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第一篇：创建文明乡镇的实施方案
为深化我乡美丽村庄建设，推动社会主义核心价值观在农村落地生根，“倡导移风易俗，树立文明乡风”成为农村文化生活必不可少的组成部分。为进一步推动移风易俗，加强民风建设，树立文明乡风，着力提升农民群众文明素质，推动全县农村精神文明建设健康发展，特制定如下实施方案。
一、目标任务
以减轻农民潜在负担，保持社会稳定为落脚点，将“倡导移风易俗、树立文明乡风”活动，作为农村精神文件建设的一项重要内容，通过强化宣传教育，创新工作载体，树立正面典型，引领文明新风等措施，提升群众文明素质。争取广大干部群众的理解与支持，引导群众自觉抵制天价彩礼，讲文明，树新风，除陋习，推动农村精神文明工作深入开展。
（一）加强宣传教育。通过宣传引导、法律介入让农村群众认识到高额彩礼的危害性，树立正确的婚姻观、价值观，让移民移风易俗工作真正入脑入心。
（二）开展“推进移风易俗，简办婚丧嫁娶”倡议活动。签订“讲文明、除陋习、倡新风”承诺书，党员干部人人承诺，广大群众共同参与，形成从我做起，从现在做起的良好氛围。
（三）各村建立“一会”（红白理事会），“二约”（村规民约、婚丧喜庆公约）。通过理事会加强宣传劝导工作，引导群众自我教育、自我管理、自我提高，发挥示范引领作用，为争创各级文明村镇夯实基础。
二、具体措施
（一）加强宣传教育，营造文明氛围。各村要齐抓共管、综合治理，建立长效机制，多措并举破除陋习，用先进文化占领农村阵地。开展进村部、进家庭、进农户等宣讲活动，加大移风易俗宣传教育力度，加强科普和法制教育、深化理想信念教育、开展文明新风教育，倡导婚姻自主，婚姻自由，节俭办婚事的新时尚。使农民对陈规陋习危害性有清醒认识，引导农民崇尚科学、破除陋习、树立节约光荣、浪费可耻的观念。
1.搭建宣传载体，突出宣传教育。结合乡镇文化长廊、文化墙、宣传栏、橱窗、电子屏、微信公众平台等形式，大力宣传移风易俗工作内容。利用巷道、宣传栏、文化广场等开放空间，将社会主义核心价值观、移风易俗、新二十四孝图、好的家风故事以图文并茂的形式进行宣传展示。以快板、小品、短剧等多种艺术形式，在农村开展丰富多彩、通俗易懂、群众喜闻乐见的文化宣传教育活动，引导人民群众尤其是农村青年树立正确的价值观与婚恋观等。结合“下基层”、“大走访”等，进村入户宣传移风易俗工作，突出宣传引导工作。
牵头单位：乡文化体育与信息服务中心
责任单位：各村支部、各站所（中心、办）
2.加强法制宣传教育。
（1）结合“法制宣传进家”、“七五普法”等工作，在广大农村，宣传《妇女权益保障法》《婚姻法》《民法》等法律法规，提高人们的法律意识，使之遵纪守法并自觉与“天价彩礼”婚姻、侵犯妇女人身权利的行为作斗争。利用重要节日节点，印发宣传单，全面做好“抵制天价彩礼、倡导移风易俗、树立文明乡风”宣传活动，使之进村入户、家喻户晓。
（2）依法坚决打击低龄婚育现象和干涉婚姻自由、买卖婚姻、婚姻诈骗行为，对因“天价彩礼”婚姻引发的案件，要严肃认真查处，根据情节和后果予以批评教育等措施，切实遏制‘天价彩礼”婚姻蔓延。对不切合当地经济实际，索要“天价彩礼”的行为要及时进行制止，并对双方父母进行教育，保障婚龄青年的合法权益和社会和谐稳定。
牵头单位：乡妇联、乡司法所
责任单位：各村支部、各站所（中心、办）
（二）强化制度保障，健全群众组织建设。
1.制定婚丧嫁娶公约。根据因地制宜、群众参与的原则，在传承优秀传统文化、尊重社情民意的基础上，将“节俭办婚丧”、“婚丧宴请红线”纳入到村规民约中，召开党员和村民代表会议，共同商讨、制定、表决结婚彩礼、红白宴席操办规模，形成“婚丧喜庆公约”，以村规民约形式，告知乡邻，引导村民遵守。村规民约划定的“红线”不得高于我乡划定的婚丧喜庆事宜操办费用和随礼标准。原则上结婚彩礼不超过6万元，非亲人情费不超过300元，宴请招待最高不超过20桌（200人），每桌控制在600元以下，办席不超过一天，丧葬活动控制在3天内。20xx年5月底前，全乡13个行政村全部制定完成，并将含有移风易俗内容、宴请随礼标准的村规民约上墙。
牵头单位：乡民生服务中心、乡文化体育与信息服务中心
责任单位：各村支部
2.各村充分发挥民间红自理事会的作用。坚持政府推动与村民自治相结合，发挥群众组织在推动移风易俗方面的积极作用，统筹协调，分工负责，各行政村在20xx年5月底前成立红白理事会。红白理事会成员应由党员、村民代表选举，吸收老党员、老干部、老教师、有名望的宗教人士（阿訇）和新乡贤参加。会长可由村党支部书记或村委会主任兼任。红白理事会要全程介入本村红白事，村民操办红白事宜必须报告村红白理事会，由理事会全程指导协助，理事会每月召开一次会议，研究工作，总结经验，提高服务质量。
牵头单位：乡民生服务中心、乡文化体育与信息服务中心
责任单位：各村支部
（三）强化价值引领，凝聚移风易俗共识。
1.发挥党员干部模范带头作用。带头践行村规民约，不收彩礼，带头实行婚事新办简办，通过签订承诺书等形式，在婚嫁中发挥带头、宣传、监督、引导作用。倡树婚嫁新风，倡导喜庆事宜简办或不办，减轻人情消费负担。倡导丧事简办，树立厚养薄葬观念，弘扬孝老敬老传统美德。
牵头单位：乡纪委
责任单位：各支部
2.深化文明乡镇创建，培育优良家风，倡树文明新风。按照《宁夏美丽乡村建设实施方案》明确的任务，各村要积极创建县、市、区级文明村镇。结合“三下乡”、“道德讲堂”、“我们的节日”、“村规民约”、“好家风、好家训”“黄河金岸・最美农家”“护航春蕾”等丰富多彩的群众性精神文明创建活动，加强农村精神文明教育，广泛宣传文明新风，提高人们的思想认识，阐明高额彩礼、简化婚丧程序的必要性，合理规范简化婚丧嫁娶流程，降低高额彩礼和礼金、“因婚返贫”、“因礼返贫”现象发生率，消除买卖婚姻滋生的土壤。以传承弘扬家庭传统美德、现代家庭理念，引导大家庭向上向善，以文明家庭“小气候”温润和谐社会的“大气候”。
牵头单位：乡文化体育与信息服务中心、乡妇联
责任单位：各村支部
（四）强化文化惠民，涵养文明乡风。
1.加大农村文化产品的供给和服务，丰富群众文化生活。运用“三下乡”、“广场舞大赛”、“社火展演”、农家书屋等载体，开展文艺演出、全民阅读、全民健身活动，丰富群众精神文化生活。通过全民参与的“广场舞大赛”、“运动会”等，充分调动群众参与积极性。让农民成为农村文化建设的主角。
牵头单位：乡文化体育与信息服务中心
责任单位：各村支部
2.提升农村文化教化功能。组织开展“广场舞大赛”、运动会、文艺演出等群众喜闻乐见的文体活动；运用“我们的节日”为载体，在春节、清明、端午等传统节日，组织开展社火、剪纸、书法等民俗表演，让传统节日更富人文情怀。传承发展健康的农村文化习俗，用好村规民约、家风家训的教化资源，运用民间小戏等形式，加强对农村“天价彩礼”、婚丧喜庆大操大办等习俗的引导，用文化涵养文明乡风。
牵头单位：乡文化体育与信息服务中心
责任单位：各村
三、工作要求
（一）提高思想认识，加强组织领导。各站所（中心、办）、各村要增强责任感、使命感和紧迫感，提高思想认识，切实加强对工作的组织领导和对人员的管理，确保活动有序开展。
（二）明确落实责任，精心组织安排。明确职责分工、分解工作目标、细化工作措施，创新工作方法，确保各项措施取得扎扎实实的成效。
（三）掌握政策，有序推进。各站所（中心、办）、各村要结合中心组理论学习、“七五”普法、“下基层”活动在推动移风易俗树立文明乡风行动中，以治理“天价彩礼”婚丧喜庆大操大办为重点，把握政策界限，注意区分推动移风易俗与尊重传统礼俗的关系，既保持红白事白眼代课的传统习俗，又弘扬勤俭节约的传统美德。
（四）建立信息上报机制，做好信息反馈。各相关站所（中心、办）、各村要做好此项活动的信息反馈工作，每月25日前上报信息、图片等资料。要掌握已婚人员彩礼情况、家庭负债情况，有无家庭暴力情况，掌握适婚人员名单，有针对性的开展活动。
第二篇：创建文明乡镇实施方案
为认真贯彻中央和省、市、县关于文明城市创建的部署要求，高标准推进我镇新一轮文明创建工作，根据创文测评体系及其操作手册和中央文明委《关于深化群众性精神文明创建活动的指导意见》，结合我镇工作实际，制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十九大、第五届全国精神文明建设表彰大会、全国创建文明城市工作经验交流会、广东省创建县级文明城市工作现场会的'精神，认真贯彻落实县委、县政府“一三九”发展战略和仁化县打造“仁爱仁化”的工作部署，积极培育和践行社会主义核心价值观，深入开展群众性精神文明创建活动，为群众办实事、办好事，把文明村镇创建的过程变为全心全意为人民群众解决问题的过程，提升社会文明程度，增强群众幸福感和获得感，为长江镇实现振兴发展提供精神支撑和道德滋养。
二、创建目的
根据《仁化县创建全国县级文明城市三年攻坚行动方案（20xx-20xx）》和创文测评体系及其操作手册，围绕《仁化县20xx年创文工作要点及任务分解表》安排，全面推进各项创建工作。以对标创建推动城镇规划提升、美丽乡村建设、文明村镇创建等工作再上新台阶，确保20xx年底通过考核评比，成功创建市级文明镇，全面完成镇和村（居）创建任务，实现文明人居环境质量明显改善，提高人民群众的幸福指数。
三、创建措施
根据文明镇创建测评要求，结合我镇工作实际，细化创建具体任务，推动创建工作取得实效。
（一）建立健全机制，提供坚强保障
1.强化组织领导机制。重新调整镇精神文明建设工作领导小组成员，健全创文工作领导小组联席会议制度。落实“党政领导亲自抓，分管领导负责抓，各村（居）、镇属部门共同抓，全社会积极参与”的领导体制和工作机制。将文明创建工作纳入镇村两级年度考核目标管理，按照长效化、制度化、规范化的要求，使文明创建工作“责任明确、区域明确、人员明确、考核明确”，持续推进创建工作常态化运转。
2.强化队伍建设，提升创建水平。成立创文工作办公室，成员由各部门骨干构成。加强创文办工作人员和各责任单位资料员的学习培训，严格对标，完善资料收集和整理。强化学习，借鉴汲取先进创建经验，加强对全镇创文工作的统筹、组织、协调、指导、督办工作，全面提升我镇创建水平。
责任单位：党政办、宣传办、创文领导小组成员单位、各村（居）
（二）深化培育和践行社会主义核心价值观，全面塑造有品有德公民
1.深入学习贯彻党的十九大精神。
责任单位：组织办、宣传办、镇属各单位、各村（居）
2.深化培育和践行社会主义核心价值观，开展公民道德实践活动。深化社会主义核心价值观和中国梦教育，完善爱国主义教育等平台建设，结合举行党日、团日、队日等主题活动，用优秀传统文化传播和滋养核心价值观，引导公民自觉践行核心价值观，使核心价值观成为公民日常基本行为规范。
开展以“乡风文明”为主题的居民素质提升创建行动，深化诚信、勤俭、德孝等社会新风教育，积极培育传承华侨文化、乡贤文化，树立向上向善的时代新风。深化道德模范、“身边好人”及各类“最美”“最好”系列的选树学活动。开设道德讲堂，设立善行义举榜，引导人们见贤思齐，弘扬良好道德风尚。
第三篇：创建文明乡镇实施方案
为扎实推进20xx年创建文明模范乡镇工作有力有序开展，按时完成各项创建任务，特制定本方案。
一、工作目标
按照县文明模范乡镇标准，扎实开展各项创建工作，确保20xx年成功创建文明模范乡镇。
二、主要任务
（一）深入开展廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康向上的社会文化环境、安居乐业的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的城乡环境、扎实有效地创建活动，完成相关的创建任务。
（二）全面开展文明大讲堂素质教育提升活动。
（三）全面实施文明城市创建“十大细胞工程”，广泛开展文明市民、文明家庭、文明院楼、文明社区、文明行业、文明窗口、文明机关、文明学校、文明企业、文明村镇创建活动。
（四）建立县乐坝镇志愿者服务队伍，人数不少于100人。设立志愿者服务基金，多渠道、多形式筹措资金，广泛开展志愿者服务活动。
三、工作要求
（一）镇域各村（社区）、各单位对照上述任务完成所有设施设备的.硬件建设。
（二）镇域各村（社区）、各单位对照上述任务建好反映工作轨迹的软件资料（含文字资料、图片、音像、专题片等）。
（三）镇域各村（社区）、各单位要营造好单位的整体形象（已经是市级、省级文明单位的，按照相应等级对应打造）。
（四）在镇域广泛开展“争做文明市民，树文明新风”的活动，提升镇域市民的整体素质。
（五）镇创建办起好牵头抓总的作用，负责整个创建工作的组织管理、指导、协调、督查和协助检查验收等工作。
四、保障措施
（一）加强组织领导。镇党委成立以党委书记任组长的文明模范乡镇创建工作领导小组，领导小组下设办公室于镇党政办，同志兼任办公室主任，负责创建日常工作。
（二）镇创建办负责对创建工作的指导督查、资料完善、归档及迎检等各项日常工作。
第四篇：创建全国文明乡镇实施方案
为进一步改善我镇人居和发展环境，不断提升城镇品位，增强城镇综合竞争实力和经济发展后劲，镇党委政府决定，继续实施省级卫生乡镇、省级环保乡镇、省级园林城镇、省级“楚天杯”示范乡镇、省级旅游名镇、州级文明乡镇的争创活动。为确保活动顺利开展，取得实效，特制定如下方案：
一、指导思想
全面贯彻落实县委、县政府“推进生态文明，建设美丽巴东”的总体部署，科学修编城镇规划，加快集镇公共基础设施建设，进一步完善集镇功能。巩固全国第三批城镇发展改革试点镇、湖北省经济发达行政管理体制改革试点镇、省级卫生乡镇、省级“楚天杯”示范乡镇创建成果，提升城镇管理水平，努力争创省级园林城镇、省级环保乡镇、省级旅游名镇、湖北特色名镇，州级文明城镇、全州领先的旅游名镇。加快推进“三园”、“三都”建设，为把野三关建成沪渝第一关、武陵山酒都、湖北后花园、中国达沃斯而努力奋斗！
二、基本原则
一是坚持居民主人原则。“六城同创”为民所创、为民共享，坚持自我管理、自我教育、自我服务的方针，要充分发挥广大集镇居民“六城同创”的主人翁作用。二是坚持各负其责原则。各单位、各企业、各门店要认真执行责任区段“五包”管理（包卫生、包绿化、包美化、包设施、包秩序）；各职能部门要认真执行管理职能；各专项创建办公室对所负责的专项创建工作负责；镇纪检办要认真开展履职督办检查。三是坚持共同推进原则。实行政府领导，居民主人，业委会主体，部门配合的管理机制，共同推进“六城同创”工作。
三、组织领导
成立以镇党委书记、开发区党工委书记为组长；镇党委副书记、镇长、开发区管委会主任为第一副组长；镇分管“六城同创”工作的领导为常务副组长；镇分管旅游、卫生计生、宣传、环保、住建、规划、林业等工作的领导为副组长；财政所、野三关派出所、综合行政执法大队、镇村镇办、宣传办、旅游办、县民族医院、野三关林业站、集镇联络组各社区（居委会）等单位负责人为成员的“六城同创”领导小组。
领导小组下设“六城同创”综合协调办公室，负责“六城同创”工作的综合指导、协调、督查等。同时分别设置省级卫生乡镇创建办公室、州级文明乡镇创建办公室、省级环保乡镇创建办公室、省级园林城镇创建办公室、省级“楚天杯”示范乡镇创建办公室、省级旅游名镇创建办公室6大专项创建办公室，负责各项具体创建工作。各办公室组成人员如下：
（一）“六城同创”综合协调办公室。由分管“六城同创”工作的党委副书记邹喜福同志兼任办公室主任，谭传周同志兼任常务副主任，牵头单位为综合行政执法大队，范勇、史瑞丽负责办公室日常工作，张玉亭负责每周大曝光大整治工作，黄桃桃负责交通整治资料的报送。
（二）省级卫生乡镇创建办公室。由分管卫生、计生工作的副镇长向荔春同志兼任办公室主任，张俊为常务副主任，牵头单位为巴东县民族医院，向圣兵负责省级卫生乡镇创建办公室日常工作。
（三）州级文明乡镇创建办公室。由镇党委宣统委员、开发区党工委委员、副镇长李权章同志兼任办公室主任，邓清国同志为常务副主任，牵头单位为宣传办，胡未来负责州级文明乡镇创建办公室日常工作。
（四）省级环保乡镇创建办公室。由镇党委副书记、开发区党工委委员邹喜福兼任办公室主任，张靖为常务副主任，牵头单位为交通城建环保服务中心，郑腾飞负责省级环保乡镇创建办公室日常工作。
（五）省级园林城镇创建办公室。由镇党委委员、人武部部长、开发区党工委委员邓小华同志兼任办公室主任，钟雄为常务副主任，牵头单位为林业站，李传军负责省级园林城镇创建办公室日常工作。
（六）“楚天杯”示范乡镇暨湖北特色名镇创建办公室。由镇党委副书记、开发区党工委委员邹喜福同志兼任办公室主任，杜军为常务副主任，牵头单位为村镇办，史瑞丽负责省级“楚天杯”示范乡镇创建办公室日常工作。
（七）省级旅游名镇创建办公室暨全州领先旅游名镇创建办公室。由厚德开发有限公司董事长吴祖波同志兼任办公室主任，万英平为常务副主任，牵头单位为镇旅游办，毛厚秘负责省级旅游名镇暨全州领先旅游名镇创建办公室日常工作。
集镇各社区（居委会）、镇直各行政事业单位、各企业要高度重视“六城同创”工作，“一把手”要周密部署，统筹安排，要确定至少一名工作人员做好“六城同创”工作的资料收集上报，统筹协调工作。
四、扎实开展“十大行动”
为持续深入推进野三关集镇的“六城同创”工作，经镇党委、镇人民政府研究决定，开展“十大行动”。
（一）管理体制大创新
一是扎实推行门前“五包”管理。发挥主人翁作用，充分调动广大居民自我管理、自我教育、自我服务的积极性，坚决贯彻执行门前“五包”管理（包卫生、包绿化、包美化、包设施、包秩序）。二是实行划片划段管理。各行政事业单位、各企业要做好责任区的清洁卫生、文明劝导等工作。鼓励各行政事业单位、各企业举荐本责任区内德高望重、敢抓敢管、有爱心、负责任的人士担任段长，实行划段管理。鼓励段长、责任单位、管段物业人员、管片民警、管片综合执法人员联合行动，互相监督，互相促进。三是鼓励支持志愿者或义工行动。鼓励支持志愿者或义工，发扬“文明友爱、互助进步”的服务精神，开展宣传“六城同创”活动相关知识、义务打扫卫生、清理积存垃圾、交通文明劝导、清理占道经营摊点等志愿服务活动，提高居民对“六城同创”活动的认识程度，引导他们积极参与，真正为“六城同创”贡献力量。四是发挥社区（居委会）自治作用。镇人民政府将把“六城同创”工作纳入对社区（居委会）考核、星级评定的重要内容，严格按照年度责任制兑现奖惩。社区（居委会）干部职工和党员、代表要充分发挥先锋模范作用，带头搞好门前“五包”、文明劝导等“六城同创”工作。
（二）基础设施大改善
一是启动实施集镇地下综合管网及排洪河道建设。实行污水管网全覆盖，通过新建、整修污水管网，实施雨污分流，解决下水道不通、污水横流、路面积水，污水处理厂运行不正常问题。二是分步根治集镇缺水问题。兑现承诺，加快推进车沟水库工程建设，确保车沟水库能按期蓄水。加强两溪坪、车沟、棺木岩等水源地保护，确保居民吃上安全放心水。推进水流坪应急抗旱水源建设，提高抗旱能力，拓展集镇发展的水源和质量。完善集镇供水管网建设，杜绝泄漏浪费。三是完善集镇亮化美化工程。首先，要管好集镇路灯，该亮则亮，该灭则灭，杜绝黑道瞎巷，杜绝长亮灯；其次搞好集镇美化亮化。按照“美化集镇夜景、提高城镇品位、提升城镇形象”的要求，完善集镇亮化工程，形成多层次、立体化、高品位的凸显现代文明的集镇夜景。集镇范围内各主次街道、广场、园林的路灯、应急灯及景观灯都要实施亮化。集镇范围内主次干道两侧的行政机关、企事业单位要按照氛围和谐、相互映衬、整体美观的要求，积极主动完善亮化美化工程。鼓励倡导主次干道、国省道路两侧沿街门店、庭院开展亮化。对集镇重点地点和标志性建筑，如三一八工程纪念塔、酒坛子、高速路口、大水井及青龙桥入口等地实施美化建设。四是完善修补市政及公用设施，恢复集镇毁损路面，更换破损井盖，疏通下水道，整修受损公共设施等。五是不断完善广场、停车场、公厕等公共设施。启动修建劝农亭公园及配套停车场，鼓励各行政、企事业单位及个人在尊重规划的前提下建设停车场。
（三）街道绿化大提升
一是加强现有绿化的维护管理。集镇现有绿化实行公司化管理，综合执法大队要遴选有资质、有经验、有实力、有责任心的公司进行管理，同时，要制定考评细则，加强对公司的考核管理。二是抓好集镇范围内绿化植物的补植补种工作。三是大力新增绿化面积。按照“能增则增”的原则，对已征地近期不会利用的土地或集镇建设剩余边角，要实施绿化，特别是街道主线剩余边角土地，要植树绿化。四是鼓励支持有庭院的行政、企业事业单位、居民住户，在庭院内因地制宜开展绿化工作。临街面的行政、企业事业单位、居民住户要支持街道的统一绿化工作。
（四）环境卫生大清理
一是实行周五大扫除制度。每周五下午（雨雪天气除外）集镇各行政、企业事业单位、各社区（居委会）都要按照划分的责任区域组织干部职工开展清洁大扫除行动。镇纪委、综合行政执法大队联合组成专班，对每次大扫除情况，进行检查并通报。二是加强对物业的管理考核。制订管理考核细则，对物业公司实施的`街道清扫、清洗，垃圾清运等各项工作开展考评，并且要充分发挥各段居民、各段责任单位、各段综合执法队员以及管片民警等的监督作用，共同促进物业公司履行职责。三是对“门前五包”及划段划片清洁卫生进行评比。深化“门前五包”责任制，加强宣传，制订文明公约，开展“干净整洁”门店、路段评比活动，引导广大居民爱护环境。四是开展渣土及建筑垃圾清运整治。规划渣土及建筑垃圾倾倒场所，实施渣土运输车辆平厢覆盖，最大限度减少建筑施工对环境的影响。
（五）出店经营大整改
由综合行政执法大队牵头，对于出店经营、流动摊贩、违规占道行为实行分类处罚。
（六）违章建设大拆除
坚决执行集镇规划，由综合执法大队牵头，一是对历史遗留的违规违法建设进行分类处置；二是对新增违法违规建设“零容忍”，发现一起、查处一起、拆除一起。
（七）乱停乱靠大整治
一是对车辆乱停乱靠行为进行整治。由派出所牵头，村镇办等相关单位配合，合理规划停车区，划定停车线，加强对机动车辆的日常监管，对违法停车行为进行整治。二是及时清理“僵尸”车辆。三是对公车和国家公职人员私车违法违章，实施司法和纪委双重处罚。
（八）是非美丑大曝光
搭建居民积极参与、共建共享的活动平台，抓好城市文明形象宣传，强化先进引领，充分利用各类媒体开展“六城同创”主题宣传。一是开展“干净整洁”门店、路段评比活动，制定详细方案，对干净整洁门店进行奖励。二是通过“醉美野三”微信公众账号、电视报道等手段宣扬先进事迹。三是通过“醉美野三”微信公众账号、电视报道等手段曝光各类不文明行为。
（九）违章违规大追责
一是对违法违章行为依法处理。派出所、综合执法大队、工商所、运管所等职能部门要依法对各类违法违章行为进行处罚。二是对各单位履职情况通报。对周五大扫除，文明劝导，责任区清洁卫生、车辆停靠、设施维护等方面的情况进行检查通报，未按规定履职的，依据《恩施州精准扶贫、“六城”同创、重点项目建设工作问责暂行办法》《县委办公室县人民政府办公室关于推进“六城”同创工作的七条意见》进行处理。三是公车及国家公职人员私车违法违章追责。凡是各单位公务用车、国家工作人员驾驶的私家车和其他车辆，经公安交通管理部门和城市管理部门认定为违反交通法律法规和城市管理规定，由纪检办根据《巴东县国家工作人员驾驶车辆违反交通法律法规和城市管理规定问责办法（试行）》进行问责。
（十）“六城”同创大延伸。按照“环境洁净、交通畅通、绿化美化、村庄宁静、空气净化、河道幽美、全民素质提升”的要求，积极推动“六城同创”向小乡政府驻地、中心村、易地搬迁集中安置区延伸。一是各类公路养护管理部门要将污水、垃圾处理纳入管段人员的考核，“管路段必须管环保”，禁止向公路显眼位置直接倾倒垃圾。二是各村、社区要以片区为单位，引导村民开展“三讲三比三美”活动（讲良心、讲道理、讲程序，比素质、比奉献、比环境，语言美、环境美、行为美）。三是继续推进天然气进家庭工程，搞好农村面源污染治理，禁止秸秆露天燃烧。四是将“六城同创”、垃圾污水治理纳入星级考评内容。
第五篇：创建文明乡镇的实施方案
根据《x市委办公室、xx市人民政府办公室关于印发x市推动移风易俗树立文明乡风工作方案的通知》有关工作要求，结合民政工作实际，特制定本方案。
一、工作目标
根据《x市委办公室、x市人民政府办公室关于印发x市推动移风易俗树立文明乡风工作方案的通知》统一部署，按照“三年整治、一年巩固”的总体要求，推动全市婚丧习俗改革取得阶段性成效，到xxxx年，xx%的行政村建有红白理事会等相关组织；xxx%的村规民约中包含婚丧习俗改革内容；婚姻登记机构与有偿服务彻底分离；婚姻办证和家庭辅导员服务进一步拓展；全市遗体火化率达到或超过全省平均水平；xx%的县（区）和行政村建有公益性公墓或骨灰安放设施，县县建有殡仪馆，基本满足群众骨灰安葬需求；办丧扰民、乱埋乱葬现象得到有效遏制；公益性公墓、经营性公墓节地生态墓区面积或格位占比分别达到xx%和xx%以上；建大墓、豪华墓现象基本杜绝。
二、主要任务
（一）加快红白理事会建设。指导各地将红白理事会作为农村办理婚丧事务的群众组织，推举热心服务、公平正义、崇尚文明节俭的x贤等人士担任理事会成员；指导各地制定完善理事会活动章程，确定办事程序和服务规范，确保依法依规办事；各级民政部门加强对理事会的业务指导，组织相关业务培训。
（二）推动村规民约制定。开展优秀村规民约征集活动，在符合当地风土人情、尊重社情民意、遵守婚姻和殡葬等相关法律法规的基础上，指导各地将婚事新办、丧事简办等精神写进村规民约中，在广大农村地区倡导文明节俭办理婚丧喜事，遏制盲目攀比之风。
（三）狠刹婚丧喜事大操大办风气。抓住党员干部尤其是领导干部这一关键少数，发挥示范引领作用，引导党员、干部婚事新办、丧事简办；积极与纪检、组织（人事）部门沟通，建立部门信息通报、协查工作机制，协助处理不按规定申报、瞒报漏报婚丧事宜和冒领丧葬费等违规违纪行为。
（四）巩固提高火化率。把推进遗体火化作为深化殡葬改革、推进绿色殡葬建设的重点，强化党员干部带头、工作绩效考核和丧葬费、抚恤金核发，不断巩固提高火化率。进一步推广殡葬服务进社区和“一条龙”服务，引导在殡仪馆或指定位置集中办理丧事；按照“提标、扩面、增项”的原则，加快建立全民遗体免费火化制度和绿色殡葬奖补机制。
（五）推行公益性节地生态葬法。加快推进农村公益性生态骨灰安放（葬）设施建设和殡仪馆升级改造；发挥绿色殡葬建设奖补激励机制作用，鼓励和引导采取树葬、花葬、草坪葬、深埋、格位存放及骨灰撒散等不占或少占土地、少耗资源、少使用不可降解材料的方式安葬骨灰或遗体，积极推行节地生态安葬。
（六）加大乱埋乱葬治理力度。按照“属地管理”原则，对“三沿六区”乱埋乱葬坟墓进行整治，对成片乱埋乱葬坟墓采取整体迁移或植树遮挡、深埋去碑等措施，使视线范围基本看不到坟墓；对零星坟墓或无法遮挡的坟墓，坚决迁入公益性公墓（骨灰堂）或指定的集中安葬点；对毁林造坟、毁田造坟以及违规建造大墓、豪华墓、“活人墓”的，协同公安、林业、国土等部门依法拆除。坚决杜绝新的乱埋乱葬现象。
（七）规范殡葬活动秩序。以清明、冬至等节日为切入点，规范城市公墓管理。在公墓内做到“禁止燃放鞭炮、禁止焚烧祭品”，突出中心城区的带头示范作用，推动移风易俗工作向基层和农村延伸。规范农村群众治丧和悼念活动，配合文明办、新村办、公安、城管等部门，齐抓共管全面管住办丧扰民问题，严禁在公共场所或公路沿线停放遗体、搭建灵棚、游丧闹丧、抛撒纸钱；依法打击“土八仙”，有效遏制办丧中的封建迷信活动。
（八）加强婚丧新风宣传。将倡导婚丧文明新风纳入婚姻登记机构和殡葬服务机构日常工作内容，在办理婚姻登记、提供殡葬服务时，积极宣传婚姻和殡葬法规，引导服务对象文明节俭办婚治丧；配合宣传部门开展婚丧习俗改革、促进乡风文明建设宣传活动；拓展婚姻颁证和家庭辅导员服务，引导群众珍爱爱情亲情；在清明节、中元节、冬至等传统祭祀时间节点，重点抓好文明祭扫、网络祭扫、社区公祭等活动，引导群众逐步从注重实地实物祭扫转移到精神传承上来。
三、具体步骤
（一）制度建设阶段：从xxxx年x月份开始，指导各地建立红白理事会，将“婚事新办、丧事简办”写进村规民约，并在实践中加以完善。配合纪检、组织、国土、林业等部门，完善部门间信息通报、协查机制。协助宣传部门做好婚丧习俗改革的宣传教育工作，使文明、健康的婚丧理念家喻户晓、深入人心。
（二）专项整治阶段：从xxxx年xx月至xxxx年xx月，利用近三年的时间，按照《工作方案》要求，围绕婚丧习俗改革的主要工作任务，开展每年一次，每次为期x个月的专项整治活动，重点对违规土葬、乱埋乱葬、办丧扰民、重殓厚葬等丧葬陋习进行查处、督办、通报，积极推动婚丧习俗改革，加强精神文明和生态文明建设。
（三）巩固提高阶段：在xxxx年，对前期整治行动效果进行分析总结，在继续保持良好工作态势的前提下，不断完善工作方案和活动举措，巩固和提升婚丧陋习治理成效，实现婚丧喜事简办、遗体火化率提高、殡葬设施配套、文明祭扫和生态安葬盛行的目标任务，促进乡风文明建设常态化。
四、保障措施
（一）加强组织领导。在市委政府的坚强领导下，按照市文明办的统一部署，进一步夯实民政系统推动婚丧习俗改革的工作机制。县（区）党委、政府负责婚丧习俗改革整体规划；乡镇党委、政府是推动婚丧习俗改革的第一责任部门，负责制定当地实施方案；县级民政部门结合基层政权、社会事务工作，加大基层组织建设，推动村规民约制定，加快红白理事会建设，促进婚丧习俗改革。
（二）明确工作责任。按照职责范围，积极和全市移风易俗工作领导小组相关成员单位做好沟通协调工作。进一步落实市民政局等九部门《关于推进绿色殡葬建设的实施意见的通知》，配合国土部门查处非法侵占土地建墓行为，配合农业部门查处在基本农田上建坟，在流转土地中滥占地、乱建坟等行为，配合林业部门查处非法占用林地、毁林建坟建墓的单位和个人，配合发展改革部门完善殡葬设施建设规划，配合财政部门建立绿色殡葬建设奖补激励机制，配合城管部门要加大游丧闹丧行为的治理。对工作中发现的违法行为，要及时制止，按照职权范围通报相关职能部门进行查处。
（三）发挥党员干部带头作用。进一步落实市委市政府《关于全面深化殡葬改革的实施办法》精神，发挥党员干部带头作用，推动婚丧习俗改革。落实党员干部及直系亲属办理婚丧喜事“两报告一承诺”制度，带头抵制“天价彩礼”，带头实行遗体火化，带头推进节地生态安葬，带头推行丧事简办，带头文明低碳祭扫，严格禁止乱埋乱葬。教育和约束直系亲属和身边工作人员按要求举办丧事，主动做殡葬改革的践行者、生态文明的推动者、文明风尚的引领者，以正确导向和行为示范带动广大群众转观念、破旧俗、树新风。
（四）强化宣传引导。积极配合宣传部门开展婚丧习俗改革和文明节俭风尚的宣传活动。及时提供办理婚丧喜事过程中的先进典型和反面案例，宣传与当代社会相适应、与现代文明相协调的婚丧习俗和文化。发挥村（居）民委员会、志愿者、殡葬服务机构和红白理事会、老年体协等群众自治组织和社会组织在宣传教育、服务管理方面的作用，积极推动婚丧习俗改革，促进乡风文明建设。
各地要根据本方案要求，结合实际，制定工作实施方案。
第六篇：农村精神文明创建工作方案
为深入贯彻党的十九届六中全会精神，持续推动我乡乡村治理体系和治理能力建设，巩固拓展脱贫攻坚，加快实施乡村振兴战略，根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强和改进乡村治理的指导意见》《安徽省乡村治理试点示范工作方案》《中共舒城县委农村工作领导小组办公室关于深入推进乡村治理示范创建工作的通知》等文件，结合我乡实际，制定如下方案。
一、工作思路
（一）指导思想
按照中央和省市县关于乡村治理的部署要求，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、群众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体制，着力构建党领导下的自治、法治、德治“三治融合”治理体系，不断提升乡村治理能力水平，全面增强广大农民群众的获得感、幸福感、安全感，努力打造中国特色社会主义乡村善治之路的庐镇篇章。
（二）基本原则
坚持党的领导。坚持和加强党对乡村治理的集中统一领导，发挥党委把方向、揽全局、定政策的领导作用，健全党委领导、政府负责、乡村实施、部门指导的工作机制，推动各司其职、各负其责、协调落实。
坚持群众主体。坚持以人民为中心的发展思想，充分尊重群众、依靠群众、组织群众，切实发挥农民群众在乡村治理中的主体作用。坚持群众路线，充分调动基层党员干部、群众的积极性、主动性和创造性。
坚持问题导向。从实际出发，聚焦农民关心、社会关注的突出问题，从体制机制方面探索解决方案，力求在发展村级集体经济、化解基层各类矛盾纠纷、提升农村公共服务水平等方面形成有价值、可复制的经验模式。
坚持正向激励。把乡村治理示范创建工作作为乡村振兴战略的抓手，以农村基层党组织建设为主线，推动自治、法治、德治融合，发挥基层党组织的领导作用、村民自治的基础作用、基层法治的保障作用、乡村德治的支撑作用、社会力量的协同作用通过试点示范，农村基层党组织建设全面加强农村社会更加稳定，农村移风易俗深入推进，乡村产业全面发展，乡镇管理服务能力持续强化。
（三）目标任务
稳步实施三年试点示范创建行动（20xx-20xx年），按时、高质量完成县级乡村治理试点工作任务，推进试点示范工作取得更大实践成果，不断完善制度框架和政策体系，在巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、推进美丽乡村建设的基础上，全力推进全乡乡村治理示范创建工作。
二、工作内容
（一）加强农村基层党组织建设
1、实施“筑基”行动。出台《关于实施“筑基”行动创建乡村治理试点示范村的指导意见》，建立健全党委领导政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，走中国特色社会主义乡村善治之路，压实乡镇党委、村级党组织的主体责任，切实把基层党组织建设成为脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接的坚强战斗堡垒，坚持不懈推进农业强农村美农民富。（牵头单位：乡农经站，各村）
2、健全组织体系。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。认真落实《中国共产党农村基层组织工作条例》，深化农村基层党建“一抓双促”工程，加强农村基层党组织标准化规范化建设，提高党领导经济社会发展的能力。建立以基层党组织为领导、村民自治组织和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、各类组织为补充的村级组织体系，健全村党组织领导下的“3会、1社、1站、1中心”组织体系（3会：村民委员会、村务监督委员会、村民代表大会；1社：股份经济合作社；1站：新时代文明实践站；1中心：为民服务中心）。推行村党组织书记兼任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人，推进村两委交叉任职。非村委会成员的村党组织班子成员兼任村务监督委员会主任。（牵头单位：乡党建办，各村）
3、加强队伍建设。落实村党组织书记县委备案管理制度，建立村“两委”成员县级联审常态化机制，持续整顿软弱涣散村党组织，实施村党组织书记“头雁”行动，坚持把政治标准放在首位，按照“干事创业有思路、村务管理有规矩、服务群众有感情、带领队伍有办法、廉洁公道有口碑”的要求，从致富能手、外出有成人士、返乡高校毕业生、退役军人、机事业单位优秀党员中培养选拔村党组织书记。实施村干部学历提升行动。鼓励引导高校毕业生退役军人、致富能手到村任职。加强村级后备干部队伍建设通过竞争选拔的方式，建立每村3-5人的后备干部库。加强村民中心组长队伍建设。（牵头单位：乡党建办，各村）
4、发挥党员作用。规范开展党的组织生活，坚持“三会一课”、主题党日等活动，增强党员“仪式感”。依托新时代文明实践站、道德讲堂、乡村大舞合等载体，创新党员作用发挥平台，优先从具备条件的农民经济人、能人大户、回乡人员、青年农民中培养和发展党员，持续优化结构，发挥先锋模范作用。加大新形势下村流动党员管理服务力度，推动流动党员参与乡村治理并发挥积极作用。（牵头单位：乡党建办，各村）
（二）促进农村社会和谐稳定
5、完善自治制度。完善党领导下的农村自治组织架构。健全民主决策议事机制，执行村级重大事项“四议两公开”、村民代表会议等民主管理制度。推进农村党务、村务、财务“三公开”，扩大党员、群众知情权和监督权。加强村级组织运行经费保障。健全激励村干部干事创业机制、容错纠错机制，制定出台村干部待遇与村级集体经济发展和重点工作考核结果相挂钩的激励政策。（牵头单位：乡党建办、乡民政办，各村）
6、强化村务监督。严格落实中央《关于建立健全村委监督委员会的指导意见》，建立健全组织部门牵头协调，民政农业农村等部门参与指导的村务监督机制，强化基层纪检监察组织与村务监督委员会的沟通衔接，加强农村财务会计核算监督和审计监督。（牵头单位：乡纪检办、乡党建办、乡农经站，各村）
7、惩治基层腐败。聚焦村级重大决策、物资采购、财务收支、集体资产、村民救助和保障、阳光村务、民生工程组织和党务工作等8类村级管理事项，推进村级“小微权力清单制度，加强日常监督和巡察监督，加大“小微权力”腐败惩治力度，严肃查处侵害群众利益的腐败与作风问题。（责任单位：乡纪检办，各村）
8、强化法治保障。健全完善“一村一警”“一村一法律顾问”制度，培育一批“法律明白人”“法治带头人”，以法律进乡村”为抓手，联动打造农村普法阵地，增强乡村干部法治观念、树牢法治意识，提高群众法治素养，把农村各项工作纳入法治化轨道。完善农村公共法律服务体系，充实人民调解员队伍力量，依托乡镇基层法律工作者的力量，组建法律服务顾问团，开辟人民调解、司法鉴定、公证咨询，律师咨询、法律援助等“绿色通道”，通过预约、微信、上门等形式为群众提供法律服务。（牵头单位：乡司法所，各村）
9、建设平安乡村。推进农村社会治安防控体系建设。以乡村综治中心建设为抓手，构建“网格化”管理体制，落实社会治安综合治理责任制，推进“雪亮工程”，在乡村人口聚集地、治安复杂区，安装视频监控，以村组为单元组建治安巡逻队，织密社会治安防控网。聚焦群众反映较为强烈的邻里纠纷、婚姻纠纷、交通事故、赡养老人等方面的突出问题和治理短板，发挥各级调解组织、综治组织和基层干部的重要作用，打好情、理、法组合拳，及时排查化解各类矛盾纠纷，确保“小事不出村、大事不出乡”，杜绝发生“民转刑”、集聚性访等事件。严厉打击非法侵占农村集体资产、扶贫惠农资金、不赡养老年人和侵犯农村妇女儿童人身权利等违法犯罪行为，建立惩治和防范农村“黄赌毒”“村霸”长效机制依法管理农村宗教事务，加大对非法宗教、邪教活动的打击力度。加强农村防灾减灾能力建设，全面排查整治农村各类安全隐患。（牵头单位：乡综治办、乡派出所等，各村）
（三）推进农村乡风文明建设
10、加强文化引领。加强农村文化产品供给，持续推进送戏（电影、图书、广场舞、健身比赛等）下村”等活动加强文化阵地建设，推动农家书屋、村民广场、农民文化乐园、新时代文明实践站常态化发挥作用。加强文化活动开展和文化人才培养，组织开展乡村群众文化体育活动，丰富农民精神文化生活。做好传统文化、红色文化和乡村旅游的有机结合，推动全域旅游高质量发展。（牵头单位：乡宣统办，乡综合文化站，各村）
11、加强德治支撑。大力弘扬社会主义核心价值观和农村传统美德。坚持以人民为中心，引领群众既“富口袋”又“富脑袋”，开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动，深化脱贫攻坚“五大教育”活动，褒扬孝老爱亲、诚实守信、见义勇为、助人为乐等精神。健全“一约四会”（即：村规民约、村民议事会、红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会）引导群众抵制“红白”喜事大操大办、铺张浪费等不良习俗（牵头单位：乡宣统办，乡团委、乡妇联、商会等，各村）
12、选树文明典型。大力开展文明村、文明家庭、星级文明户等创建活动，深入开展道德模范、最美家庭、身边好人、好婆婆、好媳妇、文明好少年等评选活动。依托新时代文明实践站、道德讲堂等平台，开展形式多样的宣讲活动，让身边典型讲述身边故事、教育身边群众。鼓励和支持具备条件的村建设村史馆、乡贤馆、先锋长廊等。（牵头单位乡宣统办，乡团委、乡妇联等，各村）
（四）发展乡村特色产业
13、发展富民产业。加强乡村特色产业规划引领，支持各村利用资源禀赋打造特色产业链，促进农村一二三产业融合发展，形成更多“一村一品”特色产业格局。围绕农业特色产业“138+N”工程，坚持乡村联动、产村一体，以利益连接机制为纽带，通过订单生产、就业驿站、入股分红等方式，推动各类园区、龙头企业、农民合作社、家庭农场和能人大户带动更多群众发展。加快培育新型农村经营主体和新型农民。鼓励和支持通过“电商＋”“文旅＋”等渠道，融合发展乡村富民产业。持续巩固农村集体产权制度改革和“三变”改革成果，完善农村集体经济组织利益分配机制让农民分享改革红利，激发乡村发展活力。（牵头单位：乡农综中心，乡农经站，各村）
14、壮大集体经济。拓宽村级集体经济增收渠道，挖掘村级集体经济资产的综合价值，探索村级集体经济有效实现形式。坚持从实际出发，打造以现代农业为基础，农产品加工业、服务业、乡村旅游融合发展的产业链，探索“飞地机制，激活发展要素，实施村级集体经济壮大工程。（牵头单位：乡党建办，乡农经站，各村）
15、促进就业创业。加快乡域经济发展，落实各项惠企政策，推动城乡公共服务均等化，加大援企稳岗力度。每个村培育3-5名乡村产业带头人，支持各村设立乡村保洁员、护路员、护林员、巡逻员等公益性岗位。（牵头单位：乡人社所，各村）
（五）提升基层治理能力水平
16、健全治理体系。坚持乡村联动，推动社会治理和服务重心向基层下沉。充实农村人居环境整治、宅基地管理集体资产管理、民生保障、社会服务等工作力量。村级要强化自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，推进自治、法治、德治融合发展。依托安徽政务服务网和系统软件，构建线上线下结合、“三级平台、一张网”为主要内容的村民“皖事通”服务体系，打通服务群众最后“100米”。（牵头单位：乡党建办，乡民政办，乡农经站等，各村）
17、改善农村环境。持续加大农村基础设施建设、基本公共服务体系建设力度，提高农村硬件环境。持续推进农村居环境综合治理，深化厕所、垃圾、污水“三大革命”建设生态美丽新乡村，（牵头单位：乡项目办，乡农综中心等，各村）
18、推动人才兴村。人才振兴是乡村治理的基础，是乡村振兴的关键，发挥老党员、老教师、老干部、老退役军人等“五老人员”在乡村治理中的重要作用，鼓励和引导他们以多种形式参与乡村治理。建立乡村人才库，全面摸排“小能人”“土专家”“田秀才”“经纪人”等乡土人才。开展“能人返乡”行动，支持致富带头人、优秀创业人士返乡领办实体经济企业，担任村级发展顾问，或进入村干部队伍。（牵头单位：乡党建办，乡人社所等，各村）
（六）破解乡村治理突出问题
19、推广运用清单制。清单制是一种应用范围广、务实管用的机制。清单编制要以问题为导向，针对基层突出矛盾、基层干部群众关注的突出问题，确定清单类型。具体清单主要有村级组织自治事项清单、村级组织协助政府工作清单、村级小微权力清单、公共服务事项清单以及评比考核、出具证明清单等几类。通过规范化、精细化、具象化的制度办法，有效促进村级组织高效规范运行，提升乡村治理效能。（牵头单位：乡党建办，乡民政办，乡纪检办等，各村）
20、深入开展积分制。各村要围绕乡村治理的重点任务和突出问题，依托村民自治组织和各类群众性协商活动，广泛征求农民群众意见建议，让农民群众全程参与积分制的制度设计，确定符合本村实际的积分内容。要树立正确导向，坚持精神鼓励为主、物质奖励为辅，正向激励为主、奖罚结合的原则，结合经济水平和群众需求创新奖励方式，充分发挥积分制的激励约束作用。将村民生产、生活和生态环境保护行为量化计分，推广实行“行动换积分、积分换实物”的办法，引导村民主动维护门前院内和村公共环境卫生，自觉遵守村规民约，积极参与村级管理，助推美丽乡村建设、和谐社会构建，推动基层社会治理方式创新与社会治理能力现代化。（牵头单位：乡农经站，乡农综中心，乡环保办等，各村）
21、制定好村规民约。各村要结合实际，制定切实可行的村规民约，对于正面的、向上的要引导倡导，对于负面的、
禁止的也要有细化实化、可操作的细则和罚则。出台红白喜事指导标准，由村委会或村民红白理事会参照指导标准，制定本村细则，明确待客范围、礼金数量、席面规模、办理天数、仪式程序等具体标准；对于带头移风易俗好家庭，明确享受免费体检、生育住院费用减免、创业贷款等优惠政策；对于违反规定的，明确不能评为星级文明户、电视台曝光等约束性措施。充分发挥红白理事会、村民议事会、道德评议会等群众组织作用，通过有效约束，引导群众贺喜庆祝有分寸、丧葬风俗有尺度，形成良好乡风。（牵头单位：乡宣统办，乡团委、乡妇联、商会等，各村）
22、积极探索数字治理。探索推广数字乡村治理新模式，拓展乡村治理数字化应用场景。让数字赋能，借助社会力量深入推进乡村基层治理信息化、智能化新路径。开展网格化服务管理标准化建设，深化平安乡村建设。继续加强农村公共区域视频图像系统建设联网应用，积极推进视频图像资源在疫情防控、防灾减灾、应急管理等各行业各领域深度应用。继续开展“乡村振兴、法治同行”活动，深入推进公共法律服务平台建设，进一步加强移动智能调解系统的推广应用，加快构建覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。根据各村条件建设含有数字党建、公示公开、监督反馈、通知公告、便民服务等为一体的综合信息系统，让服务群众由线下转为线上、由适时转为实时，努力为办事程序做“减法”、服务质量做“加法”，让数据多跑路、群众少跑腿，实现村级治理智慧化、数据化、便民化、常态化。(牵头单位：乡综治办，乡党建办，乡司法所等，各村）
三、工作计划
（一）准备阶段（20xx年6月中旬）。乡成立乡村治理示范创建工作领导小组和工作专班，制定方案，分解任务，列出清单，召开动员会议。乡党建办、乡宣统办、乡综治办、乡农综中心、乡农经站等牵头责任单位坚持问题导向，突出“三治”融合，聚焦乡村治理的重点、难点、堵点问题，制定实施细则、配套相关政策、量化具体任务。
（二）试点阶段（20xx年6月中旬－20xx年7月），13个村各选取1-2个村民组为试点开展工作，并向乡报备批准。
（三）实施阶段（20xx年7月－20xx年12月），采取由点及面、点面结合的方法，统筹规划、分步推进，力争乡内13个行政村全面实施，做好年度的省市县督导检查和绩效评价等工作。
（四）总结阶段（20xx年12月－2023年3月）。开展乡村治理工作评估，梳理总结我乡乡村治理典型经验和成功做法，认真做好各级考核验收等工作。
四、预期效果
到20xx年底，乡村治理示范创建工作按时、高质量完成，乡村治理的制度框架、政策体系、实践探索基本形成，农村基层党组织战斗堡垒作用、基层党员先锋模范作用发挥更加突出，党在农村的执政基础更加巩固，农村社会更加和谐稳定，农村经济发展更加活跃，群众生活更加幸福，农村综合改革更加深入有效。
五、保障措施
（一）强化组织领导。在乡党委政府的统一领导下，成立乡村治理示范创建工作领导小组和工作机构，乡党委、政府主要负责同志担任双组长，乡党委副书记为常务副组长，相关领导为副组长，涉及任务的相关部门为成员单位。领导小组办公室设在乡乡村振兴办，乡乡村振兴办为牵头单位，农经站、农综中心、党建办、宣统办、民政办、综治办为常务单位。建立乡村治理工作会商机制，具体负责日常工作，相关部门和各村成立相应组织，明确职责、强化责任，形成乡村二级联动的工作格局。
（二）强化协作配合。乡乡村振兴办负责统筹谋划、调度协调，日常督查等工作；乡党建办牵头负责健全党组织为核心的乡村治理组织体系、发展村级集体经济等工作；乡宣统办牵头负责培育社会主义核心价值观、加强文化引领等工作；乡纪检办牵头负责规范乡村小微权力运行等工作；乡综治办牵头负责平安乡村、法治建设等工作；乡农综中心、乡民政办、乡司法所、乡派出所、乡综合文化站、乡财政所等成员单位各司其职，各负其责，确保工作有效衔接、落实到位。
（三）强化保障措施。乡财政本年度安排一定数额的乡村治理示范创建工作专项经费，对各村开展“以奖代补”，并纳入村党组织书记年度述职工作报告内容。
（四）强化舆论引导。围绕乡村治理中的难点、痛点、堵点等问题，及时组织调研，勇于探索创新。要在充分实践补齐短板的基础上，及时总结做法经验，提炼可复制、有价值、能推广的好招子。通过宣传乡村治理典型案例、召开现场推进会、组织观摩等方式，展现试点示范村的风采，营造良好舆论氛围，发挥示范带动作用，更好巩固脱贫攻坚和推动乡村振兴等工作。
推荐专题： 县文明村创建实施方案