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第一篇：管理提升方案
根据集团公司《河南省路桥集团“综合管理提升年”活动实施方案》的相关要求，结合明哈四标项目部实际情况，为切实加强作风建设，增强全体员工责任意识，建立健全和完善项目部各项制度，提升项目部工程管理能力和管理水平，提高经济效益，特制定本方案。
一、指导思想
以xxx理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“解放思想、更新观念、创造财富、追求价值”为工作方针，充分发挥集团公司对项目部的引领作用，使项目部各项工作与“综合管理提升年”活动相结合，加强各项工作的落实，真正将提升年工作落到实处、抓出实效，使项目部综合管理达到集团公司各项目部先进水平。
二、加强领导，成立“综合管理提升年”活动领导小组
根据集团公司“综合管理提升年”活动指导思想，结合我项目部实际情况，特成立“综合管理提升年”活动领导小组。
组长：杨海峰
副组长：侯高峰刘时强
成员：段振博、朱永辉、李成平、赵鹏鹏、
“综合管理提升年”活动领导小组下设办公室，由侯高峰同志担任办公室主任，蒋松磊、李成平二同志负责档案整理。
三、活动目标、具体措施及责任人
1.积极宣传集团公司企业文化，使每个员工能够拥有充足的机会和条件了解企业文化，把企业文化当做一种意识，一种精神，一种思想，一种习惯，一种工作态度，使自己的工作及生活与企业文化相融。具体措施为：综合办公室定期更新宣传栏，把集团公司的各种新闻动态、先进事迹、经营理念等张贴公布。定期召开党员生活会，加强党的基层组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。组织全体员工举行各种娱乐活动，以召开会议、播放幻灯片的形式学习各种名人先进事迹，活跃职工的文化生活，提高员工的整体素质。该项活动有综合办公室朱永辉负责。
2.加强财务管理，规范财务行为，财务管理与合同管理、工程管理、材料管理相结合，强化对项目的成本核算。具体措施为：严格借款、报账和结算程序，做到各种账目手续完善、分类明确，定期进行成本核算，对成本核算坚持每月经常性的一般分析，每个季度进行重点分析，对单项工程节点进行总结性分析，通过分析使项目部随时可以了解工程的盈亏情况，与目标成本相比做到心中有数。该项活动由财务部赵鹏鹏、合同部李成平、工程部蒋松磊负责。
3．提升工程管理水平，降低工程施工成本。明哈项目20xx年度建设资金到位情况据目前了解仍不理想，根据业主计划20xx年上半年度各标段仅拨款2000余万，用于完成剩余结构物和土方、防护等工程，资金缺口较大，不能大规模施工，因此项目部管理层经过认真研究，依据总公司出台的《工程项目管理办法》为基础，结合各项目自身实际情况，进行大胆改革和创新，以扭转以往的被动“堵、漏、塞”的管理模式，从根本上改变职工的工作主动性和积极性，进一步提升工程管理水平，降低工程施工成本，提高经济效益，增强项目部抵御风险的能力。
①、精兵简政，组建“小而精“的项目部，项目部各部门减少不必要人员，加强部门之间人力资源的合理调配和工作配合，提高工作效率，有效地控制办公经费。
②、在业主拨付有限资金的情况下，不等不靠，想方设法通过各种合法渠道筹措资金，确保剩余结构物、土方、防护等工程顺利进行。
③、组织工程部、合同部制定合理工程施工组织计划，科学安排施工项目及施工工序，选择关键分项工程组织施工，把有限的资金用到重点关键起衔接作用的分项工程上，为下一步的各分项工程全面开展打下良好的基础。
④、选择有垫付能力的材料供应商，做好材料采购使用计划，各项材料如柴油、水泥、钢筋限量购进，用于必要施工部位，能够自采的如砂石料等尽量自行生产，以节约材料采购成本。
⑤、加强工程材料管理，杜绝材料“跑、冒、漏”的现象，与施工队、拌合站、料场明确材料管理规定，严格控制施工现场材料浪费，加强项目部小型材料、机具进出入库手续，加强材料人员管理和材料定期核算。
⑥、选择可靠精干的内部劳务施工队伍进行施工，以减轻项目部资金压力，确保工程施工进度和质量。
⑦、加强机械设备管理，尽量使用公司自有机械设备，减少外租机械，合理调度，提高机械设备利用率。⑧、加强工程变更与索赔工作，组织工程技术人员及时、主动的去发现、研究可能存在的变更项目，对参与此项工作的有关人员和队伍按公司管理规定落实有关奖励工作，以激励此项工作的积极性。
⑨、加强工程施工质量管理
在今年工程施工过程中，必须坚持“工程质量是施工企业的生命”这一原则，牢记“不返工就是最大的工程效益”,严格进行质量管理控制及三检制。在施工前，加强技术交底与技术指导，施工过程中，首先由施工班组自检，技术人员复检，质量人员抽检的原则，确保施工质量。每一个关键施工工序现场验收合格后才允许下道工序施工。最大限度消除质量隐患，降低质量成本和质量保修费用。
此项活动由项目副经理刘时强、段振博负责。4、加强安全生产管理，杜绝重大安全事故的发生：
项目部管理层必须高度重视安全生产工作，牢记“质量为本、安全第一”的原则开展各项工作，建立安全管理体系和各项安全应急预案，明确谁管生产谁就管安全的工作原则，并具体做好以下工作：
①、加强便道安全管理，对全线便道的标志、标牌、环保桩、彩旗排查，上料路口、桥涵基坑开挖、拌合站、预制厂等部位的施工标识牌和警示牌必须齐全，施工现场的安全用电必须符合要求。
②、为确保安全生产和环境保护，项目部和施工队签订劳务合同时必须明确安全、环保违规处罚条款，并对进场劳务人员集中组织安全环保文明施工技术交底，与各施工队签订安全生产协议书，并下发《各施工队前期进场施工、环保、安全注意事项》通知。③、由安保部负责对关键部位或危险工种劳务人员定期组织上岗教育培训，并深入工地一线进行现场安全环保知识培训，普及安全环保知识，提高劳务人员安全环保意识，并对培训人员进行考核，合格后方可上岗作业。
④、专职安全员必须每天对各施工队驻地、施工现场、料场、拌合站、预制场、施工便道进行巡查，发现问题及时纠正并进行处罚。
此项活动由综合办公室朱永辉负责。
5．强力推进信息化建设，提升和加强项目部信息管理能力和综合管理水平，保证各种统计报表满足用友信息化管理软件要求。成立以项目总工为第一责任人的信息管理领导小组，将各种统计工作明确分工、责任到人，进一步做到数据与账目、实际资料更相符，统计数据更真实、准确、及时，将工程的实际情况真实的体现在用友信息化管理软件中。此项活动由项目总工侯高峰负责。
6、加强党风廉政建设，筑牢反腐倡廉防线。建立反腐倡廉的长效机制和管理办法，杜绝不廉洁行为的发生。具体措施为：项目部跟每个员工签订廉政建设责任协议书，责任制不断完善，有责任分工、有工作目标、有检查标准、有奖惩措施。张贴廉政建设警示图片，做到警钟长鸣。定期召开廉政会议，播放幻灯片，经常进行反腐倡廉教育等。该项活动由项目经理杨海峰负责。
四、方法步骤和时间安排
四标项目部“综合管理提升年”活动从20xx年3月15日起—12月31日止。按照集团公司要求，本次活动分为宣传发动、组织实施、总结推广三个阶段。
第一阶段：宣传发动阶段（20xx年3月15日—3月31日）。制定并下发项目部《“综合管理提升年”活动实施方案》，召开项目部“综合管理提升年”活动动员大会，全面部署提升工作，统一思想认识，营造良好的宣传氛围。
第二阶段：组织实施阶段（20xx年4月1日—11月30日）。项目部各部门、各责任人根据活动方案认真组织实施，按时间进度，汇报进展情况。
第三阶段：总结推广阶段（20xx年12月1日—12月31日）。根据公司绩效考核部门对项目部“综合管理提升年”的工作完成情况进行全面总结考核；召开总结大会，落实奖罚措施。
第二篇：管理工作实施方案
为加强出口班作业管理，全面实现管理标准化，进一步巩固和提高网运“三化”改革成果，根据邮区中心局“双标管理”实施方案的要求，结合出口班的实际情况，明确出口班组岗位职责，统一操作规范，特制订本管理方案。
一、出口班组职责
出口班组主要负责规范装车车辆确认、堆码总包、车辆施封、路单交接、信息发送等作业，确保总包发运质量和时限。其职责是认真贯彻执行邮政业务处理的各项规章制度，努力学习业务知识，不断提高业务操作技能水平，严格执行“先进先出”的工作要求，按作业时限要求，及时准确无误地完成出口邮件总包及妥收封发好的邮件总包，认真按要求填制好本岗位的所有作业登，统计报表，严格遵守邮政通信各项劳动纪律，安全生产，确保邮政通信生产的安全，服从指挥调度，完成上级或班组交办的其它临时工作任务。
二、岗位安排
三、岗位职责
班长岗
（一）根据本班组的实际生产情况，加强对本班组生产作业的管理，科学、合理组织生产及安排班务工作。
（二）负责各种原始登记、统计、台帐齐全完整，按时填报各类报表，做到真实准确。
（三）按时编制生产作业计划，做到有计划、总结；并督促各生产岗位认真履行职责。
（四）按时开展本班组质量分析并做好记录，目标明确，措施具体，责任到人。
（五）按时组织本班组员工学政治、学企业文化、积极开展学习业务技能和劳动竞赛。
（六）牢固树立“质量第一、安全第一”的生产安全、质量意识，搞好协作配合，邮件全程时限达标控制在规定的范围内。
（七）负责了解和掌握生产设备的运行情况，作好设备运行记录；生产设备出现故障，及时与设备员报修，做好送修记录，并对维修进度跟踪。
接发岗
（一）熟悉本班组业务知识和操作技能，自觉执行规章制度和操作规程标准。
（二）按规定时限要求，做好发车路单信息的网上发送工作，不发生漏发、误发路单信息，确保邮件总包实物信息与路单信息相符；特殊情况不能按时发送的，必须及时上报。
（三）严格执行邮车封门制度，装车完毕，须会同驾押人员对车厢进行施封上并在总单上签封志号和发车时间，并作好登记。
（四）负责出口邮件路单、清单的理顺归档，并分为：一级干线路单、局内盘驳路单、市趟盘驳路单、其它等。
（五）服从邮务监督的现场调度，完成上级交办的临时任务。
司机岗
（一）叉车司机必须持证上岗，随身携带证件，无证人员不得使用，未经许可任何人不得擅自开车。
（二）自觉执行安全生产的有关规章制度，严格遵守操作规程，贯彻谁使用谁管理的原则，做好车辆保养，清洁工作，确保车辆完好和车容车貌的整洁。
（三）不准穿拖鞋驾驶、严禁酒后和盲目开快车。
（四）发生碰撞，应及时、如实上报有关主管领导。
生产岗
（一）熟悉本岗位业务知识和操作技能，自觉执行规章制度和操作规程标准。
（二）按照时间生成预配发邮件信息，下载所装发车次的堆位，根据邮件的滚存时限、配发发车次。
（三）配合接发岗完成总包邮件装如拖车及运送至装车平台。
（四）完成上级或班主交代的其他任务。
四、作业流程
出口环节的流程操作要始终贯穿“总包邮件先进先出”的发运原则，规范装车车辆确认、堆码总包、车辆施封、路单交接、信息发送等作业环节的操作流程，确保总包发运质量和时限。
出口作业基本流程如下：
五、岗位具体操作规范
班长岗
（一）根据工作内容和工作量合理组织生产、安排班务工作。
（二）及时填报各类报表，完成各种原始登记、统计、台帐记录。
（三）督促各生产岗位认真履行职责。
（四）负责了解和掌握生产设备的运行情况，作好设备运行记。
接发岗
（一）用扫描器下载装发车次的邮件信息，并在装发车次对数登记扫描器的号码和下载的总包袋数，施封号，车牌号。
（二）领取运发邮件实物。
（三）同司机一同将邮件总包装车施封。
（四）在规定时间内将配发信息一次性网上发送。
（五）做好邮件接发路单理顺归档工作。
司机岗
（一）将配发好的邮件在规定的时间内装上汽车，在装车的过程中核点数目、验视规格、路向，确保数目准确、规格完好、路向正确。
（二）邮件装车完毕会同驾押人员对车门施封，并办理交接手续，在交接总路单上批注发车时间和汽车车牌号。
（三）装车完毕要检查车下有无遗落邮件。
生产岗
（一）下载所装发车次的堆位，根据邮件的滚存时限、配发发车次
（二）检查生产系统的电源线、网线联接是否牢固，终端显示器、路单和袋牌打印机、条码识读器和通讯座以及键盘功能是否正常。
（三）按要求对符合规格路向正确的总包邮件进行扫描勾核装车，并准确逐一验视邮件规格是否完好，发运路向是否正确。
（四）发现规格不符合与发运路向不正确的邮件要及时交给接发员或班组长及时处理。
（五）做好邮件接发路单理顺归档工作。
（六）负责看管装车门口和邮车车门施封、邮件总包袋牌补码、做好班组安排的卫生范围工作。
六、注意事项
（一）如果预配发邮件全部装发完毕，则在规定时间内直接发送网上路单信息；若装发不完，应根据实际装发情况修改配发信息后，在规定时间内发送网上路单信息。
（二）如遇到装发不完的邮件，则在规定时间内叉到相对应的邮件堆位。
（三）当班生产完毕，检查现场是否有遗落邮件或物品，及时处理生产中的遗留问题，整理、装订、检查档案材料。收存生产办公用品，检查生产现场的设备、电源是否关闭，设备做好防尘等保护工作，清理邮件容器，整齐放入邮件容器存储专柜或指定地点等。
（四）邮车交接应先卸后装，对单交邮件要单独交接。
（五）装车邮件数目不符，由地面局负责复查，复查数字的结果与路单数字不符，责任由交方承担，转运人员负责重新装车、码堆，复查结果与路单相符，责任由接方承担，驾押人员负责重新装车、码堆。对驾押人员验出的不合规格邮件由交方按相关规定处理。
第三篇：管理提升方案
随着城市化的快速推进，住宅小区物业管理已成为城市管理的重要组成部分，同时也是衡量城市品质的重要指标。由于物业管理服务水平参差不齐、小区品质差异化、管理体制不顺等问题，小区业主与物业公司的矛盾日益突出，尤其是老旧小区，业主无理由拒缴物业费或物业公司因经营成本高而直接撤出小区的现象时有发生。如何破解小区物业管理难题，更好地提升居民的安全感和满意度，已然成为一个重要的民生问题。
一、基本情况
以目前老旧小区量最大的招宝山街道为例，招宝山街道辖区内共有58个住宅小区(不包括散居楼群)，总建筑面积226.73万平方米;其中老小区33个、占比57%，总建筑面积达140.19万平方米、占比62%;即不管是从个数上看，还是从建筑面积上看，辖区内近六成的小区都是老旧小区，这还不包括散落在各片区的散居楼群。由于历史原因，几乎所有的老旧小区均无专项维修基金，物业服务用房和经营用房均存在配备不足的情况，无法有效补充老旧小区日常物业管理开支。
物业管理形式方面，以准物业管理为主，近半的老旧小区由招宝物业公司管理(街道下属物业公司，享受街道财政补助)，四成左右的老小区由社会化物业公司管理。物业补贴方面，所有的老旧小区均在不同程度上享受街道物业补贴或设施养护上的补助。物业收费标准方面，处于较低水平，在0.35元/平方米.月—0.5元/平方米.月之间。物业服务质量方面，一般只负责小区治安和保洁工作，对公共部位设施设备的维修保养任务基本不涉及。
二、存在的问题
近几年来，随着新小区的不断建设，万科、绿城等一批高档规范化物业小区的出现，居民群众对物业服务的要求不断提高，老旧小区物业服务与居民需求的矛盾日益凸显。主要表现在以下几方面：
(一)老旧小区管理成本高、管理难度大
一方面，由于当时的建设和规划标准较低，老旧小区配套设施不全、设施设备破损问题严重，各类管线随意穿空架设，门岗设施多而陈旧落后;另一方面，老旧小区普遍缺乏必要的物业经营、管理用房，制约小区的正常管理和运行，导致老旧小区管理难度和成本较大。
(二)业主权利义务不清，小区自治能力不强
由于历史原因，老旧小区大多由不同产权属性的散居楼群整合而成，造成产权形式多样，有房改房、安置房、商品房等，特别是房屋在多轮交易后，导致产权关系更加界定不清。居住人员结构较历史更为复杂，在认知水平和消费观念上存在巨大差异，大多数居民对自身权益的期望值过高，而对美化公共空间和环境，优化物业长足服务机制等基础性、长远性的公共问题兴趣不大。居民“重权利轻义务”的问题较为严重，侵占公共利益的现象时有发生。业主对物业管理的诉求也呈多样化，很难达成一致意见。部分老旧小区虽然成立了业主委员会，甚至成立了业主自治组织，但由于物业矛盾涉及面广、情况复杂，自治成员存在年龄较大、专业知识缺乏等问题，业主自治组织发挥作用十分有限，尤其是在调节物业纠纷、决策小区事务、推进民主协商机制、宣传物业法律法规方面，往往力不从心。
(三)物业管理服务水平低
由于历史原因，老旧小区物业规模小、管理复杂、收费标准较低，大部分老旧小区物业服务需要政府补贴，一般以满足物业公司的基本营运作为测算依据，亏损部分则由街道财政直接补助。老旧小区的物业管理主体市场培育不够完善，市场竞争意识差，专业化规模化水平低，不能真正有效的参与市场服务毫无竞争。在物业服务内容上，由于物业服务水平低，一些本应由物业服务企业解决的，诸如环境维护、房屋日常维修、停车有序管理、公共设施日常管养、公共安全管理等日常工作，往往需通过有关管理平台推却给属地社区和街道，造成居民问题无法得到有效解决，加重了社会基层管理的成本，也加剧了基层矛盾的发展。老旧小区居民诉求多，物业服务内容少的矛盾，在一定程度上又引发了居民对物业服务不满意而不愿缴纳物业费，物业服务企业因收缴率不高而经营难的问题。
(四)主体责任难落实，政府职能难发挥
物业管理涉及政府主管部门、街道(社区)、建设单位、业主、物业服务企业、公共服务机构等多个主体，权利义务关系复杂。如房屋质量、供电、供水、供气、电梯等公共设施设备的日常维修等按理都不属于街道的管理职责，但是根据属地原则，只要该小区属地在街道，街道都得出面解决。同时街道(社区)还承担了大量居民投诉和物业调解工作，导致街道(社区)在人力上、财力上不堪重负，一定程度上造成社会矛盾加剧老旧小区管理问题面广、量大，上级有关部门和相关行业单位需主动发挥职能作用，才有可能改变老旧小区物业管理上的薄弱环节。
三、意见及建议
由政府主导的准物业管理模式已不再适应现阶段物业管理的新形势。因此，加快进一步加强老小区物业规范化管理，破解老旧小区物业管理难问题已迫在眉睫。建议如下：
(一)组团成片，探索“大社区、大物业”管理模式
建议由区物业办牵头，针对老旧小区管理成本大的问题，结合老旧小区改造计划，在充分征集社区和业主的意见上，适当调整老旧小区物业管理区域，特别是对邻近的规模小、门岗多的小区和散居楼群，可因地制宜，在条件成熟的街区或社区推行组团式集中连片管理，从而降低物业管理成本，提高物业管理水平。
(二) “党建引领”，强化业委会自治水平
按照“谁使用、谁享受、谁付费”的社会准则，老旧小区管理的主体理应是业主本身，因此应始终把提高小区自治水平、加强小区自治能力建设作为工作的落脚点，着力推进老旧小区管理由“为民作主”向“由民作主”转变。建议通过“党建引领”的方式，要求小区内的党员必须也应当参加业委会竞选，积极主动带领小区居民进行自治管理，引导业主明确自身在物业服务中的权利和义务，从而按自身承受能力选择符合实际的物业服务项目和服务档次。
(三)完善小区物业管理体系
随着城区规模的扩大，小区物业管理已经成为社会基层综合治理的重要组成部分，政府各级部门应进一步完善物业管理体系，形成政府职能部门、街道物业办、社区物业站的三级管理体系，着重于区、街道、社区对物业管理工作的管理规划、市场培育与竞争、科学考评、信息公开等建设。同时，通过建立不同层级的服务机构，帮助指导小区的物业大中修施工咨询、公共采购、资金和项目审核、项目评估等工作，形成公开透明的物业服务环境。
(四)建立老旧小区物业专项维修基金体系
由于历史原因，1999年以前的商品房基本上未建立维修资金制度，公房出售房屋和集资建房房屋虽然建立了维修资金制度，但基数较小，标准不一，部分2000年前的房屋没有列入统筹范围，导致共用部位和共用设施的`维修资金依然缺乏。建议由区建交局牵头，会同区财政等部门，建立老旧小区专项维修资金补充办法，解决现有老旧小区物业专项维修基金缺失问题。
(五)加强联合执法，形成老旧小区管理合力
建议结合目前正在积极推进的“住宅小区行政执法清单制度”，明确老旧小区物业管理中行政监管与执法部门的职责。通过公开物业管理区域各方主体服务清单、权力清单、责任清单和负面清单，联合执法勤务室例会制度等措施，确保物业管理区域各方主体权利明晰、责任落实。同时各相关部门应加强事中、事后监管，形成管理合力，同心协力提高老旧小区管理力度。
(六)加强行业监管，提高物业企业服务水平
建议区物业办牵头，制定物业企业服务考核办法，加强物业服务企业的事中事后监管，发挥市场在物业服务资源配置中的决定性作用，实行物业服务企业的优胜劣汰。特别是老旧小区，要进一步培育符合老旧小区管理实际的物业公司，培育一批老旧小区物业管理品牌企业，牢固树立品牌意识、竞争意识、开拓意识，努力使物业服务企业上规模、上档次、上水平。
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