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为进一步推动幸福村文明乡村建设,推动各项工作顺利开展,现结合幸福村实际,特制定幸福村“文明村”实施方案:
一、指导思想
紧密结合本村特点和工作实际,把提高干部群众的思想道德素质和科学文化水平,培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民作为根本任务,大力推广“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范,树立“明礼诚信、务实创新”的道德风尚,为改革开放、经济发展、政治稳定和人民生活水平的提高,提供精神动力和智力支持,创造良好的社会氛围,全面提高和促进肖家坝村经济建设和社会持续稳步健康的向前推进。
二、创建标准
1、村两委班子团结、作风民主,廉洁奉公,带头作用发挥好。
2、社会秩序管理好。经常进行遵纪守法教育,认真履行村规民约,做好社会青年的思想道德教育,调委会发挥好的作用,无赌博、斗殴等不良现象,社会秩序井然。
3、生产发展好。大力发展“种植业、养殖业”两大主导产业,不断增加农民收入,使农民生活水平明显改善。
4、村容村貌好。积极改善居住条件,村道硬化有规划,村内环境整洁无脏乱,村庄绿化美化,村民养成良好卫生习惯,群众健康水平日益提高。
5、改水改厕改路有成效。加快村部厕所的整修;村道平整,硬化率逐年提高。
6、村风民风好。经常进行法制教育,村民自觉遵守村规民约,有较强的法制观念和遵纪守法、维护社会治安的自觉性,无乱砍乱伐、打架斗殴行为,接受现代科学生活方式,大兴破除迷信之风,打击邪教活动,自觉抵制婚丧大操大办等不良风气,开展文明户评选活动。
7、文体活动开展好。村有文化体育活动经常组织居民开展一些健康有益的文体活动,丰富居民的精神生活。
三、创建措施
1、统一两委工作思路,增加创建领导力度。成立以幸福村党总支书记李自章同志为组长,村副主任钟希倩为副组长,其他村干部为成员的创建文明村活动领导小组。拟订创建工作方案,夯实工作责任,细化工作任务。
2、健全社会治安综合治理组织,职责明确,社会治安综合治理目标管理责任制和领导责任制落实。不断搞好社会治安,努力遏制流氓恶势力、非法宗教势力等犯罪活动及"黄、赌、毒"等社会丑恶现象。健全群众性群防群治组织。落实各类帮教工作,争取无纠纷激化为刑事案件,群众对治安工作感到满意。
3、抓好创建教育,提高农民的创建意识。通过各种形式进行宣传发动,使农民真正懂得创建文明村给他们带来健康效益、经济效益、环境效益和社会效益的意义,促使农户积极参与创建活动。
4、认真搞好村容村貌建设。村民房屋建设要有规划,搞好村内供水及排污水沟建设,加强通村水泥路的养护。扎实搞好村民居住环境治理,净化绿化美化农村环境。动员农户大搞村容村貌和庭院环境卫生整洁,装饰家园,美化环境。争取资金硬化美化办公室院场环境,搞好办公室内部设施。加大垃圾处理、禽畜圈养整治力度,有效地解决长期困扰农村脏、乱、差的老大难问题。确定专人负责村部保洁及垃圾的收集、运输与处理。
5、抓好文明户评选工作,提高农户文明程度。创建文明村一定要同创建文明户活动相结合,在开展环境整治工作同时,开展文明户评选,做到以村带户,以户促村,共创文明,达到自我教育、自我激励、自我约束、自我管理的目的,使创建文明村工作落到实处。
6、加强科学技术的培训,大力实施农村合作医疗。大力开展科普活动,积极推广致富实用科技。通过实施新型农村合作医疗制度,努力提高广大群众参加新合医疗的积极性,群众参合率达到92%以上。落实最低生活保障制度,五保户供应标准达到当地人均生活水平。全面落实退役士兵、义务兵家属、烈属优待政策。确保适龄儿童入学率,完善贫困大学生的扶助措施。充分发挥村级组织活动场所作用,经常性开展干部党员教育和群众性文体活动。
四、实施步骤
第一阶段主要任务:一是成立创建文明村活动领导机构,夯实工作措施,细化分解工作任务。二是拟定创建工作方案,明确任务,分工负责,量化到村民小组。三是积极开展创建文明村的宣传动员工作,营造创建氛围,激发群众创建文明村的积极性和主动性。
第二阶段主要任务是按照创建工作方案,组织开展文明村创建活动,及时将创建活动情况整理上报镇创建工作领导小组,以便协调解决工作中的困难和问题。
第三阶段主要任务是按照《巍山县精神文明建设指导委员会办公室文明村测评标准》进行自查,并请上级部门检查验收。
为深入实施乡村振兴战略,加快推进美丽乡村建设,加速城乡融合高质量发展,特制定本实施方案。
一、工作目标
紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,坚持乡村共建共治共享,按照市美丽乡村建设总体规划,发展品牌产业、建设品位村镇、培养品质农民,推进城乡融合高质量发展,实现城乡经济发展明显加快、农民收入明显提高、基础设施明显加强、人居环境明显改善、乡风文明明显提升的工作目标。每年建设不少于50个“1+N”(1个村带动辐射周边村)模式的美丽乡村示范村。力争通过3年努力,全市20%左右的村达到示范村标准,推动乡村建设从“一处美”迈向“一线美”到“一片美”,基本实现美丽乡村全域化。
二、主要任务
全面实施“五大工程、十大行动”(即现代农业发展工程、村庄环境整治工程、基础设施建设工程、乡风文明培育工程、乡村强基固本工程,和市场主体招培行动、三产融合发展行动、村庄规划提档行动、乡村植树造林行动、人居环境整治行动、基础设施升级行动、公共服务提质行动、乡村文化建设行动、农村人才培育行动、乡村治理提升行动),以兴致富产业、编乡村规划、清村庄杂物、补设施短板、美庭院环境、整危旧屋棚、建生态公墓、植绿色屏障、兴文明乡风、强乡村治理为重点,一体化推进各项工作。
(一)现代农业发展工程
1、实施市场主体招培行动。有序推进农村土地流转,鼓励返乡下乡人员围绕“稻田鱼虾蛙、旱地果药菜、池塘鳖蟹特”等特色产业,通过承包、租赁、入股、合作等多种形式,创办领办家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体,确保每个产业有一个“龙头”作引领、每个村有一家市场经营主体作支撑,建立紧密利益联结机制,实现“双赢”局面。
2、实施三产融合发展行动。立足保障供给、生态涵养、休闲旅游等功能定位,发展各具特色、不同类型、不同规模、不同功能的现代农业示范园区,推进特色农业规模化生产、产业化经营,实现一村一特、一村一品。利用乡村景观、田园风光、人文特色,拓展农业功能,建设一批集休闲、观光、体验、展示为一体的精品农庄和田园综合体,扶持建设一批乡村旅游名村,打造一批乡村旅游品牌。实施宽带进村工程,创新“互联网+三农”模式,推进“智慧仙桃”建设向乡村、向农业延伸,培育一批农村电商示范村和“智慧农业”示范点。加强“三品一标”建设,注重发挥地标农产品的品牌优势,加强原产地保护,推进地理标志农产品的精品化、高端化、电商化、产业化。
(二)村庄环境整治工程
3、实施村庄规划提档行动。各地要因地制宜编制美丽乡村建设规划,结合城乡建设规划、土地利用总体规划,按照“多规合一”的要求,统筹编制产业发展、村庄布局、土地利用、公共服务、生态保护、农房建设等规划。除危房改造外,没有完成规划编制的村,不得开展乡村振兴项目建设。规划需经村民代表大会讨论通过,市自然资源和规划局审查,镇(街道、场、区)人大审议,市委、市政府分管领导审定通过后实施,并在本村范围内公示,报市乡村振兴办公室、市自然资源和规划局备案。
4、实施乡村绿化美化行动。大力开展国家森林城市创建,积极推行森林资源保护发展林长制改革。按照“万树村”目标,重点推进“一网四旁”(农田林网和村旁、路旁、水旁、宅旁)绿化体系建设。沪渝高速、随岳高速、孝仙嘉高速、318国道及汉宜高铁、城际铁路沿线要按照宽度不低于50米的要求,全面开展宽幅林带建设。东荆河、汉江沿线依法依规全部规划为林业用地;全面修复通顺河、通州河及其流域市管河流、湖泊,努力实现“水清、河畅、岸绿、景美”目标。开展绿色街道、绿色机关、绿色校园、绿色集镇、绿色企业、绿色社区、绿色福利院、绿色污水处理厂等“八个绿色”建设活动。
5、实施人居环境整治行动。按照“荆楚派”建筑风格,持续开展农村房屋改造,力戒形式主义。到xxxx年,全市村庄形象明显提升。加强农房建设技术指导,保证农房建设质量安全,引导节能环保绿色民居建设。广泛发动群众自己动手,全面整理自家庭院环境;开展绿进农家、家庭清洁日、庭院创意设计等活动,打造“美丽庭院”品牌。全面推进村内污水收集处理设施、垃圾分类收集设施建设和农村厕所革命,建立健全管护长效机制。整治占用乡村道路晾晒、堆放等现象,统筹建设晾晒场、农机棚等生产性公用设施,加强村庄公共空间整理与美化。深入推进畜禽养殖和农药化肥污染治理,加强农业废弃物综合利用。大力推进中小河流综合整治和水系连通工程建设,加快河网生态化改造。
(三)基础设施建设工程
6、实施基础设施升级行动。以高标准农田建设为重点,加快推进农村排灌设施和产业通道建设。提档升级一批“四好农村路”,完善组级道路硬化,加大危桥改造力度,提升农村道路通达水平。加快农村饮水安全工程建设,推进城乡供水一体化。加快农村电网改造升级,提高供电保障能力。推进光纤到村建设,实现通信网络全覆盖。加快农村路灯建设,全面提升亮化水平。
7、实施公共服务提质行动。加强农村寄宿制学校和小规模学校建设,推进城乡学校结对帮扶,引导城镇优质教育资源向农村延伸。加大镇级中小学校师资力量投入,鼓励优秀教师扎根农村。推进村镇卫生服务体系升级,建立基层检查、市级诊断的“互联网+医疗”新模式,建设精品示范村卫生室和标准化村卫生室。建设以老年人“幸福食堂”为主要内容的农村老人互助照料服务中心,补齐农村养老服务短板。加快生态公墓建设,打造生态化、园林化的单村或联村墓园。
(四)乡风文明培育工程
8、实施乡村文化建设行动。加强社会主义核心价值观的宣传普及,广泛开展星级文明户、好媳妇、小孝星等评选和文明村居创建活动,培育乡土文化队伍,扶持乡土文化的'收集整理和文艺创作,组织丰富多彩、喜闻乐见、健康有益的群众文化活动,推进社会主义核心价值观教育日常化、具体化、生活化、形象化,着力培养新型农民。整合闲置资源,统筹推进村级综合文体服务中心(文化礼堂)、健身广场等基础设施建设。引导城市文化向农村辐射,深入开展“送图书、送电影、送戏曲、送科技”活动。建立特色文化村落名录,编制村落保护规划,落实保护政策。坚持保护优先、保护与开发并重的方针,充分发掘和保护好传统村落、传统民居、古树名木及古建筑、民俗文化、红色文化等遗迹遗存,讲好村庄故事,打造文化品牌。
(五)乡村强基固本工程
9、实施农村人才培育行动。深化新型职业农民培育试点,大规模开展农村实用技能免费培训,实行一村多名大学生计划,培养一批农业职业经理人、经纪人、乡村工匠、文化能人、非遗传承人等。实施农业人口转移创业就业促进行动,围绕中心城区、产业园区和重点企业就业需求,组织开展农民工职业技能提升、农民工高技能人才培养,增强农民创业就业能力。鼓励高校毕业生、企业主、农业科技人员等各类人才回乡下乡创业创新,带动农民创业就业能力提升。完善乡村创业创新支持服务体系,落实好减税降费政策,解决好用地、贷款等困难。
10、实施乡村治理善治行动。选优配强村“两委”班子,继续向农村党组织选派“第一书记”,继续选聘一批大学生村干部到村任职,增强农村党支部战斗力。加强农村党风廉政建设,从严监督农村集体“三资”管理,坚决防止借建设之名新增村级债务。创新农村社会管理模式,落实“四议两公开”,完善村规民约,建立村级道德评议团、乡村振兴理事会、乡贤参事会等机制,推行积分制管理,发挥农民的主体作用。建立健全农村法律服务平台,实行一村一名法律顾问制度,增强村民的法治观念和法律素质。完善农村网格化平台建设,扎实开展平安创建活动,加强农村社会治安综合治理,合理调节农村利益关系,畅通诉求表达渠道,有效化解农村矛盾纠纷,维护农村社会和谐稳定。
三、组织领导
(一)强化组织保障。美丽乡村建设工作由市乡村振兴办负责组织指导、综合协调、检查督办。任务涉及的市直相关部门要主动参与、积极配合,形成上下衔接、整体联动的合力。各地党委、政府是实施责任主体,党政主要负责人是第一责任人,要明确发展定位和工作重点,强化工作措施,加大推进力度。
(二)创新投入机制。采取“大类间统筹、大类内打通”的办法,市财政每年整合部分涉农项目资金,支持各地美丽乡村示范村建设;各地要科学谋划项目,落实土地整治增减挂钩和补充耕地“两项指标”,合理申报使用国开行乡村振兴项目资金,并多方筹措、配套资金,集中建设。镇、村各级要充分运用市场机制,采取以奖代补、先建后补、担保贴息等方式,引导社会资金参与美丽乡村建设。
(三)发动群众参与。通过召开村民大会、党员干部带头、示范引导等多种形式,组织发动群众主动参与美丽乡村建设。在村庄规划编制、工作计划安排、项目建设管理中,要广泛征求群众意见、建议,通过“以资代劳”方式,支持和引导群众积极投身美丽乡村建设。
(四)严格考核结账。进一步细化考核措施,加强日常工作推进力度,每4个月组织一次现场观摩拉练活动,对每次拉练评比前5名的村予以奖补,结经济账;年底综合全年考评得分,按照全市政绩目标管理考核方案,结政治账。
一、指导思想
坚持以党的十九大为指导,以满足人民对美好生活的向往为目标,整治攻坚难点,提升社区品质品味,按照区、街两级工作要求,落实责任,优化运行模式,打造“现代、高效、品质、精细、为民、活力”的文明创建工作队伍,构筑科学的.文明创建工作评价体系,建立全覆盖、强执行的工作新模式,逐步形成分工科学、务实高效、运行有序的长效工作机制,加快建成“秀美、幸福”的新石桥。
二、组织机构和职责
成立石桥社区文明创建工作领导小组,其成员及分工如下:
组长:彭付俭
副组长:许光文孟宪新
成员:社区工作人员,各居民小组组长。
领导小组下设
(一)文明创建联络人
责任人:李琳琳
工作职责:
1、接收信息,传达指令;
2、及时汇报、反馈情况;
3、组织指挥、紧急调度;
4、社区迎检资料准备;
5、指导做好阵地布置和资料迎检;
6、负责后勤工作,做好交接班和工作记录。
(二)安全监管
责任人:许光文
工作职责:
1、对辖区内门店证照及消防进行清查并汇总;
2、负责辖区内门店证照的督查,对证件不齐或经营不规范的,请相关执法部门按要求执法整改。
(四)环境整治
责任人:张晓东
工作职责:
1、负责辖区内市容环境指导督促到位;
2、负责建立环卫人员评比工作机制;
3、督促辖区项目文明施工。
(五)综治维稳
责任人:孟宪新
工作职责:
1、确保辖区社会治安大局的稳定;
2、迎检时,创造安定的迎检环境和良好的迎检秩序;
3、协助有关部门参与黑网吧整治;
4、迎检时,负责各种突发事件的处理。
三、工作要求
1、加强领导,精心组织。社区两委充分认识到创建文明示范社区活动的重要意义,把此项工作摆在重要议事日程,并建立目标责任制,确保各项创建任务落到实处。
2、广泛宣传,营造氛围。召开文明创建动员大会,阐明创建活动的目的、意义、任务和措施,引导广大干部群众积极参与到活动中来,充分发挥他们在创建活动中的主人翁和主力军作用,开设文明创建宣传栏,为创建活动营造良好的舆论氛围。
围绕建设社会主义新农村这个主题,深入开展创建文明生态村活动,促进农村经济和各项事业协调发展,推进农村和谐社会建设,按照县委关于文明生态村创建工作的有关要求,结合我镇实际,特制定本工作方案。
一、指导思想
按照社会主义新农村建设的要求,把文明生态村建设作为农村三个文明建设的重要载体,密切党群干群关系、提高农村文明程度的基础工程,围绕镇党委加快建设“文明生态村”的目标,坚持“连片创建、分类指导、突出重点、稳步推进”的工作思路,加大文明生态村创建力度,努力把我镇广大农村、侨队建设成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。
二、创建目标
1、通过创建活动,做到村容村貌整洁优美,人居环境得到改善,达到硬化、亮化、绿化、净化。村民和侨民的人居环境和生态保护意识得到增强。
2、通过创建活动,建设和完善农村、侨队文化体育设施,培育健康向上的文明生态文化,开展丰富多彩的文体活动,活跃农村文化生活。
3、通过创建活动,帮助农民、侨民调整产业结构,大力发展热带高效农业,发展庭院经济,大力推广沼气,实行“一池三改”,促进农业增效,农民增收,农民群众家庭经济收入明显提高。
4、通过创建活动,改变农村、侨队落后的生活方式,引导群众移风易俗,勤劳致富,勤俭兴家的生活美德,进一步提高村民文明素质,提升农村文明程度。
5、通过创建活动,推进农村基层组织建设,增强作业区支部班子建设,促进干部作风,密切党群干群关系。
6、通过创建活动,进一步调动基层干部群众学法懂法守法的积极性,增强法制观念和依法办事的能力,促进基层组织法治化管理水平逐步提高。
三、创建任务
20xx年,我镇力争创建9个文明生态村(队),争取省有关部门及县政府投入、镇政府筹资,共计400万元作为文明生态村建设专项资金,巩固和完善5个文明生态侨队建设成果。
四、创建措施
1、加强领导,明确职责。镇党委、镇政府为了加强对文明生态村建设的领导,决定成立以王照帝书记为组长的领导机构,并要求各村(队)相应成立以镇挂点领导为小组长的工作小组,形成镇党委书记负总责,挂点领导具体抓,科室干部、村队干部全力配合抓,县包点单位联手创建的工作机制。镇成立领导小组,组长由王照帝书记担任,常务副组长由王哲能镇长担任,副组长由黎文、曾德龙同志担任,成员为:曾德良、王瑞斌、王延深、黄安、潘家师、周应晓、黄秋梅等同志。
领导机构下设办公室(设在党政办),由曾德良兼任办公室主任。
2、因地制宜,搞好规划。20xx年创建的文明生态村都要结合村、队情况,根据各自特点,事先搞好规划预算,明确各个时期各个阶段的创建任务。并严格执行规划,分期逐步完成创建任务,做到房屋、路巷、绿地、文化体育场所、猪栏牛棚等错落有致,布局科学合理。
3、创新机制,加大投入。在省、县政府、镇扶持文明生态村专项建设资金的基础上,各创建点村队要走群众路线,坚决克服“等、靠、要”的思想,积极发动群众集资和投工投劳,以及争取社会各界力量支持文明生态村建设,形成多渠道融资机制,打牢文明生态村创建基础。
4、加强教育,提高村民、侨民素质。把文明生态村创建活动与加强农村民主法制建设和“理论、文化、卫生、科技下乡”相结合,在创建文明生态村工作的基础上,广泛开展创建“依法治理示范村”活动,推动农村普法依法治理工作深入开展。通过举办各种培训,抓好侨民的思想道德教育,提高侨民的科学文化水平。开展群众喜闻乐见的.文化娱乐活动,丰富村民的文化生活。结合实际,制定切实可行的村规民约,倡导移风易俗,树立文明新风尚。
5、调整产业结构,大力发展经济。发展生态经济是文明生态村建设的最终目的。只有群众经济发展起来,农民收入增加了,才能使创建成果不断得到巩固和提高,形成良性循环。这样,文明生态村才有活力和吸引力。要结合各种教育活动,积极帮助农民调整产业结构,引导农民因地制宜,发展优势产业,真正走上勤劳致富的道路。
6、建立由政府主导,群众积极参与的工作机制。整个创建工作由镇委、镇政府统一组织推进,并本着依靠群众、服务群众的原则,增加规划建设投入透明度,让群众了解建设情况,自觉接受他们的监督,充分调动他们参与建设的积极性,做到规划落实,质量保证、群众满意。
五、创建时间表
鉴于资金有限,工作量较大,20xx年文明生态村(队)创建工作分三个阶段进行,即第一阶段:环队路整治、村(队)道路水泥硬化,建排水沟;投入资金120万元。第二、三阶段:环队路水泥硬化、建设2个运动场及球场、全面进行绿化,预计投入180万元。20xx年主要落实路面硬化工作具体安排如下:
1、文音村:拟建村道20xx米;拟建村巷1600米;拟建沼气100个;拟建改水改厕100个。
2、儒周村:拟建村道800米;拟建村巷500米;拟建沼气30个;拟建改水改厕30个。
3、文风村:拟建村道1000米;拟建村巷800米;拟建沼气40个;拟建改水改厕40个。
4、信宜村:拟建村道2500米;拟建村巷1000米;拟建沼气70个;拟建改水改厕70个。
5、才存村:拟建村道1000米;拟建村巷1500米;拟建沼气120个;拟建改水改厕120个;拟建文化室、篮球场、排球场各1间(个)。
6、儒娥村:拟建村道1500米;拟建村巷500米;拟建沼气50个。
7、美仁队:拟建村道1000米;拟建村巷800米;拟建沼气50个;拟建改水改厕50个。
8、五村队:拟建村道800米;拟建村巷500米;拟建沼气30个;拟建改水改厕30个。
9、大丰队:拟建村道1500米;拟建村巷800米;拟建沼气60个;拟建改水改厕60个。
为充分动员全社会参与文明创建的积极性,提升市民综合素质、城市文明程度和群众生活质量,扎实推进精神文明建设工作水平,改善农村人居环境,按照市文明办要求,结合我街道实际,制定20xx年黛溪街道文明村创建工作实施方案如下:
一、指导思想
以“整治环境、关爱健康、提高素质、创建文明生态村”为总体工作思路,以提高农民素质和生活质量为目的,以经济发展、民主健全、精神充实、环境良好为主要内容,以实现“三化”,建立“功能齐全、设备配套、环境优美”的人居环境为突破口,以实现“三个好”为目标,以人为本、因地制宜、科学规划,抓好农村“三个文明”的协调发展,加快城乡一体化进程。
二、创建目标
对照各级文明村创建标准,系统负责,落实到人,严格考核。重点督促,确保任务完成。
1、生态环境好。做到街院争化,推行“四个一”长效卫生管理机制,确保制度、人员、设备、场所的“四落实”,村容村貌整洁优美。村内实现“三净、五无”要求,即街争、院落净、厕所净;无杂物乱摆、无乱搭乱建、无垃极乱倒、无污水乱泼、无畜禽乱跑。道路净化,村院绿化,各村绿化面积要占村面积的40%以上。
2、道德风尚好。有村规民约,上墙公开,家喻户晓,有红白理事会、道德评议会等并发挥作用。开展星级文明户、好媳妇好婆婆评选活动,有群众文化话动队伍,各类功能室齐全,设有市民文明学校,有文体器材齐全的综合性文体活动场地,有农家书屋,无封建迷信活动、无黄赌毒现象无计划外生育、无虐待老人妇女儿童现象。
3、治安秩序好。实现“三有六无”,即有专职治保村干部,有治安防范队伍,有治安防范措施,有民事调解组织。无恶性刑事案件,无重大经济案件,无恶劣治安案件,无严重责任事故,无黑恶势力团伙无非法宗教及迷信活动,农民群众的安全感,满意度得到提高。
4、经济发展好。实现产业结构合,,特色主导产业发展较快,经济效益、社会效益和生态效益同步提高,农民从事二三产业的比例逐年增加,个体私营经济不断壮大,农民收入逐年增加,病残孤寡特困农民的生活得到保障。
5、领导班子好。以党支部为核心的村两委班子关系和谐,依法行政,干群关系融治,能够认真贯彻民主集中制原则,坚特村内重大事项按规定民主讨论决定,村务公开规范及时,群众满意度达到85%以上,党员队伍素质高,发挥作用好,落实党员挂牌示范工作。
三、创建要求
1、建立有力的领导机制。成立以街道党工委书记为组长的创建活动领导小组。各村也要由一把手挂帅负总责的领导机构负责对活动的组织协调、检查管导、调查研究和经验推广等工作,建立上下贯通、协调一致、一抓到底的领导机制。同时建立街道领导干部联系村和社区帮建制度,保证创建活动的顺利开展。
2、建立多元的投入机制。要推行以村集体和农民投入为主,政府奖励补贴,动员社力是等举措,有关部门帮扶为辅的办法,整合资源,形成合力。各村按照民主、公开、自愿的原则组织农民投资出力,号召辖区内企事业单位捐助,广泛动员社会力量筹资共建。
3、建立严格的责任机制。班子成员责任人要对照文明生态村创建标准和帮建内容对所负责的工作进行认真研究,明确任务、明确时限、明确目标、明确进度。各村要搞好本村的创建规划,同时要把创建活动同本村的建设规划结合起来,研究制定长期发居规划和近期建设目标,规范村民的建设行为。
4、建立完善的带动机制。取典型引路、全面铺开的方式推动工作的开展,街道设示范村,村设示范街,街设示范户形成人人搞创建,全民齐参与,干群齐动手的良好创建氛围。
5、建立长效管理机制。坚持义务与利益相统一的原则,要克服重集体整治,轻巩固提高的倾向,坚持创建与巩固并生,建设与管理并举,把创建活动同其他各项制度结合起来。保证创建工作按时达标。
6、建立严格的考核机制。按照创建要求,街道党工委将此项工作作为评价各村领导班子、领导干部工作实绩的重要内容,列入领导班子和领导干部的年度考目标。
为了进一步满足人们对美好生活的实际需求,建设全球旅游,加快城市化建设,建立文明地方习俗,进一步提高李集乡村文明水平,建设新时代文明乡村。现结合李集乡的实际情况,制定李集乡建设信阳文明乡镇的工作计划。
一、指导思想
以培育践行社会主义核心价值观为统领,以文明乡镇创建为契机,提升全乡文明素养和文明创建整体水平,从完善制度、严明纪律、改进作风、加强党建、提高素质、改善环境、树立形象等方面入手,深入开展精神文明创建活动。以“创建信阳市文明乡镇,树立良好政府形象”为主题,以打造“清廉、务实、创新、文明”的政府形象为着力点,以建设有理想、有道德、有文化、有纪律的干部职工队伍为根本任务,围绕县委、县政府关于经济社会发展的总体部署,深入开展文明创建活动,把李集乡精神文明建设提高到一个新的水平,为推动“美丽乡村、文明集镇、幸福李集”建设作出新的贡献。
二、创造目标
(一)总体目标
信阳市文明乡镇成立于20xx年。
(二)具体目标
1.领导团队坚强有力。领导班子讲学习,讲政治,讲正气,讲团结;以身作则,勤政廉洁;积极打造四好团队;中心组理论学习制度化;始终坚持物质文明建设和精神文明建设。
2.良好的思想道德风尚。大力推进学习型党组织和学习型政府建设,进一步深化风俗工作,宣传教育社会主义核心价值观,提高德治水平。全乡以服务农业、农村、农民、奉献岗位为宗旨,建立健全各项规章制度,实现严格有序的内部管理,热情文明的服务态度,熟练的服务技能,完善的服务设施,提高服务效率,满足群众的服务质量。
3、创建工作扎实有效。制定切实可行的.创建文明乡镇工作计划,明确具体措施,职责任务和考核办法;建立健全运转有效的工作机制,确保创建工作井然有序;精心设计、周密组织,广泛开展文明户、文明村、文明单位、联片共建。
4、社会服务优质规范。党政机关、党员干部转变服务作风,强化服务意识,广泛发扬民主,真心实意为群众解难题、办实事、谋利益,群众满意度高。各单位抢抓机遇,整合职能,理顺体制,深化改革,加快发展,全面完成上级部门下达的各项工作任务。
5、科教文卫稳步发展。坚持开展科普活动,大力推广致富实用科技,运用现代信息技术等手段,拓展支付信息渠道。尊师重道,积极发展教育事业,持续把李集乡教育名片打造得更响更亮。
6、社会治安秩序安定。全乡上下敬业乐群,无黑恶势力和不稳定因素,无重大安全责任事故、无聚众赌博和封建迷信等不良现象发生,干部群众法制观念强,自觉遵纪守法,并积极同各种违法犯罪作斗争。连续多年被评为信访“四无”乡镇,信阳市平安建设乡镇。
7、人居环境整洁优美。把改善农村人居环境作为推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的重要举措,坚持生态共建,大力开展“六清”、全力整治“六乱”,着力推进门前“五包”和“三清”“四净”“五无”“六化”工作,不断改善人居环境,持续推进美丽乡村建设,构建美丽宜居新家园,确保农村人居环境实现“四起来”。因地制宜科学制定村镇建设总体规划,规范合法用地,村镇建设布局合理、环境良好、美观舒适。基础设施建设逐步完善,公用设施逐步配套。
三、创建重点
(一)活动开展。为加强精神文明建设,不断丰富群众精神文化生活。一是组织开展好“说文明话、走文明路、行文明车、办文明事、做文明人”活动。二是组织开展好自愿服务活动,积极发挥群团作用,组织开展“关爱空巢老人”、“关爱留守儿童和残疾人”、“自觉维护公共秩序”、“劝导文明交通”、“义务植树造林”、“保护生态环境”等活动;三是组织开展好文体活动,组织开展“乡村光荣榜”、“五美庭院”“星级文明户”等活动,积极参与“大合唱”、“全民运动会”、“党史知识竞赛”“党的创新理论宣讲”等活动。
(二)宣传教育。引导全乡干部群众学习政治、经济、文化、科技等领域的最新知识,开展建设学习型社会的宣传教育。培养和造就政治坚定、品行高尚、务实创新、团结协作、廉洁高效的工作队伍,有效提高全体干部职工的职业道德素养、改善工作作风、提升企业整体形象,透过建设“道德讲堂”,着力加强我乡社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德(“四德”)建设。充分利用周一例会、中心组学习等活动,定期不定期的通过集中学习、专题宣讲、观看影片、网上学习、读书会等形式,广泛报道“道德讲堂”成果,充分展示我乡道德模范的风采。
(三)基础设施。李集乡党委、政府不断提高乡村建设速度、完善乡村功能,提升乡村品味,树立乡村新形象。完善乡村基础设施建设,硬化背街小巷道路,新建农贸市场,新规划停车位,结合污水处理厂建设和集贸市场建设,安装改造街区路灯,大力植树、植绿,打造人工湿地公园。
四、主要任务
按照《河南省文明村镇测评体系》要求,结合我乡工作实际,主要抓好以下工作:
(一)建立创建组织
成立李集乡创建信阳市文明乡镇领导小组,统一领导创建工作,领导小组下设工作小组和办公室。各村、乡直各单位要建立相应组织,各村、各单位一把手为第一责任人,切实担负起文明乡镇、文明村创建工作的领导责任。
(二)搞好宣传发动
各村、乡直各单位要自觉把文明乡镇创建工作摆上议事日程,加大宣传力度,统一创建思想,树立创建信心,不断提高广大居民对创建工作重要性的认识,使大家在潜移默化中自觉养成科学文明健康的生活方式,自觉加入信阳市文明乡镇创建工作的行列。
(三)提升创建水平
开展“赶考路上有我”学习教育实践活动。结合单位实际,组织开展征文、演讲比赛及评选“文明公民”、“文明家庭”等活动,并组织开展“五美庭院”、“星级文明户”“乡村光荣榜”等一系列实践活动,以良好的“执政形象、廉政形象、办事形象、仪表形象”全心全意为人民服务。
(四)落实目标责任
各村、各乡直单位要强化政治意识、责任意识、大局意识,切实履行职责,把创建工作的各项任务作为本单位工作的重点。根据全乡总体部署和任务要求,结合本单位工作实际,制定具体的工作实施方案,层层分解,责任到人,落实好“门前三包”责任制。各村、各乡直单位负责人要对本村、本单位创建工作主动作为,落到实处。
五、方法步骤
创建信阳市文明乡镇从20xx年2月开始,到20xx年12月完成。大体分五个阶段进行。
第一阶段:部署发动阶段(20xx年2月―3月)制订学习计划、工作要点,印发《创建工作方案》,在乡机关广泛宣传动员,统一思想,提高认识,部署安排,分解任务,明确责任,形成“人人知晓创建、人人参与创建”的良好氛围,增强干部群众参加文明创建的主动性和积极性。
第二阶段:全面实施阶段(20xx年4月―6月)按照《商城县信阳市文明村镇测评体系》要求,逐项细化方案,实施分工负责制,力争在学习型机关建设、“阳光三务”工程建设、“一堂”、“一队”、“一牌”、“一传播”、“四个一”活动建设、争当“文明公民”、“文明家庭”、营造整洁优美的办公环境等方面全面达标。
第三阶段:自查整改与提高阶段(20xx年7月―9月)按照创建信阳市文明乡镇标准,逐项目、逐要求进行自查,针对发现的问题,拾遗补漏,同时认真总结文明创建工作取得的成绩。
第四阶段:申报阶段(20xx年10月)按照有关要求进行申报,做好实地考察、材料审核的准备工作,搞好工作协调,周密配合考评,力争全面实现创建目标。
第五阶段:迎接验收、接受考核阶段(20xx年11月―12月)根据评估检查的情况,进一步巩固工作基础,进一步整改提高。从领导体制、工作机制、专兼职队伍建设、条件保障、活动开展、考核奖惩等方面建立长效机制,确保创建工作制度化、经常化、持久化,坚持以创促改、以创促建、以创促管,创建结合,巩固已有成果,不断创新载体,不断拓宽渠道,把加强文明建设作为全乡工作建设的一项基本任务常抓不懈。
六、组织领导
把创建文明乡镇作为我乡日常工作的一项重大任务,列入乡党委重要议事日程,加强领导,精心组织,确保创建工作扎实深入,富有成效。
(一)健全机构,落实责任。成立文明创建工作领导小组,乡党委书记任组长,乡长任常务副组长,其他所有党政领导任副组长的领导小组,抽调精干人员组成专题活动组、信息工作组,专门负责创建信阳市文明乡镇工作的综合协调、组织实施,全面落实创建工作责任制。
(二)广泛宣传,激发创建热情。要通过多种途径加大宣传力度,争取上级有关部门对我乡创建工作的重视和支持,调动全体干部职工的积极性,充分发挥群团组织的作用,共同建设文明和谐李集乡。
(三)加强督导,确保创建措施落到实处。乡创建活动领导小组要加强对整个创建活动的监督检查,加强调查研究,及时发现和解决创建工作中出现的各类问题。同时,建立健全各项创建工作档案,认真做好各项工作和各项活动的记载,注重创建资料的搜集和整理归档。确保信阳市文明乡镇创建工作一举成功。
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