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第一篇：五星级文明户创建活动实施方案
为进一步推进农村精神文明建设，深入挖掘先进，选树草根模范，引领文明风尚，提升乡风文明。经研究，决定在全镇深入开展20xx年度“十星级文明户”创建评选活动。现将有关事项通知如下：
一、指导思想
深入贯彻落实党的十九大精神，用社会主义核心价值观凝聚人心，通过开展“十星级文明户”的评选活动，在广大村民中积极倡导文明、科学、健康的生活方式，激发群众创业致富的热情，促进农村文明程度和农民素质的不断提高，增强群众自我教育、自我约束和自我管理的能力，促进全镇经济社会和谐有序发展。
二、创建标准
根据要求，“十星级文明户”的评选标准如下：
1、道星：爱祖国，爱人民，爱社会主义；有良好的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德；尊重民族习俗，倡导文明新风；邻里团结，和睦相处。
2、法纪星：积极参与普法教育，无乱占耕地，无违章建筑，无赌博、斗殴等任何违法违纪问题；不参加邪教活动，敢于同各种违法行为作斗争。
3、计生星：认真学习、严格执行计划生育政策，不违规违纪生育；积极配合有关部门开展计生工作，帮助亲友和邻居落实计划生育政策。
4、致富星：生活水平达到国家规定的小康标准，或人均纯收入高出当地平均水平20％以上；树立艰苦奋斗、勤俭持家的好思想，辛勤劳动，不奢修浪费。
5、诚信星：诚实守信，守法经营，不从事假冒伪劣产品的生产与经营，不拖欠贷款借款；说话公道，办事公正，在群众中有良好的声誉。
6、新风星：弘扬新风尚，不搞封建迷信活动，坚持喜事新办、丧事简办，反对大操大办和铺张浪费；积极接受健康教育，讲究科学文明健康的生活方式。
7、公益星：主动履行公民应尽义务，自觉参与村民大会文明创建评选等各种集体活动；积极参与学雷锋、文明志愿服务活动，乐于助人，奉献爱心。
8、科教星：尊师重教，积极参加科技培训和科普活动；积极采用农业科技适用技术，实行科学种植、规范化管理，自觉调整农业产业结构，带头推广农业新技术。
9、文体星：积极参加集体组织的各类健康向上的文化、体育、娱乐活动；做到文明上网，能够通过图书馆、农家书屋借阅订报等方式来加强学习，积极构建学习型家庭。
10、生态星：积极参与植树造林活动，保护生态环境；房前屋后洁化、录化、美化，营造良好人居环境；积极发展绿色产业庭院经济，创造条件使用绿色低碳能源。
三、评选程序
“十星级文明户”创建评选活动以农户为基本单位，由行政村组织实施，镇党委、政府考核表彰，每年评选一次。基本程序包括：
1、动员发动。召开群众动员大会，印发“十星级文明户”标准，广泛宣传，发动农户积极参与创建评选活动。
2、自愿申报。农户对照“十星级文明户”创建标准，开展文明创建活动，在自评合格的基础上向所在村申报参评。
3、群众评议。召开村民代表会议，采取一户一评的形式按标准进行群众评议，形成书面意见。
4、公示推荐。村将群众评议结果张榜公示，接受群众监督。公示期满后，向镇党委、政府提出申报。
5、审定授牌。镇党委、政府对推荐农户进行审定考核，确定“十星级文明户”名单，并授牌表彰。“十星级文明户”荣誉牌由镇党委、政府统一制作，挂在农户住宅门楣上。
6、资料存档。各村要认真整理“十星级文明户”创建评选活动资料，并纳入文明创建档案管理。
四、工作措施
1、奖励措施。“十星级文明户”将给予一定的`精神物质奖励，且有资格申请评选县级“十星级文明示范户”，由县文明委命名表彰，连续两次被评为县级“十星级文明示范户”的农户，可申请评选温州市“十星级文明示范户”，由市文明委命名表彰。
2、考核措施。镇党委、政府将把“十星级文明户”创建评选活动作为村文明考核评选工作的重要内容，同时纳入各村年度考核指标体系。
3、监督措施。各村要成立“十星级文明户”创建评选工作领导小组，加强检查指导，采取听、查、看、问和走访群众的方法，对创评活动进行督导，确保创评活动扎实、有效开展。
4、管理措施。各村要建立“十星级文明户”常态化、动态化管理机制，对示范作用好，带动作用强的，进行大力宣传；对创建严重滑坡的，视情况予以撇销荣誉。
五、工作要求
1、统一思想，提高认识。进一步开展“十星级文明户”创建活动是农村精神文明建设的一项重大举措，是推进农村精神文明建设的有效载体，有利于进一步提高农民的思想道德素质和科学文化素质；有利于调动广大农民参与改造环境，形成健康文明的生活方式；有利于形成健康向上、生动活泼的社会风气。因此要高度重视，从讲政治的高度来把握“十星级文明户”创建活动。
2、加强领导，建立组织。各村要加强对创建活动的领导，要成立相应的领导机构，并结合实际制定具体的实施方案。
3、广泛宣传，营造氛围。要充分运用各种宣传工具，完整地宣传活动的意义、作用，力求做到家喻户晓、老幼皆知，形成人人关心，户户参与，以“星”为荣，争“星”进位的良好氛围。同时对家庭领域的热点问题进行正确的舆论引导，解疑释惑，化解矛盾，保证活动顺利进行。
4、注重实际，确保效果。创建活动要从实际出发，与群众的需求紧密结合，把好事办好，讲求实效。在评星中不搞平均主义和名额分配，严格把关，评出高质量的星级文明户。
5、要做好创建活动各种材料、信息的收集、整理、上报和归档工作，特别是要注意发现和挖掘在创建活动中典型，并加以宣扬。
第二篇：村级星级化创建方案
为深入实施乡村振兴战略，加快推进美丽乡村建设，加速城乡融合高质量发展，特制定本实施方案。
一、工作目标
紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，坚持乡村共建共治共享，按照市美丽乡村建设总体规划，发展品牌产业、建设品位村镇、培养品质农民，推进城乡融合高质量发展，实现城乡经济发展明显加快、农民收入明显提高、基础设施明显加强、人居环境明显改善、乡风文明明显提升的工作目标。每年建设不少于50个“1+N”（1个村带动辐射周边村）模式的美丽乡村示范村。力争通过3年努力，全市20%左右的村达到示范村标准，推动乡村建设从“一处美”迈向“一线美”到“一片美”，基本实现美丽乡村全域化。
二、主要任务
全面实施“五大工程、十大行动”（即现代农业发展工程、村庄环境整治工程、基础设施建设工程、乡风文明培育工程、乡村强基固本工程，和市场主体招培行动、三产融合发展行动、村庄规划提档行动、乡村植树造林行动、人居环境整治行动、基础设施升级行动、公共服务提质行动、乡村文化建设行动、农村人才培育行动、乡村治理提升行动），以兴致富产业、编乡村规划、清村庄杂物、补设施短板、美庭院环境、整危旧屋棚、建生态公墓、植绿色屏障、兴文明乡风、强乡村治理为重点，一体化推进各项工作。
（一）现代农业发展工程
1、实施市场主体招培行动。有序推进农村土地流转，鼓励返乡下乡人员围绕“稻田鱼虾蛙、旱地果药菜、池塘鳖蟹特”等特色产业，通过承包、租赁、入股、合作等多种形式，创办领办家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，确保每个产业有一个“龙头”作引领、每个村有一家市场经营主体作支撑，建立紧密利益联结机制，实现“双赢”局面。
2、实施三产融合发展行动。立足保障供给、生态涵养、休闲旅游等功能定位，发展各具特色、不同类型、不同规模、不同功能的现代农业示范园区，推进特色农业规模化生产、产业化经营，实现一村一特、一村一品。利用乡村景观、田园风光、人文特色，拓展农业功能，建设一批集休闲、观光、体验、展示为一体的精品农庄和田园综合体，扶持建设一批乡村旅游名村，打造一批乡村旅游品牌。实施宽带进村工程，创新“互联网+三农”模式，推进“智慧仙桃”建设向乡村、向农业延伸，培育一批农村电商示范村和“智慧农业”示范点。加强“三品一标”建设，注重发挥地标农产品的品牌优势，加强原产地保护，推进地理标志农产品的精品化、高端化、电商化、产业化。
（二）村庄环境整治工程
3、实施村庄规划提档行动。各地要因地制宜编制美丽乡村建设规划，结合城乡建设规划、土地利用总体规划，按照“多规合一”的要求，统筹编制产业发展、村庄布局、土地利用、公共服务、生态保护、农房建设等规划。除危房改造外，没有完成规划编制的`村，不得开展乡村振兴项目建设。规划需经村民代表大会讨论通过，市自然资源和规划局审查，镇（街道、场、区）人大审议，市委、市政府分管领导审定通过后实施，并在本村范围内公示，报市乡村振兴办公室、市自然资源和规划局备案。
4、实施乡村绿化美化行动。大力开展国家森林城市创建，积极推行森林资源保护发展林长制改革。按照“万树村”目标，重点推进“一网四旁”（农田林网和村旁、路旁、水旁、宅旁）绿化体系建设。沪渝高速、随岳高速、孝仙嘉高速、318国道及汉宜高铁、城际铁路沿线要按照宽度不低于50米的要求，全面开展宽幅林带建设。东荆河、汉江沿线依法依规全部规划为林业用地；全面修复通顺河、通州河及其流域市管河流、湖泊，努力实现“水清、河畅、岸绿、景美”目标。开展绿色街道、绿色机关、绿色校园、绿色集镇、绿色企业、绿色社区、绿色福利院、绿色污水处理厂等“八个绿色”建设活动。
5、实施人居环境整治行动。按照“荆楚派”建筑风格，持续开展农村房屋改造，力戒形式主义。到xxxx年，全市村庄形象明显提升。加强农房建设技术指导，保证农房建设质量安全，引导节能环保绿色民居建设。广泛发动群众自己动手，全面整理自家庭院环境；开展绿进农家、家庭清洁日、庭院创意设计等活动，打造“美丽庭院”品牌。全面推进村内污水收集处理设施、垃圾分类收集设施建设和农村厕所革命，建立健全管护长效机制。整治占用乡村道路晾晒、堆放等现象，统筹建设晾晒场、农机棚等生产性公用设施，加强村庄公共空间整理与美化。深入推进畜禽养殖和农药化肥污染治理，加强农业废弃物综合利用。大力推进中小河流综合整治和水系连通工程建设，加快河网生态化改造。
（三）基础设施建设工程
6、实施基础设施升级行动。以高标准农田建设为重点，加快推进农村排灌设施和产业通道建设。提档升级一批“四好农村路”，完善组级道路硬化，加大危桥改造力度，提升农村道路通达水平。加快农村饮水安全工程建设，推进城乡供水一体化。加快农村电网改造升级，提高供电保障能力。推进光纤到村建设，实现通信网络全覆盖。加快农村路灯建设，全面提升亮化水平。
7、实施公共服务提质行动。加强农村寄宿制学校和小规模学校建设，推进城乡学校结对帮扶，引导城镇优质教育资源向农村延伸。加大镇级中小学校师资力量投入，鼓励优秀教师扎根农村。推进村镇卫生服务体系升级，建立基层检查、市级诊断的“互联网+医疗”新模式，建设精品示范村卫生室和标准化村卫生室。建设以老年人“幸福食堂”为主要内容的农村老人互助照料服务中心，补齐农村养老服务短板。加快生态公墓建设，打造生态化、园林化的单村或联村墓园。
（四）乡风文明培育工程
8、实施乡村文化建设行动。加强社会主义核心价值观的宣传普及，广泛开展星级文明户、好媳妇、小孝星等评选和文明村居创建活动，培育乡土文化队伍，扶持乡土文化的收集整理和文艺创作，组织丰富多彩、喜闻乐见、健康有益的群众文化活动，推进社会主义核心价值观教育日常化、具体化、生活化、形象化，着力培养新型农民。整合闲置资源，统筹推进村级综合文体服务中心（文化礼堂）、健身广场等基础设施建设。引导城市文化向农村辐射，深入开展“送图书、送电影、送戏曲、送科技”活动。建立特色文化村落名录，编制村落保护规划，落实保护政策。坚持保护优先、保护与开发并重的方针，充分发掘和保护好传统村落、传统民居、古树名木及古建筑、民俗文化、红色文化等遗迹遗存，讲好村庄故事，打造文化品牌。
（五）乡村强基固本工程
9、实施农村人才培育行动。深化新型职业农民培育试点，大规模开展农村实用技能免费培训，实行一村多名大学生计划，培养一批农业职业经理人、经纪人、乡村工匠、文化能人、非遗传承人等。实施农业人口转移创业就业促进行动，围绕中心城区、产业园区和重点企业就业需求，组织开展农民工职业技能提升、农民工高技能人才培养，增强农民创业就业能力。鼓励高校毕业生、企业主、农业科技人员等各类人才回乡下乡创业创新，带动农民创业就业能力提升。完善乡村创业创新支持服务体系，落实好减税降费政策，解决好用地、贷款等困难。
10、实施乡村治理善治行动。选优配强村“两委”班子，继续向农村党组织选派“第一书记”，继续选聘一批大学生村干部到村任职，增强农村党支部战斗力。加强农村党风廉政建设，从严监督农村集体“三资”管理，坚决防止借建设之名新增村级债务。创新农村社会管理模式，落实“四议两公开”，完善村规民约，建立村级道德评议团、乡村振兴理事会、乡贤参事会等机制，推行积分制管理，发挥农民的主体作用。建立健全农村法律服务平台，实行一村一名法律顾问制度，增强村民的法治观念和法律素质。完善农村网格化平台建设，扎实开展平安创建活动，加强农村社会治安综合治理，合理调节农村利益关系，畅通诉求表达渠道，有效化解农村矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定。
三、组织领导
（一）强化组织保障。美丽乡村建设工作由市乡村振兴办负责组织指导、综合协调、检查督办。任务涉及的市直相关部门要主动参与、积极配合，形成上下衔接、整体联动的合力。各地党委、政府是实施责任主体，党政主要负责人是第一责任人，要明确发展定位和工作重点，强化工作措施，加大推进力度。
（二）创新投入机制。采取“大类间统筹、大类内打通”的办法，市财政每年整合部分涉农项目资金，支持各地美丽乡村示范村建设；各地要科学谋划项目，落实土地整治增减挂钩和补充耕地“两项指标”，合理申报使用国开行乡村振兴项目资金，并多方筹措、配套资金，集中建设。镇、村各级要充分运用市场机制，采取以奖代补、先建后补、担保贴息等方式，引导社会资金参与美丽乡村建设。
（三）发动群众参与。通过召开村民大会、党员干部带头、示范引导等多种形式，组织发动群众主动参与美丽乡村建设。在村庄规划编制、工作计划安排、项目建设管理中，要广泛征求群众意见、建议，通过“以资代劳”方式，支持和引导群众积极投身美丽乡村建设。
（四）严格考核结账。进一步细化考核措施，加强日常工作推进力度，每4个月组织一次现场观摩拉练活动，对每次拉练评比前5名的村予以奖补，结经济账；年底综合全年考评得分，按照全市政绩目标管理考核方案，结政治账。
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