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为推进健康金沙建设,贯彻落实《“健康中国20xx”规划纲要》和省市有关要求,确保20xx年11月达到省级健康促进县合格验收条件,结合我县实际情况,制定本方案。
一、工作目标
(一)总体目标。贯彻落实“将健康融入所有政策”方针,倡导健康优先、健康教育先行理念,探索建立健康促进县(区)工作模式和长效机制,建设健康支持性环境,营造健康氛围,提高居民健康素养和健康水平。
(二)关键指标。一是建立健康融入所有政策的工作机制。出台促进健康的公共政策,多部门联合开展健康行动。二是健康村(社区)、健康家庭、健康促进医院、健康促进学校、健康促进机关、健康促进企业的比例分别不低于20%、20%、40%、50%、50%、20%。三是居民健康素养水平在20xx年基础上提高20%或高于当年全省平均水平。四是成人吸烟率在20xx年初基础上降低20%或低于当年全省平均水平。
二、重点建设内容
(一)健康促进工作机制。
1.注重统筹协调。县政府将健康促进县建设纳入政府重点工作,建立健康促进领导协调机制,明确部门职责,印发工作推进方案,定期召开协调会议,通报工作进展,将健康促进县工作纳入财政预算给予支持,并根据经济发展和财政增长情况逐年增加。
2.健全工作网络。建立覆盖政府有关组成部门、乡镇(街道)、学校、机关、企业的健康促进工作网络。每个单位有专(兼)职人员承担健康促进与教育工作。建立以健康教育专业机构为核心、覆盖全县所有医院、公共卫生机构、计划生育服务机构、基层医疗卫生机构的健康促进专业网络。每个单位有专兼职人员承担健康促进与教育工作。通过系统培训,提高政府、有关部门、专业机构对健康促进县的认识和工作能力。
(二)制定健康政策
1.落实“将健康融入所有政策”方针。建立公共政策健康影响评价制度,成立健康专家委员会,在新政策制订时增加健康影响评价程序,在提出、起草、修订、发布等政策制定环节中,征求健康专家委员会的意见。制定促进健康的公共政策。相关部门和乡镇(街道)梳理本部门与健康相关的公共政策,补充、修订或新制定促进健康的公共政策。
2.开展跨部门健康促进行动。针对我县需要优先应对的健康问题,开展针对慢性病防控、传染病防控、健康生活方式、妇幼健康、健康老龄、环境与健康等重点健康问题的跨部门健康行动。在多部门协作、资源统筹、社会动员、健康管理、健康产业等方面取得创新。
(三)建设健康促进场所
在全县范围内开展健康村(社区)、健康家庭、健康促进医院、健康促进学校、健康促进机关、健康促进企业建设,充分发挥健康促进场所的示范和辐射作用。建设健康步道、健康主题公园、健康一条街等公共设施,营造促进健康的'公共环境。
(四)建设健康文化
1.加强宣传合作。在电视台、广播电台和报纸开设健康教育类专题节目或栏目并加强监管,定期组织媒体培训会或媒体交流会,充分利用电视、报纸、广播等媒体平台,积极宣传健康促进县理念、试点工作以及活动成效,营造良好的舆论氛围,提高社会影响力。设立健康类微博、微信等新媒体平台,开展健康科普。开展卫生日主题活动,在世界卫生日、无烟日、高血压日、糖尿病日、结核病日、艾滋病日等卫生日时段内,多部门联合、深入城乡开展健康主题活动,普及健康知识,提高群众参与程度,增强宣传教育效果。
2.整合县内资源。以国家基本公共卫生服务健康教育服务和健康素养促进行动、国民营养计划等为重要抓手,充分整合卫生系统健康促进与教育资源,利用好健康中国行、全民健康生活方式、婚育新风进万家、卫生应急“五进”活动平台,加强健康传播,普及健康素养基本知识和技能,促进健康生活方式形成。
(五)建设健康环境
城乡布局合理,推进污水处理、垃圾无害化处理、公共场所建设,建设整洁卫生的生活环境,空气、饮用水、食品安全、环境卫生等影响因素有所改善或达到一定水平,保障居民在教育、住房、就业、安全等方面的基本需求,不断提高人民群众生活水平。建立公平可持续发展的社会保障制度,积极应对老龄化。健全社会救助体系。建设整洁有序、健康宜居的工作、生活和社会环境。建设无烟环境,所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁烟。
(六)培育健康人群
结合我县健康素养水平和薄弱环节,制定健康素养促进工作规划或计划,开展有针对性的综合干预,提高居民健康素养水平,提高重点人群、重点问题的健康素养。定期开展居民健康素养调查。经过建设,居民的健康素养水平、吸烟情况、参加体育锻炼情况等影响居民健康状况的指标有所改善,学生体质达到教育部《国家学生体质健康标准》有关标准。
三、时间进度安排
根据省、市的要求,我县省级健康促进县项目推进工作分三个阶段组织实施。
(一)综合干预、全面推进阶段(20xx年8月至9月)
金沙经济开发区、各乡镇(街道)政府(办事处)、县直各部门制定各自的推进方案,细化分解目标任务、压实压牢创建责任,组织实施并监督指导,全面推进省级健康促进县达标创建工作。
(二)自查自纠、整改完善阶段(20xx年10月)
对照标准自查提高,完善创建工作的相关资料并及时整理归档,确保各项工作指标达到省级健康促进县标准,迎接市级验收。
(三)评审反馈、总结提高阶段(20xx年11月)
针对存在问题、薄弱环节和市级专家组反馈的意见建议,采取有力措施,集中进行整治,以最佳的成绩接受省级专家的评估验收,顺利完成省级健康促进县创建工作。
四、职责分工
县卫生健康局:组建健康促进县专业网络,开展基线调查;向各级党政领导和部门负责人宣讲“将健康融入所有政策”的概念和意义;开展健康促进医院建设和评估验收,整理3个健康促进医院案例;组织“健康主题日”宣传活动;承担健康促进县建设专班办公室工作;协助乡镇(街道)和其他部门,推动健康村(社区)和健康促进机关、健康促进学校、健康促进企业建设。
县综合执法局:维护已建成的健康主题公园、健康步道、健康一条街;负责城乡环境综合治理,生活垃圾无害化处理率(建成区)达95%,生活污水集中处理率(建成区)达85%;建成区人均公园绿地面积达到14.6平方米;提供健康促进户外宣传广告位,刊播健康促进户外宣传广告,定期更新宣传内容。
金沙经济开发区、县工业和信息化局、县能源局:全县至少有20%的企业达到健康促进企业标准,每个主管单位至少整理1个健康促进企业案例。
县融媒体中心:在电视台、广播电台和报纸等媒体至少开设3个健康类节目或栏目;至少3次定期组织媒体培训或媒体交流会;各类媒体(包括电视、广播、报纸等)至少20次宣传报道健康促进县相关工作进展。
县教育科技局:建立健康促进学校工作机制,确保50%的中小学达到健康促进学校标准,整理3个健康促进学校案例;95%的学生体质达到教育部《国家学生体质健康标准》;高中阶段毛入学率达90%;协助卫生健康部门开展基线调查。
县文体广电旅游局:统筹规划全县群众健康体育发展,推进全民健身工程,人均体育场地面积达1.8平方米;广泛开展健身运动,经常参加体育锻炼的人口比例达32%及以上。
县财政局:将健康促进县建设工作纳入县政府预算,并根据经济发展和财政增长情况逐年增加。
县人力资源社会保障局:基本养老保险参保率达90%;城镇登记控制在5%以内。
县市场监管局:食品监督抽检合格率达100%。
县住房城乡建设局:城镇居民人均住房面积达35平方米。
县民政局:每千名老年人口拥有养老床位数达到35张。
县交通运输局:客车站所有室内和客车、公交车、出租车等公共交通工具全面禁止吸烟。
县水务局:辖区生活饮用水水质合格率达100%。
县农业农村局:辖区农村卫生厕所普及率不少于90%。
市生态环境保护局金沙分局:环境空气质量优良天数大于80%。
县总工会:建立健康促进机关工作机制,有50%的机关达到健康促进机关标准,至少整理3个健康促进机关案例。
县妇联:建立健康家庭评选工作机制,建设20%健康家庭,评选100户健康示范家庭,至少整理10户健康家庭案例。
乡镇(街道):建立健康村(社区)工作机制,建设40%的健康村(社区),每个乡镇(街道)至少整理1个健康村(社区)案例。
五、保障措施
(一)加强组织领导。成立以县政府主要领导为组长,分管领导为副组长,各相关部门、各乡镇(街道)为成员单位的金沙县创建省级健康促进县工作专班,明确成员单位职责分工,建立统筹协调机制。各相关部门、各镇(街道)要成立相应工作专班,确定1名分管领导和1名工作人员专(兼)职负责本单位健康促进与教育工作,每月向县工作专班办公室报送健康促进工作进展情况表,确保扎实推进省级健康促进县创建工作。
(二)加强部门协作。县卫生健康局负责开展基线调查工作,确定优先领域;研究制定适合我县实际的健康促进工作策略和措施,定期评价干预效果。县财政局负责将健康促进项目经费纳入财政预算,保障相关经费投入,确保创建资金专款专用。各相关部门、各乡镇(街道)要按照工作目标和任务分解的相关要求,定责、定岗、定人、定时,确保按时达到创建标准。
(三)加强督导检查。各单位要依据方案要求和工作指标,落实各项创建任务,对创建工作及时进行自查自评。县工作专班办公室根据创建工作要求开展不定期督导检查,对发现的问题及时督促、限期整改,将督导检查结果报县“双考双评双挂钩”领导小组纳入目标绩效考核,进行全县通报,必要时根据履职情况追究相应单位责任。
为贯彻落实全国卫生与健康大会精神及《“健康中国2030”规划纲要》,深入推进健康村镇建设工作,根据《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》(国发〔20xx〕66号)、《全国爱卫会关于开展健康城市健康村镇建设的指导意见》(全爱卫发〔20xx〕5号)、《柘荣县爱卫会转发宁德市爱卫会关于开展健康城市健康村镇指导意见的通知》(柘爱卫会〔20xx〕3号)精神,乍洋乡前楼村作为市级健康村镇试点,现结合我乡实际,拟定以下工作计划:
一、总体要求
(一)指导的思想。
深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以保障和促进人的健康为宗旨,将健康融入所有政策,通过建设健康村,营造健康环境、构建健康社会、优化健康服务、发展健康文化,提高人群群众健康水平,促进经济社会可持续发展,推进健康中国建设,为全面建成小康社会作出贡献。
(二)基本的原则。
坚持以人为本,健康优先。坚持以人的健康为中心,针对当地村民的主要健康问题和健康需求,制定有利于健康的公共政策,将健康相关内容纳入城乡规划、建设和管理的各项政策之中,促进健康服务的公平、可及。推进城乡公共资源均衡配置,促进基础设施和公共服务向农村地区、薄弱环节倾斜,缩小城乡差距,逐步实现城乡健康服务均等化。
坚持问题导向,创新发展。找准城乡发展中影响健康的重点难点问题,科学施策,综合治理。因地制宜,积极探索,不断创新建设的策略、方法、模式,循序渐进推动健康村持续发展。
坚持政府主导,共建共享。发挥政府的组织优势,促进部门协作,鼓励、组织和引导机关、企事业单位、家庭和居民参与健康村镇建设活动,提高全社会的参与度,使健康福祉惠及广大群众。
(三)工作的目标。
在卫生村镇建设的基础上,通过完善乡村基础设施条件,改善人居环境卫生面貌,健全健康服务体系,提升群众文明卫生素质,实现乡村群众生产、生活环境与人的健康协调发展。
二、重点建设领域
(一)营造健康环境。
以满足人民群众日益增长的健康需求为出发点,根据资源环境承载能力,构建科学合理的城市布局,推进主要污染物减排,推行清洁生产和发展循环经济。加大环境卫生综合治理力度,开展生活垃圾源头减量和分类收集处理,清除病媒生物孳生地,着力解决农村环境脏乱差问题,创造整洁有序、健康宜居的环境。
(二)构建健康社会。
努力解决好群众在教育、就业、医疗、住房、社会保障等方面的基本需求问题,不断提高人民群众生活水平。建立更加公平更可持续的.社会保障制度,扩大社会保障覆盖范围,基本养老、基本医疗保险保障人群实现基本覆盖,逐步缩小城乡、区域、群体之间的社会保障待遇差别。着力保障特殊困难老人的养老服务需求,确保人人享有基本养老服务。建立覆盖全过程的农产品和食品药品监管制度,保障饮食用药安全。健全社会救助体系,支持慈善事业发展,逐步拓展社会福利保障范围,保障老年人、残疾人、孤儿等特殊群体有尊严地生活和平等参与社会发展。
(三)优化健康服务。
建立健全基本医疗卫生服务体系,实现人人享有基本医疗卫生服务。深化医药卫生体制改革,建立现代医院管理制度和分级诊疗制度,加强基层卫生人才特别是村医队伍建设,补足医疗卫生服务的短板。加强疾病预防控制体系建设,提高疾病监测和干预能力,积极防治传染病、寄生虫病、慢性病、职业病、地方病和精神疾病等重大疾病。完善突发事件卫生应急机制,提高卫生应急能力,加强传染病监测预警,及时处置传染病疫情。提升中医医疗服务能力,发展中医养生保健服务,探索中医药与养老、旅游、文化等产业协同发展新业态,推进“健康柘荣”建设。
(四)培育健康人群。强化妇幼健康和计划生育服务工作,实施综合干预措施,提高出生人口素质和妇女儿童健康水平。倡导社会性别平等,完善各项配
套措施,实施好全面两孩政策,促进人口长期均衡发展。开展全民健身活动,提高群众身体素质。完善全民健身公共服务体系,加强全民健身场地设施建设。大力开展青少年课外体育活动,加强青少年体育技能培训。加强健康教育和健康促进,普及健康素养知识与技能,定期开展健康素养监测调查,评价干预效果。引导居民建立合理膳食、适量运动、戒烟限酒和心理平衡的健康生活方式,增强群众维护和促进自身健康的能力。
(五)发展健康文化。
充分利用各种大众传播媒介,开展多角度、多层次、全方位的健康知识宣传,在全社会倡导正确的健康理念。着力提高全民健康意识,移风易俗,改变陈规陋习和不健康的生活方式,把健康科学知识转变为群众能够理解接受、易于养成践行的良好行为习惯。加强中医药科普宣传,传播中医药健康文化,提升群众中医养生保健素养。大力倡导健康文化,鼓励和支持健康文化产业发展,创作出更多群众喜闻乐见的健康文化作品,不断满足人民群众日益增长的多层次健康文化需求。健全乡规民约、村规民约等社会规范,宣传社会主义核心价值观,倡导公序良俗,让健康理念深入人心。
三、健康村建设的重点任务
(一)改善农村基础设施条件。
完善道路、环卫、电力、通信、消防等基础设施,全面实施“硬化、绿化、亮化、美化、净化”工程,深入推进农村广播电视、通信等村村通工程,加快农村信息基础设施建设。全面推进农村垃圾治理,加大乡村垃圾清运设备和中转设施建设力度,因地制宜推进生活垃圾简单分类和资源化利用。采取集中处理和分散处理等多种方式,加快农村生活污水治理。
(二)加强农村的改水改厕。
加快实施农村饮水安全巩固提升工程,进一步提高农村饮水集中供水率、自来水普及率、供水保证率和水质达标率。加快农村无害化卫生厕所改造,农村新建住房要配套建设无害化卫生厕所。鼓励建设四格式生态厕所,提高粪便无害化处理和资源化利用水平。坚持集中连片、整村推进,统筹实施改水改厕、污水处理等项目,让农村居民喝上干净水、用上卫生厕所。
(三)深入开展关于环境卫生整洁行动。
全面开展农村环境卫生综合整治,清理乱堆乱放,拆除违章建筑,疏浚坑塘河道。建立村庄保洁制度,通过聘请保洁员,加强农业面源污染治理,强化畜禽养殖污染物的综合利用,防治畜禽养殖污染,加强病死畜禽无害化处理。推广生物有机肥、高效低毒低残留农药,禁止秸秆焚烧,引导开展秸秆综合利用工作,规范收集、处置农药包装物、农膜等废弃物。加强规范种植和绿色养殖,提升农产品质量安全水平,规范农产品流通市场。深入开展美丽乡村建设,保护自然景观,加强绿化美化,深入推进卫生村镇创建活动,健全卫生管理长效机制,以乡带村,以村带户,有效破解农村卫生管理难题。
(四)加强农村的医疗卫生服务。
全面实施居民大病保险制度,完善医疗救助制度。强化农村疾病预防控制、妇幼保健等公共卫生工作,全面落实重大和基本公共卫生服务项目,重点控制严重危害农村居民的重大疾病。按照常住人口规模和服务半径科学布局基本医疗服务资源,设置1个村卫生室,方便农村居民就地就近看病就医。强化乡镇卫生院基本医疗卫生服务能力,提升急诊抢救、二级以下常规手术、正常分娩、高危孕产妇筛查、儿科等医疗服务能力,加强全科医学建设,在乡镇卫生院设立中医综合服务区(中医馆),在村卫生室全面推广中医药服务。加强乡村医生队伍建设,保证村卫生室正常运转,筑牢农村卫生服务体系网底。
(五)提高人民群众文明卫生素质。
广泛开展健康教育活动,普及疾病防治和卫生保健知识,破除迷信,倡导科学文明健康的生活方式,引导和帮助农村居民养成良好的卫生习惯,依托村卫生所拓展医疗卫生、健康教育和环境整治服务功能。健全完善乡村文化活动室、图书室、文化广场等场所,组织开展丰富多彩、健康向上的群众文化生活,积极发展乡村特色文化。建设农村体育健身场所和设施,培养农村文体骨干和体育健身志愿者,带动开展简便易行的群众性健身活动。
四、强化组织实施
(一)加强组织领导。
乡村两级要将健康村建设列入政府重要议事日程,建立健全政府主导、部门协作、社会参与的工作机制,确保各项任务措施落实到位。加强统筹规划,明确部门职责和任务,扎实推进建设工作。
(二)制定发展规划。
结合实际,研究制定前楼村“健康村”发展规划。要通过开展健康影响因素评价、居民健康状况调查等方式,对本地城乡建设和居民健康状况进行分析评估,明确主要健康问题和影响健康的主要因素,确定有针对性的干预策略和可行的阶段性目标,制定相应实施方案,确定阶段性评价指标和部门职责分工,分阶段、分步骤完成工作目标。
(三)开展社会动员。
大力开展群众性爱国卫生运动,加强健康村理念宣传,提高群众知晓率和支持率,推动社会力量积极参与、支持健康村建设。保障财政对医疗卫生事业的基本投入,引导和支持社会资本参与项目建设,充分发挥社会组织和志愿者作用,形成各方力量有序参与健康村建设的良好格局。
为有序推进健康西秀健康促进区项目工作,按照省、市、区卫健主管部门《关于20xx年国家基本公共卫生服务项目健康促进与教育项目实施方案的通知》要求,结合我镇工作实际,建立健康促进村居及家庭工作机制,不断提高全镇所有居民健康素养和健康水平,制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,从我镇经济社会发展实际出发,深化健康促进体制改革,优化健康促进资源配置,结合规划建设,加大投入,加大镇卫生基础设施建设,强化健康教育,强化卫生管理,提高居民健康水平,改善工作环境、生活环境,确保我镇健康促进建设工作目标任务的圆满完成。
二、组织保障
为进一步加强组织领导,特成立工作领导小组,具体如下:
组长:xxx
副组长:xxx
组员:xxx
领导小组下设办公室在卫计办,朱庆国同志兼任办公室主任,周寿芬、侯彬同志兼任办公室副主任,成员由镇属各部门及各村(居)抽调组成,负责按照领导小组安排部署,开展健康促进建设工作。
三、工作目标
创建旧州镇健康促进建设发展,按照上级文件要求在全镇范围内创建辖区所有村居20%的健康村居,即旧州镇创建三个示范村(茶岭、新寨、浪塘),示范村创建示范户各5户;按照上级文件要求在全镇范围内各村居创建不低于20%的健康家庭。通过创建健康促进建设工作,发挥健康村居、健康家庭及示范户带头作用,以点带面,持续巩固,人人知晓创建健康村居及健康家庭,确保创建健康促进建设工作按照目标要求完成任务,顺利通过国家检查验收。
四、创建工作内容
(一)组织管理
健康促进村居、家庭公开承诺开展建设工作,成立健康促进领导小组,定期召开例会,讨论各村居、家庭主要健康问题并提出相应措施,倡导干部职工、村干部、辖区居民践行健康生活方式;将健康促进建设工作纳入工作计划,制定健康促进村居及健康家庭的村规民约;明确专人负责健康促进建设工作,并按要求接受专业培训,制定健康促进建设工作计划,定期总结提炼工作经验。
(二)健康环境
打造无烟环境,室内区域全面禁止吸烟;营造干净整洁的自然环境,为广大居民提供锻炼、阅读等人文活动的场所,对弱势群体有健康帮扶措施。加大禁烟工作、吸引危害等宣传,发放宣传折页等方式,减少群众吸烟群体,倡导健康新生活。
(三)健康活动
提供健康服务,安排镇村干部、知识青年、农民党员同志接受急救和疾病预防知识培训,结合卫生院定期开展免费健康体检,倡导居民健康生活。每年镇级组织镇、村两级干部职工开展跑步、爬山、球类、广播体操等文体活动,村级组织,镇级支持文艺宣传队到村开展文艺表演,镇、村两级至少开展健康生活方式相关知识讲座4次,至少开展健康知识竞赛、演讲比赛等集体活动2次。
(四)建设效果
根据目标人群测评方案,开展目标人群对健康促进工作支持、理解、满意度评估。
五、人员、经费保障
(一)保障人员落实。镇、村两级为有效开展好健康促进创建工作,确保专人负责此项工作,对上级工作要求能不折不扣落实到位。
(二)保障经费落实。各健康促进建设工作,要保证健康促进与健康教育专项工作经费落实到位,提高资金使用效益,加强专项经费使用的.监管,杜绝浪费,确保公开廉洁。
六、工作要求和资料上报
(一)各健康促进责任部门、村、责任人,要按照上级要求完成创建工作,并开展自评,整理相关工作资料备查,并将健康促进资料按要求上报卫健办。
(二)各健康促进村居及家庭,根据附件1、附件2即《健康促进村居、家庭现场评分表》的要求,结合实际开展健康促进各项工作,切实加强组织领导,精心安排部署,以确保健康促进建设工作顺利完成。
根据镇党委围绕“活力xx、生态xx、文明xx”三大目标,开展新兴产业建设、美丽乡村建设、幸福新城建设三大行动的总体思路,按照《xx镇美丽乡村建设行动纲领(20xx-20xx年)》,为在新的起点上统筹推进xx三个片区的新农村建设,实现产业繁荣、生态优化、环境整洁、设施完善、乡风文明的新农村建设目标,特制定本意见。
一、总体目标定位
今后三年,xx镇将以科学发展观为指导,统筹推进新农村建设,努力把xx镇新农村建设成为城乡统筹的示范区、产业集聚区生态化的后花园,成为生态、文化、田园风光为一体的美丽乡村的新型代表,成为继九峰山、紫石片区之后的全区连片推进新农村建设的新典范。
二、实施原则和方法
(一)规划指导。专门组建包括多家规划设计单位和国土、规划、城建等部门在内的专业规划设计团队,开展xx镇新农村建设总体规划、xx镇农村发展土地利用总体规划、xx镇绿化景观设计整体规划等规划设计工作,为xx镇新农村建设指明方向。
(二)基础先行。把基础设施放在主导的位置,全面加快交通、配套设施、旅游接待设施等城镇基础设施建设,完善新型城镇功能。
(三)突出特色。因地制宜,发挥优势,注重地方特色文化、历史底蕴与城镇建设的有机结合,突出海洋文化,提升文化内涵。
(四)生态优先。突出抓好生态环境建设,着重营造具有浓郁地方特色、生态优美的自然景观,推进生态文明建设,走资源节约、环境友好、人与自然和谐的发展道路。
(五)示范引导。根据总体规划和村庄特点,分类确定试点村(社),分别在村庄环境整治、“农家乐”旅游发展、村落文化打造等方面选择试点村(社)、示范经营户、示范农户,用三年时间打造第一批示范村庄、示范经营户、示范农户。
三、重点工作
根据总体目标定位、实施原则和方法,三年内重点开展基础、文化、环境、产业四大工程,全面统筹推进新农村建设。
(一)基础工程。基础设施建设是新农村建设和发展农家乐旅游的基础。根据总体规划及各项具体规划,进一步梳理全镇各村(社)水、电、路及配套设施项目,按照轻重缓急的原则,明确近三年重点实施项目。(牵头领导:xx。责任单位:城建办、各村社)
(二)文化工程。充分挖掘并保护各村社的历史文物、文化素材,设立具有xx特色的海洋文化、农耕文化展示馆,突出主题,完善细节陈设,营造浓厚的`文化氛围。注重乡村旅游产品的开发、旅游标志系统的建设,设计优质、吸引一定客源的游览线路,强化洋沙山风景区管理和沙滩文化打造,实现文化内涵提升与旅游产品开发有机结合。(牵头领导:xx。责任单位:社事办(文卫)、文体站、各村社)
(三)环境工程。全面推进城乡“环境整治提升年”活动,下大决心、花大力气推进村庄环境改造,改善村庄整体环境。特别是要加大对违章建筑、危房、破旧房屋的拆除力度,可以借鉴其他地区的做法,由村(社)集体收购、收租的形式,统一整理拆除后的边角地,拓展村庄发展空间。探索建立服务外包的方式,提升洋沙山风景区管理水平。(牵头领导:xx。责任单位:城管办、行政综合执法中队、各村社)
(四)产业工程。全面实施xx镇新兴产业建设行动,推进镇域经济结构调整优化升级,加大招商引资力度,积极发展现代信息业、国际金融业、现代物流业、商务服务业等新兴产业,加快发展优质、生态、高效的现代农业,大力发展休闲旅游产业,构筑一、二、三产业协调发展的产业体系。(牵头领导:周庆海、王国芳。责任单位:经济办(工业、农业)、招商中心、旅游办、各村社)
四、保障措施
(一)加强领导、落实责任。成立由镇长任组长、有关分管领导任副组长的美丽乡村建设领导小组,全面指挥协调各项工作任务的推进。领导小组下设办公室,全面做好美丽乡村建设的统筹协调,从项目设计、项目安排、项目布点等方面进行统筹把关。具体工作任务逐一落实牵头领导、责任单位,重大项目分别组建项目专项工作组,确保各司其职抓好具体工作的'落实。重点做好项目推进的政策处理和群众思想工作。建立健全考核激励机制,加强对各单位、各村社贯彻落实情况的督查和考核。
(二)多措并举,保障要素。加强项目包装,积极向上争取土地指标。进一步优化镇级财政投入结构,加强与区级有关部门的沟通衔接,积极争取上级财政支持。整合利用现有投融资平台,探索多元化、多渠道城建建设投融资模式,积极引导社会资金参与新农村建设。
(三)强化管理,提升品位。进一步完善镇招投标中心运作制度,加强对建设项目招投标管理,加强项目前期工作和施工管理,强化质量监督,努力打造一批标志性建筑、一批新的城镇景观和一批精品旅游接待设施。进一步完善城市综合管理机制,提升城镇面貌长效管理水平。
(四)宣传引导,构建合力。加大对新农村建设的宣传报道力度,通过多种渠道、多个层面向广大农村党员干部和人民群众宣传科学现代化的新农村建设理念,努力营造全镇上下齐心推进工作的良好氛围。
根据《关于印发宁国市健康促进市建设工作方案的通知》(宁政办秘z20xx{151号)要求,为扎实推进省级健康促进市建设工作,建设促进健康的支持性环境,着力改善城乡环境卫生和公共卫生状况,倡导全民健康生活方式,提高公民健康素养,营造文明、和谐、健康的社会环境,结合我市实际,制定本方案。
一、指导思想
引导城乡居民养成良好的卫生行为习惯和健康的生活方式,增强城乡居民的健康意识和自我保健能力,全面提高城乡居民的健康素养水平。
二、建设范围
辖区所有居委会(村)。
三、责任单位
各乡、镇人民政府、街道办事处。
四、评价标准
依据《健康社区(村)评价标准(20xx版)》和(具体标准附后)开展建设工作,总分为100分,验收达到80分为合格。
五、实施步骤
(一)筛选阶段:20xx年12月1日―20xx年1月31日。各乡镇、街道根据标准初步筛选辖区30%的`居委会(村),申报建设宁国市健康社区(村),所申报的居委会(村)必须有25%以上的家庭达到健康家庭标准。申报名单于20xx年1月31日前报送至市健康促进市建设领导小组办公室。
(二)实施阶段:20xx年2月1日―20xx年6月30日。
各居委会(村)对照标准开展建设活动,收集建设资料并归档。
(三)验收阶段:20xx年7月1日―20xx年7月31日。
市健康促进市建设领导小组办公室组织相关专家对申请单位按照标准进行验收。
(四)命名阶段:20xx年8月。
对验收合格的居委会(村),由市健康促进市建设领导小组办公室报请市健康促进市建设领导组授予“宁国市健康社区(村)”称号。
六、保障措施
(一)提高认识,加强领导。开展健康社区(村)建设活动是建设省级健康促市建设工作的重要内容之一,是提高人民群众健康素质、促进健康、提高生活质量、建立健康的行为和生活方式的措施之一。各乡镇、街道要高度重视,加强组织领导,认真做好健康社区(村)申报和建设工作,建立健全职责明确、运行良好的工作制度,保证建设工作顺利开展。
(二)广泛宣传,人人参与。通过建设健康社区(村)活动,树立居民健康为本意识,促进健康行为和健康生活方式的养成。要广泛宣传建设省级健康促进市与建设健康社区(村)活动,对照标准积极主动采取多种形式开展健康教育活动,提升居民健康素养水平。
(三)强化指导,保证成效。市卫生健康部门将对各乡镇、街道在建设健康社区(村)活动的各个阶段进行指导,查找不足,及时改进,争取建设工作圆满完成。