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第一篇：文明村实施方案
为深入推动农村精神文明建设，根据区委区政府关于开展乡风文明建设工作的部署要求，进一步弘扬社会主义核心价值观，引导乡村移风易俗、倡树文明新风，推动脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接，我镇结合实际，全面推进乡村乡风文明建设工作，特制定以下实施方案。
一、指导思想
认真学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，大力实施乡风文明示范村建设工作，坚持培育和践行社会主义核心价值观，坚持重建设、重教化、重主体、重实效的原则，尊重民俗、抵制庸俗、拒绝粗俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，着力推动乡风文明新气象。
二、基本原则
（一）重建设。坚持规划先行，立足村情实际，精心设计乡风文明建设各类载体，融入文化元素，体现特色和品位。
（二）重教化。坚持以文化人、以文育人，采取群众乐于接受、便于参与的方式，用群众身边的事教育身边的人，凝聚向上向善正能量。
（三）重主体。坚持内外结合，培育群众脱贫主体意识，调动群众的积极性、主动性、创造性，激发群众内生动力，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。
（四）重实效。坚持问题导向，谋划改进良策，摒弃歪风陋习，整治环境卫生，培育文明乡风民风，培养良好的行为习惯，提升群众精神风貌。依托各村（社区）的新时代文明实践站（所）开展新时代文明实践活动，带动乡村乡风文明建设。
三、工作内容
紧紧围绕脱贫攻坚、乡村振兴战略和农村精神文明建设总体部署，结合工作实际，突出抓好乡村文明活动。
（一）深入开展移风易俗活动
坚持综合治理、疏堵结合、惩倡并重的'原则，在农村广泛深入开展移风易俗活动，下足功夫破除陈规陋习。
1、核心价值观融入行动。以群众喜闻乐见的形式，大力宣传社会主义核心价值观。将社会主义核心价值观宣传教育融入到民间文化、地方戏曲、乡间小调等文艺作品中，在喜闻乐见、易记易行的生活娱乐中潜移默化，润物无声。
2、陈规陋习整治行动。规范完善“一约四会”即规范村规民约，完善村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会等“四会”组织，依靠“四会”开展乡风评议，褒扬乡村新风、反对不良行为、树立勤俭之风。开展“三禁三树”主题实践活动，即：“禁红白喜事大操大办，树文明时尚、喜事新办的理念”、“禁奢侈浪费盲目攀比，树艰苦奋斗、勤劳节俭的理念”、“禁封建迷信打牌赌博，树崇尚科学、健康高雅的理念”，党员干部要强化党员意识、标杆意识，带头摒弃不良习俗，以优良党风促政风带民风。
3、村民公约培育行动。着力在治理乡风民风，农村人居环境，“请客风”等大操大办等陈旧陋习上下功夫，形成文明健康科学的生活习惯和勤俭节约文明乡风。各村（社区）要广泛发动群众参与讨论村规民约的修订和完善，制定好切实可行的村规民约。
（二）丰富基层文化活动
全面加强农村基层文化阵地建设，鼓励和引导农村开展形式多样的文化活动，以健康向上的文化占领农村思想文化阵地，繁荣农村精神文化生活。
1、推动农村文化。XX镇21个行政村综合性文化服务中心覆盖率100%。各行政村综合性文化服务中心建设内容“六个一”一栋文化综合楼、一个篮球场、一个戏台、一个宣传栏、一支文艺队、一支体育队的宣传文化阵地，推动阵地建设规范化、活动开展常态化。加大优秀民俗文化、乡土文化的发掘整理，让优秀文化成为宣传展示乡村特色的窗口，充分发挥其在凝聚人心、教化群众、淳化民风中的重要作用。
2、加大“送文化”力度。立足丰富群众精神生活，推动文化科技卫生“三下乡”活动小型化、多样化，把文化食粮送到老百姓手头、送到老百姓眼前。逢春节、元宵、清明、端午、中秋、国庆、重阳等“我们的节日”，组织开展文艺演出、戏曲进乡村、农村公益电影等群众性文体活动，活跃农村文化生活。充分发挥农家书屋和文化活动室的积极作用，广泛开展全民阅读主题活动。
3、培育农村文化队伍。培育挖掘乡土文化本土人才，开展文化结对帮扶，引导社会各界人士投身乡村文化建设。把农民群众当做农村文化发展的主人，从抓队伍、抓培训、抓活动入手，着力培养批文艺演出队伍，鼓励自编自演具有地方特色的文艺节目，深入乡村、扎根民间、服务群众，继承和弘扬中华优秀传统文化。
（三）提升农村文明建设
坚持正面引领、典型示范、持续深化、整体提升，深入开展各类文明创建活动，提高人民思想觉悟、道德水准、文明素养，提高乡村社会文明程度。
1、推进志愿服务。推动志愿服务制度化、社会化、精心策划文化、医疗卫生、技能培训等志愿服务活动。组织广大干部职工、农民群众广泛开展“邻里互助”“爱心帮助”“结对帮扶”“文明新风”“共建平安”等志愿服务活动，倡导亲帮亲、邻帮邻，形成互帮互爱、守望相助的良好社会风尚。
2、评选先进典型。多层次开展星级文明户、道德模范“好公婆”“好儿媳”“好儿女”“好邻居”等评选活动，设立善行义举榜(身边好人榜)，加大对先进典型的宣传力度，让讲道德、尊道德、守道德成为农民群众自觉追求。开展“感恩奋进向上向善”宣讲活动，以身边典型引领农村文明新风。
（四）改善农村生态环境
以改善农村居住环境为目标，以治理脏、乱、差为重点内容，深入开展农村环境综合整治工作，着力改善农村生态环境、不断提升农民生活质量。
1、美化乡村环境。大力开展农村环境整治行动，深入推进农村生活垃圾专项治理，加强农村保洁队伍建设，落实户分类、村收集、分类运输、密闭运输运行机制，构建城乡环卫一体化工作格局。立足提供舒适环境，结合农村“厕所革命”、危房改造等，引导群众改院、改沟、改厨、改厕、改路。鼓励有条件的家庭培植花草，美化绿化庭院。
2、整治“十乱”行为。开展农村民房庭院整治，落实“门前三包”责任制，教育群众自觉改变垃圾乱倒、粪便乱堆、禽畜乱跑、柴草乱放、污水乱泼、内急乱拉、棚舍乱搭、农具乱摆、道路乱占、衣物乱丢等行为陋习。
四、保障措施
（一）加强领导，健全机制。结合创城创卫工作，充分认识乡风文明建设的重大意义，牢牢把握文明新风与脱贫攻坚、乡村振兴之间的密切联系，迎难而上、埋头苦干、开拓进取。
（二）密切协作，形成合力。各村（社区）、各部门要从实际出发，对照文明乡风建设硬指标，明确工作职责分工，积极配合、主动作为、履行职责，将乡风文明建设与脱贫攻坚、乡村振兴战略深度融合，带领农民群众解放思想、振奋精神，齐心协力把乡风文明建设要求落到实处，让农民群众在共建共享中拥有更多获得感、幸福感，焕发昂扬向上的精神风貌。
（三）加强宣传，形成特色。发挥媒体宣传的主渠道主阵地作用，组织开展群众喜闻乐见的宣传活动，创作具有教育意义的文艺精品，提高群众知晓率、认同感、参与度，让广大群众成为农村精神文明建设的主力军。坚持正面宣传为主，大张旗鼓宣传涌现出来的先进单位、个人，营造比学赶超浓厚氛围。深入挖掘好做法、好经验，认真总结提炼，积极宣传推介，精心打造一批乡风文明建设新亮点。
（四）及时总结，经验分享。请各村（社区）每季度将乡风文明工作开展的活动以文字、图片信息报镇原文化站，每年度12月10日前将乡风文明工作情况形成总结、亮点报镇原文化站。
第二篇：文明村实施方案
社会公德、文明素质、法律意识等是村(居)民文明的灵魂，是全镇软环境，软实力的根本所在，为进一步提高居民文明素质，根据永乐镇实际情况，决定开展环境卫生、文明用语、遵纪守法、尊老爱幼、廉政文化五星级文明户及文明村社创建活动，并制定如下方案。
一、指导思想
以文明素质、法律意识教育为重点，以形式多样的实践活动为载体，以科学管理和制度建设为保障，以广大村民参与自评、互评的方法，切实提高居民社会公德、提高文明素质和法律意识，努力建设文明户、文明社(组)、文明村、文明和谐的永乐镇。
二、创建方式
1、在镇党委政府的领导下，结合第二批群众路线教育实践活动，在村支部和村民委员会的带领下，组建镇、村、社(组)创文明村、社(组)评议小组。
2、广泛宣传发动。细化评定细则，激励各村居民户踊跃参加。
3、评议要有记载。要公开、公平、公正。先进带后进，后进赶先进，人人参与。
4、第一季度每户每月参加一次评定，后每季度一评，并在每个家庭户张贴星级标识。
5、星级标识设三星、四星、五星标识牌，三星以下不设标识。
三、创建内容
(一)星级户评定标准
1、环境卫生
①室内整洁，摆放合理有序。
②房前屋后整洁、干净。
③自觉采取灭蚊、灭蝇、灭鼠、灭蟑螂等除四害活动。
④院坝，室内无嗅味、怪味。
⑤合理栽种、修剪花草树木。
2、文明用语
①说话和气、友善、和睦。
②不说粗话，脏话。
③遇事冷静，不吵架、骂人。
④家人、邻里互相尊敬、团结。
⑤不说是道非，不以讹传讹，不听信谣传。
3、遵纪守法
①不参与六害活动。
②做到学法、知法、守法、懂法。正确运用法律武器保护自身合法权利。
③遵守村规民约和社会公德。
④不串联、不聚众非法上访、闹事。
⑤远离邪教和非法组织。
⑥不违章建设、不种植毒。
4、尊老爱幼
①尊敬老人做到老有所依、老有所养。
②减轻老年人体力劳动和生活压力。
③爱护小孩营造良好氛围和环境接受教育
④关爱孩子身心，健康成长。
⑤不虐待老人，不打骂孩子。
5、廉政文化
①厉行节约，反对铺张浪费。
②文明节俭办酒席，除婚丧嫁娶以外，其余不得办喜庆酒席敛财。
③抵制丑恶陋习现象。
④拒腐、诚信树正气。
(二)文明社(组)、文明村的评定标准
1、文明社(组)评定标准：五星级户达到50%以上，四星级达到70%以上，三星级达到90%以上，每社(组)文化活动的队伍不少于一支，自办节目不少于一个。
2、文明村(社区)评定标准：文明社(组)达到70%以上，不少于3支具有专业性文化活动的'队伍，有切实可行的村规民约、环境卫生、公共设施、基础设施的管养护制度，并卓有成效，民风民俗得到根本改变。
四、工作要求
1、各村(社区)高度重视，积极引导开展此项活动，采取以点带面方式，逐步推广。
2、各村活动开展情况，定期跟踪督查，并纳入各村创文明村(社区)的重要依据。
第三篇：创建全国乡村振兴示范村实施方案
实施乡村振兴战略是一项长期的系统工程，为全面落实2018年《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，进一步引导金融机构加大力度，提升服务质量与水平，推动金融服务乡村振兴工作在我县有序推进，特制定本方案。
一、指导思想
按照“政府主导、人行主抓、金融机构主办、多方参与、稳步推进、支农惠农”的思路，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业供给侧结构性改革，全力推进以信贷产品和服务的创新促进现代农业综合配套改革，实现全县农村经济与农村金融快速、健康、协调发展。
二、工作目标
通过全面试点推广，进一步完善配套基础工作，形成多合力的组织领导和责任落实工作机制，多方式的风险分担、补偿和处置机制以及多层面的政策激励协调配合机制。试点期内各项贷款增速高于全市平均水平。涉农贷款增速高于贷款平均增速，且涉农贷款余额占比每年提高1个百分点。涉农贷款平均利率逐年下降。金融产品不断丰富，农户及新型农业经营主体的融资增信机制逐步成型。金融服务覆盖面不断加大，助农取款服务实现可持续发展，移动支付等新兴支付方式在农村地区得到普及应用。农村信用体系建设得到持续推进。2020年-20xx年，努力实现金融支农资源持续集聚、信贷投放持续增加、金融服务持续改善、金融环境持续优化，形成金融服务乡村振兴的“XX模式”。
三、具体工作安排
(一)打造四个区特色品牌
1.XX革命老区―围绕传承“红色”铁军精神，实行“项目化”融资模式服务。为加快新型小城镇、茶场、特色田园乡村、家庭农场集聚区等项目建设提供特色信贷支持。
2.全域文化旅游特色区―围绕坚持“绿色”持续发展，实行“商标品牌+经营权”融资模式服务。依托“XX龙虾”“XX龙虾香米”“鲍贡蟹”“XX水库鱼”“雨山茶叶”“XX西瓜”等知名农产品品牌，大力推进“互联网+现代农业”，加快特色小镇、美丽乡村和休闲观光农业建设，推广“农业+文旅+度假”新型乡村产业经营业态，对示范乡村引进的新型产业实行优惠的金融政策。
3.西南岗等重点扶贫片区―围绕脱贫“青色”良性固守，实行“安居+乐业”融资模式服务。聚焦XX西南岗片区和XX革命老区整体开发，加快关键性工程建设，推动基础设施、产业发展和民生实事等项目的全面实施，尽早发挥效益，为当地居民居住条件改善、农村土地综合整治、农业产业结构调整、农民增收和脱贫攻坚提供支持。
4.宁淮特别合作区―围绕打造“金色”融合链接，实行“智能支撑”融资服务模式。加强XX镇与宁淮产业园的融合发展，探索“智慧+应用”、“服务+共享”等协同发展模式，聚焦产业链，提供智能融合服务。
(二)推动五大建设1.以产业集聚推动“助推器”建设。围绕现代农业产业园和农业规模化经营，农村新型业态发展，优势产业、龙头企业和新型农业经营主体发展等，积极推进“龙头企业+合作社+农户”、“公司+基地+农户”等新型信贷模式，围绕虾稻共生基地标准化建设，统筹加快一二三产业融合，引导发展龙虾米加工企业，建立产业引导基金、编制产业项目目录，落实到具体银行对接帮办、重点支持。
2.以金融创新推动“新引擎”建设。围绕乡村振兴金融需求，创新银行内部信贷管理机制和金融产品，创新以农民住房条件改善为主的“安居贷”、以农村家庭为主的“一家贷”、以大数据信息共享并讲信守信为主的'“信易贷”“快易贷”、以引进农村高端人才为主的“人才贷”、以农地经营为主的“农地贷”、以女企业家和创业女性为主的“巾帼荣誉贷”等，创新适应现代农业和现代农村发展的保险产品和服务。探索推动厂房、大型农机具、圈舍和活体畜禽抵押、水域滩涂养殖权抵押、应收账款质押、农业保单融资等信贷业务，推广“政银保”合作融资模式，推动形成全方位、多元化的农村资产抵质押融资模式。积极稳妥推广农地抵押贷款业务，继续完善确权颁证、价值评估、流转处置、风险补偿等配套制度建设。结合宅基地“三权分置”改革试点进展，稳妥开展农房财产权抵押贷款业务。结合农村集体经济组织登记赋码工作进展，加大对具有独立法人地位、集体资产清晰、现金流稳定的集体经济组织的金融支持力度。
3.以正向赋能推动“信用户”建设。加大农民金融素养提升。加大信用宣传引导与培植。持续开展农村信用体系建设，依托江苏省农村经济主体综合信息管理系统全面采集农村经济主体信用信息，稳步推进农户、家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织、农村企业等主体电子信用档案建设，完善信用评价与共享机制，推进信用信息在信贷管理和社会管理中的综合应用。开展“百村千企万家”信用创建活动，建立信贷信用激励与约束办法，防范农村化解系统性金融风险。
4.以精准扶贫推动“造血池”建设。为打牢扶贫基础，防止出现新贫、返贫，对脱贫农民加大创业就业支持，加大农村消费信贷，加大投资理财服务。以美丽乡村建设为契机，引导信贷资金向西南岗、XX等重点片区叠加倾斜，大力开展土地综合治理、现代农业基础设施建设、居民集中居住和村居生活环境改善，不断推动城乡融合发展。
5.以普惠供给推动“便民点”建设。围绕“互联网+农村金融服务”，推动移动支付等新兴支付方式的普及应用，鼓励各类支付服务主体到农村地区开展业务。探索将支持助农取款服务、金融综合服务站建设与信息进村入户、农村电商、城乡社会保障等合作共建，不断拓展和提升服务站(点)的网络价值。强化现金服务示范区建设，指导涉农金融银行金融机构切实加大自助机具配置和维护，规范服务内容和形式，构建共享信息平台，统一服务标准，努力夯实农村地区银行金融金融机构提供优质高效现金服务的工作基础。
(三)建立六大机制1.建立金融服务“三农”贷款风险分担与补偿机制。实施产业基金引导和贷款担保倾斜，推行农村贷款保证保险。建立涉农信贷风险补偿基金，设立涉农信贷再担保资金，不断完善信贷风险补偿办法，创新试点虾稻共生、农产品质量安全保证保险等。
2.建立平台服务机制。开发建设乡村振兴金融服务平台，完善农村产权交易服务平台，完善农户信用信息服务平台，建立农村金融司法快速通道，探索建立县域不良资产统一处置平台，完善金融服务乡村机构体系等。
3.建立信用环境建设机制。创新传导渠道，综合运用再贷款、再贴现、定向降准等货币政策工具实行重点支持，以优惠的贷款利率投放涉农企业和农户贷款。进一步推动农村信用环境建设，创新农村金融知识普及方式方法。
4.建立差异化监管机制。上下联动，联合市银保监、市县地方金融监管部门，结合乡村实际，施行差异化的监管措施。
5.建立监督评估机制。建立金融支持乡村振兴统计指标监测体系，将涉农贷款、精准扶贫贷款以及各类新型农业经营主体贷款等情况，农村金融综合服务站、金融消费权益保护、现金服务示范区建设、金融机构网点数、金融知识宣传等金融服务情况，资产质量、农业保险、农村信用创建、金融改革、金融产品创新等金融生态指标纳入监测评估体系。
6.建立结果运用机制。每季度跟踪反馈一次、每半年检查通报一次、每年考核评比和表彰总结一次。考核结果作为货币政策工具运用、宏观审慎评估、央行金融机构评级、央行综合评价、差别化监管、政府激励、财政支持等重要参考依据。
四、工作要求
(一)加强组织领导。成立由分管金融的副县长任组长，人行XX县支行、县政府办(金融办)主要负责人任副组长，县农业农村局、县工业和信息化局、县自然资源和规划局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县信用中心、各镇(街道)的分管负责人以及各银行机构和部分保险公司的主要负责人为成员的金融服务乡村振兴示范区创建工作领导小组。领导小组下设办公室，地点在人行XX县支行，明确各单位联络员，建立工作职责、宣传引导、动态监测、考核激励、检查监督等相关工作制度。
(二)强化宣传引导。各镇(街道)、相关部门、各金融机构要深入落实党中央、国务院决策部署，充分认识其重要性，采取符合农业生产和生活特点的宣传方式和载体，普及相关政策和金融知识，宣传试点推广工作意义、重要性及目标要求，提高各方面参与的主动性和积极性，为深入推进农村改革营造有利的社会环境。
(三)坚持试点原则。积极稳妥推进试点工作，坚持以“支持农业农村优先发展”为核心，按照产业兴旺、生态宜居、乡村文明、治理有效、生活富裕的总要求，实施开发性、政策性、商业性和合作性银行机构的整体联动，放大经济薄弱地区试点效应。
(四)明确工作责任。各镇(街道)和各银行业金融机构要承担主体责任。各银行业金融机构要根据全县试点工作要求，出台相应的信贷管理制度和实施细则，在绩效评价、资源配置、信贷授权等方面做好配套制度安排，并向人行XX县支行报备。同时，加大贷款利率、期限、额度、担保、风险控制等方面的产品和服务创新，通过多种方式创新融资产品，切实满足各类农业经营主体对金融服务的有效需求。
(五)开展跟踪考核。县政府办(金融办)将金融服务乡村振兴试点推广工作的具体目标任务纳入到全年金融考核中。人行XX县支行牵头建立统计监测制度，对试点工作进行跟踪、监督、指导和跟踪评估，按季进行动态监测和督查，并开展年度综合考评。
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