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第一篇：星级文明户创建活动实施方案
为进一步加强农村精神文明建设，推进我镇新农村建设进程，根据潞城市“六村联创”竞赛活动要求，经研究决定，在全镇各村进一步开展“十星级文明户”评选活动。现就评选活动提出如下实施意见。
一、指导思想
以“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范和“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设要求为主要内容，进一步加强农村精神文明建设，培养广大农民树立诚信意识、发展意识、创业意识、守法意识和奉献意识，努力提高农民的文明素质。
二、创建标准
1、勤劳致富星：勤劳致富，勤俭持家；有可靠的致富项目，经济收入稳定，年家庭人均收入应高于本村平均水平。
2、环境卫生星：有良好的卫生习惯，室内外整洁卫生，房屋四周无垃圾、无污物；积极参加改水改路改厕所改灶改圈；诚信意识强，庭院有绿化，自觉节约生产生活资料。
3、诚实信用星：家庭成员诚实、守信、无欺诈行为，在群众中有良好的声誉。
4、家庭美德星：知荣耻、懂礼貌、讲文明；尊老爱幼，家庭和睦。
5、学用科技星：有科技意识，注重学科技、用科技，积极参加各种实用技术培训，努力掌握1―2种实用技术；带头参与产业结构调整，大力发展特色种植养殖业，不断提高运用科技致富的能力。
6、遵纪守法星：自觉遵守国家诚信和《村规民约》；无欺行霸市、打架斗殴等行为，无偷盗、赌博和其他违反这犯罪行为，敢于同坏人坏事作斗争。
7、计划生育星：自觉执行国家计划生育政策，计划生育、优生优育，积极倡导婚育新风，无早婚、早育、未婚先孕、超生现象。
8、兴文重教星：尊重知识、尊重人才，关心和支持教育事业，学龄诚信无辍学；有健康向上的.家庭文化生活，家庭人均藏书10册以上；积极参加社会文体活动，远离黄赌毒。
9、团结和睦星：家庭和睦，家风民主，男女平等，邻里团结；扶助老弱病残，助人为乐，见义勇为；无吵架骂人行为。
10、文明新风星：树立良好家风，家庭成员文明礼貌；艰苦奋斗，勤俭持家；崇尚科学，移风易俗，无封建迷信和铺张浪费现象；婚事新办、丧事从简；不搞宗派活动，不搞家族势力，不拉帮结派，不参加邪教组织。
三、评选办法
“十星级文明户”争创评选活动，要坚持公开、公平、公正的原则，采取以思想教育为主、正面教育为主、自我教育为主的方式，按照农户认星、小组评星、村委会定星、镇党委审核、挂牌的程序进行。
四、工作要求
1、提高认识，加强领导。各村要高度认识，加强领导，把十星文明户评选作为全年的一项重要工作来抓。
2、把握程序，讲求效率。各村要严格按照农户认星、小组评星、村委会定星的程序进行，让农户切实参与，提高评选效果。
第二篇：文明村实施方案
为进一步落实和推进创建全国文明城市及建设美丽新沂工作要求，扎实开展文明镇村创建工作，持续深化美丽乡村建设，助推全镇“打造生态建设名片”，根据《关于调整创建全国文明城市分片包挂工作责任制的通知》（新委办发〔20xx〕5号）、《关于印发的通知》（新委办发〔20xx〕6号）、《新沂市20xx年创建全国文明城市月度专项治理工作项目表》等相关文件精神，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十九大及历届全会精神，深入贯彻全市文明城市创建暨美丽新沂建设会议精神，大力推进文明镇村创建工作，持续推进生态双塘、美丽双塘建设，坚持以人为本，最广泛地动员群众参与创建活动，促进提高居民的文明养成水平，全面提升双塘形象。
二、创建目标
抓好城镇管理、新时代文明实践所站建设及使用、美丽乡村建设、农村精神文明创建等重点工作，达到完善、配套的基础设施，优美、舒适的人居环境，稳定、安全的社会秩序，丰富、高雅的文化生活，团结、和谐的人际关系，文明、开放的形象六个方面的基本要求。
三、工作重点
1、加强镇村建设
（1）完善镇区功能配套，提升城镇品质。启动育才路道路综合改造，实施雨污分流、飞线入地、规范门头字号、外立面改造。加大南京路、北京路道路管理力度，强化店铺门前三包、机动车统一车位、非机动车统一排放以及公厕管理，力争三季度实现街道环境面貌焕然一新。启动镇区文体综合服务中心建设，年底前完成主体建筑。（责任单位：综合执法局）
（2）改善农村生活环境，扮靓乡村颜值。大力推进农村人居环境整治工作，全域清理村庄内外杂乱无章建筑、房前屋后乱堆乱放、畜禽圈舍养殖以及黑臭水体，全方位限期拆除整改。20xx年计划所有剩余未完成创建且符合创建要求的21个自然村庄全部完成创建，其中创建徐州“特田”一个（沙沟村大沙沟），新沂“特田”三个（双井村前井、九墩村东九墩、丁集村小尚湖），“美丽宜居”村庄17个，建设农村村内主要道路30千米，铺设污水、雨水管网20千米，新建农村村内公厕40座，创成省人居环境整治示范镇。（责任单位：人居办）
（3）健全长效监管机制，优化治理水平。把文明创建与推动群众生产生活方式转变相结合，实现文明城市创建与乡村治理、城市管理齐抓共管。加强镇区执法管理，强化店铺门前三包，常态化规范道路停车秩序。取消镇区农村集市，着力解决占道经营、占路出摊等老大难问题。探索农村人居环境长效管养机制，引入物业管理理念，组建村级管养队伍，夯实村庄环境整治成效，让美的形态常态化。（责任单位：综合执法局、督查室、人居办、重点办）
2、开展文明创建
（1）大力营造好人文化。深入开展道德模范、身边好人等典型人物宣传教育活动，开展最美党员、最美村官、最美致富带头人等“最美双塘人”系列评选活动，积极选树“三向好市民”。按季度举行“道德讲堂”活动，大力弘扬好人文化，在全社会树立创先争优、崇德向善的良好风尚。（责任单位：宣传科、妇联）
（2）积极推进文明实践。深化新时代文明实践所站活动开展，落实好学习实践科学理论、宣传宣讲党的.政策、培育践行主流价值、丰富活跃文化生活等工作任务，每月常态化开展志愿服务活动，实施全过程跟踪监督，切实帮助基层群众解决身边的困难事、烦心事。（责任单位：宣传科、团委、妇联）
（3）持续深化移风易俗。坚持以党风带政风促民风，抓住党员干部关键少数，积极倡导文明新风。健全红白理事会组织架构，修订完善村规民约，继续探索实施婚丧嫁娶“村民主办、理事协办、志愿帮办、村委监办”的“四办”工作机制，着力培育文明乡风，狠刹奢侈低俗之风。（责任单位：宣传科、殡葬改革办）
3、营造创建氛围
（1）充分利用宣传栏、宣传单、广告牌、横幅标语、道旗电子显示屏等载体，广泛发布创建全国文明城市的宣传标语和公益广告。（责任单位：宣传科、综合执法局）
（2）全面清理镇域范围内的野广告、非法广告，开展整治“野广告”专项行动，集中整治一批“野广告”乱象。开展镇区街道外立面改造，新增一批风格统一的创建彩色墙绘。（责任单位：宣传科、综合执法局）
（3）持续开展文明行为典型宣传，广泛宣传电动车安全出行、文明养犬、文明交通、文明出行等文明行为、文明举措、文明典范，开展诚信宣传教育，在全社会营造浓厚的文明创建氛围。（责任单位：宣传科、综治办、综合执法局）
四、工作要求
（1）加强领导，提高站位。增强全局意识，强化顶层设计，把文明城市创建工作、美丽乡村建设融入高质量发展大局，构建大文明格局。及时调整创建工作领导小组，明确镇村两级党组织书记创建“第一责任人”责任意识，进一步提高站位，保持工作定力。
（2）明确职责，协调统筹。紧扣测评体系，制定《双塘镇文明城市创建暨美丽乡村建设责任清单》、《双塘镇文明城市创建问题销号清单》等制度，逐条逐项明确任务、逐层逐级压实责任，做到精准创建。
（3）强化督导，狠抓落实。将创建硬功夫下在平时，将创文工作和美丽乡村建设纳入村级月度考核测评体系，每周下沉督导、每月考核评价，做到上下贯通、不留断。对创建工作落实缓慢、推进不力的责任单位和个人，启动督查问责。
第三篇：星级文明户创建活动实施方案
为进一步深化我镇精神文明建设，大力开展“十星级文明户”评选活动，将农民的思想道德素质、遵纪守法意识、团结合作精神、科技致富思路等融汇到“十星级文明户”的评选活动中，加快我镇社会主义新农村建设步伐，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以促进我镇物质文明、政治文明、精神文明的协调发展为目标，以提高广大农民群众的思想道德和科学文化素质为重点，通过制定科学合理的星级标准，吸引广大农民群众积极参加与创建星级文明户活动，从而把我镇精神文明建设提高到一个新水平，为全面建设小康社会创造良好的环境。
二、评选办法
“十星级文明”户创建内容包括：爱国星、致富星、守法星、婚育星、教育星、科学星、和睦星、公德星、新风星、卫生星。
（1）组织领导。“十星级文明户”评选活动在镇党委、政府的领导下，由镇宣传办公室负责，由妇女联合会、新农村建设办公室具体配合，村委会具体组织实施。各村评审领导小组必须有60%以上的群众代表参加。
（2）自我认星。“十星级文明户”评选由农户按照“自报公议，民主评定”的原则分步进行。先由农户按照评选标准自我认星。
（3）逐户评星。由评选领导小组主持召开村民代表大会，对每户的自选情况进行公开民主评议，支持赞同超过70%以上的确定为获得此星资格，否则视为达不到此星标准，评选小组将民主评议情况张榜公布。
（4）集中审星。由评选领导小组公开征求意见和建议，对各户星级进行重点审议，对有争议的要进行复议后确定结果，然后由评选领导小组张榜公布结果。
（5）审批定星。由各村党支部、村委会对民主评议结果进行审核认定、公示、建档。
（6）各村要评选出10名“最佳十星级文明户”，给予一定方式的物质、精神奖励，并将“最佳十星级文明户”的创建申报表填写完整、规范，最后各村将材料和各村评选结果于10月末上报镇宣传办。
（7）镇党委将在全镇7个村评选出10名“最佳十星级文明户”，召开表彰大会，给予奖励。
三、评选标准
（1）是本村（镇）的“致富带头人”或养殖、种植示范户（能手）。
（2）通过运用新技术、新品种，家庭收入增幅达25%以上，家庭人均纯收入达到10000元以上。
（3）乐于助人，关心本村的建设与发展，为本村经济发展和社会稳定献计献策。
（4）家庭和睦，邻里团结，家庭成员有较高文明素质，支持子女接受高等教育。
（5）美化庭院周边环境，有一定数量的绿化面积，居士干净、整洁，饮水和厕所达到卫生标准，是农村新形象的代表。
（6）坚决抵制各种不良倾向和非法宗教活动，连续三年无社会治理案件。
（7）曾荣获过各级先进单位。
四、评选要求
（1）各村要切实做好评选工作，同时要把评选工作与“道德信贷户”评选工作相结合并纳入镇综合目标管理考核之中，参评率要达到95%以上，“十星级文明户”要达到85%以上。
（2）各村必须于10月末前完成创评活动，并于11月20日前完成表彰奖励，镇党委将组织专门人员以抽查形式深入各村对“十星级文明户”创评活动进行检查。
（3）各村要把“十星级文明户”争创评选活动纳入新农村建设和精神文明建设总体规划，统筹安排，并以“十星”评选为突破口，加强对农民的思想政治教育、爱国主义教育、社会主义荣辱观教育和家庭美德、社会公德教育，不断提高农民的综合素质。
（4）“十星级文明户”是镇级农户的最高荣誉称号，凡评选为镇级“最佳十星级文明户”的`，镇村领导将亲自登门挂牌。
（5）“十星级文明户”争创活动以村为主，条块结合，镇要对评选组织活动进行抽查，并加大宣传力度，使之成为全镇群众开展精神文明建设的主要载体。
（6）十星级文明户评选必须按照本方案中的7条标准为依据，严格执行。
（7）凡有以下情况者，撤销荣誉称号：
1、家庭成员发生刑事治安案件的；家庭成员存在封建迷信、黄、赌、毒等丑恶现象的。
2、计划外生育的；违犯环保和土地法规的。
（8）被撤销荣誉称号的，两年内不得参加“十星级文明户”评选。
第四篇：文明村实施方案
为做好“美丽德保，清洁乡村”活动，根据县党委、县政府有关文件精神，结合本局实际制定本实施方案。
一、指导思想
为进一步改进工作作风、密切与人民群众联系，加快推进社会主义新农村建设、生态文明建设和美丽德保建设，加快实现富民强桂新跨越，确保与全国同步全面建成小康社会，打造天蓝、地绿、水净洁美乡村，倡导珍爱自然保护自然，培育文明行为，形成争创文明先进长效机制的“新风工程”；践行党的群众路线，解决人民群众反映的突出问题，树立党员干部为民务实清廉新形象的“作风工程”。活动总体要求达到以下4个目标：清洁环境、美化乡村、培育新风、造福群众。通过活动使农民致富增收能力大幅增强，生活水平和幸福指数不断提升。
二、遵循的基本原则
集中整治，形成长效；集成政策，集合资源，集中力量分阶段推进活动开展；干部引导，农民主体；科学规划，统筹推进；突出重点，全面覆盖；因地制宜，分类指导；分级负责，社会共建。
三、主要任务
（一）负责的区域为本单位清洁责任区和隆桑镇示下村示洪屯。对负责区域开展清洁家园、清洁水源、清洁田园活动，进一步提升乡村规划建设水平、改善人居环境，提升坐态建设水平，提升乡风文明建设水平；开展示范村建设。活动日当天本局负责派车一辆。清洁家园。清扫垃圾，清除杂物，清洁房屋。开展乡村垃圾分类、收集、转运和处理工作，整治农村环境卫生。
（二）清洁水源。清淤治理乡村水井、水塘、小河流、排水沟、下水道，清理水面漂浮垃圾，处理厕所、畜禽场（圈、栏）污水排放。做好示范村建设。
（三）清洁田园。清收和处理各种农业生产废弃物，控制农药、化肥等过量使用，大力推广农业清洁生产实用技术，防治农业面源污染。
四、活动安排
每月6日为统一活动日（遇法定节假日延期推迟至下一个工作日）。活动时间为20xx年4月至20xx年12月。其中，20xx年4月至6月为宣传发动阶段，20xx年6月至20xx年3月为全面推进阶段，20xx年3月至10月为巩固提升阶段，20xx年10月至12月为验收总结阶段。总的要求是，要边发动，边行动，迅速形成声势，建立长效机制。
（一）宣传发动阶段。工作组进村入户开展大宣讲、大走访、大调研活动，采取召开村民大会、党员干部座谈会和走访慰问老党员、老村干、困难群众等方式，广泛宣传党的强农惠农政策和清洁乡村的意义与内容，深入调研，了解民情，在统一思想、凝聚共识基础上，集思广益制定“三清洁”规划和实施方案。
（二）全面推进阶较。明确活动范围、任务、时间和标准。广泛组织发动党员干部和农民群众参与，形成上下互动、社会共建、人人动手、全民行动的声势氛围。集中各种资源、项目、资金改善基础设施，提升公共服务水平，形成干部引导、农民主体、项目带动、统筹推进的活动格局。
（三）巩固提升阶段。继续实施工期较长、尚未完成的整治项目。适时对活动实施的项目和内容进行“回头看”，进一步整改活动存在的问题，巩固活动成果，完善长效运行机制，巩固提升整治成效。
（四）验收总结阶段。由自治区活动领导小组办公室统一安排，组织验收考评组，对全区活动开展情况进行验收考评，总结推广各地行之有效的好经验、好做法。验收考评结果作为党政领导班子绩效考评和干部选拔任用的`重要依据。对活动开展好、成绩显著的，给予奖励表彰；对活动开展不力、验收不达标的，追究相关负责人责任。
五、保障措施
（一）活动领导小组及工作机构“美丽家园清洁乡村”活动领导小组名单：
（二）严明工作纪律党员干部到基层工作，要进一步密切联系群众的规定要求，严守工作纪律，严把工作标准，不准向基层提不合理要求，不准加重群众负担和基层债务，不准搞层层陪同。工作队（组）员在基层工作期间，要与原单位工作脱钩，集中精力指导推动活动开展。
第五篇：文明村实施方案
为深入贯彻党的十九届六中全会精神，持续推动我乡乡村治理体系和治理能力建设，巩固拓展脱贫攻坚，加快实施乡村振兴战略，根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强和改进乡村治理的指导意见》《安徽省乡村治理试点示范工作方案》《中共舒城县委农村工作领导小组办公室关于深入推进乡村治理示范创建工作的通知》等文件，结合我乡实际，制定如下方案。
一、工作思路
（一）指导思想
按照中央和省市县关于乡村治理的部署要求，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、群众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体制，着力构建党领导下的自治、法治、德治“三治融合”治理体系，不断提升乡村治理能力水平，全面增强广大农民群众的获得感、幸福感、安全感，努力打造中国特色社会主义乡村善治之路的庐镇篇章。
（二）基本原则
坚持党的领导。坚持和加强党对乡村治理的集中统一领导，发挥党委把方向、揽全局、定政策的领导作用，健全党委领导、政府负责、乡村实施、部门指导的工作机制，推动各司其职、各负其责、协调落实。
坚持群众主体。坚持以人民为中心的发展思想，充分尊重群众、依靠群众、组织群众，切实发挥农民群众在乡村治理中的主体作用。坚持群众路线，充分调动基层党员干部、群众的积极性、主动性和创造性。
坚持问题导向。从实际出发，聚焦农民关心、社会关注的突出问题，从体制机制方面探索解决方案，力求在发展村级集体经济、化解基层各类矛盾纠纷、提升农村公共服务水平等方面形成有价值、可复制的经验模式。
坚持正向激励。把乡村治理示范创建工作作为乡村振兴战略的抓手，以农村基层党组织建设为主线，推动自治、法治、德治融合，发挥基层党组织的领导作用、村民自治的基础作用、基层法治的保障作用、乡村德治的支撑作用、社会力量的协同作用通过试点示范，农村基层党组织建设全面加强农村社会更加稳定，农村移风易俗深入推进，乡村产业全面发展，乡镇管理服务能力持续强化。
（三）目标任务
稳步实施三年试点示范创建行动（20xx-20xx年），按时、高质量完成县级乡村治理试点工作任务，推进试点示范工作取得更大实践成果，不断完善制度框架和政策体系，在巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、推进美丽乡村建设的基础上，全力推进全乡乡村治理示范创建工作。
二、工作内容
（一）加强农村基层党组织建设
1、实施“筑基”行动。出台《关于实施“筑基”行动创建乡村治理试点示范村的指导意见》，建立健全党委领导政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，走中国特色社会主义乡村善治之路，压实乡镇党委、村级党组织的主体责任，切实把基层党组织建设成为脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接的坚强战斗堡垒，坚持不懈推进农业强农村美农民富。
2、健全组织体系。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。认真落实《中国共产党农村基层组织工作条例》，提高党领导经济社会发展的能力。建立以基层党组织为领导、村民自治组织和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、各类组织为补充的村级组织体系，健全村党组织领导下的“3会、1社、1站、1中心”组织体系。推行村党组织书记兼任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人，推进村两委交叉任职。非村委会成员的村党组织班子成员兼任村务监督委员会主任。
3、加强队伍建设。落实村党组织书记县委备案管理制度，建立村“两委”成员县级联审常态化机制，持续整顿软弱涣散村党组织，实施村党组织书记“头雁”行动，坚持把政治标准放在首位，按照“干事创业有思路、村务管理有规矩、服务群众有感情、带领队伍有办法、廉洁公道有口碑”的要求，从致富能手、外出有成人士、返乡高校毕业生、退役军人、机事业单位优秀党员中培养选拔村党组织书记。实施村干部学历提升行动。鼓励引导高校毕业生退役军人、致富能手到村任职。加强村级后备干部队伍建设通过竞争选拔的方式，建立每村3-5人的后备干部库。加强村民中心组长队伍建设。
4、发挥党员作用。规范开展党的组织生活，坚持“三会一课”、主题党日等活动，增强党员“仪式感”。依托新时代文明实践站、道德讲堂、乡村大舞合等载体，创新党员作用发挥平台，优先从具备条件的农民经济人、能人大户、回乡人员、青年农民中培养和发展党员，持续优化结构，发挥先锋模范作用。加大新形势下村流动党员管理服务力度，推动流动党员参与乡村治理并发挥积极作用。
（二）促进农村社会和谐稳定
1、完善自治制度。完善党领导下的农村自治组织架构。健全民主决策议事机制，执行村级重大事项“四议两公开”、村民代表会议等民主管理制度。推进农村党务、村务、财务“三公开”，扩大党员、群众知情权和监督权。加强村级组织运行经费保障。健全激励村干部干事创业机制、容错纠错机制，制定出台村干部待遇与村级集体经济发展和重点工作考核结果相挂钩的激励政策。
2、强化村务监督。严格落实中央《关于建立健全村委监督委员会的指导意见》，建立健全组织部门牵头协调，民政农业农村等部门参与指导的村务监督机制，强化基层纪检监察组织与村务监督委员会的沟通衔接，加强农村财务会计核算监督和审计监督。
3、惩治基层腐败。聚焦村级重大决策、物资采购、财务收支、集体资产、村民救助和保障、阳光村务、民生工程组织和党务工作等8类村级管理事项，推进村级“小微权力清单制度，加强日常监督和巡察监督，加大“小微权力”腐败惩治力度，严肃查处侵害群众利益的腐败与作风问题。
4、强化法治保障。健全完善“一村一警”“一村一法律顾问”制度，培育一批“法律明白人”“法治带头人”，以法律进乡村”为抓手，联动打造农村普法阵地，增强乡村干部法治观念、树牢法治意识，提高群众法治素养，把农村各项工作纳入法治化轨道。完善农村公共法律服务体系，充实人民调解员队伍力量，依托乡镇基层法律工作者的力量，组建法律服务顾问团，开辟人民调解、司法鉴定、公证咨询，律师咨询、法律援助等“绿色通道”，通过预约、微信、上门等形式为群众提供法律服务。
5、建设平安乡村。推进农村社会治安防控体系建设。以乡村综治中心建设为抓手，构建“网格化”管理体制，落实社会治安综合治理责任制，推进“雪亮工程”，在乡村人口聚集地、治安复杂区，安装视频监控，以村组为单元组建治安巡逻队，织密社会治安防控网。聚焦群众反映较为强烈的`邻里纠纷、婚姻纠纷、交通事故、赡养老人等方面的突出问题和治理短板，发挥各级调解组织、综治组织和基层干部的重要作用，打好情、理、法组合拳，及时排查化解各类矛盾纠纷，确保“小事不出村、大事不出乡”，杜绝发生“民转刑”、集聚性访等事件。严厉打击非法侵占农村集体资产、扶贫惠农资金、不赡养老年人和侵犯农村妇女儿童人身权利等违法犯罪行为，建立惩治和防范农村“黄赌毒”“村霸”长效机制依法管理农村宗教事务，加大对非法宗教、邪教活动的打击力度。加强农村防灾减灾能力建设，全面排查整治农村各类安全隐患。
（三）推进农村乡风文明建设
1、加强文化引领。加强农村文化产品供给，持续推进送戏（电影、图书、广场舞、健身比赛等）下村”等活动加强文化阵地建设，推动农家书屋、村民广场、农民文化乐园、新时代文明实践站常态化发挥作用。加强文化活动开展和文化人才培养，组织开展乡村群众文化体育活动，丰富农民精神文化生活。做好传统文化、红色文化和乡村旅游的有机结合，推动全域旅游高质量发展。
2、加强德治支撑。大力弘扬社会主义核心价值观和农村传统美德。坚持以人民为中心，引领群众既“富口袋”又“富脑袋”，开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动，深化脱贫攻坚“五大教育”活动，褒扬孝老爱亲、诚实守信、见义勇为、助人为乐等精神。健全“一约四会”（即：村规民约、村民议事会、红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会）引导群众抵制“红白”喜事大操大办、铺张浪费等不良习俗.
3、选树文明典型。大力开展文明村、文明家庭、星级文明户等创建活动，深入开展道德模范、最美家庭、身边好人、好婆婆、好媳妇、文明好少年等评选活动。依托新时代文明实践站、道德讲堂等平台，开展形式多样的宣讲活动，让身边典型讲述身边故事、教育身边群众。鼓励和支持具备条件的村建设村史馆、乡贤馆、先锋长廊等。
（四）发展乡村特色产业
1、发展富民产业。加强乡村特色产业规划引领，支持各村利用资源禀赋打造特色产业链，促进农村一二三产业融合发展，形成更多“一村一品”特色产业格局。围绕农业特色产业“138+N”工程，坚持乡村联动、产村一体，以利益连接机制为纽带，通过订单生产、就业驿站、入股分红等方式，推动各类园区、龙头企业、农民合作社、家庭农场和能人大户带动更多群众发展。加快培育新型农村经营主体和新型农民。鼓励和支持通过“电商＋”“文旅＋”等渠道，融合发展乡村富民产业。持续巩固农村集体产权制度改革和“三变”改革成果，完善农村集体经济组织利益分配机制让农民分享改革红利，激发乡村发展活力。
2、壮大集体经济。拓宽村级集体经济增收渠道，挖掘村级集体经济资产的综合价值，探索村级集体经济有效实现形式。坚持从实际出发，打造以现代农业为基础，农产品加工业、服务业、乡村旅游融合发展的产业链，探索“飞地机制，激活发展要素，实施村级集体经济壮大工程。
3、促进就业创业。加快乡域经济发展，落实各项惠企政策，推动城乡公共服务均等化，加大援企稳岗力度。每个村培育3-5名乡村产业带头人，支持各村设立乡村保洁员、护路员、护林员、巡逻员等公益性岗位。
（五）提升基层治理能力水平
1、健全治理体系。坚持乡村联动，推动社会治理和服务重心向基层下沉。充实农村人居环境整治、宅基地管理集体资产管理、民生保障、社会服务等工作力量。村级要强化自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，推进自治、法治、德治融合发展。依托安徽政务服务网和系统软件，构建线上线下结合、“三级平台、一张网”为主要内容的村民“皖事通”服务体系，打通服务群众最后“100米”。
2、改善农村环境。持续加大农村基础设施建设、基本公共服务体系建设力度，提高农村硬件环境。持续推进农村居环境综合治理，深化厕所、垃圾、污水“三大革命”建设生态美丽新乡村。
3、推动人才兴村。人才振兴是乡村治理的基础，是乡村振兴的关键，发挥老党员、老教师、老干部、老退役军人等“五老人员”在乡村治理中的重要作用，鼓励和引导他们以多种形式参与乡村治理。建立乡村人才库，全面摸排“小能人”“土专家”“田秀才”“经纪人”等乡土人才。开展“能人返乡”行动，支持致富带头人、优秀创业人士返乡领办实体经济企业，担任村级发展顾问，或进入村干部队伍。
三、工作计划
（一）准备阶段（20xx年6月中旬）。乡成立乡村治理示范创建工作领导小组和工作专班，制定方案，分解任务，列出清单，召开动员会议。乡宣统办、乡综治办、乡农综中心、乡农经站等牵头责任单位坚持问题导向，突出“三治”融合，聚焦乡村治理的重点、难点、堵点问题，制定实施细则、配套相关政策、量化具体任务。
（二）试点阶段（20xx年6月中旬－20xx年7月），13个村各选取1-2个村民组为试点开展工作，并向乡报备批准。
（三）实施阶段（20xx年7月－20xx年12月），采取由点及面、点面结合的方法，统筹规划、分步推进，力争乡内13个行政村全面实施，做好年度的省市县督导检查和绩效评价等工作。
（四）总结阶段（20xx年12月－20xx年3月）。开展乡村治理工作评估，梳理总结我乡乡村治理典型经验和成功做法，认真做好各级考核验收等工作。
四、预期效果
到20xx年底，乡村治理示范创建工作按时、高质量完成，乡村治理的制度框架、政策体系、实践探索基本形成，农村基层党组织战斗堡垒作用、基层党员先锋模范作用发挥更加突出，党在农村的执政基础更加巩固，农村社会更加和谐稳定，农村经济发展更加活跃，群众生活更加幸福，农村综合改革更加深入有效。
五、保障措施
（一）强化组织领导。在乡党委政府的统一领导下，成立乡村治理示范创建工作领导小组和工作机构，乡党委、政府主要负责同志担任双组长，乡党委副书记为常务副组长，相关领导为副组长，涉及任务的相关部门为成员单位。领导小组办公室设在乡乡村振兴办，乡乡村振兴办为牵头单位，农经站、农综中心、宣统办、民政办、综治办为常务单位。建立乡村治理工作会商机制，具体负责日常工作，相关部门和各村成立相应组织，明确职责、强化责任，形成乡村二级联动的工作格局。
（二）强化协作配合。乡乡村振兴办负责统筹谋划、调度协调，日常督查等工作；乡宣统办牵头负责培育社会主义核心价值观、加强文化引领等工作；乡纪检办牵头负责规范乡村小微权力运行等工作；乡综治办牵头负责平安乡村、法治建设等工作；乡农综中心、乡民政办、乡司法所、乡派出所、乡综合文化站、乡财政所等成员单位各司其职，各负其责，确保工作有效衔接、落实到位。
（三）强化保障措施。乡财政本年度安排一定数额的乡村治理示范创建工作专项经费，对各村开展“以奖代补”，并纳入村党组织书记年度述职工作报告内容。
（四）强化舆论引导。围绕乡村治理中的难点、痛点、堵点等问题，及时组织调研，勇于探索创新。要在充分实践补齐短板的基础上，及时总结做法经验，提炼可复制、有价值、能推广的好招子。通过宣传乡村治理典型案例、召开现场推进会、组织观摩等方式，展现试点示范村的风采，营造良好舆论氛围，发挥示范带动作用，更好巩固脱贫攻坚和推动乡村振兴等工作。
第六篇：星级文明户创建活动实施方案
为深入推进农村精神文明建设，大力培育社会主义核心价值观，扎实推进“乡村文明行动”，切实改善村居环境、提升村民素质，按照区文明办《市区开展农村“星级文明户”创建活动的实施方案》要求，决定在全乡开展“星级文明户”创建评选活动，具体实施方案如下：
一、指导思想
以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以提升农民文明素质、建设美丽乡村为目标，以思想道德建设为重点，通过开展“星级文明户”创建评选活动，引导农民群众自我管理、自我教育、自我提高，为繁荣农村经济，推动乡村振兴发展，巩固和提升我区省级文明区建设水平，助推我市创建全国文明城市，为谱写新时代“美丽、幸福家园”新篇章做出积极贡献。
二、评选目标
通过在农村家庭中开展生态文明星、致富文明星、诚信文明星、文化文明星、孝老文明星等五星级文明户创建评选活动，评选出一批在生态、致富、诚信、文化、孝老等方面具有典型示范带头作用的星级文明户，引导我乡农民群众自觉适应新时代、树立文明新风尚，切实提升农民文明素质，提高农村文明程度，推动乡村振兴发展。
三、评选程序
1、动员发动。以村为单位，由村党组织、村委会（以下简称“村两委”）组织召开村民群众动员大会，印发“星级文明户”评选标准及评选办法，发动群众积极参与创建评选活动。
2、对标创建。村民以家庭为单位对照“星级文明户”评选标准，开展文明创建活动并进行自评。在自评的基础上向“村两委”申报参评。
3、群众评议。各村要召开村民小组会议或村民小组代表会议，采取一户一评的形式进行，先由每户的代表陈述申报理由及自评说明，然后就各户星级和缺星原因进行讨论，形成书面评议意见。
4、星级审定。村民小组将评议结果上报“村两委”，“村两委”逐户进行认定审查，确定每户的星级。
5、公示授牌。“村两委”将各户星级评审结果张榜公示一周，自觉接受群众监督。公示期满后，由“村两委”正式确认。“村两委”组织召开群众大会举行授牌仪式。星级牌由区文明办统一制作，挂在农户住宅大门旁，便于群众比学。
6、资料存档。“村两委”建立星级文明户创建评选活动档案，将所有创建资料归档立卷，并将星级文明户名单送乡党委和区文明办备案。
四、评选标准
评选星级文明户的基本标准是：热爱祖国、拥护中国共产党领导，模范遵守村规民约及公民道德规范，居住环境卫生整洁，家庭成员有较好的卫生意识和文明行为习惯，村民群众一致公认。每个农户可依据自家实际，在同一届评选中参评多个星级。
1、“生态文明星”创建标准：热心公益、爱护公物、主动参加村屯环境整治，无焚烧秸杆等污染环境行为，自觉收集家中垃圾，无乱扔乱倒现象，做好房前屋后绿化美化，无损坏生态环境行为。
2、“致富文明星”创建标准：主动发展经济，有较稳定的致富项目，带头参加助学、济困、救灾等社会公益活动，带领周围群众共同致富，家庭人均年收入高于全村中等以上水平。
3、“诚信文明星”创建标准：具有强烈的诚信意识，遵守诺言、诚实守信、以诚待人，家庭成员无拖欠他人财物及无银行违约借贷的不良记录，具有良好的社会信誉。
4、“文化文明星”创建标准：热心组织、积极参与带领群众开展文化活动，在文化活动上有一技之长，为方便群众提供活动场所或娱乐设施，文化服务群众在当地有较大影响。
5、“孝老文明星”创建标准：模范践行家庭美德，长期悉心照料老人，使他们安享晚年，在家人亲属有伤病、残疾等困难情况下，做到不离不弃、守护相助、患难与共。
凡有下列情况之一的，不得参与评选：家庭成员发生违法违纪案件的；家庭存在封建迷信、黄赌毒及邪教活动等丑恶现象的；家庭有不赡养老人、存在家庭暴力现象的；环境卫生综合整治工作达不到相关要求的；在信贷活动中有违约行为的`。
五、工作要求
1、高度重视，认真组织。星级文明户创建评选活动，是提升农村精神文明建设水平的有力抓手，是我市创建全国文明城市的重要任务指标。村两委要高度重视此项工作的开展，要把评选星级文明户工作与农村发展、建设、管理等工作一同研究部署、一同组织实施。乡党委、乡政府担负起统筹规划、组织协调、分类指导等职责，推动全乡星级文明户创建评选活动扎实开展。
2、加强宣传，广泛发动。要充分发挥群众的主体作用，广泛发动群众，有效组织群众，让群众在参与中受到教育、得到提高。要借助乡村广告栏、宣传橱窗、大喇叭等宣传阵地，加大对星级文明户创建评选工作的目的、意义、程序等的宣传报道，形成以星为荣，营造创星、争星的浓厚氛围。
3、注重实际，确保效果。各村要依据区文明办、乡党委、乡政府的工作要求，结合实际，制定符合村民群众生产生活需要、切实可行的星级文明户创建评选计划。在组织开展活动中，要科学安排、坚持标准、严格程序、精心组织，坚决防止只挂牌、不评选、走过场、领导一拍脑门就定星的情况发生，确保创评活动取得实实在在的效果。