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农业园区实施方案框架

2023-12-03 22:27:12

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第一篇:农业项目实施方案

一、修建地点

村1组、3组、4组、5组。

二、计划修建内容及费用

1.3组(原村7组)新建防洪沟(含机耕桥一座),预计费用15万;

2.5组沟渠扩建(含机耕桥6座),预计费用16万;3.4组桥维修,预计费用16万,

4.路维修,预算28万;

共计75万元

三、工程预算

工程总体预算75万元,最终以结算审计为准。

四、资佥来源

上级部门资金75万元。

五、项目组织

项目拟定实施主体为村村民委员会,并成立项目工作小组,由村支部书记王远会担任组长,负责全面工作安排,由徐藤禄负责具体施工协调、管理工作。

六、建设方式

村民自建。采取由实施主体聘请有资质的人员或以竞争方式确定有资质的单位组织村民进行建设。

七、建设时间

3组新建防洪沟;5组沟渠扩建;4组桥维修;路维修,在20xx年12月底前完成;

八、竣工验收

项目验收由项目实施主体自检、村级验收、乡镇验收、市级主管部门验收。

(一)项目实施主体自检。按照项目竣工验收要求先行自检,向项目村提交竣工报告和验收申请,提供验收现场和全套验收资料,并在项目村内公示接受村民评议。公示无异议后,形成自查验收报告,上报村级初验。

(二)村级初验。项目村申请后,及时组织相关人员,现场核实工程量、工程质量、审查资料的完整性和真实性。验收后,形成初步验收意见,申请项目镇进行验收。

(三)乡镇验收。抽调项目领导小组成员、镇纪委等组成验收小组,严格按照技术规范标准,开展实地查验,建立验收台账,资料归档成册。完成验收后,形成评估验收工作总结,连同相关资料报送。

九、管护责任

项目完工后,由村村民委会负贲管理、维护。

十、工作要求

(-)加强组织领导。成立工作领导小组,明确专人负责此项工作,制定详细建设实施方案,明确建设内容、责任主体、建设方式、进度安排、坡工验收、运行管护等内容,确保方案切实可行。

(二)加强资金监管。拨付资金时应严格按照国家有关财务会计制度的规定,规范使用资金,专账核算,专款专用,严禁截留、挤占和挪用,确保资金安全有效。补贴到户的资金分配情况在本村进行公示,接受社会和群众监督,提高资金使用透明度。

(三)严格工作纪律。一是要严格财经纪律,加强项目建设资金的`监管和使用,严防弄虚作假、骗取套取补助资金的行为,保证建设资金使用规范安全。二是要严格工作纪律,做到责任落实、工作到位、把关严谨、审核细致,杜绝工作不力、吃拿卡要、循私舞弊、贪赃枉法等现象。对在工作过程中出现的不作为、慢作为、乱作为等情况,一经发现,及时上报纪委进行处理;对涉嫌违法犯罪的,及时移交司法机关依法处理。

第二篇:农业项目实施方案

实施乡村振兴战略是在中国特色社会主义进入新时代的历史背景下,xxx对“三农”工作作出的新的战略部署、提出的新的目标要求,对建设现代化经济体系、建设美丽中国、传承中华优秀传统文化、健全现代社会治理体系和实现全体人民共同富裕,具有重大的现实意义和深远的历史意义。产业兴旺是发展农村生产力的根本要求,是全面建成小康社会的经济和物质基础,也是实现农民富裕的可靠保证,更是实现乡村振兴的基础和关键。对此,根据县委、县政府主要领导的指示,结合工作安排,组织部分委员对我县发展农业产业助推乡村振兴进行专题调研。为确保调研工作取得实效,特制定本方案。

一、调研的目的

此次调研将以产业兴旺为突破口,认真细致地对全县农业发展、农业产业化龙头企业、专业合作社、规模化种养殖基地、设施农业以及农业发展的社会化服务体系等进行摸底调查,总结和整理近些年来全县农业发展的成功经验及做法,深入分析当前和今后一段时期制约我县农村产业兴旺的因素和农村产业发展的短板,学习和参考兄弟区县和省外区县在推进农业现代化、农村一二三次产业融合发展、健全农业服务体系、“三权”分置制度改革和土地流转等方面的.成功做法,充分结合我县县情,立足实际,提出具有针对性、操作性的对策建议,形成调研报告提交县委县政府决策参考。

二、调研的主要内容

此次调研拟分九个板块进行

(一)农业发展基础调查

种植业:耕地面积及区域分布(其中,水浇地及占比),主要农作物播种面积及产量,耕地亩产及效益,主要农产品品种及销售,农业机械拥有量及使用,农业基础设施建设以及循环农业发展等情况;

畜牧业:可利用草场面积,牲畜舍饲养殖规模及区域分布,主要畜禽养殖种类及各肉类产量,牲畜存出栏,牲畜粪便再利用等情况;

林业:农民在造林、育苗、林下经济发展等方面的做法和直接受益等情况;

农村劳动力:劳动力规模及年龄、性别构成,劳动力素质(受教育程度),劳务输出情况,劳动力转移收入在农村居民人均总收入中的占比。

(二)农业产业化龙头企业的摸底调查

基本情况:龙头企业数量、规模,特色农畜产品品牌建设,农畜产品生产加工能力及加工量,生产工艺及技术水平,科技及创新,相关政策的享受等情况;

带动发展:带动农户的形式及规模,与农户的利益联结方式,发展中风险承担方式,农畜产品精深加工程度(农畜产品加工转化率),所生产产品的销售市场及竞争力,吸纳劳动力就业等;

问题与建议:龙头企业自身发展面临的问题,外部环境带来的困难,以及相关诉求及建议等。

(三)专业合作社的摸底调查

基本情况:专业合作社数量及注册资金,出资成员及构成,合作社主营产业,生产经营和资产收益等情况;

带动发展:专业合作社模式,农户参与程度,生产基地规模,产销衔接,相关制度建设,政府扶持政策等情况;

问题及建议:自身发展存在的困难问题,以及相关的政策诉求及建议等。

(四)规模化种养殖基地的摸底调查

基本情况:规模化种养基地区域分布及特色,种养殖规模,产品的产销情况,相关政策的享受,经济社会和生态效益等情况;

发展能力:标准化种养,与市场的对接,种养技术的引用及创新,带动当地发展等情况;

问题及建议:发展中存在的问题及诉求。

(五)设施农业发展情况评估

基本情况:设施农业数量,设施农业种养规模,设施农业发展布局,设施农业的品种结构及经营主体等情况;

发展潜力:设施农业产业链构建,农畜产品加工转化,农业园区发展,设施农业效益,科技引用创新及推广,带动农户和当地经济发展等情况;

问题及建议:设施农业发展面临的资金、技术、人才、土地等要素制约及困难,相关的对策建议等。

(六)农业社会化服务体系调查

主要包括:农业技术推广体系、动植物疫病防控体系、农产品质量监管体系、农产品市场体系、农业信息收集和发布体系、农业金融和保险服务体系建设等情况,以及存在的问题和困难。

(七)相关农业政策落实及涉农改革情况调查

主要包括:土地流转、农业补贴资金落实、农村基本经营制度落实等情况;农村集体产权制度改革、农业供给侧结构性改革,以及存在的问题和困难。

(八)农村新兴产业发展摸底调查

主要包括:乡村旅游业发展,农村文化创意,农村养老服务,农村电商发展等。

(九)兄弟区县及省外区县的经验借鉴

主要包括:通过实地考察、座谈交流等方式充分学习和了解兄弟区县和省外区县在发展农业产业推动乡村振兴方面的做法和经验。

三、调研方式

本次调研拟分组进行,并针对具体内容采取听汇报、实地考察、交流座谈、入户走访以及填写调查问卷等方式进行。

四、工作要求

1.请调研组成员统筹安排好各自工作,积极参加调研活动。调研涉及单位结合各自工作实际,认真准备相关材料,并安排专人参与调研,大力支持调研工作。

2.参加调研的人员要本着认真负责的态度,加强学习、主动工作、讲究方法、深入思考,提建议、献良策,确保调研工作取得实效。

3.各调研小组要围绕分工任务,结合实际开展摸底调查,并根据县委县政府在推动乡村振兴促进城乡融合发展方面的工作要求和安排部署,分析相关工作现状及发展情况,涉及调查问卷的认真仔细填写,最后要形成以基本情况(现状)的分析、存在的问题及困难、提出的对策建议为主要内容的调查汇总材料交调研组。

第三篇:农业项目实施方案

经xxx批准、xxx批复,将每年农历秋分设立为“中国农民丰收节”。这是第一个在国家层面专门为农民设立的节日,充分体现了以xxx对“三农”工作的高度重视,对广大农民的深切关怀,向全社会传递了重农崇农的价值取向。在脱贫攻坚的关键时期、全面建成小康社会的决胜阶段、实施乡村振兴战略的开局之年,做好首届“农民丰收节”活动,对于提升广大农民的获得感、幸福感、光荣感,具有重大而深远的意义,结合xx镇的实际,特制订本方案:

一、活动主题及主办单位、承办单位

(一)活动主题:知党恩,共享丰收成果;

庆丰收、助力乡村振兴。

(二)主办单位:xx市xx镇委员会、 xx市xx镇人民政府(三)承办单位:三道河子村、长青村。

二、活动时间和主持人

(一)活动时间。xxx。

(二)主持人:由三河村和长青村各推选一名。

三、活动内容

(一)亿万农民庆丰收活动

1、文艺节目演出由承办单位三道河子村和长青村以及镇文化站安排5个庆祝丰收的文艺节目。节目要体现出农民自编自导自演的特点,充分展现新时代农民的精神风貌。

2、趣味运动比赛活动现场将设置三个比赛项目分别是:筷子捡豆子、扒苞米、五人男子拔河。

筷子捡豆子:三道河子村和长青村各派出3人,用筷子将黄豆夹到空碗内,每人规定时间1分钟,三分钟后空碗内豆子多的村获胜。奖励证书。

徒手扒苞米:三道河子村和长青村各派出3人,准备大小一致的玉米20棒,限定时间为3分钟,每人一分钟将玉米脱粒棒数多的村获胜,获得证书。

五人男子拔河:三道河子村和长青村各派出男性5人,三局两胜制,获胜的村获得证书。

(二)成果展示晒丰收活动

1、“粮食大王”评选活动由承办单位三道河子村和长青村各选送一组(3-6种)农作物,两村单独计票。与会所有人员均可投票,活动现场将为每个与会人员发放玉米棒,将玉米棒投入到自己心仪的农作物下方设置的篮子内。获得玉米棒最多的为优胜。优胜者将获得“三道河子村/长青村粮食大王”称号的'证书和纪念品,并佩戴大红花与颁奖嘉宾合影留念。

2、“孝老爱心”家庭表彰活动本周内,由承办单位三道河子村和长青村各选送三组“孝老爱心”家庭,活动现场发放证书和纪念品。并选择其中一户为代表发言。

(三)社会各界话丰收活动活动现场将邀请近几年对三道河子村和长青村发展提供巨大帮助的领导和企业代表发言,并在寄语本上签字留言,共话丰收,共襄盛举。

(四)全民参与享丰收活动由承办单位三道河子村和长青村负责将玉米、南瓜等农作物煮熟,在活动临近尾声时,由穿戴着花头巾的服务人员分发给所有的与会者。

(五)电商促销助丰收活动现场与电商企业签订合作意向协议。

四、活动顺序

活动正式开始之前领导和嘉宾入场在寄语本上签字留念

1.热场秧歌;

2.领导致辞;

3.扇子舞:走进新时代;

4.“文明家庭”和“乡村好人”表彰;

5.葵花舞:祖国你好;

6.“粮食大王”评选环节;

7.签订电商合作意向协议;

8.舞蹈:相伴一生;

9.社会各界寄语丰收;

10.舞蹈:重回汉唐;

11.趣味运动比赛环节;

12.舞蹈:国家;

13.品尝丰收果实;

14.舞蹈:把我抱起来;

15.结束语(闭幕)。

五、保障和应急预案

(一)活动保障活动需成立保障小组,负责前期采买奖品、布置会场和活动当天的会场清理和搬运,并对现场发生的临时状况进行处理。

组长:xxx

组员:xxx

(二)应急预案活动现场设置专门的疏散通道,并做好标志。活动现场要设置临时安置场所,如遇下雨下雪等恶劣天气,则活动取消,并前往临时安置场所。

第四篇:农业产业园项目实施方案

为落实《福建省“十四五”特色现代农业发展专项规划》,实施特色现代农业高质量发展“3212”工程,用好财政补助资金,提升现代农业产业园创建水平,根据有关资金管理办法制定本实施方案。

一、创建目标

根据“十四五”特色现代农业发展目标,对纳入实施特色现代农业高质量发展“3212”工程实施方案备选名单的现代农业产业园,按照择优逐年安排的原则,支持创建省级现代农业产业园。通过创建,建成一批产业特色鲜明、要素集中集聚、设施装备先进、生产方式绿色、一二三产融合、辐射带动有力的省级现代农业产业园。

(一)主导产业发展水平较高。产业园年总产值超过10亿元,主导产业产值占产业园总产值50%以上;形成规模化、标准化农产品生产基地,二三产业支撑有力,农产品初加工转化率达80%以上。

(二)新技术新装备广泛应用。产业园生产设施条件良好,生产经营信息化水平较高,现代要素集聚能力较强,技术集成应用水平较高,新产品新技术新装备开发应用成效明显,与2家省级以上科研教育单位建立合作关系。

(三)绿色发展成效突出。产业园种养结合紧密,农业生产清洁化,农业废弃物资源化利用走在全省前列,生产标准化、经营品牌化、质量可追溯,产品优质安全,园区内农产品抽检合格率达到99%以上。

(四)政策措施支持有力。县级政府支持力度大,统筹整合财政专项、基本建设投资等资金用于产业园建设,并在用地保障、财政扶持、金融服务、科技创新应用、人才支撑等方面有明确的政策措施,政策含金量高,有针对性和可操作性。园区水、电、路、讯、网络等基础设施完备。

(五)带动农民增收明显。主要经营主体与农民(含脱贫户)建立利益紧密的联结机制,带动脱贫人口和易返贫致贫对象参与生产经营增收,产业园内农民收入明显高于全县(市、区)平均水平。

二、建设内容

产业园立足优势特色产业,围绕设施化、园区化、融合化、绿色化、数字化,推进“生产+加工+科技”一体化发展,聚集资源要素,延长产业链条,补齐发展短板,完善利益联结,构建形成政府引导、市场运作、农民受益、共享发展的产业园建设格局。重点围绕以下任务开展建设:

(一)做强做优做大主导产业。培育壮大1-2个具有较强竞争优势的主导产业。依托主导产业,推进种养规模化、加工集群化、科技集成化、营销品牌化,建成一批高标准规模化原料生产基地,培育一批农产品加工企业和品牌,形成一村一品、一镇一业发展格局,将产业园打造成为乡村产业振兴引领区。

(二)促进生产要素集聚。聚集市场、资本、信息、人才等现代生产要素,推进农科教、产学研大联合大协作,配套组装和推广应用现有先进技术和装备,推动物联网、大数据等信息技术与农业深度融合,探索科技成果熟化应用有效机制,充分发挥现代农业产业技术创新团队和创业平台作用,将产业园打造成为技术先进、金融支持有力、现代设施装备配套、信息化水平较高的现代技术和装备加速应用的集成区。

(三)推进一二三产融合发展。培育多元融合主体,发展多类型融合业态,构建种养有机结合,生产、加工、收储、物流、销售、电商于一体的农业全产业链,充分挖掘农业生态价值、旅游休闲价值、文化价值,推动农业产业链、供应链、价值链重构和升级,将产业园打造成为一二三产业相互渗透、交叉重组的融合发展区。

(四)推进经营主体壮大和创业创新。发展专业化家庭农场,规范农民合作社运营,扶持龙头企业牵引、家庭农场和农民合作社跟进、小农户广泛参与的农业产业化联合体。推动土地碎片化互换、租赁、入股、托管等方式促进土地流转,实现适度规模经营。鼓励引导新型农业经营主体入园发展,支持返乡农民工、大学毕业生以及各类人才入园创业创新,将产业园打造成为新型农业经营主体和各类人才“双创”孵化区。

(五)提升农业质量效益和竞争力。推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产,全域推行农业生产“三品一标”,广泛开展绿色、有机、地理标志农产品认证,引领农业绿色发展,加强农产品质量安全监管,实行食用农产品承诺达标合格证与一品一码追溯并行制度,促进农业竞争力提升和农民收入增加,树立农业现代化建设的标杆,将产业园打造成为示范引领质量兴农、农业转型升级、提质增效、绿色发展的核心区。

(六)创新农业发展体制机制。以完善农村产权制度与要素市场化配置为重点,加快激活主体、激活要素、激活市场,创新完善农业支持保护制度,引导资源要素更多向园区集聚。创新利益融合方式,引导新型农业经营主体与小农户(含脱贫户)建立土地流转、就业务工、带动生产、帮助产销对接、资产入股、收益分红等多种类型利益联结机制,让农民更多分享二三产业收益。

三、创建程序

(一)省级现代农业产业园确定。列入特色现代农业高质量发展“3212”工程实施方案的现代农业产业园备选名单的县(市、区)要编制产业园创建方案,制定产业园项目建设和财政补助资金使用方案,于每年第三季度以县级人民政府文件正式报送省农业农村厅、财政厅评审。省农业农村厅、财政厅根据年度财政资金预算安排,按照主导产业规模、产业发展基础、带动辐射能力、联农带农效果、项目前期准备、规划布局和组织管理等方面情况,组织专家评审,择优确定省级现代农业产业园年度创建名单。

(二)中期评估。列入创建名单的现代农业产业园于创建当年第四季度开展自评,向省农业农村厅和省财政厅报送自评报告。省农业农村厅、财政厅组织评估,重点对产业园建设管理、项目实施、资金使用、联农带农等方面进行综合评价,提出评估意见,作为安排第二批补助资金的依据。

(三)验收认定。省级现代农业产业园创建期一般为两年。由省农业农村厅会同省财政厅下发通知,开展认定工作。产业园所在县(市、区)自主或委托第三方专业机构组织项目验收或评价,并将验收或评价结果报省农业农村厅、财政厅。省农业农村厅、财政厅组织专家开展产业园创建验收和绩效评价,通过验收的认定为省级现代农业产业园,验收不合格的责成限期整改,限期整改不合格的,不予认定。

四、资金安排与使用

(一)资金安排。原则上每个省级现代农业产业园省级以上财政补助资金5000万元,分年分批次安排下达。批准创建当年,按照现代农业产业园补助标准50%安排下达第一批补助资金。批准创建的第二年,根据现代农业产业园创建中期评估结果,安排第二批补助资金,对中期评估效果较差的,少安排或不再安排补助资金。

(二)资金使用方式。鼓励各地创新资金使用方式,切实提高财政补助资金使用效益,可结合实际采取直接补助、政府购买服务、以奖代补、贷款贴息等方式,不撒胡椒面,不搞平均分配,不面面俱到。财政补助资金使用必须依法依规,需要进行招投标和政府采购的,必须严格按照有关规定执行。

(三)资金用途。财政补助资金按照突出重点、集中使用、专款专用的原则,用于现代农业产业园促进主导产业升级、延伸产业链、提升产业服务能力、联农带农增收等,重点支持园区基础设施建设、科技研发与信息支撑、数字农业、品牌创建宣传、公共服务平台建设、三产融合等方面。允许支持园区内龙头企业等经营主体建设标准化生产、加工、仓储基地,农产品初加工和深加工设备设施、冷链仓储物流设施建设等。合理控制对企业等经营主体补助的规模和比例,对单个建设项目各级财政资金补助不超过补助环节投资的50%(公共服务性质的项目不受此限制),单个经营主体补助总额原则上不超过1000万元。

支持现代农业产业园的财政衔接推进乡村振兴补助资金可按规定不超过1%的比例统筹安排项目管理费,由省级现代农业产业园所在县(市、区)统筹使用,主要用于产业园管理部门开展产业园项目前期设计、评审、招标、监理、培训以及验收等与项目管理相关的支出。

财政补助资金不得用于单位基本支出、交通工具及通讯设备、建设楼堂馆所、各种资金津贴和福利补助;不得用于企业经营性开支和债务等一般性支出;不得用于已有普惠性政策渠道支持的建设内容(如农机购置补贴、高标准农田建设补贴等)。对于已有其他省级财政资金项目渠道支持的有关建设内容,原则上不再支持。

(四)拓宽投资渠道。鼓励地方政府统筹上级补助资金、本级预算资金、地方政府债券资金等支持产业园建设。各地要创新产业园建设资金筹措渠道,引导金融、社会资本投向产业园建设,促进市场投资主体和农民合理分享增值收益,提高产业发展内在活力和竞争力。

(五)资金使用监管。产业园所在县(市、区)对项目实施和资金使用负主体责任,要加强财务管理,认真做好验收、监督检查和绩效评价等工作。财政补助资金实行专账管理,同一项目名称、执行不同内容的项目,要按照不同项目内容分别设置项目明细账或项目辅助明细账。加快财政补助资金支出进度,省级以上补助资金下达之日起,12个月内资金使用进度要达到80%以上,18个月内应当使用完毕(质保金除外);其中用于支持省级现代农业产业园的财政衔接推进乡村振兴补助资金,原则上应当于当年度拨付到位(质保金除外)。未按时间节点完成建设任务要求的,将对产业园责任人进行约谈。产业园所在县(市、区)农业农村部门每月5日前向省农业农村厅报送上一月资金使用进度,每年1月底前会同当地财政部门向省农业农村厅、财政厅报送上一年资金使用总结情况。

对下达资金满一周年仍未开工的项目(含子项目),或批复立项满两年仍未完工的,由县级财政、农业农村部门不再安排拨付补助资金,并收回补助结余资金,所产生的资金缺口由相关实施主体自行弥补。收缴省财政补助资金累计超过总额50%的产业园和因未落实监管责任导致弄虚作假或违法违纪等重大问题的产业园,取消现代农业产业园认定资格。

支持现代农业产业园的财政衔接推进乡村振兴补助资金安排情况要及时、完整、准确录入全国防返贫监测信息系统和福建乡村振兴(扶贫惠民)资金监管平台。

五、产业园管理与绩效评价

(一)组织管理。省级现代农业产业园所在县(市、区)要建立工作协调小组,研究制定产业园支持政策,统筹整合资源,落实建设用地及基础设施配套、办理环保等手续,统筹协调产业园创建各项工作。县级农业农村部门要建立工作专班,统筹推进产业园建设和管理运营,编制和落实产业园创建方案。制定补助资金使用管理方法,明确用途、实施原则、标准和监督管理等方面要求,加强项目实施主体业务指导及财务指导,督促按计划完成项目实施、实现绩效目标。设区市农业农村部门要加强对现代农业产业园建设的.指导服务,推进管理体制、运营机制创新,帮助协调解决创建中的困难和问题,及时总结宣传推广典型经验。

(二)方案调整。列入创建名单的现代农业产业园要根据省级评审意见细化完善产业园创建方案和资金使用方案,报省农业农村厅备案,并严格按照方案组织实施。实施过程中因市场变化、政策调整、建设条件或建设内容发生变化等原因确需调整项目和资金使用方案的,由所在县(市、区)人民政府根据建设目标和绩效目标自行调整,报省农业农村厅备案。项目和资金使用方案备案时,应提交以下材料:

1.由县级人民政府审批、加盖公章的备案函,附修改后的资金使用方案。

2.具体变更项目、资金情况(前后对照),详细说明变更的理由。

3.变更实施主体情况(企业登记注册、产业经营情况、基本情况简介等)。

4.专家论证会论证意见。

项目和资金使用方案在建设期间调整不得超过两次(因审计或专项检查发现问题需要整改的除外)。属于以下重大调整情形的,向省农业农村厅提出申请,省农业农村厅组织专家评估后反馈意见。

1.调整原申报方案确定的实施主体,涉及2家以上的。

2.产业园投资总额、项目建设规模调整幅度大于20%以上的。

3.因自然灾害等不可抗力因素造成项目建设内容发生重大变化的。

(三)绩效评价。产业园所在县(市、区)要根据当地实际,制定项目建设和财政补助资金使用具体监督措施,加强跟踪监督,原则上每季度对项目实施进行一次实地核查。在产业园创建期内的每一年度,对产业园项目建设与运行情况开展绩效自评,绩效自评报告报省农业农村厅、财政厅。

本实施方案自印发之日起执行,适用于20XX-20XX年创建的现代农业产业园。国家现代农业产业园按照农业农村部、财政部有关文件规定执行。

第五篇:农业项目实施方案

农业保险(简称“农险”)是专为农业生产者在从事种植业、林业、畜牧业和渔业生产过程中,对遭受自然灾害、意外事故疫病、疾病等保险事故所造成的经济损失提供保障的一种保险。以下是“农业保险方案设计”希望能够帮助的到您!

一、总体目标

以服务“三农”为宗旨,遵循“政府引导、联办共保、投保自愿、市场运作”原则,完善政策机制,规范承保理赔,提升服务质量,努力实现主要种植业(包括水稻、小麦、油菜)品种全覆盖、农业保险覆盖面达60%、绩效评价位列全省第一方阵,推动全市农业保险工作再上新台阶。

二、工作重点

1.巩固运营模式。继续以辖市区为单位,政府和保险机构按照“联办共保”模式开展农业保险业务。保险机构可委托基层农经或农业技术推广等机构协助办理农业保险业务,约定权利义务和费用支付。各地政府在“联办共保”服务协议期满后,应当制定招标办法通过公开招标方式择优确立保险机构,原则上不超过两家或组建共保体,并报省市审核备案。

2.完善补贴政策。各地要根据镇农险办(2015)4号、镇财金(2015)1号文件要求,确定本地区高效设施农业保险补贴目录和补贴比例,并及时公开发布。市财政对区财政进行保费补贴,同时,继续对各地高效设施农业保险完成情况和农业保险服务示范镇建设进行奖补、对农业产业引导基金范围内的涉农贷款保证保险给予年化费率2个百分点的补贴。各地财政应将本级财政承担的保费补贴资金足额纳入年度预算,预算安排不足的,应及时追加安排,严禁用政府保费资金结余抵顶次年保费收入预算。各地要按有关规定上缴巨灾风险准备金,实行专项核算、滚动积累、定向使用,不得以任何形式挪作他用。按规定提取由政府主管部门使用的管理费,由其编制支出计划,专项用于农业保险相关工作支出并向基层倾斜,纳入部门预算管理。各保险经办机构要按照《农业保险大灾风险准备金管理办法》,计提大灾准备金,逐年滚存,并在6月底前将上年度大灾准备金的计提、使用管理等情况报同级财政部门和行业监管部门。

3.提升服务质量。各地要规范承保理赔工作,提高承保理赔的及时性、准确性和充分性。按照“五公开、三到户”(农业保险政策公开、承保情况公开、理赔结果公开、服务标准公开、监管要求公开和承保到户、定损到户、理赔到户)的规范要求,开展农业保险服务,维护农民利益。严禁挪用保费资金,严禁截留理赔资金作为村、组收入或抵顶农户应交保费。深化服务创新,提升信息发布、政策解读、公开公示、关切回应、应急应对、舆论引导、服务农户的能力和水平。积极引导各级农险办、保险经办机构、参保户加入省“农乐宝”微信服务平台,为参保农户提供更加快捷便利的`服务。

4.加强防灾减灾。各地各部门要结合实际,制定政策性农业保险大灾理赔应急预案,切实提高大灾预防和理赔应急能力,充分发挥农业保险在灾害风险管理中的作用。各级农业、民政、水利、气象、地震等部门和保险机构要加强协调配合、简化流程、提高效率,积极开展防灾减灾工作,指导农业生产经营组织和农民做好防灾减灾工作,帮其提高抗御风险能力,确保农户利益得到充分保护。

5.加大创新力度。强化宣传推动,逐步提高效农业保险覆盖面。继续开展“农业保险服务示范镇”创建活动,重点在扩面、提质上下功夫,切实解决服务农民“最后一公里”问题。各地政府应采取措施,支持鼓励农业保险经办机构开发多种形式的农业保险,推进目标价格保险,探索发展天气指数保险、产量保险、农机综合保险、订单农业保险试点,积极推进涉农贷款保证保险。鼓励农业保险经办机构对主要种植业新型农业经营主体提高参保金额,促进愿保尽保,加大保障力度。稳步推进涉农家庭财产保险、农村人员意外伤害保险、农村医疗补充保险、农村小额信贷保险、农村小额借款人意外伤害保险,不断扩大农村保险工作覆盖面。

三、工作要求

加强组织领导。市农业保险工作领导小组由分管市长任组长,市农委、财政局、金融办、物价局、气象局、人民银行分行、人保财险分公司、紫金保险分公司为成员单位,市农业保险工作领导小组办公室设在市农委,负责农业保险和涉农保险推进、管理等工作。各地政府要根据工作需要和人事变动及时调整农业保险工作领导小组,镇级政府负责组织引导农业生产经营组织、农民投保农业保险和涉农保险,支持农业保险和涉农保险基层服务体系建设,配合做好保险纠纷协调处理工作。

强化宣传培训。深入开展农业保险进村、入组、到户宣传活动,编印农业保险典型案例和保险知识宣传册,深入普及保险知识,推广保险文化,提升农民参保积极性,推动形成学保险、懂保险、用保险的良好氛围。加强辖市区、镇、村三级保险业务人员、基层农业专业技术人员的保险业务培训,发展农村协保员,培养一支懂农时、知农事,懂保险、通业务的复合型人才队伍。

抓好监管督查。各地要对农业保险工作的合法性、合规性等情况适时开展自查自纠,强化综合监管,促进农业保险工作规范化、精细化。市农险办、市政府督查室要会同相关部门加强督查,并适时组织审计部门或第三方审计机构进行审计抽查,严肃查处截留挪用保费资金及理赔资金等违法违规行为。各地要跟踪考核农业保险服务质量,探索建立农业保险绩效评价优胜劣汰机制,对管理不规范、理赔不及时、服务不到位、拖赔少赔无理拒赔、虚假投保理赔和绩效考核较差的保险机构,责令其限期改正,并视情节严重程度取消其经办资格直至追究相关责任。

第六篇:农业项目实施方案

为贯彻落实《农业农村部关于开展20xx年春季农作物种子市场检查的通知》和《省20xx年农作物种子市场监管工作方案》有关要求,加强全市农作物种子市场监管工作,有效打击生产经营假劣种子、非法转基因种子等违法行为,营造法治、公平、规范的农作物种子市场环境,保障农业生产用种安全,结合我市实际,制定本工作方案。

一、工作目标

全面贯彻落实部、省的部署要求,通过依法规范高效开展种子市场监管,不断提升种子市场监管体系和监管能力,进一步增强种业生产经营主体守法意识,切实强化种业知识产权保护,重点打击生产经营假冒侵权、制售假劣、非法转基因种子等违法行为,营造创新主体有动力、市场主体有活力、种业市场有秩序的良好种业发展环境。

二、工作任务

(二)加强非法转基因种子监管查处。根据《省20xx年农作物种子市场监管工作方案》要求,按照“属地管理、检打联动、部门协同、标本兼治”原则,以杂交玉米种子为重点,狠抓种子销售关键环节,突出重点地区,强化流通环节监管,深入村屯入户倒查,开展转基因成分抽样检测,查找线索,追溯源头,严查非法生产经营主体,做到早检查、早发现、早处理,确保覆盖全面、检查到位、信息完整、执法严格,严厉打击违法行为。

(三)加大违法案件查处力度。加强侵犯植物新品种权案件和非法转基因种子案件查处工作,以杂交玉米、水稻作物为重点,查处一批恶意侵权、非法转基因等种子案件。认真对待执法检查发现的、群众投诉和信访举报的案件线索,符合立案条件的要依法立案调查处理,涉及外地或外省的案源,要按规定程序报告或移送;对经营和使用环节发现的`假劣种子线索,要深挖源头,摸清假劣种子生产经营链条,实施溯源打击。对线索明显、事实清楚的重大案件,及时商请当地公安机关提前介入。对涉嫌犯罪的假劣种子案件,及时移送公安机关。

三、监管措施及时间安排

(一)监管措施。一是开展春季种子市场专项执法检查。二是下移监管重心,深入村屯开展入户倒查,看标签,速检测,摸排案件线索,追根溯源。三是建立报告制度。对发现含有转基因成分的种子要彻查来源和线索,锁定证据,并及时上报省农业农村厅。四是开展普法培训宣传。指导农户正确选种用种,不要购买违法直销种子、非法转基因种子,不要购买无发票、无标签、无包装、来源不明的种子,禁止种植非法转基因种子。

(二)时间安排。1月至3月,按照《省20xx年农作物种子市场监管工作方案》要求,制订我市种子市场监管工作方案,明确今年种子监管工作目标任务。3月至12月,分阶段开展农作物种子市场专项检查、种子转基因成分检测、种子执法从业人员业务培训、冬季入库种子专项检查。全年不间断穿插开展违法案件查处工作和法律法规宣贯工作。于12月底前完成种子执法工作总结,并上报省农业农村厅种业管理处。

四、工作要求

(一)加强组织领导。高度重视种子监管工作,认真履行种子监管主体责任,按照属地管理原则,切实加强组织领导,履责担当,积极作为,细化工作方案,确保各项工作落到实处。

(二)依法依规开展执法检查。认真贯彻实施《种子法》《农业行政执法程序规定》等法规要求,规范种子执法行为,严厉查处种子案件,做到证据确凿、执法主体和程序合法,执法文书制作规范。按照“双随机、一公开”制度要求,组织开展监督检查,及时公布查处结果。建立健全检打联动机制,强化区域协作,密切配合,联手打击套牌侵权、制假售假等违法行为。

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