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一、指导思想与总体目标
指导思想:以“三个代表”重要思想、社会主义荣辱观为指导,以评选“十星级文明户”为载体,通过开展争创“十星级文明户”活动,在广大村民中积极倡导文明、科学、健康的生活方式,激发群众创业致富的热情,促进农村文明程度和农民素质的不断提高,增强群众自我教育、自我约束和自我管理的能力,促进向阳村经济社会和谐有序发展。总体目标:深入开展“十星级文明户”争创活动,旨在把广大农民吸引和凝聚到农村的“三个文明”建设中来,通过“十星级文明户”的争创活动,进一步提高农民素质,发展农地经济、改善农民生产和生活环境,逐步缩小城乡差距,促进城乡一体化,加快社会主义新农村建设。
二、创建标准根据文明村镇创建和新农村建设的具体要求,结合向阳
村实际,“十星级文明户”的评选标准如下:
五爱星:爱党,爱社会主义,爱祖国,爱人民,爱劳动。诚实守信,尊老爱幼。无岐视、虐待、遗弃老人、妇女、儿童行为。模范遵守《村民荣辱准则》。
法纪星:遵守国家法律法规,积极参加“普法”学习,家庭成员懂法、守法、用法,无偷盗、欺诈、乱占耕地、乱搭建筑及聚众斗殴等违法行为。恪守社会公德和村规民约。义务星:认真履行公民应尽义务,保障适龄儿童接受义务教育。积极完成劳动义务工,积极参加社会公益活动。适龄青年依法服兵役。
科技星:热爱科学,不断增强科技意识。积极参加科技培训,订阅报刊杂志,努力掌握12门实用技术。积极参与产业结构调整,不断提高运用科技致富的能力。致富星:依靠合法经营勤劳致富,年家庭人均收入不低于本村人均收入,家庭生活水平逐年提高。积极帮助周围群众共同致富,成为左邻右舍致富的“领头羊”。
计生星:遵守国家计划生育法律法规,计划生育、优生优育。无早婚、早育、未婚先孕、超生现象。积极参加卫生保健知识学习。
新风星:树立良好家风,家庭成员文明礼貌。艰苦奋斗、勤俭持家。移风易俗,婚丧嫁娶不搞大操大办,做到喜事新办、丧事从俭,不重男轻女。崇尚科学,反对封建迷信。
文教星:尊重知识,尊师重教,支持教育事业,学龄儿童无辍学。有健康向上的`家庭文化活动,积极参与社会文体活动,不参与黄、赌、毒等丑恶活动。
团结星:家庭和睦,邻里团结。助人为乐、见义勇为。
卫生星:家庭成员有良好的卫生习惯,室内整洁卫生,房屋周围无杂草、垃圾、污物,力求门前屋后有绿化。饮用水卫生安全,积极参加改水改厕,按规定建卫生厕所。禽畜圈养。环保意识强,不污染环境。
三、评选办法
“十星级文明户”评选活动,按照合法性、民主性、群众性的原则,运用思想教育为主、正面教育为主、自我教育为主的方式,实行公开、公平、公正评选。具体方法:以农户为基本参评单位,由农户申报初评委初评村民大会评议村委会审核公示报乡镇备案挂牌上星。农户获6星以上(含6星)挂牌,十星内容都达标的为“十星级文明户”。
四、工作步骤和时间安排
按照统一部署,分步实施的工作思路,分五个阶段进行。以后每年复查一次,并进行相应的“增星”、“减星”使“十星级文明户”创建活动规范化。第一阶段:宣传发动召开创建“十星级文明户”动员会,村两委要组织党员干部逐户上门宣传发动,做到家喻户晓,人人皆知,营造浓厚的争创氛围。同时,要充分利用新闻媒体、黑板报、宣传栏等宣传阵地,广泛宣传争创的目的、意义、内容、程序及涌现的先进典型。
为进一步做好创建全国文明城市工作,促进各项创建任务顺利完成,根据20xx年版《全国县级文明城测评体系》要求以及《郓城县全国文明城市创建实地考察工作责任分工》(征求意见稿),结合随官屯镇工作实际,特制定如下实施方案:
一、指导思想
认真贯彻落实党的十九大精神,以培育和践行社会主义核心价值观为主线,坚持“以创促建、注重长效、惠及百姓、造福社会”的原则,牢固树立“以人为本,全面发展”的创建理念,在长效机制上下功夫,在群众参与上做文章,在实效惠民上出成果,使人际关系更融洽、文明风气更浓厚,人居环境更优美,为推进随官屯镇转型追赶、高质量发展营造良好的环境。
二、主要目标
加快镇基础设施建设,着力改善宜居宜业环境,强化文明城市创建宣传,增强公众的文明意识,提升文明创建水平,助力全国文明城市创建工作。
三、实施时间安排
本轮创建周期为20xx―20xx年,同时按照上级工作要求和动态变化,及时进行完善、调整。
1、广泛宣传阶段(20xx.4-20xx.7)
制定创建工作实施方案,部署创建工作,成立创建领导机构。掌握创建标准规划,通过各种形式的有效宣传,多渠道宣传创建工作,做到家喻户晓、人人皆知,全方位营造创建氛围。
2、全面创建阶段(20xx.7-20xx.7)
全面争创阶段,对照20xx年版《全国县级文明城测评体系》要求、《郓城县全国文明城市创建实地考察工作责任分工》(征求意见稿)以及创建方案,逐项落实确保全面达标。
3、提高阶段阶段(20xx.7-20xx.12)
全面总结创建工作,对整个创建工作进行一次“回头看”,根据《郓城县全国文明城市创建实地考察工作责任分工》进行全面的自查,分析存在问题,提出改进措施,完善长效机制,推动文明城市创建工作更进一步。
四、主要措施和任务分工
1、突出典型宣传,营造创建氛围
充分利用宣传栏、广告牌、横幅标语、微信、村村响等载体,广泛发布创建全国文明城市的宣传标语和公益广告。注重在弘扬传统美德、积极参与创建、树立岗位新风等方面选树典型,大张旗鼓地宣传,充分发挥典型在创建全国文明城市工作中的示范引领作用。(责任领导:曹学哲,责任人:李冬冬)
2、深入开展镇容镇貌治理
加大环境综合整治力度,全面提升镇容镇貌。加强主次干道、农贸市场周边等重点区域环境卫生工作;取缔流动摊点和出点经营,管理规范有序,无占道经营,无车辆乱停乱放现象;保持主要街道和公共场所环境卫生干净整洁,垃圾清运及时、分类收集;公共卫生间保洁及时,无明显异味;道路两侧无乱搭乱建现象,无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌现象。公路路面平整,无明显坑洼现象。(责任领导:高参,责任人:徐龙超)
运用多种形式开展文明告知、文明提醒、文明规劝。无争吵谩骂、使用低俗语言现象;无乱扔杂物、随地吐痰、打喷嚏咳嗽不掩口鼻现象;无损坏公共设施现象。创建氛围浓厚,确保公益广告宣传的内容、范围、数量达到测评要求,主要街道每隔200米至少有1处能够看到的公益广告。(责任领导:曹学哲,责任人:李冬冬)
3、突出抓好农村环境整治
建立健全村庄生活垃圾集中清运处理机制,推行“户集、村收、镇运”的垃圾分级处理模式,完善环卫设施,成立保洁队伍,健全管理制度,不断提升村庄居住和生态环境质量,逐步达到村庄环境整洁,乡风文明,提升形象的目标。
4、深化文明创建
在镇驻地综合文化站显著位置宣传展示核心价值观、公益广告,完善开展宣传文化、党员教育、市民教育、科普教育、普法教育德模范和身边好人宣传展示。在镇、村积极开展或参与道德模范、身边好人、文明户、文明家庭等各类道德先进人物推选等活动。在镇驻地显著位置展示本乡镇(街道)创建工作安排、未成年人思想道德建设工作专栏、市民文明公约等。(责任领导:曹学哲,责任人:李海涛)
5、扎实推进社会主义核心价值观进村入户
充分利用文化墙、宣传栏、广告牌、广播等载体广泛开展社会主义核心价值观宣传教育,让社会主义核心价值观进村入户,入脑入心,凝聚向上向善的强大正能量。(责任领导:曹学哲,责任人:李冬冬)
五、工作要求
(一)加强组织领导。切实加强对创城工作的`领导,成立创建全国文明城市工作领导小组。镇办公室具体负责做好日常工作,统筹安排,精心组织,明确总体要求,确保创城工作有组织、按计划、分步骤,扎实有序开展。
(二)宣传发动。各村(居)、镇各部门要自觉把文明村镇创建工作摆上议事日程,加大宣传力度,统一创建思想,树立创建信心,不断提高广大村(居)民对创建工作重要性的认识,使大家在潜移默化中自觉养成科学文明健康的生活方式,自觉加入到文明创建工作的行列。
(三)狠抓任务落实。严格按照工作目标任务,切实抓好各项工作任务落实,研究解决创建工作中遇到的各类实际问题,理清工作思路, 把握工作重点,细化任务分解,把文明城市创建工作层层落实,及时督促工作进度, 确保创城工作落到实处。
(四)严格督查考核。切实加大对创城工作的督查考核力度,把创城工作纳入年度效能目标管理考核之中,与业务工作同安排、同部署、同考核,注重平时工作督查,归集完善档案资料,确保创城工作各项任务如期完成。
为进一步推动我镇农村精神文明建设深入开展,充分发挥“文明乡镇”在现代文明建设中的中心带动和示范作用,促进我镇经济社会持续快速健康发展,加快全面建设小康社会的步伐,实行在全市率先崛起目标,按照市文明办的统一部署,结合我镇工作实际,就开展文明村镇工作制定如下实施规划:
一、指导思想
开展创建文明乡镇活动以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以构建社会主义和谐社会为核心,切实加强思想道德建设,广泛开展群众性精神文明创建活动,努力促进农村"三个文明"建设协调发展,促进农村各项事业蓬勃发展,加快我镇新农村建设步伐。
二、创建目的
开展创建文明乡镇活动,有利于激励镇村党政班子和镇直机关单位增强抓好农村精神文明建设的责任意识,做到三个文明一起抓,不断提高农村文明程度和农民生活质量,切实维护和发展好广大农民群众的政治、经济、文化利益,推动我镇朝着环境优美、秩序优良、服务优质、管理优化的方向发展,促进社会主义新农村建设。
三、活动范围
开展创建文明乡镇活动由镇党委、村委会及镇直机关各单位分别在各自职责范围内开展创建工作。
四、具体要求
创建文明乡镇活动要以镇带村开展工作,确保精神文明建设进村入户。要坚持从抓好村户入手,广泛开展文明村、文明户等创建活动,切实把文明乡镇的各项任务落实到村到户,所辖村环境建设、社会治安、社会风气、文化教育、计划生育等指标达到创建标准,农民参与热情高,文明村、文明户的评选表彰制度健全落实,并有奖先罚劣机制,具体要求做到以下七个方面“加强”:
1、加强组织宣传,营造浓厚的创建氛围。各村、各单位要成立一把手挂帅的领导机构,指定专人负责创建活动,从人力、物力、财力上确保创建活动抓出成效;各村要制定班子届期创建的总体规划和年度计划;要争创文明单位、文明村,广泛开展五好文明家庭与美德在农家竞赛活动,有条件的村还要创建星级文明户,全镇被县级以上评为文明单位总数达50%以上、文明村总数达20%以上,要切实加强宣传工作,积极营造浓厚的创建氛围。
2、加强思想道德建设,提高公民道德素质。一要继续开展社会主义荣辱观宣传教育活动。把社会主义荣辱观宣传教育与全面落实科学发展观结合起来,与贯彻《公民道德建设实施纲要》结合起来,与各类精神文明创建活动结合起来。在全社会特别是青少年中,广泛开展以“知荣辱、树新风”为主题的道德实践活动,引导人们从我做起,从身边做起,从点滴做起。二要继续深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》。加大《公民道德建设实施纲要》宣传教育力度,大力开展“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”20字公民道德规范和社会公德、职业道德、家庭美德具体规范的养成教育活动,尤其要在全体公民中开展倡导文明言行、普及文明礼仪知识的教育。强化舆论引导作用,通过新闻报道、座谈研讨、群众评论等多种形式,营造浓厚的宣传教育氛围。
3、加强环境建设,改善群众生活条件。要继续加强小城镇建设步伐,努力整治镇容街貌,推进"新、绿、亮、洁、美"工程;镇区建设改造要做到规划科学合理,生活服务设施基本配套,特别是交通、供排水、供电、通讯、公厕、医疗等设施网点布局合理;建立健全环境卫生各项管理制度,加强卫生监管力度,保证街面整洁;加强交通秩序整治,工商、税务、企业等部门要加强对集贸市场和个体店面、私人摊位的管理,彻底地解决脏、乱、差问题,杜绝占道摆摊现象;各村、各单位普遍开展“爱国卫生月”活动,认真做好每年春、秋两季统一卫生大扫除工作;国土、建管部门要加大监管力度,确保合理利用土地,保护耕地;公安、文化、广电等部门要扎实开展扫黄打非工作,市场无出售、播放淫秽音像制品,无出售非法出版物,文化市场得以进一步净化、繁荣。
4、加强科教文化建设,促进社会事业全面发展。各村、各单位要充分发挥科普宣传阵地作用,建立科技示范村,争创科技示范户、五好家庭、卫生之家;各村要协同农业服务中心等有关部门,普遍传播科技文化知识,推广致富实用技术,使本村经济发展的.科技含量逐年提高,大多数农民掌握1---2门实用技术,培育社会主义新型农民;积极推进“婚育新风进万家”活动倡导新型的婚育观念,提倡晚婚晚育,鼓励少生优生;实行殡葬改革,积极落实殡葬管理措施,完成各村公墓建设;积极开展“祟尚科学,远离邪教”宣传教育活动;开展文教和卫生事业文明创建活动,教育部门要深入实施“文化育人,质量强校”战略,积极开展“助学”“奖教”活动,创建教学设施完善、环境优美、办学质量高的九年制义务教育体制,教育质量进一步提高,教学成果进一步巩固;要完善村级宣传栏和文化室建设,并发挥作用。
5、加强综合治理,建设“平安顾店”。认真落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制,控制各类刑事案件上升幅度,及时依法查处聚众赌博等案件;完善综合治理网络,广泛动员人民群众参与社会治安综合治理,落实群防群治、毗邻地区联防调解制,维护社会秩序和社会稳定,大力推进“平安顾店”建设。深入开展依法治镇工作,做到依法行政、依法执政、司法公正;司法部门要扎实开展“五五”普法教育,使群众懂法、守法、依法办事;建立健全镇村两级社会治安综合治理网络,基层创安活动逐步深化、治安防范网络和群防群治队伍不断健全;公安部门严厉打击地痞流氓、镇霸村霸等黑恶势力,杜绝欺行霸市现象,依法打击邪教及利用宗教进行的非法活动,治理整顿和规范录像放映厅、游戏厅、歌舞厅等文化场所的经营行为,坚决扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象;民间调解组织充分发挥作用,调处民事纠纷及时有效;无发生集体上访和大规模群众械斗事件,治安案件逐年减少,群众安全感普遍增强;开展计划生育"三结合"工作,全面完成人口计划,计生统计准确率达95%以上,基础不断巩固,计生水平迈入先进乡镇行列。
6、加强经济建设,提高农民收入。深化农村改革,提高农民生产的积极性,促进农村生产发展;进一步优化农业产业结构,积极培育食用菌主导产业,努力发展有特色、有市场、有效益的反季节蔬菜、名优特水果等绿色食品;积极发展规模化的种养业生产基地,建立公司加基地、基地带农户的经营组织形式,加快发展农业产业化经营;镇村两级集体经济稳步增长,财政收入和农民人均纯收入逐年增加。
7、加强基层组织建设,使领导班子坚强有力。各村、各单位要认真贯彻执行党在农村的基本政策,把创建文明乡镇活动列入国民经济和社会发展的总体布局,与经济建设同部署、同检查;开展以争创"五个好"农村党支部为目标的基层组织建设,村两委班子团结务实,注重为民办实事,善于帮助群众勤劳致富,敬业尽责,廉洁自律,联系群众,办事公道。乡镇干部勤政廉政,工作作风和态度好,干部驻村入户、包村挂户和党员联系户制度有效落实。
20xx-2023年是衡阳市争创第七届全国文明城市周期。为确保实现既定的创建目标,根据工作需要,经街道党工委会议研究决定,调整苗圃街道创建全国文明城市工作领导小组组成人员及职能职责,具体方案如下:
组长:雷 宇 街道党工委书记第一副组长:吕雁玲 街道党工委副书记、办事处主任
常务副组长:戴正伟 街道党工委副书记
副组长:伍沙威 街道人大联工委主任
刘意波 街道党工委委员、政协联工委主任
肖 炯 街道党工委委员、办事处副主任
高 杨 街道党工委委员、办事处副主任
刘 杰 街道党工委委员、纪工委书记
周 莹 街道党工委委员、办事处副主任
成员单位:街道党政综合办公室、街道纪工委、经济发展办公室、社会事务办公室、自然资源和生态环境(应急管理)办公室、街道综合行政执法大队、社会事业综合服务中心、政务服务中心、区城管驻苗圃中队、司法所、街道团工委、工会、妇联、各社区。
领导小组下设办公室(简称创建办)和12个专业工作组。
一、创建办
主 任:戴正伟
副主任:高 杨
成员:刘诗庆、周晓芳、曾勇、欧阳辉、曾旺、尹思
责任部门:党政办、街道纪工委、街道团工委、经济发展办公室、自然资源和生态环境办公室(应急办)、社会事务办公室。
主要职责:
1. 负责创建工作的规划策划、统筹协调、组织实施、督促检查、宣传报道、资料收集整理。
2. 配合区创建办承办中央、省文明办开展的重大活动。
3. 做好测评迎检的对接、策划、组织、协调工作。
4. 指导、督促各社区做好创建工作,推动完成创建任务。
二、设置十二个专业工作组
根据《全国文明城市测评体系》测评标准,结合我街道工作实际,共设十二个专业工作组。
(一)人文环境建设组
组 长:高 杨
责任单位:各站办(党政办牵头)及各社区
主要职责:
1.深化中国特色社会主义和中国梦学习教育,学习宣传贯彻“四个全面”战略布局。
2.利用新闻宣传、社会宣传、文艺宣传等各种形式,深化推广普及社会主义核心价值观;依托基层宣传文化阵地和爱国主义教育基地、道德讲堂等,开展社会主义核心价值观教育,将社会主义核心价值观融入日常生活。
3.加强公益广告宣传管理和网上精神文明建设,大力开展“我们的节日”主题活动、“我推荐,我评议身边好人”活动、群众性精神文明创建活动、“讲文明树新风”公益广告宣传和网络文明传播活动。
4.建立意识形态工作报告、分析研讨、检查考核制度,健全重大舆情和突发事件舆情引导机制,强化风险意识和底线思维,加强舆情监测和分析研判,筑牢意识形态安全屏障。
5.积极稳妥做好经济社会热点难点问题的舆情引导,自觉抵制各种错误思潮的影响。加强“学习强国”学习平台推广应用。
6.深化文明家庭创建,加强婚姻家庭辅导和妇女权益保障,倡导注重家庭、注重家教、注重家风,开展传承好家风好家训活动。
7.传承弘扬中华民族优秀传统文化。以春节、元宵节、清明节、端午节、七夕节、中秋节、重阳节为重点,推进传统节日振兴工程。
8.开展“文明伴我行”、“两有两为”(“文明有约、雁城有爱”,“人人为我、我为人人”)居民素质提升工程,努力提升居民素质。
9.加强居民教育,培育并评选道德模范,大力宣传道德模范的先进事迹,形成学习、崇尚、争当、关爱道德模范的浓厚氛围。
10.深入开展民族团结进步创建活动,推进民族事务服务体系建设。
11.加强基层理论宣讲和基层阵地建设,组织开展各类文明实践活动,落实好学习实践科学理论、宣传宣讲党的政策、培育践行主流价值、丰富活跃文化生活、开展移风易俗等工作。
(二)城市建设管理工作组
组 长:刘意波
责任部门:城管中队、综合执法大队及各社区
主要职责:
1、牵头创建“全国无障碍建设先进城市”“国家生态文明建设示范市”,巩固“国家园林城市”和省级“节水型城市”创建成果。
2、按照全国文明城市测评体系要求,加强对市政设施及公共场所基础设施建设的维护使用。强化基础设施建设,积极推进“海绵城市”、“韧性城市”建设;加强街巷道路路面硬化、排水设施完善、装灯率、亮灯率。
3、推进城市精细化、数字化建设和管理,并有效运行。
4、抓好环境卫生治理,做好对马路市场、流动商贩的规范化引导、合理化疏导、人性化管理。社会用语文明规范,引导流浪乞讨人员进行社会救助、公共场所无违章停车(机动车、非机动车)、占道经营、广告乱粘贴现象,扰乱社会秩序现象。
5、组织开展市容环境卫生专项整治行动,做到环境卫生干净整洁,无脏乱差现象,公共卫生间分布合理、保洁及时、无明显异味。
6、加强拆迁工地、施工工地管理。加强文明创建工艺宣传,设置高标准建筑围档。加强建筑工地人员的管理和培训,提高工地人员文明素质。
7.按照《衡阳市创建全国文明城市实地考察测评点测评标准》,抓好公园、广场等公共场所建设,确保达到文明创建工作要求。
8.指导、督促各社区开展“向不文明行为说不”系列活动,做好城市管理劝导、纠章、处罚、举报等工作。
9.推进城市建设管理领域综合执法和管理,坚持严格执法与文明执法并举,推行“721”工作法。
10.组织动员“衡阳群众”志愿者积极参与城市建设管理类志愿服务,组织策划特色鲜明、贴近群众的志愿服务活动,扎实推进“衡阳群众”品牌创建工作常态化,推出志愿服务项目,创造品牌创建经验。
(三)法制环境建设组
组 长:戴正伟
责任单位:社会治安综合治理办公室、司法所、派出所、各社区。
工作职责:
1.坚决杜绝负面清单出现。
2.开展社会治安综合治理专项整治,维护社会安定,预防和打击黑恶势力违法犯罪、打击“两抢一盗”等多发侵财犯罪,做好对刑满释放人员、吸毒人员等重点人群的服务管理,加强公共安全保障。
3.加强全民普法教育,维护公民合法权益,开展群众性法治文化活动,全民法治宣传教育的普及率≥80%。
4.加强国家安全教育宣传、反宗教极端思想宣传教育。
5.鼓励表彰见义勇为行为,保障见义勇为者的利益。
6.深入推进“阳光办案”、“阳光执法”,建立司法公信责任制度。
7.健全公共法律服务体系,做好法律咨询、法律援助服务、司法救助等相关工作。
(四)交通秩序整治工作组
组 长: 刘意波
责任部门:应急管理办、城管队及各社区
主要职责:
1.配合开展“城市道路交通文明畅通提升行动计划”。
2.坚块杜绝负面清单出现。
3.协助实施文明交通行动计划,开展交通秩序专项整治,保持交通样序持续良好,万车死亡率达到(全国文销城市测好体系》指标要求。
4.与区相关部门对接,加强交通基础设施和智能交通建设,确保城市道路的人行道、非机动车道连续、平整、无损坏,行人过街、机非分离、人车分离等安全设施配置完整。
5.配合区相关部门抓好出租车、公交车、客运车辆等窗口文明创建工作,大力整治非法营运,规范营运行为。
6.配合区相关部门持续开展“一盔一带”专项整治行动,不断提高交通参与者安全防护意识、文明出行意识、优化道路通行秩序,切实预防单路交通事故的.发生。
7.倡导文明交通行为,广泛开展文明交通宣传,提高文明交通素质,引导驾驶员养成“班马线前礼让行人”、“行人过马路只走班马线”的习惯,车辆、行人各行其道,无违及交通信号通行、行人非机动车不按规定横过道路现象,乘客排队候车或依次上下车,引导公民广泛参与“交通违法随手拍”活动,学校开展大手牵小手活动,打造文明交通“严管街”、“示范街”。
(五)市场环境建设工作组
组 长:伍沙威
责任部门:卫健办、应急管理站及各社区
主要职责:
1. 加强对食品药品生产企业、商场、超市、农贸(集贸批发)市场等地的安全监管工作,特别是加强食品药品等领域的综合执法,严厉打击出售过期、变质、假冒伪劣产品的行为,严厉打击走私贩私、贩卖野生动物等违法犯罪行为,杜绝发生任何食品药品安全事故。
2.强化教育引导,规范各类市场秩序,抓好大型商场超市、农贸(集贸、批发)市场和“六小门店”的文明创建工作。对市城区的商场、超市、加油站、农贸(集贸、批发)市场、食品流通企业进行全面综合整治,确保经营场所证照齐全、亮证经营、规范经营,环境卫生整洁、干净,消防设施、无障碍设施齐全。
3.农贸(集贸、批发)市场实行生熟分开、干湿分离,独立设置活禽售卖宰杀区域或无活禽宰杀现象,农产品质量安全监测合格率达到《全国文明城市测评体系》指标要求。
4.组织开展“节俭养德”、“文明餐桌”行动,突出抓好中小学校周边食品安全监管。
5.建立健全保护消费者合法权益的部门协作机制、社会共治机制,设立并畅通消费者投诉举报的渠道。
6.推进诚信建设制度化,加强自身信用信息系统建设,建立“红黑榜”公示制度,开展失信突出问题专项整治行动。
7.组织动员“衡阳群众”志愿者积极参与市场环境整治类志属服务,组织策划特色鲜明、贴近群众的志愿服务活动。扎实推进“衡阳群众”品牌创建工作常态化,推出志愿者服务项目,创造品牌创建经验。
(六)社区文明创建工作组
组 长:肖 炯
责任单位:社会事业综合服务中心、社会事务办公室、各社区。
主要职责:
1.坚决杜绝负面清单出现。
2.加强社区治理和服务体系建设,构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台,整合党建、综治、计生、社保等资源,完善网格服务团队,健全网格指导员、网格员队伍,加强队伍培训,提高队伍素质,细化工作任务,强化工作职责。
3.改善社区生活环境,加快推进老旧小区改造,建设包括便民市场、运动场地、文化活动中心、社区服务中心、医疗服务机构在内的15分钟生活圈,推行生活垃圾分类和减量化、资源化,建立生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统,实现生活垃圾分类制度有效覆盖,全面提高社会居民幸福指数。
4.开展背街小巷、居民小区环境整治,重点清理楼道堆物、积存垃圾、白色污染、小广告。使社区环境绿化美化,卫生状况良好,无脏乱差现象,路面硬化、平整,排水设施完善,无明显坑洼积水,楼内干净整洁,楼道无堵塞,墙面、玻璃无污秽破损、无小广告乱张贴,照明灯完好。
5.落实社区人防、物防、技防制度,督促指导社区微型消防站等各类消防基础设施建设、维护保养。
6.加强社会救助体系建设,开展慈善募捐活动,特殊困难人群普遍得到救助,做好孤残儿童、弃婴救助工作及其合法权益保护工作,做好未成年人救助工作及其合法权益保护工作。
7.建立减灾、防灾、救灾综合协调机制和灾害应急管理体系,开展社区减灾、防灾及应急宣传教育,开展自救互救及应急知识与技能培训。
8.加强养老服务设施建设,构建养老服务体系,健全养老服务综合监管制度。
9.加强社区民主建设与管理,组织开展文明社区创建活动,通过屋场恳谈会、新时代文明实践活动等载体,不断提升社区文明程度和社区居民文明素质,充分调动社区居民的积极性,提高社区居明的支持度、参与度、满意度。
10.加强社区文化建设,做好社区文化设施的建设、管理和维护。
11.负责对社区居民进行宣传教育,组织问卷调查和入户宣传。
12.督促社区开展环境整治,指导社区整理迎检资料。
(七)工业文明创建工作组
组 长:刘意波
责任部门:经发办及各社区
主要职责:
1.负责驻街道国省市区属企业、民营企业的文明创建工作,确保达到全国文明城市测评体系各项指标要求。
2.协调电力、电信、移动、联通等企业电力设备设施和通信设备设施的管理维护,确保干净整洁。
3.协调电信、移动、联通等企业通过短信、网络等方式加强宣传来推进文明创建工作,提升文明创建群众知晓度。
(八)卫生健康文明创建工作组
组 长:伍沙威
责任部门:卫健办及各社区
主要职责:
1.巩固“全国无偿献血先进市”、“国家卫生城市”创建成果。
2.抓好医疗卫生行业的文明创建工作。
3.加强公共卫生领域综合执法管理。
4.建立健全公共卫生应急管理体系,完善突发公共卫生事件监测预警处置机制,健全医疗救治、科技支撑、物资保障体系,健全社会心理服务体系和危机干预机制,提高应对突发公共卫生事件能力。
5. 深入推进爱国卫生运动,依托本地医疗卫生服务机构和宣传文化阵地普及卫生健康知识和传染病防控知识,全市居民健康素养水平达到《全国文明城市测评体系》指标要求。
6.建立医养结合完善老年健康服务体系。
7.开展无偿献血、义诊等公益活动。
(九)驻街道部队创建工作组
组 长:肖 炯
责任部门:综治办(武装工作),民政办(退役军人事务站)及各社区
主要职责:
1. 积极配合加大拥军共建力度,巩固“全国双拥模范城”创建成果。
2. 抓好驻区部队文明创建工作,组织各驻区部队认真开展“文明餐桌”“文明旅游”“文明交通”“文明卫生”“文明序”“文明网络”等文明行动,引领军营文明新风尚。
3. 开展全民国防教育,强化全民国防教育观念,营造关心国防、支持国防良好氛围。
(十)“衡阳群众”志愿服务工作组
组 长:周 莹
责任部门:团工委、各社区
主要职责:
1. 建立健全“衡阳群众”志愿服务制度化、常态化机制,确保志愿服务制度化建设达到《全国文明城市测评体系》指标要求。加强文明实践志愿服务队伍建设,完善志愿服务注册登记、培训管理、褒奖激励、物质保障、技术支持等规章制度。
2. 打造精准对接群众需求的文明实践志愿服务项目,加强理论和形势政策宣讲、文化文艺志愿服务,形成“点单”、“接单”、“派单”、“评单”相贯通的工作模式,群众参与度和满意度持续提升。
3. 依托新时代文明实践所(站)建立应急志愿服务体系,完善联动配合、信息共享、培训演练等工作机制,培育医疗、救援、科技、心理疏导等专业志愿队伍。
4. 积极推进“衡阳群众”品牌创建工作,组织开展“衡阳群众”志愿者招募、注册、培训、管理等工作,大力弘扬志愿服务精神,积极培育志愿服务文化,确保市民对“衡阳群众”志愿服务活动认同和支持率≥90%,注册“衡阳群众”志愿者人数占城市建成区常住人口比例≥20%,注册“衡阳群众”志愿者参加“衡阳群众”志愿服务活动的人数≥50%,注册“衡阳群众”志愿者每年人均参加“衡阳群众”志愿服务活动的时间≥25 个小时。
5. 以社区为重点,加强志愿服务站点建设。
6. 开展志愿服务关爱行动,以空巢老人、留守儿童、困境儿童、困难群体、残疾人等为重点做好结对帮扶。组织文明旅游、文明交通、文明上网、环境保护、邻里互助、社会治安、健康教育、法律援助等志愿服务活动,围绕国家及区域重大发展战略开展相关志愿服务活动。
7. 加强社区志愿服务工作,组织党政机关参与“衡阳群众”志愿服务活动,组织党员“衡阳群众”常态化开展“四季同行・雷锋家乡学雷锋・衡阳群众在行动”等形式多样的新时代文明实践活动。开展“最美衡阳群众”系列典型以及星级“衡阳群众”志愿者评选推介活动,重点落实“衡阳群众”包片(区)、包楼栋、包路段(路口)网格化管理工作。
(十一)未成年人思想道德建设组
组 长:周莹
责任部门:各站办(党政办牵头)及各社区
主要职责:
1. 巩固“全国未成年人思想道德建设工作先进市”创建成果,全力打造未成年人思想道德建设工作品牌。
2. 加强未成年人思想道德建设,健全体制机制,开展系列主题教育实践活动,完善家庭、学校、政府、社会相结合的工作模式,营造有利于青少年健康成长的社会文化环境。
3. 深化文明校园创建,确保全区文明校园创建全覆盖。推进党的创新理论进课堂,强化师德师风建设,开展形式多样的校园文化活动,加强学生健康教育、劳动教育、节能环保教育,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。校园及周边环境干净整洁,在校园显著位置展示社会主义核心价值观和学生守则和校训。
4. 加强关爱未成年人主题的公益广告宣传,常态化开展网吧、歌舞厅、游戏厅等文化娱乐场所及校园周边环境整治,确保学校周边 200 米以内无网吧、录像厅、歌舞厅等不利于未成年人健康成长的经营场所。
5. 扎实开展“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动,在重要时间节点组织开展好“传承红色基因”系列教育活动;开展“新时代好少年”、“中华优秀传统文化传承”、“劳动美”等教育实践活动,深入开展未成年人心理健康教育,“阳光成长”、“衡阳群众”志愿服务、关爱留守儿童等活动。
6. 推进社区家长学校、未成年人心理健康辅导站等未成年人活动阵地常态化开展各类活动,做到有记录、有资料。
7. 组织动员“衡阳群众”志愿者积极参与“关爱未成年人”志愿服务,组织策划特色鲜明、贴近群众的志愿服务活动,扎实推进“衡阳群众”品牌创建工作常态化,推出志愿服务项目,创造品牌创建经验。
(十二)文明创建党风廉政建设工作组
组 长:刘 杰
责任部门:街道纪工委、各社区
主要职责:
1.坚决杜绝负面清单出现。
2.推动全面从严治党向基层一线、向群众身边延伸,更好发挥党员干部先锋模范作用、基层党组织战斗堡垒作用,建设风清气正的工作氛围。
3.坚持和加强党的全面领导,将创建全国文明城市工作、意识形态工作责任制落实情况和精神文明建设工作以及“衡阳群众”相关工作纳入领导班子和领导干部的考核内容。
4.形成专项督查、联合督查、通报曝光的制度化工作流程,采取查办督办、提醒谈话、领导约谈、组织调整的方式,强化责任落实。
5.切实履行监督责任,严格落实《珠晖区创建全国文明城市问责办法》和有关奖励办法,对全街道创文工作进行常态化督查,坚持激励为主,奖惩结合。
各专业工作组组长要牵头组织研究制定本组创建工作计划规划、措施办法,统筹协调本组开展好创建工作,定期开展督促指导工作。各组要对标《全国文明城市测评体系》,主动认领和严格落实本组创建工作任务,负责对接完成上级相应工作组安排的创建任务,做好本组的创建资料台账。
各社区负责做好本社区文明创建工作的规划策划、统筹协调、组织实施、督促检查、宣传报道、资料收集整理等,及时完成创建办、各专业工作组交办的工作任务,每半个月向创建办报送工作开展情况。各社区书记为各单位文明城市创建工作第一责任人。
《全国文明城市测评体系》指标如有调整变化,以上领导分工和人员、职责如有调整变化,本领导小组组成人员及职能职责则相应予以调整。
根据美丽全域行动领导小组综合工作专班督办通知单【20xx】49号关于美丽全域行动“最差典型”评选结果的督办,结合乡镇实际情况,制定以下整改方案。
一、组织及机构
为加强对我街道“最差乡村”综合整治摘牌集中行动的组织领导,决定成立“最差乡村”摘牌领导小组,成员名单如下:
组长:李志辉
副组长:金淼磊周泉
成员:柴晋华、应长锡、潘尖安、龙头村两委成员
二、目标任务
创建美丽乡村,完成最差摘牌
三、具体时间
11月中旬摘牌
四、整改措施
(一)挂牌督办、专项整改
及时对接牵头部门及综合专班,对各项扣分点,确保及时整改到位。针对专班反馈的村域内乱堆乱放、乱搭乱建严重;卫生死角多,整体环境较差等问题加大整治力度。
1.针对龙头村内乱堆乱放问题。驻村干部、村两委第一时间通知相关村民在规定时间内清理龙上公路以及乡间小路、门前屋后的杂物乱堆乱放。对超出规定时间仍未自行清理杂物的村民,由村委会安排人员清理。
2.针对龙头村内旱厕多等问题。村干部牵头开展在用旱厕排摸行动,摸清底数。明确整治数量。强力推进整治,实现明显区域旱厕清零、无用旱厕清零。
3.针对龙头村内卫生死角多,整体环境较差等问题。组建龙头村环境卫生整治专班,集中力量清理河流两岸、门前屋后、背街小巷卫生死角。并落实专人常态化开展道路环境卫生治理,实现美丽蜕变。
(二)加强巡查,深化整治。举一反三,联合执法中队、驻村干部、环卫所开展39个村环境卫生抽查检查,及时发现问题,第一时间整改到位。切实切实加大监督力度。
(三)明确责任,长效管控。进一步明确村社、驻村干部的工作职责,规范环境整治标准,全面改善乡村面貌,打造整洁、有序的生活环境。并制定整改方案,明确目标、整改措施、人员资金保障。
(四)摘牌最差,争创最美。通过本次摘牌综合整治,落实长效管理机制,实行常态化管理,切实提高管理水平,争取11月中旬摘牌。
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