工作，切实解决“脏、乱、差”等问题，创建优美整洁的村村环境。重点开展四项整治。
1、整治环境卫生。
扎实有效的开展环卫工作，提高环卫人员为民服务意识，通过主动上门等有效形式实现城村规划区生活垃圾定时、定点投放制度，做到村域内生活垃圾日产日清和确保日常保洁。帮助、指导、督促各村公共卫生委员会坚持开展“月末周五”卫生大扫除等创建活动，发挥各村公共卫生委员和村护林员作用，清理公路沿线生活、建筑垃圾，加大对建筑垃圾乱倒现象查处力度，整治河道卫生，改善村(居)的公共卫生环境。
以农民新村为重点，综合整治环境卫生、落实门前“五包”(包卫生、包秩序、包美化、包亮化、包绿化)和实施生活垃圾袋装化。
加强村域内施工弃土管理，实行建筑工地文明施工，减少弃土(建筑垃圾)运输污染，以主动服务促进项目建设与文明创建协调发展。取消公路沿线不符合要求设置的洗车点、修车点。
2、整治交通秩序。
进一步完善道路交通管理设施，加强交通安全法规和交通安全知识的宣传和普及；开展机动车尤其是摩托车及非机动车等的专项治理和无牌无证机动车的治理；机动车在指定的地点内有序停放。
3、整治违法建设。
村建管站在日常巡逻中加大对违章搭建的监管力度，发现问题及时向镇执法局反馈。应加大规划执法力度，严禁乱搭乱建，依法拆除违法违规和有碍市容市貌的建筑。
(二)抓好五大工程
1、村民素质提升工程。
充分利用电视台网络等多种媒体强化文明创建成果宣传；广泛开展《公民道德建设实施纲要》宣传和文明创建宣教工作。
(1)思想道德教育。一是要以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以理想信念为核心，培育“四有”公民。二是要深入开展爱国主义、集体主义和艰苦奋斗的精神教育，以建设社会主义新农村统揽农业农村工作全局。三是要广泛宣传学习《公民道德建设实施纲要》，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范；深入开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，并把青少年的思想道德教育作为重中之重；建立家庭、学校、单位、社会全方位的道德教育网络，着力提高公民思想道德素质。
(2)城村意识教育。一是要开展以“创文明村村、做文明村(居)民”为主题，开展各类群众性的公益活动和志愿者行动，增强村(居)民现代文明、旅游、卫生、交通、环境、环保、法律等七种意识。二是加强城村先导意识教育，引导村(居)民充分认识“文明村村”在现代文明建设中的中心地位和引导示范作用，强化“文明村村”的观念，使村(居)民自觉地将自身素质的提高与村村的先进性统一起来。三是加强村情宣传教育，组织开展“文明三友，从我做起”系列活动，让广大居民充分参与文明创建工作，营造人人参与文明创建，共同维护三友的文明新形象的氛围。
(3)法律规范教育。一是要加强普法教育，在全体村(居)民中进一步普及各种法律知识。二是要做好城市管理地方性法规的宣传、贯彻与落实。三是坚持教育与惩诫结合，开展“不文明行为大家评”，设立“曝光台”，切实纠正各种不文明行为，强化村(居)民法规意识，养成良好的文明习惯。
2、文明示范创建工程。围绕总目标，开展系列文明创建活动，形成涵括各个层次的文明示范工程。
(1)开展创“文明村(居)民”活动。党风政风决定民风，要坚持以抓党员干部特别是领导干部文明建设为先导，推动文明村(居)民工程建设。通过发挥党员干部的示范带动效应，运用多种形式和方法，引导村民“从我做起，从身边做起，从现在做起，从小事做起”，争做文明村(居)民。
(2)开展创“五好文明家庭”、“十星户”和“文明婆媳”评比活动。以弘扬家庭美德为主题，活跃家庭文化生活，普及科学文化知识和法律知识，破除封建迷信思想和落后习俗，和睦家庭邻里关系，热心公益事业。每年全村表彰一批“五好文明家庭”、“十星户”和“文明婆媳”。
(3)开展创“安全文明村”及“民主法制示范村”活动。以优化群众生活环境为主题，加强村(居)配套建设，完善基础设施，大力整治社区“脏、乱、差”，完善村(居)全民健身场所，加强村(居)居民自治。深入井展“安全文明村”及“民主法制示范村”创建活动，以活动为载体，教育、引导广大村(居)民做文明市民。
(4)开展创“文明行业““安全文明景点“活动。以提高工作水平和旅游接待服务为中心，以提高工作人员的思想道德素质和科学文化素质，提高各行业的文明程度为目标，促进各行业和景点两个文明协调发展。一是要加强组织领导；二是要广泛开展思想道德教育，引导工作人员做到：遵守职业道德，在单位做个好干部；遵守社会公德，在社会做个好公民；遵守家庭美德，在家庭做个好成员；三是妻围绕行业工作和旅游接待业务开展创建活动，提高工作水平和旅游服务质量，创建服务、接待行业“零投诉”。四是要不断改善工作条件和旅游环境，以优美的环境影响人。
(5)开展创“文明单位”活动。一是要大力开展党政机的使民服务。在党政机关全面推行政务公开制度，大力推行首问制、一条龙服务，实行办事公开制、服务承诺制、按期办结制，提高办事效率。二是要以“服务人民，奉献社会”为主题，改变政府工作作风。三是要在政法、工商、税务等执法部门坚持文明执法。执证上岗，亮证执法，力戒以罚代管、粗暴执法、徇私枉法、执法违法等现象，打造三友良好的法制环境。
3、专项秩序治理工程。主要抓好三个“专项治理”，营造文明有序的社会环境。
(1)专项治理治安秩序。认真落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，控制各类刑事案件上升幅度，及时依法查处聚众赌博等案件；完善综合治理网络，广泛动员人民群众参与社会治安综合治理，落实群防群治、毗邻地区联防调解制，维护村区社会秩序和社会稳定。
(2)专项治理文化市场秩序。开展“扫黄打非”行动，强化对出版物市场、音像市场、网吧和电游市场日常监管，开展专项治理工作，严厉打击非法出版物、音像制品等在市面露头，大力整顿电子游戏厅等“两室一厅”，净化文化市场。
(3)专项治理经营秩序。坚决打击各种欺行霸市行为、偷逃骗税行为和销售假冒伪劣商品行为。选择一批购物商场开展文明示范商场活动，创建全村营造良好的经营秩序。
4、先进文化引导工程。
(1)加大文化宣传力度，倡导文明新风。以先进的文化教育人，以健康文明的文化娱乐生活吸引人，引导人们自觉反对和抵制各种社会丑恶现象和封建迷信活动，积极开展“讲文明、树新风”等各种活动。
(2)加大文化投入力度，发展文化体育事业。根据财政的增长幅度，按比例加大文化事业投入。大力开展群众性体育运动，积极推进全民健身计划。
(3)加大文化引导力度，培育文化市场。在各村(居)设置必要的文化配套设施和网点，满足和扩大群众的文化消费需求。积极动员社会各界和广大市民参与文化建设，活跃旅游文化、校园文化，营造浓厚的三友文化建设大讨论氛围。
5、社会主义新农村建设工程。
(1)加强村民自治，努力推进民主科学管理。一是加强农村基层组织建设，重点抓好村居两委班子建设。二是进一步提高村(居)规范化工作，健全各村(居)党务、村务、财务公开和村居两委议事、党员议事、重大事项报告等制度，坚持开展人大代表、村民代表监督和各类民主评议活动，使村民真正成为建设社会主义新农村的主人。实施“村财村管、组财村管、村管村用、村管组用”的财务管理体制。管好、用好村(居)集体资金，大力发展村(居)生产经营、公益性建设及其它基本建设。以集体经济收益分配为杠杆，倡导文明新风尚。对关爱老人、文明行商、科技致富、回乡创业等村(居)民予以扶持，对天灾人祸、孤寡老人和弱智人群等村(居)民予以帮助，对不务正业、违法乱纪和不遵守村规(村规)民约的村(居)民实行有效制裁，引导村(居)民遵纪守法、勤劳致富、孝顺爱家、关爱社会，实现乡风文明。
(2)继续加强干部驻村制，积极将文明创建工作向村组延伸。一是把文明创建工作纳入村(居)级目标考核的'重要内容，要求各村(居)主要领导负总责，成立相应的组织和队伍，把创建工作摆上重要议事日程。二是帮助、指导、督促各村公共卫生委员会坚持开展“月末周五”卫生大扫除等创建活动，充分发挥各村公共卫生委员和村护林员作用，改善村(居)的公共卫生环境，创建文明卫生村村。三是加大生态建设。要求各村(居)认真落实生态致富家园项目，大力推广沼气一池四改；加强村庄周围的生态的保护，特别是古木名树和文物古迹的保护；四是以努力改善村容村貌，完善各村(居)基础设施建设，改善村庄的卫生条件为基础，加快各村(居)农民新村建设，有计划地加大村庄道路硬化、供水排水等配套设施建设。
(3)强力推进农村精神文明建设工作。依照建设社会主义新农村方针，在全村范围内组织农村剩余劳动力进行技能培训、参加外出务工，鼓励外出务工人员回家乡创业；组织开展送科技、文化、卫生下乡活动，为农民解决科技难题，加快农业产业化结构调整；大力开展“三反对”(反对赌博、反对封建迷信和反对婚丧嫁取大操大办)，规范棋牌室经营活动，加大对赌博和封建迷信活动的查处力度，提倡农民从简操办婚丧事，移风易俗，创建健康、文明、祥和居民生活环境；积极推进“婚育新风进万家”活动倡导新型的婚育观念，提倡晚婚晚育，鼓励少生优生；实行殡葬改革，积极落实殡葬管理措施，完成各村公墓建设；积极开展“祟尚科学，远离邪教”宣传教育活动”。积极开展各种形式的文化、娱乐活动，开展旅游淡季村(居)民管理、服务技能培训活动，提高村(居)民就业技能，为凤凰旅游输入大量服务人才，强力推进农村精神文明建设。开展文教和卫生事业文明创建活动，深入实施“文化育人，质量强校”战略，积极开展“助学”“奖教”活动，创建我村教学设施完善、环境优美、办学质量高的九年制义务教育体制；以“关注卫生保健，倡导科学文明”为主题，创建我村拥有集医疗、保健于一体的理疗机构，建立健全完整的公共卫生体系，给群众和游人营造良好的就医、保健环境。
(4)扎实开展综治工作，夯实村(居)综治基础。建立健全社会治安目标管理责任制，完善综合治理网络，维护村区社会秩序和社会稳定。深入开展综治宣传工作，夯实综治基层基础工作，努力形成齐抓共管的合力。
第四篇：文明村创建活动实施方案
为进一步推动我镇农村精神文明建设深入开展，充分发挥“文明乡镇”在现代文明建设中的中心带动和示范作用，促进我镇经济社会持续快速健康发展，加快全面建设小康社会的步伐，实行在全市率先崛起目标，按照市文明办的统一部署，结合我镇工作实际，就开展文明村镇工作制定如下实施规划:
一、指导思想
开展创建文明乡镇活动以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以构建社会主义和谐社会为核心，切实加强思想道德建设，广泛开展群众性精神文明创建活动,努力促进农村"三个文明"建设协调发展，促进农村各项事业蓬勃发展，加快我镇新农村建设步伐。
二、创建目的
开展创建文明乡镇活动，有利于激励镇村党政班子和镇直机关单位增强抓好农村精神文明建设的责任意识，做到三个文明一起抓，不断提高农村文明程度和农民生活质量，切实维护和发展好广大农民群众的政治、经济、文化利益，推动我镇朝着环境优美、秩序优良、服务优质、管理优化的方向发展，促进社会主义新农村建设。
三、活动范围
开展创建文明乡镇活动由镇党委、政府统一领导，各村党支部、村委会及镇直机关各单位分别在各自职责范围内开展创建工作。
四、具体要求
创建文明乡镇活动要以镇带村开展工作，确保精神文明建设进村入户。要坚持从抓好村户入手，广泛开展文明村、文明户等创建活动，切实把文明乡镇的各项任务落实到村到户，所辖村环境建设、社会治安、社会风气、文化教育、计划生育等指标达到创建标准，农民参与热情高，文明村、文明户的评选表彰制度健全落实，并有奖先罚劣机制，具体要求做到以下七个方面“加强”：
1、加强组织宣传，营造浓厚的创建氛围。各村、各单位要成立一把手挂帅的领导机构，指定专人负责创建活动，从人力、物力、财力上确保创建活动抓出成效;各村要制定班子届期创建的总体规划和年度计划;要争创文明单位、文明村，广泛开展五好文明家庭与美德在农家竞赛活动，有条件的村还要创建星级文明户，全镇被县级以上评为文明单位总数达50%以上、文明村总数达20%以上，要切实加强宣传工作，积极营造浓厚的创建氛围。
2、加强思想道德建设，提高公民道德素质。一要继续开展社会主义荣辱观宣传教育活动。把社会主义荣辱观宣传教育与全面落实科学发展观结合起来，与贯彻《公民道德建设实施纲要》结合起来，与各类精神文明创建活动结合起来。在全社会特别是青少年中，广泛开展以“知荣辱、树新风”为主题的道德实践活动，引导人们从我做起，从身边做起，从点滴做起。二要继续深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》。加大《公民道德建设实施纲要》宣传教育力度，大力开展“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”20字公民道德规范和社会公德、职业道德、家庭美德具体规范的养成教育活动，尤其要在全体公民中开展倡导文明言行、普及文明礼仪知识的教育。强化舆论引导作用，通过新闻报道、座谈研讨、群众评论等多种形式，营造浓厚的宣传教育氛围。
3、加强环境建设，改善群众生活条件。要继续加强小城镇建设步伐，努力整治镇容街貌，推进"新、绿、亮、洁、美"工程;镇区建设改造要做到规划科学合理，生活服务设施基本配套，特别是交通、供排水、供电、通讯、公厕、医疗等设施网点布局合理;建立健全环境卫生各项管理制度，加强卫生监管力度，保证街面整洁;加强交通秩序整治，工商、税务、企业等部门要加强对集贸市场和个体店面、私人摊位的管理，彻底地解决脏、乱、差问题，杜绝占道摆摊现象;各村、各单位普遍开展“爱国卫生月”活动，认真做好每年春、秋两季统一卫生大扫除工作;国土、建管部门要加大监管力度，确保合理利用土地，保护耕地;公安、文化、广电等部门要扎实开展扫黄打非工作，市场无出售、播放淫秽音像制品，无出售非法出版物，文化市场得以进一步净化、繁荣。
4、加强科教文化建设，促进社会事业全面发展。各村、各单位要充分发挥科普宣传阵地作用，建立科技示范村，争创科技示范户、五好家庭、卫生之家;各村要协同农业服务中心等有关部门，普遍传播科技文化知识，推广致富实用技术，使本村经济发展的科技含量逐年提高，大多数农民掌握1---2门实用技术，培育社会主义新型农民;积极推进“婚育新风进万家”活动倡导新型的.婚育观念，提倡晚婚晚育，鼓励少生优生;实行殡葬改革，积极落实殡葬管理措施，完成各村公墓建设;积极开展“祟尚科学，远离邪教”宣传教育活动;开展文教和卫生事业文明创建活动，教育部门要深入实施“文化育人，质量强校”战略，积极开展“助学”“奖教”活动，创建教学设施完善、环境优美、办学质量高的九年制义务教育体制，教育质量进一步提高，教学成果进一步巩固;要完善村级宣传栏和文化室建设，并发挥作用。
5、加强综合治理，建设“平安顾店”。认真落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，控制各类刑事案件上升幅度，及时依法查处聚众赌博等案件;完善综合治理网络，广泛动员人民群众参与社会治安综合治理，落实群防群治、毗邻地区联防调解制，维护社会秩序和社会稳定，大力推进“平安顾店”建设。深入开展依法治镇工作，做到依法行政、依法执政、司法公正;司法部门要扎实开展“五五”普法教育，使群众懂法、守法、依法办事;建立健全镇村两级社会治安综合治理网络，基层创安活动逐步深化、治安防范网络和群防群治队伍不断健全;公安部门严厉打击地痞流氓、镇霸村霸等黑恶势力，杜绝欺行霸市现象，依法打击邪教及利用宗教进行的非法活动，治理整顿和规范录像放映厅、游戏厅、歌舞厅等文化场所的经营行为，坚决扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象;民间调解组织充分发挥作用，调处民事纠纷及时有效;无发生集体上访和大规模群众械斗事件，治安案件逐年减少，群众安全感普遍增强;开展计划生育"三结合"工作，全面完成人口计划，计生统计准确率达95%以上，基础不断巩固，计生水平迈入先进乡镇行列。
6、加强经济建设，提高农民收入。深化农村改革，提高农民生产的积极性，促进农村生产发展;进一步优化农业产业结构，积极培育食用菌主导产业，努力发展有特色、有市场、有效益的反季节蔬菜、名优特水果等绿色食品;积极发展规模化的种养业生产基地，建立公司加基地、基地带农户的经营组织形式，加快发展农业产业化经营;镇村两级集体经济稳步增长，财政收入和农民人均纯收入逐年增加。
7、加强基层组织建设，使领导班子坚强有力。各村、各单位要认真贯彻执行党在农村的基本政策，把创建文明乡镇活动列入国民经济和社会发展的总体布局，与经济建设同部署、同检查;开展以争创"五个好"农村党支部为目标的基层组织建设，村两委班子团结务实，注重为民办实事，善于帮助群众勤劳致富，敬业尽责，廉洁自律，联系群众，办事公道。乡镇干部勤政廉政，工作作风和态度好，干部驻村入户、包村挂户和党员联系户制度有效落实。
第五篇：文明村镇建设实施方案
为推进社会主义新农村建设，切实提高农民的科技文化素质和文明意识，改善村容村貌和农村的文明程度，促进全村各项事业全面发展，结合我村实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以建设美好环境、发展农村经济、倡导健康文化为主要内容，通过开展创建活动，树立和落实科学发展观，统筹城乡一体化，改善人居环境，提高农（居）民现代文明素质，促进各项事业全面进步，实现政治、经济、社会、文化、生态协调发展。
二、创建目标
文明村创建工作坚持以提高农民素质和全面建设社会主义新农村为目标，以加强精神文明建设为重要抓手，围绕发展农村经济，培养四有新型农民，努力把安乐村建成经济发展迅速、思想道德建设卓有成效、社会治安秩序良好、科技文化健康发展、环境面貌整洁优美的文明村，有效推动全村经济发展和社会全面进步。
三、创建标准
（一）领导班子坚强有力。坚定不移的执行党在农村的各项方针、政策，健全各项组织制度、工作制度、学习制度，充分发挥基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用。自觉坚持“两手抓、两促进”的方针，把精神文明建设摆在重要位置，坚持常抓不懈。领导干部以身作则，廉洁奉公，团结协作，开拓创新，民主管理，科学决策，执政为民，树立良好的党群干群关系。
（二）思想道德风尚良好。切实加强思想道德建设，积极开展党的基本理论路线、基本纲领和基本经验宣传教育，大力培育和弘扬社会主义核心价值观，积极开展深入细致的思想政治工作，引导广大干部群众树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，广泛宣传“二十字”公民基本道德规范，使之家喻户晓、深入人心。依据《纲要》修订完善村规民约，发挥道德评议会、红白理事会、禁赌协会等群众自治组织的作用，倡导良好道德风尚。突出抓好诚信建设，坚决防止不守信用行为，杜绝坑农、害农现象。实施未成年人思想道德建设“金种子”工程，建立行之有效的工作机制。
（三）创建工作扎实有效。制定切实可行的文明村创建工作年度计划，明确奋斗目标、具体措施、职责任务和考核办法；建立健全运转有序的工作机制，确保组织领导、人员机构、资金投入、管理协调、监督激励“五到位”；精心设计、周密组织、广泛开展文明户、文明村、文明单位等活动，引导群众在参与活动中获得实惠、受到教育、得到提高。
（四）社会服务优质规范。党员干部转变工作作风，强化服务意识，广泛发扬民主，真心实意为群众解难题、办实事、谋利益、群众满意率较高。要恪守职业道德，健全规章制度，加强监督管理，规范行业行为，增加便民措施，改善服务质量和服务环境，自觉抵制各种行业不正之风。建立完善的农村社会公共服务体系和农村社会救助体系，促进农村居民生活质量的进一步改善。
（五）科教文卫体稳步发展。坚持开展科普活动，大力推广致富实用科技，运用现代信息技术等手段，拓展致富信息渠道。尊师重教，积极发展教育事业，强化控辍措施，九年制义务教育入学率达到100%，无青壮年文盲。健全卫生保健网络，完善新型合作医疗体系，加强卫生防疫措施，保障群众健康生活。倡导健康、文明、科学的生活方式，扫除陈规陋习，反对迷信愚昧。坚持开展群众性文体活动，群众精神文化生活丰富多彩、健康向上。不断完善文化体育设施，以先进文化占领和巩固思想文化阵地。
（六）社会治安秩序安定。民主法治教育经常化、制度化，干部群众法纪观念强，自觉遵纪守法，并积极同各种违法犯罪行为作斗争。公民权益得到有效保障，社会治安综合治理措施有效落实，村治安防范网络健全，治安形势平稳，群众有安全感。妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益得到切实保障。
（七）环境面貌整洁优美。制定并严格实施村规划，科学合法用地，村建设布局合理、环境良好、美观舒适。基础设施、公用设施建设完善。治理整顿脏、乱、差现象，开展“四化”建设，为广大群众创造良好的工作和生活环境。保护环境，珍惜自然资源，维护生态平衡，无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象，无破坏生态事件。
（八）基层民主健全有效。扩大基层民主，保障群众依法直接行使民主权利。村人大代表依法直接选举产生，村人民代表大会的各项职权充分落实，村（社区）“两委”班子成员依法民主选举，村“三委”关系融洽；村民会议制度完善，重大事项民主决策；村务管理制度健全、规范有序；村务公开、财务公开实现制度化、规范化。
（九）农村经济发展壮大。积极适应社会主义市场经济的发展，不断深化改革，调整产业结构，加大科技投入，改善生产条件，规范经营行为，壮大集体经济实力，增强集体经济组织为农民服务的功能，确保农业和农村经济健康发展、稳定增长，农民收入逐年增加。切实减轻农民负担，尊重和保护农民的合法权益。采取切实措施，解决弱势群体生产生活中的困难。
四、工作重点
（一）加强领导班子建设。坚持党的基本路线，坚持两手抓，认真执行党的方针政策，扎实开展“两学一做”学习教育，全面完成各项工作任务，树立村两委团结务实、勤政为民、廉洁高效的良好形象。
（二）扎实开展创建活动。健全精神文明建设机构，职责明确，有专职人员，配套办公用房，制定创建规划，保证经费投入，确保工作落实。努力提高农民的思想道德素质和科学文化素质，积极开展群众欢迎的各种创建活动。创建文明村、“五星级文明户”选评工作深入开展，参与面广，村参评率100%，户参评率80%以上。
（三）通村公路实现硬化。村建设规划科学，布局合理，基础设施配套，功能完善。环卫保洁队伍充实，保证街面整洁卫生，杜绝乱堆乱放现象，交通畅通，外部形象良好。
（四）加快教育文化事业发展。中小学校舍，体、音、美类及实验器材配备达标。农村文化服务中心要建好文化娱乐活动场地、有活动器材、科普设施、有活动经费。适龄儿童少年全部入学，40岁以下青壮年基本无文盲。全面普及村村通广播电视。
（五）加强社会治安综合治理，确保社会秩序稳定。健全社会治安综合治理组织，确保不发生重大上访事件，无非法宗教活动，无严重影响乡村形象的重大事件发生。实行“三务”公开，依法推进村民自治，村务按时公开，干群关系融洽。
（六）加强移风易俗，倡导良好社会风气。无乱建寺庙，无黄赌毒问题，无婚丧事大操大办，村规民约行之有效。
（七）实施科教兴村战略。健全农技推广网络，发挥科技示范村、科技示范户和各种科技协会带动作用，确保大部分农村青壮年能受到农村实用技术和职业技能培训。
（八）加强卫生保健和计划生育工作。预防保健机构运转良好，新农合覆盖面达95%以上，农民看病难问题基本解决。农户饮用水健康卫生，农村安全饮水覆盖面达到70%以上。严格执行计划生育政策法规，文明执法，落实优生优育政策。
五、保障措施
要高度重视，协调联动，形成合力，动员和组织广大干部群众积极投身到创建活动中去，运用各种有效形式和载体，聚集全村人民的智慧和力量，促使创建工作健康有序推进，确保创建目标如期实现。
（一）成立领导小组。村成立创建文明村创建工作领导小组，统筹推进创建工作，并落实责任分工。
（二）搞好宣传发动。要自觉把文明村创建工作摆上议事日程，加大宣传力度，统一创建思想，树立创建信心，不断提高广大群众对创建工作重要性的认识，使大家在潜移默化中自觉养成科学文明健康的生活方式，自觉加入到文明村创建工作的行列。
（三）落实目标责任。要强化政治意识、责任意识、大局意识，切实履行职责，把创建工作的各项任务作为工作重点，根据村党委、政府的总体部署和任务要求，结合自身的工作实际，制订具体的工作实施方案，层层分解，责任到人，落实好门前“三包”责任制。
（四）强化检查督查。要加大检查督查力度，对照目标要求，狠抓工作进度和工作质量，确保按照进度不折不扣地完成任务。同时要保证必要的创建经费的投入，促进创建工作的开展。
（五）形成工作合力。必须服从大局，目标一致，形成合力，齐抓共管，全力推进文明创建工作；要自觉服从指挥，切实解决创建工作中的难点问题；要严明纪律，严格考核，把创建工作考核与年度目标考核、年度各类评先创优工作结合起来。对创建工作得力、成效显著的单位和个人，给予表彰奖励；对因工作不力而拖创建后腿，影响创建工作进度的单位和个人，要加强教育、限期整改。
第六篇：文明村创建活动实施方案
根据南英委办[20xx]26号《关于印发英都镇建设“美丽乡村”实施方案》的通知精神，建设“美丽乡村”是今后5年我村社会主义新农村建设的总方向和推进工作的总抓手，是统筹城乡发展的必然要求。为加大城乡统筹发展力度，优化农村人居环境，推动城乡一体化发展，进一步提升我村新农村建设水平，根据《英都镇建设“美丽乡村”五年行动方案(20xx-20xx年)》，结合我村实际，提出本实施方案。
一、指导思想
我村建设“美丽乡村”，以“生态、绿色、和谐”为主题，以提升农民生活品质为核心，以改革创新为动力，强化规划龙头作用，大力开展农村环境综合整治，深化农村体制改革和机制创新，提升农村经济发展水平，努力把石山村建设成“村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美”的宜居、宜业、宜游“美丽乡村”。
二、总体目标
着眼于城乡统筹发展，力争在5年时间内，通过改变农村环境脏乱差和建设无序问题、推进农业经营制度和农村土地、产权制度等改革，加大农村基础设施投入和民生事业建设，大大改善农村人居环境、改变农民生活方式、优化农村管理模式，加快农村向城镇化转变、农业向现代化转变、农民向城镇居民转变。
村美丽乡村实施方案5篇村美丽乡村实施方案5篇
――村庄秀美。村庄规划建设管理到位，农民房屋建设有序，布局合理，农民房屋外观协调，体现闽南特色。
――环境优美。农村垃圾、污水得到有效治理，村内无卫生死角。常年清洁卫生，建立长效保洁机制。家禽家畜圈养，农户庭院整洁，房前屋后环境干净，无乱堆乱放现象。农户自来水和无害化卫生户厕基本普及，消灭旱厕。村庄道路通达、绿树成荫、水清流畅。
――生活甜美。农业结构优化，生产、生态和文化功能进一步拓展，农民增收渠道增多。农村教育、卫生、医疗、文化和体育等社会事业大力发展，公共服务设施健全。农民文明观念提升、生活便利、文化体育活动丰富。
――社会和美。基层组织健全，村级组织战斗力强，群众对村级班子的满意率达到90%以上。社会管理民主，“世纪之村”管理平台完善。农村治安良好，无发生重大刑事案件和群体性的事件。
三、基本原则
――坚持因地制宜、分类指导。建设“美丽乡村”，要立足经济社会发展基础，顺应发展变化趋势，要突显生态文明，保护生态环境，注意挖掘文化内涵，展现乡村特色。
――坚持以人为本、改革创新。建设“美丽乡村”，要把落实好、维护好、发展好农民的最根本利益放在第一位，立足解决“三农”工作中的突出问题，大胆突破村庄规划建设、农村土地使用制度、发展现代农业等遇到的体制、机制障碍，建立农民与土地的新型关系，促进农民集中居住或进入城镇。
――坚持长效推进、巩固提升。建设“美丽乡村”，要整合所有行政资源和集中全社会力量，建立可持续的长效推进工作机制，促进形成齐抓共管、整体推进、协同协作的良好局面。
四、主要任务
(一)实施“村庄环境综合整治工程”
要深入贯彻落实南安市、英都镇关于开展村庄环境整治工作的部署，把村庄环境综合整治作为建设“美丽乡村”的'基础性工作，突出“点、线、面”综合整治，切实抓好农村环境综合整治试点工作。
1、开展家园清洁行动。全面落实村庄卫生保洁。以“一清一保一机制”，即村庄环境卫生清洁、公共场所专人保洁，农村长效保洁机制基本建立为目标，以“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改厕、改沟、改圈、改厨)为重点，完善农村垃圾“户分类、组保洁、村收集、镇中转、市处理”的长效收集处理机制，实现垃圾无害化处理。推行无害化卫生户厕建设或改造，对全村露天厕所(旱厕)提出拆除埋填处理方案，对全村露天厕所拆除户每自行拆除一个露天厕所(旱厕)对象给予补偿300元，并同时给予补贴建无害化厕所(三化厕或环保型化粪池)xx00元，力求无害化厕所普及率达80%以上。同时按需求村级组织建设水冲式公厕2-3个，分布园南、宫后、石坑三大片区。对全村猪舍提出整治方案，村集居区不允许建猪舍圈养猪，村集居区内原建猪舍要求农户自行拆除，猪舍按15平方以下每个补偿300元给予拆除，15平方及以上每个补偿500元给予拆除，集中攻坚整治农村生活垃圾等突出问题，确保农村环境整洁、河流水源清澈。
2、推进绿化美化建设。按照“建筑风貌好”的目标，根据分期实施的原则，组织开展改旧建新和房屋立面改造，整治旧房外观，保持古村特色，美化村庄形象，引导农户进行庭院整理，农家庭院基本实现净化、绿化、硬化。加强“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁，宜林荒山荒地、低质低效林地、坡耕地、抛荒地)的造林绿化工作，建设村庄公共绿地。路旁两侧、水旁宜林地段绿化率达80%以上，构建优美的乡村环境。
3、开展农村生态建设。保护山水田林自然风貌。疏竣河塘沟渠，保护农村自然湿地，保持水体洁净，修复村庄水系水景，计划筹资500万元进行石山溪辖区流域整治，形成亲水环境。
(二)实施现代农业发展工程
1、大力发展现代农业。一是按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，注重增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调，促进农业技术集成化、生产经营信息化。加强农业污染治理，大力推广应用商品有机肥，实施农药减量控害增效，提高规模化畜禽养殖排泄物综合利用和农作物秸秆综合利用，促进农业清洁化生产;二是严格产业准入门槛，严禁“二高一资”(高耗能、高污染、资源性)产业到水源保护区及坂头水库库区入户。推动企业到工业项目集中区集聚，严格执行污染物排放标准，集中治理污染。推行“循环、减降、再利用”等绿色技术，优化乡村工业产业结构。
(三)实施社会和谐促进工程
1、健全农村社会保障体系。加快发展农村教育、医疗卫生、人口计生等社会事业，提高石山村卫生所医疗水平，全面提高农村卫生保障水平
2、创新农村社会管理模式。逐步推行“网格化”管理模式，全面推行“一站式、一条龙”便民服务，增强农村综合服务功能。制定和实施村规民约，实现农民自我管理、自我教育和自我服务。依法合理调节农村利益关系，有序引导农民合理表达利益诉求，有效化解农村矛盾纠纷。积极开展平安创建活动，以村警务室、联防队，平安基金会为平台加强社会治安防控工作，维护农村社会和谐稳定。
3、加强农村基层组织建设。全面推进“168”工作机制。加强村级组织队伍建设，建立健全村级组织运行保障机制。深化农村基层党风廉政建设，全面推广“世纪之村”平台，完善农村各项管理，加强对农村集体“三资”的监管，提高村级组织引领科学发展、构建和谐农村的水平。
五、实施步骤
石山村“美丽乡村”建设分五个阶段推进：
(一)启动年(20xx年)。9月中旬，开始开展全面的动员部署。村成立领导小组，召开专题会议，深入研究部署建设“美丽乡村”工作，制定实施方案和分解任务。
(二)行动年(20xx年)。大力开展示范项目建设。根据实际，抓好美丽乡村建设。年初，计划投入50万扩大水源，新铺设公山至新寨尾自来水63#管道4.1公里，新建蓄水池1个，方便全村村民安全用水，到20xx年xx月，完成农村土地、房屋普查建档，农村实现村庄清洁、基本消除村聚居区内猪舍、露天厕所(旱厕)，并建水冲式公共厕所2-3个，做到保洁常态化和制度化。美丽乡村建设取得阶段性成效，村庄面貌明显改善。
(三)推进年(20xx)。不断加大创建力度。组织推广农村集中居住，计划征地石山村石坑柯园山40亩，投建新村、建设民房30幢面积20xx0平方，美丽乡村建设有序推进，农村面貌发生根本的变化。
(四)提升年(20xx)。进一步加大美丽乡村建设力度，按照上级部署推进全村农村“五证”(集体土地所有权、集体建设用地使用权证、宅基地使用权证和房屋所有权证、林权证)的确权发放。不断完善相关制度，健全美丽乡村建设长效管理机制，计划筹资500万元进行石山溪辖区流域整治，形成亲水环境，美丽乡村建设总体水平有较大的提高。
(五)深化年(20xx年)。全面回顾建设“美丽乡村”的经验做法，进一步完善配套制度，持续开展创建活动，形成长效工作机制，全面提升“美丽乡村”的建设水平。
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