积分制管理实施方案细则6(合集)_实施方案

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第一篇：积分制管理实施方案

为充分调动农民群众参与乡村治理的积极性、主动性、创造性，提高乡村治理的可操作性，扎实推进我区乡村治理工作开展，依据市委农办农业农村委关于在乡村治理中推广运用积分制的实施方案部署要求，结合我区实际制订本方案。

一、总体思路、基本原则和工作目标

（一）总体思路

全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照《天津市乡村振兴战略实施规划》和《天津市加强和改进乡村治理的实施方案》等规定，坚持把强化村民自治能力作为主攻方向，在村民自治中运用积分制，使纷繁复杂的村民自治行为标准化、具象化，让村民自治工作可量化、有抓手，将农村基层治理由“村里事”变成“家家事”，由“任务命令”转为“激励引导”，由“要我参与”变成“我要参与”，不断增强广大农民群众的获得感、幸福感、安全感。

（二）基本原则

在工作中应坚持以下四项原则：

一是坚持问题导向。围绕村民自治的重点任务和突出问题，设计合理的积分项目，通过实施积分制，引导问题解决。

二是坚持农民主体地位。发挥农民群众的首创精神，调动农民群众主动参与积分制管理，形成共建共治共享的村民自治格局。

三是坚持正向激励。坚持精神激励为主、物质奖励为辅，正向激励为主、奖罚结合原则，结合经济发展水平和群众需求创新奖励方式。

四是坚持简便易行。制订便于操作的流程，让村级组织和农民群众容易学习掌握，方便群众的参与。

（三）工作目标

通过乡村治理积分制的推广应用，使复杂的村民自治行为数量化、可考核，不断培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提升广大农民群众思想觉悟、道德水准、文明素养、法治观念和社会文明程度，解决农村自治动力不足、参与不够等问题，实现“积分改变习惯、美德深入人心、邻里关系融洽、树立文明新风、全民共建美丽”的目标。

二、实施内容

（一）积分对象

在本村居住的，有意愿接受积分制管理的居民（含在本村居住的非本村村民）都应纳入积分制管理。以家庭成员个体和家庭为单位进行积分，家庭成员个体积分和家庭积分计入家庭总积分。

（二）积分项目

积分项目包括爱党爱国、遵纪守法、乡村建设、人居环境、家庭美德、公益美德、移风易俗、兴业致富等九大类51条（见附件）。各村可结合本村的重点工作需要，增减积分项目和分值，建立起与时俱进、可操作性强的本村积分体系。积分项目和分值原则上以年度为单位进行调整。

（三）积分采集

积分的采集应本着简便易行、易于操作考证的原则进行。按以下采集方法形成家庭成员个体积分和家庭积分。一是村负责积分管理的人员对辖区内发生的积分事件及时进行记录，包括事件发生的时间、地点、事由、相关证据。二是依据相关的表彰文件、法律文书、新闻报道和相关单位、人员的反馈等进行积分。

家庭成员个体积分和家庭积分加和后为家庭总积分，家庭总积分用于兑换物质奖励；家庭积分总数除以参加积分的家庭成员数为家庭平均积分，家庭平均积分用于精神激励和政策支持激励。

（四）积分结果运用

积分奖励项目包括精神奖励、物质奖励和政策支持三类。积分奖励适用范围包括本村村民和在本村居住的非本村村民。具体积分奖励项目和积分奖励适用范围由村“两委”根据村情决定。

1、精神激励。家庭平均积分纳入村务公开内容，在专栏公示。家庭平均积分在全村排名靠前的，由区、镇、村予以表扬，在“道德模范”、“文明家庭”、“最美家庭”、“好公婆好儿媳”等评优评先活动中优先考虑。

2、物质奖励。可采取积分兑换形式，凭积分兑换相应物质奖励；可实行村内福利按积分浮动管理；经全体成员同意，村股份经济合作社集体收益可实行“股份+积分”的'分配模式。

3、政策支持。家庭平均积分在全村排名靠前的，优先享受各级、各部门扶持政策，优先享受信用贷款。

（五）积分管理

家庭平均积分以家庭为单位逐年累加，不清零、不作废，终生有效。物质奖励积分兑换后按兑换额度扣减。

三、实施步骤

乡村治理积分制度分三个阶段推行。

20xx年，开展试点示范，全区选取三个镇五个村作为试点，分别是大北镇独立村，岳龙镇姜甸村，板桥镇北株村、北板桥村、于三村。

20xx年，全区每个镇至少选择1个村作为乡村治理积分制应用试点示范村，探索路子，积累经验，形成示范。

20xx年，在全区全面推广乡村治理积分制应用工作。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立宁河区乡村治理工作模拟运用积分制工作领导小组。在区委、区政府领导下统一开展工作。各镇党委、政府要高度重视在乡村治理中推广运用积分制工作，要将积分制作为强化乡村治理工作的重要抓手，加强组织领导，积极创造实施条件，强化组织推动。各乡镇要在积分制组织实施中，对积分内容、评价方式、结果运用等各环节把关，让积分制充分体现党的主张和农民意愿的有机统一，保障积分制工作沿着正确的方向推进。各村是积分制的实施主体，要制订和完善积分规则、标准，做好积分记录、公示、奖励等实施工作。

（二）强化工作考核。将开展乡村治理积分制试点工作纳入全区乡村振兴考核加分项目，充分调动各方面在乡村治理中推广应用积分制的积极性、主动性。

（三）整合各方资源强化工作保障。各镇要充分挖掘整合各类行政资源、市场资源、社会资源，不断完善和扩充积分奖励项目，确保建立起可持续发展、稳定可靠的长效保障机制。物质奖励主要通过村集体经济收益和社会力量捐赠筹集，有条件的镇级财政可以给予适当补助。

（四）强化宣传引导。各镇要及时总结推广典型经验，加强积分制应用的宣传，将积分管理理念融入到基层管理各个环节和群众喜闻乐见的各项活动之中，形成良好的工作氛围。

第二篇：积分制管理实施方案

为了加强和创新公司管理模式，根据公司贾董事长提出的“创造民企一流的煤业管理团队”的工作目标，结合晋大矿字[20xx]3号《关于导入积分制管理的通知》文件精神，经经理办公会议研究决定，从5月26日开始在公司、下属矿井实施积分制管理工作，现制定具体方案如下：

一、工作目标

1、彻底改变目前工作中庸、懒、散、等、靠、要的不良状况，做到工作职责中无法具体明确的事和眼前突发的事事事有人管、人人争着干，创造一种健康向上的积极工作氛围。

2、为企业年、季、月奖金、福利的发放，选人、用人、留人机制的建立，期权、股权长效激励的使用，以及名誉的排名、待遇的落实，提供重要的参考依据和标准。

二、工作领导组矿井

组长：

工作职责：对积分制管理的运行进行监督、指导，对积分制管理进行解疑答惑。

常务副组长：李亚平人力资源部负责人

工作职责：负责积分制管理的具体贯彻、落实、运行。

副组长：

工作职责：负责积分制管理的具体操作，并定期进行反馈、汇总、建议。

组员：

科员：

工作职责：负责积分制管理的具体承办。

三、实施办法

1、用积分（奖分和扣分）的'办法对员工的能力和综合表现进行全方位量化考核。

2、以矿、部室为单位，实行分层分级授权奖扣分的办法。

3、建立个人积分档案，该积分终身有效（只要在企业内持续就职），可无限次重复使用。

四、适用范围

矿井：区队、部科级及以下所有人员

五、分值确定：

1、固定积分

固定积分包括员工的学历、职称、职务、技能、工龄、特长。该分值将根据个人的月度出勤自动录入个人的积分账户。

2、平时积分

平时积分将与个人日常做人、做事挂钩。一是对所有岗位职责规定以外的所有言、行给予相应的奖、扣分，二是对所有法律、道德范畴认可的好人好事或坏人坏事给予相应的奖、扣分。该分值是一事一议并将及时录入个人的积分账户。

六、积分使用

1、与年、季、月度奖金挂钩；

2、与年、季、月度福利挂钩；

3、与内、外素质、技能提升培训挂钩；

4、与选人、用人、留人制度的执行挂钩。个人积分为零或负分时，个人应申请自动离职，或申请一次不离职的机会。

七、工作要求

（一）提高认识，统一思想

实施积分制管理是为了加强和创新公司管理模式，各级领导干部要积极引导员工参与到积分制管理工作中，所有员工也要充分认识到实施积分制管理的重要意义，重视积分，以积极的态度投入到各项工作中。

（二）坚持原则，精心组织

各级领导干部要怀揣一种公开、公平、公正的做事原则，及时发现问题、解决问题，关心下属、认可下属、激励下属。

（三）明确职责，强化保障

人力资源部要做好组织、贯彻、落实、运行工作；各级各部门要执行好奖扣分制度；各单位一把手要做好支持保障工作。

（四）严明纪律，严格奖惩

积分制是我公司创新管理的新举措、新思路、新途径。各级各部门领导要经常深入第一线，及时发现问题、组织讨论、修订汇总各项奖扣分标准和实施细则。坚决杜绝恶意破坏行为。

第三篇：积分制管理实施方案

为进一步创新基层治理方式，激发群众参与农村（社区）治理的积极性和主动性，全面构建共建共治共享的社会治理工作新格局，提升农村（社区）管理水平，现提出如下实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大、十九届四中全会精神，强化基层组织凝聚力、战斗力、创造力，激发广大群众参与乡村振兴工作的积极性、主动性和创造性，提升农村（社区）管理水平，深化德治、法治、自治，构建和谐稳定发展的社会环境。

二、工作目标

坚持党的领导，充分发挥党员先锋模范作用，提高基层组织社会治理能力和水平，确保社会治理的正确方向。坚持以人为本，切实依靠群众，积极引导广大群众参与积分，全面推行农村（社区）社会治理积分制管理工作，促进基层社会管理科学、运行规范、治理能力和水平进一步提升。

三、运行规则

（一）组织机构和工作职责

1.成立由村（社区）干部任组长，其他干部任副组长，“两代表一委员”、乡村振兴专职人员、老党员、老干部、网格员等为成员的村（社区）领导小组，负责做好积分制管理的组织领导、宣传发动、活动开展、工作落实等相关工作。

2.组建积分记录人员队伍，村(社区)积分记录人员一般由“两委会”干部、乡村振兴专职人员、网格员、小组长（楼长）等担任，原则上一个村民小组一个记录人员，村级按照100户左右、社区按照200户左右标准配备。村（社区）积分记录人员负责积分制宣传、申报、记录、初审、录入等具体工作。积分制管理工作接受村（居）务监督委员会监督。

（二）积分的主体和内容

1.积分的`主体是村（居）民、家庭、党员、村（社区）工作人员等，具体范围由各村（社区）确定。党员、村（社区）干部参与率达要到100%，10个试点村(社区)户参与率不低于常住户70%，其他村（社区）户参与率不低于50%。村（社区）要不断拓展积分制管理覆盖面，逐步将各类对象纳入积分管理范围。

2.各村（社区）要按照村（居）民、家庭、党员、村（社区）工作人员四类积分主体分层分类有针对性地设置积分事项、积分标准、积分账户，建立积分项目体系。其中村（居）民积分内容包含人居环境、建设发展、公益美德、无黑无恶创建、奖励惩罚等五大类。积分的具体内容及积分标准参考《杨陵区农村（社区）社会积分制管理参考标准》（见附件），在积分类别和相同项目分值大致不变前提下各村（社区）要结合各自实际适当调整，设置符合自身实际的积分管理细则。

（三）积分流程

1.积分申报。村（居）民将自己所做的好事可通过关注公众号、积分记录人员、便民服务大厅等途径申报积分，申报时要告知行为发生的时间、地点、事由，并提供相关影像证据。

2.积分审核。由各村（社区）领导小组负责人负责，每月至少召开1次领导小组会议，对村（居）民日常积分进行审核认定。

3.公示录入。每季度将村（居）民积分情况进行公示，无异议后记入积分账户；对积分有异议的，由领导小组对反映问题进行二次核查处理。对于村（社区）统一组织涉及积分内容的活动直接予以登记积分。

4.抽检核查。每季度由村（社区）干部、乡村振兴专职人员及老党员、老干部等组成工作小组，对农户在人居环境、建设发展、公益美德等方面履行义务进行抽查，对检查中存在的问题予以扣分。

5.经验分享。各村（社区）至少每半年组织召开一次积分分享会、经验交流会、座谈会等，分享积分心得、讲述积分小故事，谈感受、谈经验，充分调动广大群众及群团组织参与积分制管理工作的积极性、主动性，营造良好氛围。

四、结果运用

积分运用要结合实际、量力而行，以精神鼓励、政策激励等为主，以物质奖励为辅，综合运用多种政策，充分调动积分对象参与积极性。村（居）民根据积分情况随时兑换服务，各村（社区）每年至少召开一次表彰大会，一般奖励范围为参与对象的10%以上，奖励之后积分不清零。

1.精神鼓励。包括各级各类评星定级、评先表彰。村（社区）在开展优秀党员、十星级文明户、美丽庭院、五好文明家庭及道德模范等各类评星表彰活动中，要与评选对象的积分紧密结合。

2.政策激励。政策激励由镇（街道）、村（社区）自行设计奖励政策，在相关职能部门配合下，购置购书卡、健康服务卡，免费健康体检等奖励政策，每年从积分高的个人或家庭中推荐部分人选，给予奖励。

3.物质奖励。每年对积分高的个人、家庭、党员、村（社区）工作人员，按照一定比例进行一定的物质奖励，冲抵农户改厕等农村基础设施建设中群众自筹部分投入，并应与村（社区）集体经济收益分红挂钩，具体实施细则由镇（街道）指导各村（社区）制定。

五、保障机制

1.保障工作经费。积分制资金来源分为财政补贴、村级集体经济收益金、乡贤募集、社会筹集等，以村级集体经济收益金为主，区财政按照每村（社区）1万元的标准给予补贴，区委乡村振兴办按照实际参与率及积分情况给予下拨，同时每年设立12万元积分制管理平台工作运行经费。镇(街道)负责对经费使用、积分兑换进行监督检查，村（社区）负责经费的具体使用，坚持专款专用原则，科学合理支配经费。

2.建立激励机制。各镇（街道）、村（社区）要不断创新激励机制，将积分制和日常开展各项工作相挂钩，进一步激发群众参与乡村振兴、社会治理等各项工作的积极性，不断提高群众参与率。组织、宣传、妇联等部门要把评星评先指标向积分靠前的党员、村（居）民、家庭等对象倾斜，定期开展积分评选活动；文化、卫健、交通等相关部门要积极配合镇村落实各项政策，办理各类证卡。民政部门要加快社区社会组织备案管理制度，鼓励社会组织积极参与社区活动。

3.强化平台运用。由区委乡村振兴办负责，通过自主开发方式，开发我区积分制管理平台。镇（街道）、村（社区）要安排专人，负责积分制平台日常运行管理，进行积分登记和统计，做好信息数据更新。村（社区）要利用空闲办公场所，建立积分超市；或依托现有的驻村（社区）超市，采取灵活兑换方式，设立积分兑换点。