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脱贫攻坚实施方案
为了深入宣传惠农政策,确保惠农政策全面落实,圆满完成我乡2014脱贫攻坚任务,经研究,制订《城头乡2014脱贫攻坚实施方案》。
一、方案主题:
以“惠农政策进村入户,党的关怀温暖人心”为主题,通过广泛宣传和深入落实,让广大群众全面了解和充分享受各项惠农政策,切身感受党和政府的关怀与温暖,促进社会和谐稳定。
二、方案目标:
通过脱贫攻坚实施计划,实现惠农政策的入户知晓率达到100%,惠农政策落实率达到100%,群众满意率达到95%以上,全乡低收入人口脱贫率达到50%以上,贫困村脱贫率达到100%。
三、方案措施:
1、开展扶贫政策宣讲和培训
乡编制惠农政策,利用广播、电视等宣传工具,向农民宣传惠农政策,利用培训班向农民培训致富知识、脱贫方案,向全乡1032户低收入农户赠送《城头乡惠农政策选编》,并安排有关人员进村入户宣讲,乡村广播定时播放惠农政策,使惠农政策家喻户晓,增强他们脱贫致富的信心。
2、对贫困村实施帮扶
我乡姚台、戚台、徐莫三个村被列入特困村和贫困村。姚台村作为特困村由县农商行实施帮扶。戚台、徐莫两村为贫困村,由乡政府进行帮扶。我乡将对戚台、徐莫两村给予每村五万元的帮扶资金,并将对帮扶项目进行审定,以建设标准化厂房出租来增加集体收入,年终力争村集体收入达到15万元以上。
3、对全乡低收入农户的帮扶
2014全乡低收入户为1032户,贫困人口3129人,按照市县要求,2014年底,50%的低收入户要能够脱贫。围绕此项工作,县乡抽调400余人进行一对一帮扶,每位帮扶人员结对帮扶四户,为贫困户制订脱贫计划,提供致富信息,宣讲惠农政策,解决他们生产、生活中的实际困难。
四、组织保证
为了使脱贫攻坚工作得到很好地落实,加强对此项工作的领导,乡成立了脱贫攻坚领导小组。党委书记陈晓婷同志任组长,党委副书记、乡长裴玉龙任副组长,乡分管领导及有关部门负责人任成员,对脱贫攻坚工作实行认真的组织领导和管理,对脱贫攻坚方案的制订以及落实将严格的把关,有序推进。
五、建立健全考核机制
对本乡帮扶人员,乡建立健全考核机制,对不能胜任本项工作的,中途给予调整,并给予相应的经济处罚。对年终评优评选予以一票否决。对脱贫帮扶工作不力的单位和部门责任人,党委政府将采取组织措施,确保方案的顺利实施。
五台小学教育脱贫攻坚实施方案
国家素质取决于人的素质,而人的素质主要在于学校的教育。为深入贯彻党的教育方针,进一步巩固“无因贫辍学”成果,全面落实《义务教育法》,现根据上级有关部门要求,结合我校实际工作情况,为贫困生能顺利完成学业,我校建立和完善脱贫机制,做到不让每一名学生流失,不让每一名贫困生因贫辍学,特制订此方案。
一、指导思想
认真贯彻坚持“精准帮扶、扶持到户、资助到生、促进公平”的原则,遵循教育规律,把提高贫困学校和薄弱学校教育教学质量、确保建档立卡贫困家庭子女上好学作为我校教育扶贫工作未来几年的核心任务,不断创新教育管理模式,促进教育事业优质均衡发展。
二、奋斗目标
按照定点、定向的原则,对接建档立卡的贫困村、贫困户和贫困人口,努力构建到村、到户、到人的教育精准扶贫体系,落实多元扶持与资助政策,加强农村贫困家庭学生技能教育和综合素质培养,实施教育强民、技能富民的精准扶贫举措,促进贫困家庭从根本上脱贫致富。
三、领导组织机构 组
长:史来祜 副组长:王小鱼 组
员:赵桂宁
贺治珊
俞雅雪
曹
静
四、主要措施
(一)认真开展贫困学生核实及数据清查工作
采取入户、走访排查的方式,逐人摸清我村各级各类贫困学生底数,建立完善各学段贫困学生和 “建档立卡” 贫困学生精准信息库,对接县民政、扶贫部门,对“建档立卡”贫困学生数据互联互通,做到数据精准、监测精确。
(二)精细实施贫困学生资助政策落实工作
严格执行国家资助政策,落实贫困家庭学前阶段、学生义务教育阶段补助政策,做到“应助尽助”,确保无一名学生因贫困而失学。
(三)加大教育政策倾斜帮扶
对所有“建档立卡”贫困学生按照特困学生标准进行贫困资助。
(四)认真开展教师结对帮扶贫困学生活动
学校正式教师每人帮扶一名“建档立卡”贫困学生,明确教师结对帮扶学生名单,实施“一对一”帮扶工作;建立党员教师包扶贫困学生制度,每名党员教师至少与 1 名建档立卡贫困学生结对帮扶,做好“三扶”(扶志向、扶学业、扶生活)工作。
(五)切实加强技术培训帮扶
以家长学校为基础,加大学校与家庭沟通交流,建立线上线下家长培训机制,针对贫困家庭实施技术培训、市场信息、创业致富教育引导。
(六)积极开展爱心捐赠帮扶活动
组织我校党员领导干部和广大师生广泛开展爱心捐款活动,积极引导社会各界人士自愿捐款,凝聚全社会力量,推动建立“爱心扶 贫基金”。
五、组织保障
(一)进一步加强组织领导
按照上级的统一部署,我校成立以校长史来祜为组长,王小鱼老师为副组长,赵桂宁、贺治珊、俞雅雪、曹静几位老师为组员的精准脱贫攻坚工作领导小组。办公室设在我校会议室。具体负责教育脱贫攻坚工作的组织协调及其他日常工作,扎实组织开展扶贫帮困工作。统筹协作、上下联动,全力推进教育脱贫攻坚工作,为精准脱贫提供坚强的组织保障。
(二)建立健全包联帮扶工作责任
我校领导和教师对学生开展帮扶活动。确保我校建档立卡贫困学生“一对一”全部包扶到位。
(三)严格问责
制定精准脱贫工作问责办法,对工作认识不到位、责任不落实、措施不得力、成效不明显的教师,严格实行问责,以问责倒逼责任落实、倒逼工作到位、倒逼成效落实。
(四)建立教育脱贫领导小组定期议事制度
脱贫攻坚领导小组每月至少召开一次会议,及时研究解决帮扶工作中存在的问题和困难,扎实推进,确保帮扶质量和效益,注重工作资料收集和整理。
2018年脱贫攻坚工作实施方案
为深入贯彻落实中央和省市县关于打赢脱贫攻坚战的系列部署要求,切实做好扶贫开发工作,根据全县脱贫攻坚工作的总体部署,结合我局实际,制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,深入贯彻落实总书记关于扶贫开发系列重要讲话精神和中央、省、市精准扶贫部署要求,把精准扶贫攻坚作为林业工作的重中之重,坚持扶贫开发与林业事业发展相互促进,全面开展“林业产业扶贫”、“林业生态扶贫”、“林业科技扶贫”等活动,举全局之力打赢精准扶贫攻坚战,为建设高效生态、富裕文明、和谐幸福新**打下坚实基础。
二、工作目标
按照县委、县政府对精准扶贫开发工作的要求,2018年林业局将以**个贫困村为重点,深入发展林业特色富民产业,千方百计拓宽贫困群众增收致富渠道,继续推进贫困村的村庄绿化,在大力发展林业产业的同时强化林业科技支撑,改善贫困村及周边的生态环境和人居环境,确保按时完成2018年精准扶贫工作任务。
三、重点工作
(一)积极开展林业产业扶贫
1、积极发展特色经济林。2018年,力争全县发展贫困人口相对集中、经济林资源相对集中的乡镇办发展****、改接新品种**等各类特色经济林500亩,并对过去两年种植的特色经济林予以巩固提高其产量。
2、积极开展林下经济扶贫。依托万亩林场、万亩梨园大力发展林下经济,以林苗、林菌、林药、林禽等林下经济发展模式,积极发展市场急需的经济林苗木品种,丰富提升产业层次。在重点贫困村扶持建立林下经济园区、专业合作组织,积极引导贫困农民参与苗木繁育、到苗木企业就业等,使更多贫困人口依靠苗木产业脱贫。
3、积极开展森林、湿地旅游扶贫。以鸭梨采摘为重点,依托梨园、万亩生态林场、白杨河湿地公园做文章,建设森林人家和湿地人家,通过劳务务工、农副产品、农家餐馆、农家旅舍、乡村导游等带动贫困户务工就业,促进农业和乡村旅游业发展,实现不砍树,能致富。
(二)积极开展林业生态扶贫
1、优先为贫困人口安排护林员岗位。《**省实施(森林防火条例)办法》规定,每500亩应配一名护林员,建立护林员队伍。结合我县森林保护重点范围和实际需求、重点林区贫困乡镇和贫困村数量,计划从建档立卡贫困人口中遴选具
有一定劳动能力且符合护林员岗位需求的优先予以安排护林员岗位。
2、积极完成贫困村的绿化任务。以改善农村生态环境为重点,全面搞好农村“四旁”植树和围村林建设,充分利用“四旁”和其它空闲隙地,见缝插绿,优先安排贫困村绿化。贫困村村庄绿化标准是:进村道路每侧不低于1行树,村内主要街道的两侧、80%的农户庭院实现全面绿化;有条件的贫困村利用村庄周围的闲散地或荒地植树造林,形成围绕村庄的片林或林带;村庄新植树占总数的三分之一以上。
3、支持贫困地区林业发展和林农增收。鼓励和吸引社会力量投入贫困地区生态治理,积极引进有实力、有意愿的企业和个人,投资开发荒地、荒滩,提升生态功能和景观效果,发展林业休闲旅游产业,加强万亩林场基础设施建设,提升小生态景区的舒适性和惠农性。
(三)积极开展林业技术扶贫
1、强化林果技术支持。在本内,力争每个贫困村培训有1名技术明白人,每乡配有1名技术专家。
建立一支5人组成的林果技术服务队,加大对贫困地区林农的技术培训,促进密植丰产、保花保果、病虫害防治、鲜果贮藏保鲜等一系列新技术、新成果的推广应用,2、加强富民社会化服务。2018年继续加大林业扶贫宣传力度,扩大贫困乡镇办市场信息公共服务平台的影响力,使其服务于更多的贫困人口。
四、主要工作措施
(一)加强领导,落实责任。同志们在充分认识林业富民产业对精准扶贫的重要性的同时也要认识到林业产业对于全县生态文明建设和农民增收致富的重大意义,林业局将林业产业精准扶贫工作列入工作重点来抓,明确工作责任,层层签订责任书。领导小组加强对林业产业的检查指导,协调解决产业发展中的重大问题,根据各阶段发展情况,组织人员深入实地现场指导,对产业培育目标、工作措施、项目实施定期进行监督检查,并对进展情况进行绩效评价考核,促进林业产业健康、有序发展。
(二)因地制宜,科学规划。按照因地制宜、统筹规划、合理布局、突出特色的原则,把发展林业产业与农业结构调整相结合,深入开展调研。各乡镇办要根据贫困人口集中分布的实际情况,重点瞄准贫困村实施精准扶贫, 通过进村入户调查,采取群众自愿的原则,对有意发展林业产业的农户进行登记造册,多角度、深层次地挖掘产业发展潜力,帮助贫困村、贫困户理清发展思路,明确发展目标,科学制定贫困户产业发展工作方案。
(三)加大扶持,完善机制。建立政府、金融、民间与农民多元化的投入机制,不断增加投资总量。要研究制定苗木补贴、技术培训、新技术推广、基地建设等扶持政策,加大
公共财政支持力度,降低生产成本,调动农民发展产业的积极性。要根据精准扶贫要求,统筹安排,加大支农资金的整合使用。要坚持市场导向,充分发挥市场机制的基础性作用,制定和完善鼓励社会资本、民间投资的政策和措施,更好地吸引各种社会资金参与林业产业开发。金融机构要大力推行农户联保、信用贷款和小额扶贫贷款,积极探索林权抵押贷款,不断创新信贷产品,合理设置贷款期限、加大对贫困户发展的支持力度。
(四)科技支撑,确保成效。一是积极推广现代林业科技,建立林业产业示范基地、示范村和示范户,全面推广标准化科学技术。二是搞好技术培训,采取多种方式为贫困户广泛开展林业种养技术培训,组织学习实用技术,大力培育农民技术骨干,深入村户开展技术服务,提升林业产业的科技含量。三是推进产业标准化建设。完善种苗、栽培和产品质量等级标准,加大林业产业生产过程的技术示范引导和产品质量跟踪服务体系,提升产业开发的标准化水平。
(五)培育龙头,延伸链条。把培育壮大产业龙头作为推进林业经济发展的突破口,大力推广“龙头企业+基地+农户”产业化发展模式,走产业化经营的路子,鼓励种植户、养殖户搞深加工,延伸产业链条,尽快形成生产、加工、销售一体化产业格局。结合林业产业发展,引导贫困农户在自愿基础上,大力发展林农专业合作社,建立各种林业专业协会,提高林业产业发展组织化程度,带动更多的群众发展经济,走上脱贫致富的道路。
**县林业局 2018年1月19日
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