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为进一步明确工作职责,高质量推进第七届全国文明城市创建工作,确保全面完成我局承担的各项工作任务,根据《灵武市2021年创建全国文明城市实施方案》要求,结合我局实际,特制定如下工作方案。
一、总体要求
深入贯彻绿色、高端、和谐、宜居的城市发展理念,切实抓好社会主义核心价值观建设。围绕农村人居环境综合整治工作,大力提升农村人居环境。积极参与全市创城重大系列活动,严格按照时间节点完成各类共性目标任务。
二、组织机构
调整农业农村局创建全国文明城市工作领导小组。
组 长:武 波
副组长:保国栋 杨东旺 杨 双 张云霞
成 员:李学军 张仲军 王占林 韩国华 李 旭
冯兴明 刘志英 唐卫宏 杨瑞山 杜学金尹小琴
工作职责:协调配合灵武市全国文明城市创建工作,统筹推进农业农村局文明城市创建工作。
三、重点工作
紧扣全市创建全国文明城市共性目标任务,突出做好农村人居环境综合整治、农村户厕卫生厕所改造等重点工作,推动全国文明城市创建工作向更高层次迈进。
(一)提升农村人居环境。统筹指导各成员单位、各乡镇扎实开展农村人居环境综合整治工作,扎实推进农村生活垃圾治理,及时处理各类垃圾,消除、减少病霉生物孳生的环境和条件,改善农村环境卫生条件。开展农业废弃物规模化综合利用,杜绝农业垃圾对农田和人居环境的污染。继续全面推进农村“厕所革命”,完成农村改厕,美化乡村环境,打造一批美丽乡村。
责任领导:杨东旺
责任人:杜学金
责任单位:农村能源站
完成时限:10月31日前
(二)做好生态环境保护工作。对全市范围内农田焚烧秸秆现象进行巡查,查处焚烧秸秆现象,并及时制止焚烧行为。严格落实河湖长制,加强农村排水治理,加强农业面源污染防治,协助开展污染块地治理工作,保障受污染耕地利用率达到98%以上。
责任领导:保国栋、李学军
责任人:唐卫宏、张仲军、冯兴明
责任单位:农机中心、农技中心、畜牧水产中心
完成时限:11月30日前
(三)提升窗口服务水平。以便民高效为目标,创新服务内容、方式和手段,不断提升我局农村产权流转服务中心和农业机械化推广服务中心两个窗口的服务效率和质量,切实解决群众办理业务时遇到的难题。
责任领导:保国栋、杨东旺
责任人:唐卫宏、刘长青
责任单位:农机中心、农经站
完成时限:12月10日前
(四)开展志愿服务活动。结合支部“主题党日”活动的'开展,组织党员到贫困村慰问困难群众,继续推动“党员到社区报到”工作,鼓励党员进社区开展志愿服务活动;结合“爱国卫生日”活动开展,组织干部职工为街道、社区打扫卫生,义务开展公益广告宣传,义务劝导行人遵守交通规则等活动,传播“学习雷锋、奉献他人、遵规守矩”的志愿服务理念。建立志愿服务时长计算机制,鼓励干部群众在学雷锋、做志愿的生动实践中培养文明习惯、涵养文明品行。
责任领导:张云霞
责任人:局属各单位负责人
责任单位:局属各单位
完成时限:12月31日前
(五)加强思想文明建设。建立“不忘初心、牢记使命”专题教育制度,把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题。开展以“爱国敬业・诚信友善”为主题的社会主义核心价值宣传教育活动,通过印发《灵武市民文明公约》《灵武市民文明手册》等宣传资料,入户宣传创城相关内容,普及文明礼仪规范。完善禁毒工作体系,打造无毒单位。积极响应“最美抗疫人物”“最美灵武人”“道德模范”“好婆婆好媳妇”“身边好人”等评选活动,在单位内部营造人人崇尚模范、学习模范、争当模范的良好风尚。
责任领导:张云霞
责 任 人:局属各单位负责人
责任单位:局属各单位
完成时限:11月30日前
四、工作要求
(一)加强领导,明确责任
全国文明城市是目前国内城市综合性评比中的最高荣誉,是最具价值的城市品牌。局属各单位要高度重视,把创建全国文明城市工作列入重要议事日程,建立工作机制,精心组织,认真落实,结合实际,创新工作,把任务和责任明确到人,切实抓紧、抓实、抓好、抓出成效。
(二)加大宣传,营造氛围
局属各单位要广泛开展创建宣传,充分利用电子显示屏、政务微信平台等多种宣传媒介,引导全体干职工及其家属自觉参与到创建工作中去,形成齐抓共管、共同参与的良好氛围,确保农业农村系统干部职工知晓率达100%。
(三)加强沟通,互通信息。局属各单位要明确专人负责,及时如实向局创建领导小组办公室上报创建工作信息,并收集整理创建工作影像资料,做好迎检准备。
为更好地组织开展争创市级文明村活动,根据市文明单位考核标准的有关要求,特制定本方案。
一、创建总体目标
自xxxx年10月――xxxx年10月,利用一年时间,在支村两委及全体村民的共同努力下,深入开展村庄精神文明工作,力争我村的精神文明工作再上一个新台阶。
二、创建领导小组
建立以党支部书记中心,各支委及村民组长为支撑点的创建网络系统。各支委、村民组长均为创建工作领导小组成员。
三、创建具体目标
1、以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,不搞形式,不走过场,把文明创建活动贯穿城乡一体化建设工作全过程。
2、在村民中加强政治思想教育工作,加强爱国主义、集体主义、社会主义教育,进行廉洁勤政、遵纪守法、爱岗敬业、文明服务教育,树立良好形象。
3、经常进行社会公德、职业道德、家庭美德教育,树立文明礼貌、敬老爱幼、讲道德、守信誉的良好社会风尚。
4、开展丰富多彩的文体活动,陶冶村民情操,培养积极向上的人生情趣。
5、经常进行法制教育,使每名村民都成为遵纪守法的公民,提倡晚婚晚育。
6、开展政治、业务培训,不断提高村干部素质。坚持依法办事,认真完成各项工作任务。
7、搞好环境卫生,美化村庄环境,创造一个舒适、优美的家园。
四、创建具体内容
1、深入扎实地开展好村民思想道德教育实践活动、组织开展技能培训,切实提高村民的思想素质和业务素质。
2、严格执行上级管理文件,依法规范办事;修改完善各项规章制度,量化考核细则,健全长效的管理机制。
3、深入开展“五讲一创”活动,即“讲文明、讲诚信、讲发展、讲素质、讲质量、创业绩”活动,提高村民的综合素质。
4、加强德育工作。加强对未成年人进行爱国主义、集体主义、社会主义教育;利用多种形式对未成年人进行思想道德和文明行为教育,自觉养成文明行为习惯。
5、开展创文明村民小组、文明个人活动,定期检查、考核、总结,年末进行评选。
五、创建保障措施
1、加强学习,努力提高村干部素质。制定学习计划,组织之村两委成员学习文明创建的有关文件和要求,把其作为德育重要内容来抓,并结合本村的实际,运用各种媒体进行宣传,努力做到人人皆知。大力表扬先进典型,批评不文明的行为,努力营造“人人讲公德、个个讲文明”的氛围。
2、分工负责,落实创建责任制。创建领导小组组织实施日常文明创建的管理工作,各职能部门分工负责,狠抓落实。建立责任追究制度,实行谁主管、谁负责;谁出问题、谁负责;谁的责任,追究谁的工作制度。
3、开展督查,实行严格奖惩。创建领导小组定期和不定期对创建工作进行督查,发现问题及时解决。开展检查评比,结果及时公布。对创建工作抓得好的村民小组进行表扬和奖励;对创建工作抓得不力的,给予通报批评。
为推进社会主义新农村建设,切实提高农民的科技文化素质和文明意识,改善村容村貌和农村的文明程度,促进全村各项事业全面发展,结合我村实际,制定本实施方案。
一、指导思想
以建设美好环境、发展农村经济、倡导健康文化为主要内容,通过开展创建活动,统筹城乡一体化,改善人居环境,提高农(居)民现代文明素质,促进各项事业全面进步,实现政治、经济、社会、文化、生态协调发展。
二、创建目标
文明村创建工作坚持以提高农民素质和全面建设社会主义新农村为目标,以加强精神文明建设为重要抓手,围绕发展农村经济,培养四有新型农民,努力把安乐村建成经济发展迅速、思想道德建设卓有成效、社会治安秩序良好、科技文化健康发展、环境面貌整洁优美的文明村,有效推动全村经济发展和社会全面进步。
三、创建标准
(一)领导班子坚强有力。坚定不移的执行党在农村的各项方针、政策,健全各项组织制度、工作制度、学习制度,充分发挥基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用。自觉坚持“两手抓、两促进”的方针,把精神文明建设摆在重要位置,坚持常抓不懈。领导干部以身作则,廉洁奉公,团结协作,开拓创新,民主管理,科学决策,执政为民,树立良好的党群干群关系。
(二)思想道德风尚良好。切实加强思想道德建设,积极开展党的基本理论路线、基本纲领和基本经验宣传教育,大力培育和弘扬社会主义核心价值观,积极开展深入细致的思想政治工作,引导广大干部群众树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,广泛宣传“二十字”公民基本道德规范,使之家喻户晓、深入人心。依据《纲要》修订完善村规民约,发挥道德评议会、红白理事会、禁赌协会等群众自治组织的作用,倡导良好道德风尚。突出抓好诚信建设,坚决防止不守信用行为,杜绝坑农、害农现象。实施未成年人思想道德建设“金种子”工程,建立行之有效的工作机制。
(三)创建工作扎实有效。制定切实可行的文明村创建工作年度计划,明确奋斗目标、具体措施、职责任务和考核办法;建立健全运转有序的工作机制,确保组织领导、人员机构、资金投入、管理协调、监督激励“五到位”;精心设计、周密组织、广泛开展文明户、文明村、文明单位等活动,引导群众在参与活动中获得实惠、受到教育、得到提高。
(四)社会服务优质规范。党员干部转变工作作风,强化服务意识,广泛发扬民主,真心实意为群众解难题、办实事、谋利益、群众满意率较高。要恪守职业道德,健全规章制度,加强监督管理,规范行业行为,增加便民措施,改善服务质量和服务环境,自觉抵制各种行业不正之风。建立完善的农村社会公共服务体系和农村社会救助体系,促进农村居民生活质量的进一步改善。
(五)科教文卫体稳步发展。坚持开展科普活动,大力推广致富实用科技,运用现代信息技术等手段,拓展致富信息渠道。尊师重教,积极发展教育事业,强化控辍措施,九年制义务教育入学率达到100%,无青壮年文盲。健全卫生保健网络,完善新型合作医疗体系,加强卫生防疫措施,保障群众健康生活。倡导健康、文明、科学的生活方式,扫除陈规陋习,反对迷信愚昧。坚持开展群众性文体活动,群众精神文化生活丰富多彩、健康向上。不断完善文化体育设施,以先进文化占领和巩固思想文化阵地。
(六)社会治安秩序安定。民主法制教育经常化、制度化,干部群众法纪观念强,自觉遵纪守法,并积极同各种违法犯罪行为作斗争。公民权益得到有效保障,社会治安综合治理措施有效落实,村治安防范网络健全,治安形势平稳,群众有安全感。妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益得到切实保障。
(七)环境面貌整洁优美。制定并严格实施村规划,科学合法用地,村建设布局合理、环境良好、美观舒适。基础设施、公用设施建设完善。治理整顿脏、乱、差现象,开展“四化”建设,为广大群众创造良好的工作和生活环境。保护环境,珍惜自然资源,维护生态平衡,无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象,无破坏生态事件。
(八)基层民主健全有效。扩大基层民主,保障群众依法直接行使民主权利。村人大代表依法直接选举产生,村人民代表大会的各项职权充分落实,村(社区)“两委”班子成员依法民主选举,村“三委”关系融洽;村民会议制度完善,重大事项民主决策;村务管理制度健全、规范有序;村务公开、财务公开实现制度化、规范化。
(九)农村经济发展壮大。积极适应社会主义市场经济的发展,不断深化改革,调整产业结构,加大科技投入,改善生产条件,规范经营行为,壮大集体经济实力,增强集体经济组织为农民服务的功能,确保农业和农村经济健康发展、稳定增长,农民收入逐年增加。切实减轻农民负担,尊重和保护农民的合法权益。采取切实措施,解决弱势群体生产生活中的困难。
四、工作重点
(一)加强领导班子建设。坚持党的基本路线,坚持两手抓,认真执行党的方针政策,扎实开展“两学一做”学习教育,全面完成各项工作任务,树立村两委团结务实、勤政为民、廉洁高效的良好形象。
(二)扎实开展创建活动。健全精神文明建设机构,职责明确,有专职人员,配套办公用房,制定创建规划,保证经费投入,确保工作落实。努力提高农民的思想道德素质和科学文化素质,积极开展群众欢迎的各种创建活动。创建文明村、“五星级文明户”选评工作深入开展,参与面广,村参评率100%,户参评率80%以上。
(三)通村公路实现硬化。村建设规划科学,布局合理,基础设施配套,功能完善。环卫保洁队伍充实,保证街面整洁卫生,杜绝乱堆乱放现象,交通畅通,外部形象良好。
(四)加快教育文化事业发展。中小学校舍,体、音、美类及实验器材配备达标。农村文化服务中心要建好文化娱乐活动场地、有活动器材、科普设施、有活动经费。适龄儿童少年全部入学,40岁以下青壮年基本无文盲。全面普及村村通广播电视。
(五)加强社会治安综合治理,确保社会秩序稳定。健全社会治安综合治理组织,确保不发生重大上访事件,无非法宗教活动,无严重影响乡村形象的重大事件发生。实行“三务”公开,依法推进村民自治,村务按时公开,干群关系融洽。
(六)加强移风易俗,倡导良好社会风气。无乱建寺庙,无黄赌毒问题,无婚丧事大操大办,村规民约行之有效。
(七)实施科教兴村战略。健全农技推广网络,发挥科技示范村、科技示范户和各种科技协会带动作用,确保大部分农村青壮年能受到农村实用技术和职业技能培训。
(八)加强卫生保健和计划生育工作。预防保健机构运转良好,新农合覆盖面达95%以上,农民看病难问题基本解决。农户饮用水健康卫生,农村安全饮水覆盖面达到70%以上。严格执行计划生育政策法规,文明执法,落实优生优育政策。
五、保障措施
要高度重视,协调联动,形成合力,动员和组织广大干部群众积极投身到创建活动中去,运用各种有效形式和载体,聚集全村人民的.智慧和力量,促使创建工作健康有序推进,确保创建目标如期实现。
(一)成立领导小组。村成立创建文明村创建工作领导小组,统筹推进创建工作,并落实责任分工。
(二)搞好宣传发动。要自觉把文明村创建工作摆上议事日程,加大宣传力度,统一创建思想,树立创建信心,不断提高广大群众对创建工作重要性的认识,使大家在潜移默化中自觉养成科学文明健康的生活方式,自觉加入到文明村创建工作的行列。
(三)落实目标责任。要强化政治意识、责任意识、大局意识,切实履行职责,把创建工作的各项任务作为工作重点,根据村党委、政府的总体部署和任务要求,结合自身的工作实际,制订具体的工作实施方案,层层分解,责任到人,落实好门前“三包”责任制。
(四)强化检查督查。要加大检查督查力度,对照目标要求,狠抓工作进度和工作质量,确保按照进度不折不扣地完成任务。同时要保证必要的创建经费的投入,促进创建工作的开展。
(五)形成工作合力。必须服从大局,目标一致,形成合力,齐抓共管,全力推进文明创建工作;要自觉服从指挥,切实解决创建工作中的难点问题;要严明纪律,严格考核,把创建工作考核与年度目标考核、年度各类评先创优工作结合起来。对创建工作得力、成效显著的单位和个人,给予表彰奖励;对因工作不力而拖创建后腿,影响创建工作进度的单位和个人,要加强教育、限期整改。