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为深入贯彻落实文化和旅游部、省文化和旅游厅、市文化和旅游局20xx年春节文化和旅游市场假日工作电视电话会议精神和枞阳县委县政府统一工作部署,切实做好春节假日期间文旅市场秩序、疫情防控工作和文化旅游市场安全生产工作,确保全县文化旅游市场平稳有序,制定本工作方案。
一、工作目标
认真落实文旅部、省文旅厅关于做好20xx年春节期间文化旅游假日市场安全生产和疫情防控工作的决策部署,开展行业消防安全管理和火灾隐患排查,打击违法违规行为,切实加强节日期间文化旅游市场秩序和疫情防控工作的监管,强化落实安全主体责任,确保全行业市场规范有序,安全生产持续平稳,防范遏制重特大生产安全事故发生,保证全县文化旅游经营单位有序经营、安全平稳。
二、工作任务及分工
(一)制定工作方案(20xx年2月7日前)。根据文化和旅游部、省文旅厅、市文旅局相关要求和全县实际,制定20xx年春节期间文化和旅游市场安全生产和疫情防控工作方案,进一步明确目标,细化任务,层层动员部署、广泛宣传发动,扎实部署假日市场工作。
责任部门:文化和旅游市场管理办公室。
(二)开展安全生产和疫情防控工作督查(20xx年2月7日至2月22日)。文旅局统一部署,组织执法人员现场排查全县各歌舞娱乐场所、网吧网咖、旅行社、旅游A级景区,适时现场抽查营业性演出。检查的内容包括安全生产、常态化疫情防控、市场秩序和文明旅游工作落实情况。检查方式为查看台账、现场核查等。
责任部门:局机关相关股室,县文化市场综合执法大队。
(三)开展文旅市场专项整治工作(20xx年2月7日至2月22日)。县文化旅游市场综合执法大队对本辖区文化和旅游行业领域开展节日集中检查整治工作。重点检查整治文化和旅游经营场所安全生产、消防防火、疫情防控等工作情况;各类大型文化和旅游活动审批手续履行、应急预案情况;旅游包车安全情况;A级景区安全生产、应急管理和疫情防控主体责任落实情况;旅行社突发事件应急预案、发布安全预警和提示信息等情况;旅行社虚假广告宣传、不合理低价游、欺客宰客等行为;娱乐场所、互联网上网服务营业场所等违法违规行为;A级景区服务水平和规范经营等情况。
责任部门:局相关股室,县文化市场综合执法大队。
(四)推进文旅活动全面规范开展(20xx年2月7日至2月22日)。要对全县组织开展的'各类文化旅游活动、节日旅游宣传推介活动等进行检查整治。重点检查各类文化旅游活动和节日旅游宣传推介工作的举办主体合法性、审批手续履行、场地安全和意识形态、组织形式等方面的情况;督促相关单位组织开展形式多样、群众喜闻乐见的文化旅游活动,以满足人民群众日益增长的假日生活需要。
责任部门:文化和旅游市场管理办公室,县文化市场综合执法大队。
(五)做好应急值守值班工作(20xx年2月7日至2月25日)。做好节日值守工作,严格实行24小时值班和领导带班制度,保持24小时通讯联络畅通,做好疫情防控、安全生产、公共卫生事件等突发事件的应急准备。畅通投诉渠道,及时处置违法违规线索,维护市场秩序,保护游客合法权益。遇有重大事件和安全事故,在规定时限内按程序上报,并及时采取应急处置措施,确保假日群众生命财产安全。
责任部门:局办公室,县文化市场综合执法大队。
(六)做好假日旅游市场信息报送工作(20xx年2月7日至2月25日)。及时掌握本地市场假日运行情况,总结假日市场新特点,梳理假日期间旅游人数、旅游投诉、市场监管和执法等工作情况,按照时间节点要求上报县政府相关部门。
责任部门:局相关股室,局办公室。
三、工作要求
(一)提高认识,加强领导。局属各单位、机关各股室要充分认识假日文化和旅游市场平稳有序的重要性,切实加强领导,增强工作责任感和紧迫感,认真安排部署,精心组织实施,确保各项工作有效推进。
(二)明确任务,确保实效。要把检查整治作为当前一项政治任务,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求,明确主要任务、重点内容和工作要求,落实责任、细化措施,确保检查整治工作落到实处。
(三)强化督查,依法查处。假日期间,局带班领导将适时对监管行业经营场所工作情况进行暗访抽查,对存在违规经营和工作不落实、整改不到位、措施不力的单位要通报批评,并依照法律规定,及时依程序查处。
(四)舆论宣传,扩大影响。充分利用媒体、网站、微信公众号、微信群等多种宣传渠道,对安全生产和疫情防控工作进行广泛宣传,形成全社会共同重视安全生产和疫情防控工作的浓厚氛围。重点宣传安全生产和疫情防控法律法规、预防常识和预防措施,筑牢思想防线,引导文化和旅游市场经营单位落实安全生产和疫情防控主体责任,高度重视安全生产与疫情防控工作,要克服麻痹侥幸心理,严格按照行业领域疫情防控指南要求,积极落实疫情防控各项措施,时刻保持警惕,绷紧“安全弦”,确保春节假期经营场所安全。
为切实做好20xx年春节期间天乐谷景区安全稳定工作,经区政府同意,现将天乐谷景区春节假期安保工作安排如下。
一、加强组织领导
为确保春节假期景区安全稳定,特成立春节假期安全稳定工作领导小组。
组长:
副组长:
成员:区天乐谷旅游区发展中心、区文广旅局、区公安分局、区综合行政执法局、区市场监督管理局、区应急管理局、区卫健局,区消防救援大队、交警三大队、南湖街道办主要负责人。
领导小组下设办公室,办公室设在区天乐谷旅游区发展中心,由青林波同志兼任办公室主任,具体负责统筹协调天乐谷景区春节假期相关工作。
二、落实工作责任
各部门(单位)在春节假期要密切配合,明确任务,责任到人,措施到位,全力确保天乐谷景区平安稳定。
(一)区天乐谷旅游区发展中心:牵头负责景区节日期间安全稳定及疫情防控工作,及时有效应对各类突发事件;负责安保、公安、交警、城管的协调工作;负责景区环境卫生;负责做好相关后勤保障工作。
(二)南湖街道办:按照属地管理原则,负责加强景区森林防灭火等安全工作,配合做好景区重要景点的值守工作。
(三)区文广旅局:负责加强景区旅游管理,配合做好景区重要景点的值守工作。
(四)区公安分局:负责组织警力加强景区巡逻,接受游客求助受理,做好防扒防爆等处突工作,确保景区治安和谐。
(五)交警三大队:负责景区交通组织,车辆疏导,做好景区行车保畅工作。
(六)区综合行政执法局:配合做好景区临时摊位的秩序维护管理工作。
(七)区市场监督管理局:负责做好景区餐饮及临时餐点的卫生监督工作。
(八)区应急管理局:负责组织开展景区安全监督检查,确保安全隐患整改落实到位。同时做好应急救援工作。
(九)区卫健局:负责做好医疗车辆、人员、设备等方面的准备工作。
(十)区消防救援大队:负责督促检查景区消防安全工作。
三、严格岗位值守
根据工作需要,各单位抽派人员要在区天乐谷旅游区发展中心的统筹安排下,对孝心桥、孝心阁、七星广场、六星栈桥以及孝心台等重要景点进行定点值守,于1月30日12:00前将值守人员名单报送区天乐谷旅游区发展中心。各点位值班人员务必按时到岗到位,严格值班纪律,确保景区和谐稳定。
值守时期:20xx年1月31日至20xx年2月15日,共16天。
值班时间:每天早上8:30至20:30。
值班人员:相关单位根据情况自行安排值班人员。
四、加强后勤保障
为切实保障春节期间景区安全稳定,关心爱护一线值班人员,增强值班人员的.工作积极性和责任心,区天乐谷旅游区发展中心负责解决值班人员的加班用餐、饮水等实际问题。各单位根据本单位实际情况,统筹安排好值班人员补休工作。
一、总体要求
树立以人为本、安全第一、预防为主的理念,以扎实开展“安全安庆提升年”活动为载体,坚持面向基层、面向企业、面向群众,创新形式,注重实效,通过开展广泛深入的宣传教育活动,推动全社会牢固树立安全发展理念,全面落实安全生产责任,强化安全生产基础,提高安全保障能力,有效防范和坚决遏制各类事故的发生,全面促进全县安全生产形势持续稳定好转。
二、活动主题
加强安全法治,保障安全生产。
三、活动时间
6月1日至6月30日。
四、活动安排
(一)开展安全生产事故警示教育周活动
1、活动时间:6月1日至6月7日。
2、活动内容:各乡镇、各有关部门和单位组织动员辖区内或各自行业领域的`企业尤其是中小企业集中起来开展警示教育活动,要通过举办事故案例展览、观看警示教育片、影视放映等形式,对典型事故和身边事故案例进行剖析,分析原因、总结教训,不断增强广大职工安全意识。
3、组织单位:各乡镇人民政府,县直有关部门和单位。
(二)开展安全文化周系列活动
1、活动时间:6月8日至6月14日。
2、活动内容:一是指导、推动所辖区域内的安全文化示范企业、示范乡镇、安全社区、平安校园创建活动;二是组织“安全电影,情系基层”巡回放映活动,重点放映电影《安监局长》、《零的神话》;三是举办“加强安全法治,保障安全生产”征文活动;四是开展安全文化进企业、进机关、进校园、进社区、进农村、进家庭活动。
3、组织单位:各乡镇人民政府、总工会。
(三)开展安全生产宣传咨询日活动
1、活动时间:6月16日。
2、活动内容:各乡镇、各有关部门和单位要利用各类媒体、展览展示和现场解答等多种手段,开展安全生产政策法规咨询,向社会公众赠送安全生产宣传资料,受理各类安全生产举报等。
3、组织单位:组织单位:县安办、各乡镇人民政府、县有关部门和单位。(县“安全生产月”咨询日活动点设在回龙路和东洲路十字交叉路口世纪华联超市门前。参加单位:县安监局、交通局、住建局、教育局、市场监管局、县气象局、供电公司、交警大队、消防大队、长江华阳海事处、港航管理处、中国人寿望江公司。各乡镇自行设定咨询日宣传点。)
(四)开展安全生产应急预案演练周活动
1、活动时间:6月17日至6月23日。
2、活动内容:各乡镇、各有关部门和单位要广泛开展形式多样的应急演练,加强应急基础建设,增强应急意识,掌握处置要点,提高科学施救和事故灾难应急救援能力。要将演练活动与加强从业人员的安全知识教育和应急救援培训相结合,增强从业人员的安全防范意识,提高从业人员防灾、逃灾、避灾和自救、互救能力。
3、组织单位:各乡镇人民政府,县直有关部门和单位。
(五)开展安全生产知识竞赛活动
1、活动时间:根据全国性活动时间统一安排。
2、活动内容:组织参加全国安全生产“打非治违”知识竞赛和全省安全生产政策法规知识网上知识竞赛。
3、组织单位:县安委会办公室、各乡镇人民政府。
(六)开展“安康杯”竞赛和“青年安全生产示范岗”创建活动
1、活动内容:组织开展“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建等活动,充分发挥广大职工和青年在安全生产中的积极作用,积极推进安全生产标准化创建活动,推进岗位达标、专业达标,企业达标,夯实安全生产基础工作。
2、组织单位:各乡镇人民政府、总工会、团委。
(七)开展安全生产月主题内容宣传活动
1、活动时间:6月1日至30日。
2、活动内容:“安全生产月”期间,在报纸、电台等县内新闻媒体广泛报道安全生产主题内容、署名文章和安全生产活动情况;各乡镇、县直有关部门和单位通过户外电子屏幕、横幅等形式手段,加大对深入开展“安全安庆提升年”活动等内容的公益宣传,尤其要大力宣传省政府公布的《安徽省安全生产事故隐患排查治理办法》,进一步弘扬安全发展理念,传播安全文化,普及安全知识。
3、组织单位:县安委会办公室、各乡镇人民政府。
(八)开展安全生产执法和“打非治违”专项行动
1、活动时间:6月1日至6月30日
2、活动内容:各乡镇、各有关部门和单位要结合夏季汛期安全生产特点和“打非治违”工作部署,在重点行业(领域),广泛开展隐患排查治理活动。在矿山、危险化学品、烟花爆竹、消防、道路交通、水上交通、建筑施工、水利、电力、石油天然气等10个重点行业领域,深入开展“打非治违”专项行动,查处非法、违法生产经营建设行为,整治安全隐患,清除事故苗头。在全市企业深入开展“安全生产责任承诺书”签订活动,确保安全主体责任落实到位。
3、组织单位:各乡镇人民政府,县直有关部门和单位。
(九)开展记者安全行活动
1、活动时间:6月25日至6月30日。
2、活动内容:邀请媒体记者、安全生产专家对“打非治违”、隐患排查治理、汛期安全生产监管等内容进行明察暗访、跟踪报道,曝光安全隐患和违反安全生产规定的典型案例。
3、组织单位:县安委会办公室。
五、工作措施
(一)提高认识,加强领导。各乡镇、各有关部门和单位要统一思想,提高认识,加强组织领导,做到有组织、有方案、有行动、有效果。“安全生产月”活动期间,各级要细致谋划,精心部署,确保“安全生产月”的各项活动顺利开展。
(二)突出主题,精心部署。各乡镇、各有关部门和单位要紧紧围绕活动主题和我县开展的“安全安庆提升年”活动,精心组织、周密安排好各项宣传活动。要在活动内容、活动时间、活动地点等重要环节上早谋划、早部署。
(三)注重实效,狠抓落实。各乡镇、各有关部门和单位要总结推广好经验和好做法,将“安全生产月”活动方案、活动信息和活动总结及时报送到县政府安委会办公室;要把“安全生产月”活动纳入全年安全生产工作考核内容,加大考核力度,确保活动开展深入。
为进一步加强全区安全生产和消防工作,严防各类安全事故发生,确保全区安全生产形势稳定,区管委会决定开展一次安全生产和消防安全的大检查活动,特制定如下方案。
一、活动目的
通过开展拉网式大检查活动,进一步强化各单位的安全生产监管责任,督促各类生产经营单位落实安全生产主体责任,健全落实安全生产制度和安全保障措施。通过检查,及时发现安全生产工作中的突出问题以及存在的危险因素、薄弱环节、事故隐患和管理漏洞,采取强有力措施,制定整改方案,限期实施整改,从根本上消除各类事故隐患,严防发生重特大安全事故,确保全区的安全生产形势稳定。
二、检查范围
(一)安全生产、消防工作责任制落实情况。检查各村(场)、企事业单位主要负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况;安全生产管理机构和配备专(兼)职安全管理人员情况。
(二)道路、桥梁、渡口等公共交通设施。重点检查村(场)易发事故道路,对危险地段要设立提示牌或警示标语,同时加强对道路的养护和河堤的整险加固,看路基、河堤有无塌陷、裂缝等危险情况。同时要加强村(场)桥梁设施和渡口渔船的安全隐患的排查,看有无异常情况。
(三)农业机械及泵站。重点检查渔船、农用车辆、农村泵站、涵闸的安全隐患及整改落实等情况。严厉查处无牌无证、无证驾驶、报废车辆使用等非法违法行为。
(四)特种设备。对部分村(场)、企业涉及锅炉、大压力容器、变压器等特种设备的,要加强对设备的操作及相关安全措施落实情况进行重点检查。严厉打击未经检测、超期服役等违法行为。
(五)建筑施工工地。对全区所有建筑工地进行“地毯式”安全检查,督促企业加强作业现场的安全管理,配置必要的防护设施。重点要防范建筑起重机械伤害、施工坍塌、高处坠落等生产安全事故。
(六)公共活动场所。对超市、医院、学校、小区等人员往来密集的场所进行逐一排查,重点检查疏散通道是否通畅,电器设备、线路、应急照明是否完好和正常运转,有无必要的消防设施且完好有效。对不具备安全条件、违章经营、存在重大火灾隐患的场所,责令停业整顿或关闭。
(七)学校及校车。对学生接送车辆、教室、宿舍、楼道、运动设施及学校周边安全环境等开展隐患排查。
(八)宣传教育。要加强对本地居民、职工的.消防、安全常识的教育,定期开展相关培训教育活动。
三、时间安排和检查方式
区管委会将组织专班在4月27至28日对各村(场)、企事业单位进行逐一检查,检查方式采取听汇报、看资料、现场查看等方式进行检查。
四、工作要求
(一)加强领导,落实责任。各村(场)、企事业单位要把这次大检查活动作为有效防范和坚决遏制安全生产、消防事故的重要举措来抓,要把大检查工作任务层层分解,责任落实到人;要立即行动起来,采取有效措施,精心安排部署,主要领导要亲自上阵并加强督促、检查和指导。
(二)精心组织,务求实效。区安委会要按照本《方案》要求的检查内容、重点领域和检查方式,周密组织,细化任务,落实责任,确保检查活动取得实效。各村(场)、企事业单位要迅速结合本地实际开展一次内部大排查,发现问题迅速整改。
(三)深入检查,及时整改。区检查组要坚持边检查边整改,以检查促整改。对检查中发现的隐患和问题,能整改的要立即采取有效措施予以整改;暂时不能立即整改的,要制定落实防范措施,制定专人盯守,限期整改、跟踪落实。确保检查不走过场,不留死角。检查组将于五月中旬对检查结果予以通报。
近期,在文化和旅游部组织的景区安全生产暗访中发现,周庄、虎丘景区存在游客在水上游时未穿着救生衣、个别景区电缆外露等安全隐患。年终岁首,两节将至,旅游市场持续回暖,游客出行和各类活动增多,人流、物流、车流激增,安全生产压力加大。为认真贯彻落实国家、省、市文旅部门关于安全生产工作部署,有效防范和遏制各类安全生产事故发生,现就有关事项安排如下:
一、坚持不懈强化重点隐患治理
坚持重心向下,关口前移,聚焦事故易发多发的重点区域、重点领域、重点单位和重点环节,着力开展安全生产排查整治。
1.抓好消防隐患排查治理。结合“百日攻坚”太仓行动方案要求,各景区、乡村旅游区对照自查及苏州市轮查的结果,对景区防火、建材消防安全、用火用电用气安全、消防设施保养和维护、安全出口畅通等重点问题开展整改落实,切实拧紧安全阀门。对照省文化和旅游厅“百日攻坚行动”督查中发现的消防设施老化或配置不足,员工培训不到位、技能掌握不熟练等问题,各景区、乡村旅游区要制订方案,细化责任,严肃整改,坚持问题导向、目标导向、结果导向,形成闭环管理。
2.抓好临水区域旅游安全管理。各景区、乡村旅游区要落实主体责任,切实加强临水区域旅游安全隐患排查,重点对码头、危险水域等重点游客集散区域的安全隐患排查。水上游览项目需向有关部门报备和安全检查后方可运营。
二、着力构建景区安全体系
始终保持高度警觉,着力补齐短板、堵塞漏洞、消除隐患,全面推进冬季旅游景区安全生产工作。
1.抓好特种设备设施安全。两节将至,各景区、乡村旅游区要加强特种设备安全检查,采取有效举措,时刻提防安全问题。企业要充分认清特种设备隐患的动态性、可变性,针对季节特点、时段特征、装备特性和安全周期,摸排隐患、制定对策,提高抗风险能力。
2.抓好景区交通安全管理。各景区、乡村旅游区做好大风寒潮和风雪冰冻天气防范应对工作,及时清理积雪积冰道路,必要时采取关停措施。加强安全防护设施设备的检查维护,危险地段设置安全警示标牌标识。
3.做好应急事件处置能力。“两节”假期时间长,群众出行和公众活动多,各景区、乡村旅游区要全面落实企业安全生产主体责任,提高安全生产意识,做好突发事件应急预案和应急处置工作,确保旅游市场安全、有序。
三、科学精准抓实疫情防控工作
根据全市统一部署,科学做好疫情常态化防控。
1.抓好人员流量管控。严格执行景区分时预约制度,控制客流和最大承载量,采取指挥引导等手段,科学分流疏导游客,切实提升景区服务管理水平。
2.抓好防范措施落实。做好消毒保洁和公共卫生,引导游客科学佩戴口罩,保持安全距离,做好个人防护,强化购票、入园、游览、乘车、购物和用餐等环节的`防控提醒。
四、持续不断加强安全宣传教育
各景区、乡村旅游区要重视员工岗前和岗位安全教育,提高安全技能和处置能力,组织面向游客的安全防范教育,增强全员安全意识。
1.抓好安全信息发布。市文体广旅局文旅官微要及时发布天气、交通等预警预报信息,各景区、乡村旅游区要在适当位置及时发布相关提醒,针对冬季及假日旅游特点,有针对性地发布出游信息。
2.抓好值班值守工作。特殊天气和元旦春节期间,各景区、乡村旅游区严格执行值班制度,保证投诉渠道和应急响应渠道畅通,信息报告及时准确,遇有重要问题加强请示报告。要完善相关预案,加强应急处置能力,做好救援队伍、装备、物资等应急准备,有针对性地开展应急预案演练,提高应对突发事件的实战能力。
3.做好禁塑限塑工作。各景区、乡村旅游区要深入贯彻落实苏州市文旅局《关于进一步加强苏州市文旅行业塑料污染治理工作的实施方案》的文件精神,做好禁塑限塑工作,同时加强餐桌文明宣传,有效制止旅游景区内的餐饮浪费现象。
为扎实推进安全生产暨下半年工作的纵深开展,有效防范和坚决遏制事故的发生,提高我们全体干部职工的安全意识,结合我景区的实际工作,特制订本方案。
一、指导思想
以楚文体广旅通【20xx】38号文件“关于印发楚雄市文体广电旅游局深入开展安全生产大检查实施方案的通知”和“市文体广电旅游局安全生产暨下半年工作推进会”会议精神为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,提高全体职工的安全素质,为促进安全生产各项工作落实到位,推动我景区安全状况的稳定和构建和谐,提供精神动力和思想保证。
二、组织机构
成立了安全生产检查领导小组,由景区主任担任组长,景区分管安全副主任担任副组长,各园所长负责人为领导小组成员。
组长:
副组长:
成员:
三、检查内容
1、安全生产工作开展及责任制落实情况,各园所贯彻落实市文体广电旅游局深入开展安全生产大检查工作指示精神,继续深入开展“安全生产宣传”活动重点工作情况。
2、隐患排查整改和重大危险源监控情况。全面掌握重大事故隐患和重大危险源,落实整改监控措施情况;重要的安全设施、装备日常保养维护情况。
3、交通安全情况。
1、对紫溪山南北环线公路标示标牌、路道安全隐患排查;
2、对景区内游路设施景点存在的.安全隐患大检查;
3、对紫溪山专线运营公交车驾驶员是否持证上岗;是否超速、超载行使;是否酒后和疲劳驾驶;是否半路下客、文明服务;是否按照公交公司规定的按时检修、保养后出车等情况检查。
4、景区公务车辆保养维护及驾驶员上岗情况、车辆是否执行“三交一封”及“三检”管理制度。
5、做好全体干部职工私家车驾车安全的宣传教育工作。
7、食品卫生安全情况。对景区内餐饮酒店、农家乐食品卫生、菜蔬安全、用电用火、家用电器等进行综合大检查。
8、景区马帮安全检查。是否按照景区规定线路驮运;马鞍、缰绳是否牢固安全;严禁哄抢客人、乱收运费;是否卫生、文明服务。
9、消防安全检查。全面掌握重大事故隐患和重大危险源,落实整改监控措施情况;重要的安全设施、装备日常保养维护情况。
四、检查方式
采取全面检查与重点检查相结合,检查与整改相结合的方式,全面排查不留死角,对重点部位、重点检查,对发现的安全要立即整改,采取有效的措施,确保安全。
五、有关要求
1、高度重视,切实加强领导。各园所必须对安全生产以高度负责的精神,把安全作为安全生产工作的重要内容抓紧抓好,推动各项安全工作的落实。
2、采取有力措施,扎实做好安全基础工作,认真检查整改隐患,在检查中发现隐患问题,要立即采取有效措施予以整改。做好安全教育培训工作,大力倡导安全文化,提高职工安全意识和安全技能,实现安全生产。
3、要充分运用各种宣传阵地,进一步加大安全生产宣传教育力度。利用业余时间培训、学习,广泛宣传以人为本的科学发展观和安全发展的指导原则,营造安全、和谐的氛围,杜绝发生各类事故。
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