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为进一步推动我镇农村精神文明建设深入开展,充分发挥“文明乡镇”在现代文明建设中的中心带动和示范作用,促进我镇经济社会持续快速健康发展,加快全面建设小康社会的步伐,实行在全市率先崛起目标,按照市文明办的统一部署,结合我镇工作实际,就开展文明村镇工作制定如下实施规划:
一、指导思想
开展创建文明乡镇活动以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以构建社会主义和谐社会为核心,切实加强思想道德建设,广泛开展群众性精神文明创建活动,努力促进农村"三个文明"建设协调发展,促进农村各项事业蓬勃发展,加快我镇新农村建设步伐。
二、创建目的
开展创建文明乡镇活动,有利于激励镇村党政班子和镇直机关单位增强抓好农村精神文明建设的责任意识,做到三个文明一起抓,不断提高农村文明程度和农民生活质量,切实维护和发展好广大农民群众的政治、经济、文化利益,推动我镇朝着环境优美、秩序优良、服务优质、管理优化的方向发展,促进社会主义新农村建设。
三、活动范围
开展创建文明乡镇活动由镇党委、政府统一领导,各村党支部、村委会及镇直机关各单位分别在各自职责范围内开展创建工作。
四、具体要求
创建文明乡镇活动要以镇带村开展工作,确保精神文明建设进村入户。要坚持从抓好村户入手,广泛开展文明村、文明户等创建活动,切实把文明乡镇的各项任务落实到村到户,所辖村环境建设、社会治安、社会风气、文化教育、计划生育等指标达到创建标准,农民参与热情高,文明村、文明户的评选表彰制度健全落实,并有奖先罚劣机制,具体要求做到以下七个方面“加强”:
1、加强组织宣传,营造浓厚的创建氛围。各村、各单位要成立一把手挂帅的领导机构,指定专人负责创建活动,从人力、物力、财力上确保创建活动抓出成效;各村要制定班子届期创建的总体规划和年度计划;要争创文明单位、文明村,广泛开展五好文明家庭与美德在农家竞赛活动,有条件的村还要创建星级文明户,全镇被县级以上评为文明单位总数达50%以上、文明村总数达20%以上,要切实加强宣传工作,积极营造浓厚的创建氛围。
2、加强思想道德建设,提高公民道德素质。一要继续开展社会主义荣辱观宣传教育活动。把社会主义荣辱观宣传教育与全面落实科学发展观结合起来,与贯彻《公民道德建设实施纲要》结合起来,与各类精神文明创建活动结合起来。在全社会特别是青少年中,广泛开展以“知荣辱、树新风”为主题的道德实践活动,引导人们从我做起,从身边做起,从点滴做起。二要继续深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》。加大《公民道德建设实施纲要》宣传教育力度,大力开展“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”20字公民道德规范和社会公德、职业道德、家庭美德具体规范的养成教育活动,尤其要在全体公民中开展倡导文明言行、普及文明礼仪知识的教育。强化舆论引导作用,通过新闻报道、座谈研讨、群众评论等多种形式,营造浓厚的'宣传教育氛围。
3、加强环境建设,改善群众生活条件。要继续加强小城镇建设步伐,努力整治镇容街貌,推进"新、绿、亮、洁、美"工程;镇区建设改造要做到规划科学合理,生活服务设施基本配套,特别是交通、供排水、供电、通讯、公厕、医疗等设施网点布局合理;建立健全环境卫生各项管理制度,加强卫生监管力度,保证街面整洁;加强交通秩序整治,工商、税务、企业等部门要加强对集贸市场和个体店面、私人摊位的管理,彻底地解决脏、乱、差问题,杜绝占道摆摊现象;各村、各单位普遍开展“爱国卫生月”活动,认真做好每年春、秋两季统一卫生大扫除工作;国土、建管部门要加大监管力度,确保合理利用土地,保护耕地;公安、文化、广电等部门要扎实开展扫黄打非工作,市场无出售、播放淫秽音像制品,无出售非法出版物,文化市场得以进一步净化、繁荣。
4、加强科教文化建设,促进社会事业全面发展。各村、各单位要充分发挥科普宣传阵地作用,建立科技示范村,争创科技示范户、五好家庭、卫生之家;各村要协同农业服务中心等有关部门,普遍传播科技文化知识,推广致富实用技术,使本村经济发展的科技含量逐年提高,大多数农民掌握1---2门实用技术,培育社会主义新型农民;积极推进“婚育新风进万家”活动倡导新型的婚育观念,提倡晚婚晚育,鼓励少生优生;实行殡葬改革,积极落实殡葬管理措施,完成各村公墓建设;积极开展“祟尚科学,远离邪教”宣传教育活动;开展文教和卫生事业文明创建活动,教育部门要深入实施“文化育人,质量强校”战略,积极开展“助学”“奖教”活动,创建教学设施完善、环境优美、办学质量高的九年制义务教育体制,教育质量进一步提高,教学成果进一步巩固;要完善村级宣传栏和文化室建设,并发挥作用。
5、加强综合治理,建设“平安顾店”。认真落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制,控制各类刑事案件上升幅度,及时依法查处聚众赌博等案件;完善综合治理网络,广泛动员人民群众参与社会治安综合治理,落实群防群治、毗邻地区联防调解制,维护社会秩序和社会稳定,大力推进“平安顾店”建设。深入开展依法治镇工作,做到依法行政、依法执政、司法公正;司法部门要扎实开展“五五”普法教育,使群众懂法、守法、依法办事;建立健全镇村两级社会治安综合治理网络,基层创安活动逐步深化、治安防范网络和群防群治队伍不断健全;公安部门严厉打击地痞流氓、镇霸村霸等黑恶势力,杜绝欺行霸市现象,依法打击邪教及利用宗教进行的非法活动,治理整顿和规范录像放映厅、游戏厅、歌舞厅等文化场所的经营行为,坚决扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象;民间调解组织充分发挥作用,调处民事纠纷及时有效;无发生集体上访和大规模群众械斗事件,治安案件逐年减少,群众安全感普遍增强;开展计划生育"三结合"工作,全面完成人口计划,计生统计准确率达95%以上,基础不断巩固,计生水平迈入先进乡镇行列。
6、加强经济建设,提高农民收入。深化农村改革,提高农民生产的积极性,促进农村生产发展;进一步优化农业产业结构,积极培育食用菌主导产业,努力发展有特色、有市场、有效益的反季节蔬菜、名优特水果等绿色食品;积极发展规模化的种养业生产基地,建立公司加基地、基地带农户的经营组织形式,加快发展农业产业化经营;镇村两级集体经济稳步增长,财政收入和农民人均纯收入逐年增加。
7、加强基层组织建设,使领导班子坚强有力。各村、各单位要认真贯彻执行党在农村的基本政策,把创建文明乡镇活动列入国民经济和社会发展的总体布局,与经济建设同部署、同检查;开展以争创"五个好"农村党支部为目标的基层组织建设,村两委班子团结务实,注重为民办实事,善于帮助群众勤劳致富,敬业尽责,廉洁自律,联系群众,办事公道。乡镇干部勤政廉政,工作作风和态度好,干部驻村入户、包村挂户和党员联系户制度有效落实。
为进一步提升我镇精神文明建设整体水平,不断提高全镇人民文明素质和城市文明程度,扎实推进各项创建工作顺利开展,按照县委、县政府的安排部署,结合我镇实际,制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持为民创建,以培育社会主义核心价值观为根本,围绕我镇经济社会发展大局,创新创建内容,拓展创建领域,丰富创建手段,加大创建力度,全面推进我镇经济、政治、文化、社会、生态文明建设,为助推我县创建文明城市作出积极贡献。
二、总体目标
坚持全域创建、全员创建、全面创建、全程创建的新要求,建设环境优美、秩序优良、服务优质、人民满意的文明粮市,助推我县创建文明城市工作取得圆满成功。
三、主要任务
(一)开展党史教育,加强党员干部学习培训,建立完善学习制度和考核办法。
(二)大力培育和践行社会主义核心价值观。广泛传播社会主义核心价值观,充分发挥乡村学校少年宫、图书馆、村级活动中心等教育基地的作用,利用多种手段和不同形式引导群众培育和践行社会主义核心价值观,广泛开展新时代文明实践活动。
(三)认真抓好宣传和氛围营造工作。利用多种形式,广泛开展创建文明城市宣传。一是加强社会宣传,营造浓厚氛围。充分利用宣传橱窗、宣传墙体、户外宣传牌、宣传标语等固态宣传形式进行宣传;通过LED电子显示屏、村村响、微信公众号、抖音等媒体进行动态宣传。二是强化宣传教育,促进全民参与。不仅要在学习培训会、民主生活会、全体干部职工会上宣传和普及创建文明城市知识,还要加强社区居民、广大村民对创建文明城市重要意义的认识,让群众由浅到深、由表及里强化认识,形成全民参与、共建共享的浓厚氛围。三是组织活动宣传,提升宣传实效。组织开展“基层服务日”活动,为群众提供志愿服务的同时,提高创建文明城市工作的知晓率和支持率;扎实开展“我们的节日”主题活动,围绕传统节日,以多种形式宣传普及优秀传统文化和文明城市知识;深入开展好家风、好家训评选活动,传承文明、弘扬美德,不断提高广大群众对优秀传统文化的认知感和认同感。
(四)深化道德教育,提升文明素质。一是加强先进典型的选树。发动群众积极参与祁东县第四届道德模范评选表彰活动,通过对道德模范的宣传和学习,大力宣传道德模范的先进事迹,充分发挥道德模范的榜样示范作用,引导和推进全镇人民树立文明文明观念、争做文明公民、展示文明形象。二是广泛开展志愿服务。贯彻落实《志愿服务条例》《湖南省志愿服务条例》,大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神。建立健全志愿服务体系,加快推进“衡阳群众”志愿者、志愿服务组织的注册管理,抓好党员、青年及各类志愿服务队伍建设。积极开展留守儿童、关爱空巢老人、邻里守望等主题志愿服务活动,形成“人人为我、我为人人”的良好社会氛围。三是规范群众文明行为。开展“不文明行为”随手拍活动,发动群众争做公共文明志愿者,引导人们养成文明、守纪、礼让、关爱的良好习惯,促进群众文明素质和道德水平不断提升。
(五)加强未成年人思想道德建设。加强校园周边环境整治,净化育人社会文化环境;打造以“学校为龙头,家庭为基础”的教育网络,完善未成年人心理健康服务制度建设;深入推进“百千万‘艺术童伴’――留守儿童关爱工程”;切实加强文明校园创建,坚持立德树人,扎实开展争做新时代好少年、网上祭英烈、童心向党、向国旗敬礼等活动,培养中国特色社会主义事业的合格接班人。常态化开展“党史进校园、爱国主义进校园、红色故事进课堂”“扣好人生第一粒扣子”等主题活动。
(六)完善公共基础设施。做好道路硬化、街区净化、路灯亮化、园林绿化和背街小巷规范化等重点项目。进一步加强我镇公共设施建设、运行、维护工作,完善无障碍设施建设和管理,确保公共设施功能完好。
(七)大力整治交通秩序。深入开展文明交通行动,重点治理行人、非机动车乱穿马路,机动车乱停乱放调头等违规违章行为。打造“示范路”“样板街”“示范岗”,通过示范带动,提升文明创建水平。
(八)加大市场整治力度。加强市场监管,严格卫生检验,查处假冒伪劣,确保食品安全。打击欺行霸市,维护公平交易,推进诚信经营。完善集贸市场基础设施,规范集贸市场管理秩序,健全集贸市场管理机制,合理布局、划行归市,卫生保洁、管理监督落实到位,做到依法经营、亮证照经营、诚信经营、文明经营。
(九)加强社区建设管理。完善社区服务功能,加强社区物业管理和便民服务设施建设,加强人防、物防、技防、消防设施建设,确保设施齐全,正常使用,努力达到环境绿化美化,卫生状况良好,路面硬化平整,排水设施完善,生活垃圾定点投放、分类收集、定时清运,楼门内干净整洁,楼道内无堵塞,墙面无“牛皮癣”,照明灯完好。
(十)推进乡村振兴拓展提升。按照乡村振兴的要求,加强文明乡镇、文明村(社区)建设,推动村级活动中心、农家书屋等基础设施建设,促进基本公共文化服务设施的大提升。广泛开展农村环境卫生综合整治,深化河长制。大力开展农村精神文明建设,抓好移风易俗工作,充分发挥红白理事会等群众组织的作用,树立文明乡风。大力开展文明乡镇、文明村(社区)、十星级文明户“三级联创”,营造浓厚的'创建氛围。
四、保障措施
(一)强化组织领导。成立粮市镇创建文明城市工作领导小组及办公室,配强工作力量,抽调有关部门人员进入创建办工作。强化创建领导小组统一领导,形成各专业工作组和有关部门各负其责、全社会共同参与的工作机制。
(二)明确责任目标。创建办和各专业工作组要对照任务清单,层层分解、认真研究,确保层层有人抓、事事有人管,确保创建任务件件落实、项项达标。
(三)广泛宣传发动。进一步加强对创建工作的宣传,不断扩大创建工作的发动面、覆盖面,增加群众的知晓率和认同感,保证群众对创建工作的支持率。
(四)加强督导考核。将创建文明城市工作作为督查重点,对在推进工作中不重视、不负责、不作为的单位,进行通报批评;对在关键环节、重点工作、重要阶段出现重大失误的,将严肃追究相关单位和人员责任。
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