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今年是我市创建第五届全国文明城市的决战之年。按照市委、市政府的总体部署和工作要求,根据区委、区政府、市教育局关于创建工作的具体安排和区教育局创建全国文明城市“百日提升”工作方案的要求,积极动员全校师生员工广泛参与,凝聚形成共创共建合力,现结合我校实际,特制定此方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以培育践行社会主义核心价值观为统领,紧紧围绕区委、区政府和区教育局“百日提升”创城工作任务要求,把争创全国文明城市作为发展和谐教育、构建和谐校园和创建文明校园的重要契机,切实加强未成年人思想道德建设,充分发挥学校在全国文明城市创建工作中的主力军作用和教育辐射作用,努力打造xx教育的良好形象,促进教育科学、和谐、均衡发展,为我区创建全国文明城市作出应有的贡献。
二、工作目标
按照《xx区全国文明城市测评体系目标责任分解(20xx―20xx)》和《xx区教育局20xx年全国未成年人思想道德建设工作测评任务清单》,严格对照责任分工,制定创建方案,落实目标责任,对已经达到目标要求的'项目,研究巩固措施,使工作再上台阶和水平;对未达标的工作任务,加快研究制定具体工作落实计划,明确工作步骤,采取有力措施,做到逐项逐条明确责任,逐个点位落实工作任务,确保各项指标达到全国文明城市要求。
三、加强领导,健全机构
为加强对我校创建全国文明城市工作的组织领导,推动创建工作深入开展,学校成立创建全国文明城市“百日提升”指挥部,指挥部人员组成如下:
总指挥:
副总指挥:
成员:
指挥部的工作职责是:督促学校以中央文明办、省文明办、市委、市政府和区委、区政府总体部署为依据,严格对照《全国文明城市测评体系(20xx―20xx)》及《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》有关要求,对照签订的《xx区教育系统创建全国文明城市责任书》,建立和完善创城工作领导体制和目标责任制、项目化工作推进机制、网格化管理机制、常态化的考评督查机制和高效的宣传发动机制,全方位提升创建工作;高标准做好迎接测评工作,按照落细落小落实的要求,重点在材料准备、现场准备问卷调查准备等方面扎扎实实做好工作,圆满完成第五届全国文明城市创建任务。
指挥部下设综合创建组、督导组、宣传组、监察组和保障组。
1、综合创建组:
组长:
牵头责任科室:
工作职责:
①根据xx区教育局创建全国文明城市工作意见,负责起草工作规划、方案、活动总体安排、阶段工作计划目标;
②负责对文明城市创建各类《测评体系》及《操作手册》的目标任务分解提出意见;迎检期间统筹调度工作;
③负责做好实地考察、问卷调查、网络(媒体)调查的相关材料组织上报及迎检工作;
④负责文明城市创建业务工作的指导和培训工作;
⑤负责文明城市创建《测评体系》材料审核部分的资料收集、分类整理、归档和上报工作;对材料整理中存在的难点问题及时上报指挥部领导,并提请组织召开会议研究处理;
⑥负责与区教育局创城办的沟通、联系、协调工作。
2、督导组:
组长:
牵头责任科室:
工作职责:
①负责建立督评机制,协调相关工作组完成对各级创建责任单位的工作考核;
②负责依据《中小学校实地测评考察项目内容》,组织督导;
③负责各督导组情况汇总,尤其是存在问题的汇总,形成负面清单。
3、宣传组:
组长:
牵头责任科室:
工作职责:
①负责起草文明城市创建综合性文件、领导讲话和工作总结等;
②负责对有关会议、创建活动、创建典型和先进经验,进行宣传报道,营造浓厚的舆论氛围;
③负责组织好文明单位、文明校园创建相关工作;
④负责编印发放全国文明城市创建工作相关宣传资料。
4、监察组:
组长:
牵头责任科室:
工作职责:
①根据创建工作的要求,负责对负责人及工作人员的创建工作进行跟踪问效;
②负责建立和完善督查问责机制,对创建工作达不到要求的责任科室、责任人实行督办;
③负责建立和落实以督查通知书、督查周报、督查专报等形式为主的创建通报制度。
5、保障组:
组长:
牵头责任科室:
工作职责:
①负责协调、落实文明城市创建经费及指挥部工作运转的资金保障工作;
②负责落实指挥部办公场地、办公设施设备等办公条件,以及服务保障等各项工作;
③负责创建指挥部各种会议的筹备、组织工作。
四、实施步骤
1、全面启动阶段(5月9日至5月18日)。制定创城“百日提升”工作方案,建立网格化管理系统,确保责任落实到人。确定xx六中20xx年全国未成年思想道德建设工作测评任务清单,召开全校创建文明城市誓师大会,根据任务清单明确测评项目、测评内容、具体要求、落实相关责任。
2、对标自查整改阶段(5月19日至5月21日)。党支部成员定期检查督促落实全校创建情况。学校按照测评体系和任务清单,开展自检自查,摸清底数,找准问题,形成问题清单及工作台账。要针对查找的问题及薄弱环节,组织攻关,狠抓落实。学校根据任务清单整理相关资料,并按时间节点按时按要求上报文字、实景图片等材料。
3、完善提升阶段(5月22日至6月18日)。学校在全面自查、全面整改的基础上,迎接区创城指挥部督查组将对各学校、各单位任务完成情况开展督导评估。对区教育局指挥部综合督查组发现的问题下发的“整改通知单”,及时进行进行整改、落实、完善。
4、全面迎评阶段(6月19日至8月底)。学校要把巩固成果、展示亮点、查找差距、集中整改和迎接检查等各项工作有机整合起来,在全面达标的基础上,推动各项工作再上新水平。
五、工作要求
1、强化组织领导。落实“一把手”负责制,学校成立由“一把手”总负责的创建工作领导小组及其工作班子,明确相关人员工作职责,确定专人担任创建工作联络员,并将相关机构报区教育局指挥部备案。在创建过程中,牢固树立“一盘棋”思想,既要各司其责、各负其责,又要协同作战、合力攻坚。
2、明确责任分工。按区创建办的具体要求,学校认真制定具体工作方案,实行目标管理,明确责任分工,将各项迎查指标逐项分解到人。落实好各测评点责任。要按照“定格、定员、定责、定岗”的原则,与所负责的各测评点签订责任书,切实把任务落实到每个测评点责任人,确保每个测评点任务有人管、责任有人担,不留问题死角,不留管理空白。
3、加强督导考核。加强创建目标管理,定部门、定领导、定任务、定制度、定责任,做到层层有人抓、环环有人管,确保高质量完成创建工作任务。建立月测评制度,采取日常检查与抽查相结合,自查与互查相结合,凡在创城迎评期间及测评工作中出现问题、影响创建工作大局的,对相关负责人进行问责、追责。
一、项目建设总体思路和绩效目标
(一)总体思路
按照农村人居环境“一年见成效、两年有提升、三年大改观”的总体目标和“由村内到村外、由户内到户外、由屋内到屋外”的工作思路,以“三清三建三提升”为重点,坚持示范引领、全面带动,做好户内整治与户外整治同步推进、村庄风貌与精神面貌同步提升,着力解决农村“七乱”问题,努力建设美丽宜居乡村,切实改善农村人居环境。
(二)绩效目标
该项目受益村数5个,受益户数469户,受益人数1256人。通过实施项目,有效改善群众生产生活条件,极大改善农村人居环境,打造生态宜居乡村,不断提升群众的获得感、幸福感、满意度。
二、项目建设地点及内容
(一)项目主管部门:渭源县农业农村局
(二)项目实施单位:莲峰镇、锹峪镇、上湾镇、麻家集镇、清源镇。
(三)建设地点:莲峰镇团结村、锹峪镇贯子口村、上湾镇上湾村、麻家集镇袁家河村、清源镇张家湾村。
(四)建设时限:2022年6月至9月
(五)建设性质:新建
(六)建设内容:
1.上湾村:总投资30万元,结合上湾村村庄建设规划及村情实际,以提升人居环境为目的,新建道路排水渠780米,毛石护坡70米。
2.张家湾村:总投资30万元,对清源镇张家湾村徐家庙社道路沿线农户进行基础设施提升改造2500平方米,投资24万元;房前绿化200平方米,投资6万元,并配套相关附属设施。
3.贯子口村:总投资30万元,整治断壁残垣28米,投资2.1万元;公共区域基础设施配套建设1560米,投资9.36万元;村内传统建筑修复保护2365O,投资9.46万元;村内公共区域绿化1150平方米,投资9.08万元。
4.团结村:总投资30万元,新建掌子社、后庄社晾晒场各一处,共计1600平方米,投资12.8万元;新建30平方米垃圾池两座,投资6万元;徐家堡至水泉社道路两侧覆土4公里,投资4万元;清运村内垃圾约100顿,投资1万元;购置三轮垃圾清运车一辆,投资2.5万元;购置240L铁质垃圾桶74个,投资3.7万元。
5.袁家河村:总投资30万元,对村级滑坡隐患点进行治理,修建护坡185米。
三、资金来源及投资概算
(一)资金来源
2022年第二批财政衔接推进乡村振兴补助资金。
(二)投资概算
该项目概算总投资150万元。
四、项目实施进度安排及公告公示要求
(一)方案制定和前期准备阶段(2022年6月)。完成项目实施方案、初步设计审批及前期公告公示、招投标等前期工作。
(二)项目建设阶段(2022年7月-2022年8月)。于7月全面开工建设,8月底全面完成建设任务,同时完成项目建设及建设中公告公示等。
(三)项目验收阶段(2022年9月)。项目完成后,由县农业农村局牵头,组织县直有关单位进行县级验收,出具项目竣工验收意见书。同时各乡镇做好项目自验、审计、竣工报账和绩效评价及竣工公告公示等工作。
五、效益分析
(一)社会效益指标:通过项目实施,可以改善469户1256人的人居环境,村容村貌明显改观,农村人居环境显著提升。
(二)生态效益指标:有效解决了农村“七乱”问题,改变了村庄脏乱差现象,加大了环境保护力度。
(三)群众满意度指标:有效改善了农民生产生活条件,提高了农民生活品质,不断提升群众的获得感、幸福感、满意度。
六、保障措施
(一)加强组织领导。要严格落实项目主管部门、资金主管部门、行业主管部门联合审查、审批制度,确保方案内容符合发展实际需求和群众发展意愿。涉及项目建设的'乡镇是该项目的实施主体,负责做好项目实施、资金报账、收益监管、公示公告、做好各类项目资料整理工作,并成立领导小组。村两委要充分发挥基层组织作用,负责做好项目建设、公示公告、资金使用等各项工作的日常监督和项目建成后动员和带领广大群众全面落实村级公益性设施共管共享等工作。
(二)做好宣传动员。充分利用微信群、公众号、抖音和快手等新媒体和广播、报刊等媒介,加大宣传力度,提高村民的知情权、参与权、决策权和监督权。通过召开村组干部会议、村民议事会议、张贴宣传标语、加强传单等方式,充分调动广大干部和农民群众的积极性,做到家喻户晓、人人皆知,形成推动工作开展的强大合力。
(三)强化资金管理。项目资金严格按照财政资金管理办法使用,专款专用,专户管理,单独核算。不准挤占、截留、挪用和克扣。项目建设单位根据投资计划和工程进度,按已完成工程量填写报账申请书,经项目负责人和工程监管人员签字后,连同财务原始凭证,审核后予以报账,同时上级管理部门对资金应用情况随时进行检查、监督、年终审计,发现问题,及时查处解决。镇纪委、镇财政所监督检查财政预算资金管理落实情况,定期组织开展重点抽查,对发现的问题责成施工单位限期整改,确保财政资金项目落实到位,取得实效。
南市街道南溪村位于东阳DD画水线,距东城8公里。全村总面积3平方公里下辖兰集自然村,总人口2385人,计720户,15个村民小组,全村共有党员x2名,设有1个党支部。辖区内有南溪中学、南溪中心校、白云派出所分支、南溪村管理区办公点、老年协会、信用社、邮电局、卫生服务站等部门。每五天一集市。是一个设施齐全、功能完善的文化村。20xx年度被市文化局评为文化达标先进村,被市政府评为十佳创业承诺先进村。近年来,村“两委”在市文明办的正确领导下,在南市街道管理区的具体指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,围绕经济建设这个中心,狠抓精神文明建设,把精神文明建设和物质文明建设放到同等重要的位置,一起安排,一起部署,一起落实。村“两委”按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”新农村建设的要求,积极开展文明村创建工作,有力的推动了其他各项工作的发展,村容村貌发生了可喜的变化。社会风气健康向上,经济建设稳步发展,村民收入、生活水平逐步提高。
一、加强基础设施建设,全面改善群众的生产生活条件
以建设社会主义新农村为契机,以村容整治和改善居住环境为重点,稳步推进基础设施建设。1998年投资80万,高质量完成了全村的道路硬化,极大的改善了群众的生产生活条件,为群众出行带来了方便;20xx年投资40余万元,在村内公共场所及主要的道路两旁安装了180多盏路灯,切实解决村民夜间行走不方便,不安全问题;20xx年投资90余万元,建设两个广场、两个室外篮球场、两个露天舞池、一座文明卫生公厕,添置了两套健身器材,为村民提供健身、娱乐、休闲、纳凉的场所。在广场的四周,在村庄主要道路的两旁都种上花木,人居环境大大的改善。20xx年投资150余万元,安装自来水730个水龙头,排污管道4500多米,改善了村民饮用水难的问题;又在综合办公大楼内设置棋牌室、乒乓球活动室。
二、坚持以经济建设为中心,为创建文民村提供有力物质保障
农村社会经济的发展离不开科技的发展,以科技促发展,以创新求发展,为促进地方经济更好更快的发展,南溪村利用地理优势积极发展多种经营,不断壮大集体经济。村里党员依托村级党组织,积极带头参与各类活动,,发挥了党员先锋模范的带头作用。村“两委”从培育壮大支柱产业入手,狠抓优质花木基地、仔猪养殖、池塘养鱼、蔬菜种植、无公害水果种植五大支柱产业,不断增加农民收入,为开展创建文明村提供了有力的物质保障。
三、坚持以人为本,加强精神文明建设
近年来,我们加大了对精神文明建设的力度,把群众生活质量的提高放在十分重要的位置。我们以贴近实际,贴近农民,认真学习了《公民道德建设实施纲要》,加强思想道德教育,在村内采取办板报、举办培训讲座、开展文化娱乐活动等形式和开展“公民道德建设宣传月”及尊老、敬老、爱老活动,大力弘扬诚实守信的时代美德和家庭和睦的社会文明新风。大大丰富了广大村民的精神生活,社会风气不断优化。
我们始终坚持以人为本,把造福于全村人民作为加快发展的根本目的,着力解决人民群众关心的问题。社会保障面不断的扩大,这两年,村里每年出资为每户房屋保险和每人医疗保险x多万元。
四、营造良好的文化氛围,提高村民素质
近年来,南溪村强化规划,优化布局,努力提高农村建设的品位和档次;坚持加强农村交通、环境卫生、绿化等基础设施建设,美化村容村貌,加快了农村城镇建设的步伐;坚持整治村庄的周边环境,优化农村的生产和生活质量;坚持以人为本,提高村民的整体素质。
随着生产的发展、生活改善和新农村建设的不断深入,我村农民精神文化生活需求明显的.提高,在农闲和传统节日期间,群众自编自演,自娱自乐,老少同台,其乐融融。农民白天下地,晚上唱戏,空闲时间扭扭秧歌、跳跳舞,群众精神文化生活日渐红火。
通过各种健康向上、丰富多彩的文化活动,把浓郁的乡土气息和强烈的时代精神有机的结合起来,进一步凝聚人心,激发干劲,使之把我村建设成为思想道德教育的阵地和精神文明建设的窗口。
五、抓好社会治安,创建平安新村
我村社会治安综合治理工作也得到不断加强。一是建立、健全了治保、民调组织,及时化解村民的内部矛盾,把各种不稳定因素消灭在萌芽状态。二是成立专职的护林防火队伍,添置了灭火器、消防栓等一系列的消防器材,有效的避免了各种火灾事故的发生。三是成立了治安巡逻队,并配置了通讯器材,在节假日、白天、黑夜有巡逻,维护了村里的治安稳定。
近年来,在上级党委的正确领导下在村“两委”班子的共同努力下,在全村群众共同参与下,我们村的文明创建工程取得了一定的成绩,得到街道的充分肯定,但我们深深地知道,当中也存在许多的不足之处。如工作不够规范、科学,经济社会发展结构单一、效益不高,工业污染治理还不是很到位。在今后的工作中,我们一定会总结工作经验,创新工作思路,为建设“民主、文明、和谐、富裕”的社会主义新农村而奋斗!
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