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为加强建筑施工安全监管,引深建筑施工安全专项整治,落实今年的建筑施工安全专项整治方案和10・26建筑施工安全专项整治现场会精神,努力实现今年的安全生产目标,制订本方案。
一、指导思想
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以“深化整治,降低事故、确保安全生产”为主题,通过对施工现场的强势查处和综合整治,实现遏制安全事故、不发生重大安全事故的目标,提高我省建筑施工安全生产管理水平。
二、整治原则
按照以查促防、以查促管、治差治劣和从严从快处理的四原则开展整治活动。
(一)以查促防原则――通过对建筑施工现场的检查,促进工地安全防范措施和预控措施的落实。
(二)以查促管原则――通过对建筑施工现场的检查,查找安全监管方面的薄弱环节,制定针对性管理措施,加强监管。
(三)治差治劣原则――通过对安全状况差的施工现场的整治和查处,促进其向安全文明施工方面转化,带动整体水平的提高。
(四)从严从快处理原则――建立快速处理通道,通过行政强制措施、行政处罚措施的运用,从严从快对问题企业、项目和从业人员进行处理,提高违规成本,加大对违规行为的震慑力度。
三、组织体系
省建设厅建筑施工安全专项整治活动领导组负责本次整治活动的领导,省安全站负责组织实施。
各市、县建筑施工安全专项整治领导组负责本辖区内整治活动领导工作。
四、整治内容
(一)安全行为:建设程序履行情况、安全监督备案办理情况、执行安全生产法律法规和强制性标准情况、有关人员安全资格持证上岗情况、各项安全生产责任制度执行情况;
(二)安全文明施工:施工现场各项安全防护措施落实情况、文明施工情况;
(三)安全专项措施:开展预防高处坠落专项整治的活动情况;重大安全事故应急预案编制情况;深基坑、高支模、临时用电、脚手架搭设、大型机械安拆专项施工方案制定和实施情况。
五、整治重点
(一)以城乡结合部、监管薄弱的区域为重点;
(二)以低资质企业、近三年发生安全事故的企业为重点;
(三)以日常监管中重点监控的差工地为重点。
六、具体措施
(一)召开一个动员会。各市建设行政主管部门要组织召开一次本辖区内所有工地负责人参加的动员大会,宣传贯彻今年的专项整治、10・26会议及本次整治活动精神,对建筑安全整治进行再发动、再部署、再动员,加大宣传力度,营造强大的综合整治氛围。
(二)进行一次大检查。各市要结合冬季施工检查、全省综合执法大检查和日常监督检查,专门对本辖区内的施工现场实施一次全覆盖检查,对在本辖区内的标化试点工地要高标准、严要求,让标化试点工地起到引领示范作用。省安全站在活动期间,将组成巡回督查组对各市活动开展情况进行督查。
(三)处罚一批违规违法单位和相关人员。各市对本次整治活动检查出的违规违法问题,对相关单位和个人,视情节轻重,可采取隐患整改、停工整改、强制培训、通报批评和警告、罚款等行政强制、行政处罚措施予以处理。并于11月20日前将3―5个安全隐患严重,整改不力的施工现场上报,省厅将依法对相关单位和人员严肃处理。
七、整治工作总结
本次活动结束后,各市要对全年的建筑施工安全专项整治工作进行总结,要求于年月日前将总结报省安全站。
根据广安市农业局《关于印发20xx年安全生产月活动方案的通知》(广市农函〔20xx〕105号)文件精神,结合园区农业安全生产工作实际,制定如下方案。
一、指导思想
认真贯彻落实省、市政府安全生产工作要求,通过开展宣传活动,进一步强化“红线”意识,加强依法治理,提升全民安全素质,有效防范、坚决遏制重特大生产安全事故,为安全生产“十三五”开好局、起好步创造良好的舆论环境和文化条件,为现代农业的发展创造安全、和谐的环境。
二、活动主题
强化红线意识,促进安全发展。
三、活动内容
(一)开展安全宣传教育和安全知识下乡活动。各镇(办事处)组织安全生产宣讲队伍,深入村、农机(渔业)大户、合作社、农机经销、维修企业及拖拉机驾驶员培训点,宣传贯彻安全生产法律法规。在“安全生产月”活动期间,组织开展丰富多彩的宣传教育活动。通过广播、报刊、网络、宣传栏等多种方式,以及发放安全生产宣传手册、展出农机(渔业)安全生产宣传图板、出动宣传车等多种形式,把安全生产法律法规和安全知识送到千家万户,送到每一位农机(渔业)从业人员手中,使安全生产知识深入人心、家喻户晓。
(二)开展安全生产事故警示教育活动。结合安全培训和下乡执法检查,各镇(办事处)开展与农机手谈心对话,了解农机手、渔船驾驶人员对安全生产工作的真实想法及建议。组织农机(渔业)人员和亲属观看安全教育电影、安全生产情景剧以及近年来发生的`典型事故案例。通过对典型事故案例进行剖析,听取教训,完善安全措施,提高农机(渔业)驾驶操作人员自己保护意识、事故防范意识和安全技能。
(三)开展“安全生产宣传咨询日”活动。每年的6月16日为全国安全生产宣传咨询日。各镇(办事处)要紧紧围绕“坚守红线、从严执法”安全生产宣传咨询日活动主题,积极开展现场宣传咨询活动。将微耕机、拖拉机和联合收割机、渔业船舶安全操作使用作为安全宣传月、安全咨询日的重点内容。开设农机(渔业)安全生产宣传板块,展示事故案例以及农机(渔业)安全生产注意事项。现场发放安全生产倡议信、安全生产知识宣传画册和安全操作挂图,宣传安全法律法规和安全操作知识,解答有关安全生产方面的问题,把安全生产咨询日活动办得有声有色。
(四)开展安全事故应急预案演练活动。各镇(办事处)要制定完善安全事故应急预案,提高预案的实用性和可操作性。结合安监、积极开展农业机械(渔业船舶)事故应急预案演练活动,有效提高事故科学施救和事故应急处置能力。
(五)开展安全生产大检查。各镇(办事处)加强与公安、交通、安监等部门沟通协调,不定期开展安全生产大检查。对重点地区、重点路段、重点培训点加强管控,严厉打击农业机械无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶、违法载人、私自改装加装、不参加年检等违法违规行为。组织农机监理(渔政)执法人员深入乡村道路、田间地头、江河、水库,对农机作业机械、渔业船舶进行安全监督检查,从源头上消除安全隐患。
(六)开展安全生产防护性能提升活动。提高农机操作驾驶员培训的安全性,有效降低事故发生率。通过开展拖拉机反光标识粘贴和推广使用,使拖拉机操作驾驶人员切实认识到农机安全反光标识对拖拉机夜间行驶的安全防护效果,进一步预防和减少农机事故的发生。
四、活动要求
(一)加强领导,健全机制。各镇(办事处)要提高认识,加强组织领导,健全工作机制,确保“安全生产月”有机构、有经费、有专人,做到活动有部署、有方案、有内容、有措施、有检查、有整改。
(二)加强宣传,营造氛围。创新宣传教育方式方法,充分运用网络、短信、广播、宣传栏等多种方式,大力宣传安全生产法律法规和安全生产一系列重大决策部署。
(三)加强沟通,强化考核。各镇(办事处)要及时落实专人报送“安全生产月”活动方案、总结和相关信息。分别于5月15日和6月20日前将“安全生产月”活动方案、总结(含“安全生产月”活动情况统计表)报送园区社事局,在6月份每周1前报送重要活动信息和照片。
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