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第一篇：村级星级化创建实施方案
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神、云南省第九次党代会及“四群”教育相关会议精神，以科学发展观为统领，以社会主义新农村建设为主题，把发展壮大村级集体经济作为新时期农村工作和农村基层组织建设的一项重要任务，进一步解放思想，创新集体经济发展思路和模式，探索集体经济多种实现形式，不断增强村级集体经济自身的“造血”功能和综合实力，为全面推进社会主义新农村建设奠定坚实的物质基础。
二、目标任务
以增加村级集体经济实力为目标，探索创新发展壮大村级集体经济的有效形式，建立村级集体经济发展的长效机制，多途径增加村级集体可支配收入，确保村级组织“有钱办事”。经过3年的努力，使全村集体经济实力显著增强，集体积累逐年增加，形成较强的经济发展后劲，建立充满活力的集体经济自我发展机制，不断满足农村基层建设、服务、管理的支出需要。到20xx年底，力争使全村集体经济年收入达到15万元以上。
三、发展思路
结合本村实际，着重从以下几个方面探索村级集体经济发展途径和模式。
1、培植农业主导产业。充分发挥热区资源优势，依托甘蔗、香料烟两大主导产业和养殖、林果、石斛等新兴特色产业，结合村情实际，积极调整农业产业结构，引导农民发展优势明显和特色鲜明的主导产业，大力发展“一村一品”。同时，创建“支部+协会”等各种服务体系，在种养业等方面为群众提供产前、产中、产后有偿服务，帮助农民解决农户或养殖户“想的是致富，盼的是服务，缺的是技术，愁的是销路”问题，通过有偿服务的形式增加集体收入。
2、发展村级合作组织。适应发展现代农业，推进农业规模化、集约化、产业化经营的新趋势，构建公益性服务和经营性服务相结合、专业服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系，大力发展由村级组织牵头的各种专业技术协会、专业合作社等，采取“支部+协会（合作社）+农户”等多种形式，开展技术指导、信息传递、物资供应、市场营销等生产经营服务，以有偿、微利的服务方式增加集体经济收入。
3、加快土地有序流转，盘活农村土地存量。土地作为村级集体经济最重要的组成部分，是村级集体组织最主要的资源。要顺应农村劳动力非农化的趋势，针对长期外出务工人员的承包土地闲置，及集体统管或农户承包荒山、荒坡、荒田，可鼓励经营管理能手、种养大户进行规模经营，或采取反租承包、合股经营的形式进行开发。也可由集体采取自主经营、租赁、抵押、承包、作价入股等方式流转，通过加快土地流转，合理开发集体土地资源，使土地这一最基本的生产要素得到最优配置，实现村级集体经济的可持续发展。
4、盘活“三资”。充分挖掘村集体经济组织的各种资产、资源，采取多种方式，促进资产、资源的合理开发利用，通过盘活和增加村级经营性资产，进一步提升村级自身“造血”功能，增加集体经营性收入。
5、创新多种经营方式。遵循市场经济规律，创新集体经济经营组织形式和运作方式，搞活集体经济项目。结合实际，灵活选择独资、合资、合作经营和委托、租赁、转让、承包经营等多种形式。建立健全产权清晰、管理规范、制定完善的集体资产经营管理体制，实行资本运营，实现集体资产的保值增值。
四、强化管理
1、加强村级集体资产管理。进一步明确村级集体经济组织的市场主体地位，建立健全村级集体资产管理制度，坚决制止和查处平调集体资产行为，实行市场化运作，不断提高资产保值增值水平。加强对村级“三资”（资产、资源、资金）的清理、登记、管理，逐村建立“三资”台帐。村级集体资产发包出租，必须采用公开招标的方式，实现收益的最大化；村集体经营性物业资产不允许随意变更，不得对外提供担保。
2、规范村级财务管理。建立健全村级财务收支预决算制度，严格收支审批，努力控制非生产性开支。完善村帐“双代管”制度，规范代管手续。建立健全农村财务管理制度和村务财务公开制度，及时、真实地公开相关信息。
3、加强村级民主管理。建立健全村级集体经济民主决策机制，全面推行村级重大决策机制、规范和完善民主决策的内容、形式和程序，保障党员群众知情权、参与权、决策权和监督权，确保村级集体经济健康发展。完善监督机制，以村民为主成立监事会，对村级集体资产的运营情况进行监督。
五、组织领导
1、加强组织领导，强化管理。加强领导，相互协作，强力推进农村集体经济发展壮大，把发展壮大村级集体经济作为解决“三农”问题的一项重要任务，作为加强农村基层组织建设的一项根本性措施，切实抓紧、抓实、抓好，并成立以支部书记为组长，支部副书记、村委会副主任副组长，村两委为成员的发展壮大农村集体经济工作领导小组。理清发展思路，选准发展项目，制定发展规划，落实发展措施，切实做到责任、措施、投入到位。并做好思想发动，加强领导，严格监督；农村集体经济要认真谋划好经营、发展，加强对集体资金的管理，严格财经纪律，依章理事，实现农村集体经济管理规范、可持续的、又好又快地健康发展。
2、精心谋划，科学发展。结合本村实际，选准项目，要适宜社会主义市场经济发展的要求，强化科学发展的理念，不能以破坏生态、污染环境、浪费资源为代价，把发展壮大村级集体经济与发展现代农业，推进农业产业化，社会主义新农村建设结合起来，促进集体经济又好又快发展。同时，要遵循市场经济规律，杜绝因发展集体经济而增加村级债务和农民负担，
3、因地制宜，稳步实施。从本地经济基础、区位条件、资源状况等实际出发，因村制宜，面向市场，实现一村一策，宜农则农、宜商则商，多渠道多形式探索集体经济的发展，确保在规定的时间内完成上级要求的目标任务。
4、检查验收，严格考评。对发展壮大村级集体经济项目实施情况进行自查，，并形成书面自查报告和年终总结报告，报村党支部，接受镇党委、政府的年终考核验收。
第二篇：村级星级化创建实施方案
一、全年常规性工作
1、村级党建工作。结合20xx年度的主题活动推动村级党建工作的开展，做好党建带团建、带妇建工作。重点谋划党建创新项目，打造党建特色和品牌。力争20xx年党员干部作风进一步转变，党员整体素质进一步提高，为民服务水平工作进一步提升。
2、农村环境卫生工作。20xx年农村环境卫生整治工作成绩不理想，其主要为村民房前屋后乱堆乱放现象仍存在及保洁存在死角，村民的环境保护意识不够；20xx年针对以上问题，重点加大宣传，提高村民的环境保护意识，卫生保洁不留死角，形成齐抓共管的良好局面。
3、计划生育工作。加强计划生育政策的宣传服务工作，对流出、流入人口加强管理，建立台帐，定期随访，杜绝政策外二多孩出生。
4、综治维稳信访工作。首先加大矛盾纠纷的排查调处力度，定期召开矛盾纠纷排查调处例会进行汇报、交流、总结，把纠纷化解在萌芽状态；其次要对一些老信访户、安置帮教人员定期的进行交流沟通，宣传政策法规，了解思想动态，特别是在一些重要的时期及重大节假日，做到一天两见面。
二、各季度日常工作
1、首先做好社会综治维稳信访工作，针对两会及春节这一特殊时期，加大矛盾纠纷的排查调处力度，同时对一些老信访户做好稳控及安抚工作；其次做好困难群众的调查摸底工作，利用好冬令、春荒救灾款，发给有需要的群众，充分体现党的温暖，确保全村人民过一个安乐祥和的春节。
2、做好护林防火及水稻、玉米种植面积的调查摸底工作。成立护林防火领导小组及防火扑火小分队，在全村范围内实行不间断的巡逻，并对重点地段、重点人员落实包保责任人，张贴宣传标语，广泛发动群众，鼓励村民改变原有的祭祀习惯，提倡讲文明、树新风。同时对村民种植水稻、玉米作物严格进行调查摸底，并对调查摸底结果分村组进行公示，发现错误及时更正，严格把关。
3、做好防汛抗旱、征兵及城乡居民养老保险的收取工作。成立防汛抗旱领导小组及汪溪村救灾小分队，购置防汛抗旱物资，对全村的河流、塘坝、低洼地带认真的进行排查，发现问题立即整改，消除隐患；针对征兵工作，首先是张贴宣传标语，悬挂模幅，并对全村适龄青年进行走访宣传发动，了解其思想动态，掌握第一手资料；同时在走访及平时下队的过程中宣传城乡居民养老保险工作，把党的惠民政策落实到位。
4、做好秋季作物种植调查摸底、农村合作医疗的收取、年终村级目标管理考核等工作。对村民种植秋季作物的认真进行调查摸底，并对调查摸底结果分村组进行公示，发现错误及时更正，做到不错报漏报；针对我村农村合作医疗收取工作由村集体经济统一支付，要做严格把关，不漏一位村民，做好帐目的结算；同时开好村民组长、村民代表、党员大会，汇报一年来工作开展情况，谋划好下一年度工作开展计划；对全年的工作进行认真的总结，补缺补差，完善资料，迎接街道办事处的年终考核。
三、民生工程方面
1、农村危房改造工作。进一步完善农村住房信息系统，完成20xx年的农村危房改造计划，按照农村危房改造的要求落实到位。
2、移民后扶项目工作。20xx年申报完成了汪溪村桥头、黄土岗、斗笠湾在三个自然村的洗衣铺的建设工程，解决三个自然村的群众实际困难。同时至少完成一个自然村村庄的亮化项目。
3、一事一议项目。准备在未来三年内将基础设施薄弱的铜锣山、六柏坞、松柏等村组的村组道路进行硬化，进一步改善群众出行难问题。
4、汪溪村中心公墓建设。村委会拿出30万余元进行汪溪村中心公墓的后期如建设，拉通黄土岗、梅山直通公墓的道路，确保公墓正常运行。
四、重点项目方面
1、在建汪古路项目，目前征地工作未完成，20xx年积极配合街道办事处开展征地工作，确保汪古路顺利完工。
2、快速连接线扫尾工作，目前快速连接线已通车，但一些建设中所遗留的问题，如道路两边的排水沟渠及宏阳坝的破坏，将积极配合街道办事处进行完善。
3、若材料工程学校征地工作在20xx年启动，我们将全力以赴，圆满按时完成各项工作任务。
第三篇：村级星级文明户创建活动实施方案
为进一步推进农村精神文明建设，培育文明乡风，助力乡村振兴，深化农村精神文明创建活动，现在全镇深入开展“星级文明户”创建评选活动，提升村民文明素质和农村文明程度，特制订本实施方案：
一、指导思想
按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，助力乡村振兴和脱贫攻坚，加快推进农村社会治理体系和治理能力现代化建设，推动农村全面进步、农民全面发展，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，全面实施思想道德建设工程，着力推进移风易俗、弘扬时代新风，不断深化农村群众性精神文明创建活动，不断提升群众文明素质和城乡社会文明程度。
二、工作目标
在全镇所有村（社区）开展“星级文明户”创建评选活动，村（社区）宣传覆盖率达到100%，农户参评率达到95%以上，家家参评，户户挂牌（不论星多星少）。
三、创建内容及标准
“星级文明户”内容包括：“爱国爱村星、遵纪守法星、勤劳致富星、诚实守信星、孝老教子星、计划生育星、文明新风星、团结和谐星、洁美环保星、公益奉献星”。
“星级文明户”的标准是：
（一）爱国爱村星：家庭成员坚决拥护党的领导，自觉执行党的路线、方针、政策；爱党、爱国、爱家乡；能够正确处理好国家、集体和个人的利益关系。
（二）遵纪守法星：家庭成员学法、懂法、守法，依法维护自身的合法权益；自觉遵守“四德”和“村规民约、红白理事会、自治理事会、道德理事会、邻里互助会”等有关规定；无违法乱纪行为。
（三）勤劳致富星：家庭成员主动融入乡村振兴，主动参加科技知识等培训，努力奋斗、节俭持家、勤劳致富、生活富裕，助力脱贫攻坚，助力乡村振兴，争做适应现代农业发展的新型农民。
（四）诚实守信星：家庭成员坚持诚信为本、操守为重，严格自律、履行承诺；不坑、蒙、拐、骗他人，不损害他人利益；合法经营，不出售农药残留超标的农产品和病死猪肉及家禽；无不良信用记录。
（五）孝老教子星：家庭成员尊重长辈，孝敬父母，爱护子女和晚辈，让子女接受良好的教育，不虐待老人和儿童，经常抽时间陪父母；积极参加村“邻里守望”等志愿服务活动，帮助邻里照看空巢老人和留守儿童。
（六）计划生育星：家庭成员自觉遵守国家政策，无政策外生育；无早婚、早育、抢生、超生和近亲结婚现象，做到计划生育，优生优育；不买卖婚姻，不重男轻女，不遗弃婴儿。
（七）文明新风星：家庭成员积极参加文明村镇等创建和文明礼仪等培训，倡导喜事新办、丧事简办、小事不办，反对盲目攀比、大操大办、铺张浪费；参加健康向上文娱活动，无黄赌毒、封建迷信、参加邪教等现象。
（八）团结和谐星：家庭成员处事通情达理，父母子女之间、婆媳之间关系融洽，夫妻互敬，家事共商；邻里之间互帮互助，关系和睦；不拉帮结伙，无吵闹、打斗和事非纠纷现象。
（九）洁美环保星：家庭成员卫生习惯良好，住房干净明亮，家禽圈养管好，家庭周围环境卫生整洁；爱护生态环境，积极参加农村“厕所革命”和生活垃圾分类，倡导健康卫生的生活方式；主动参与村组织的环境整治志愿服务活动。
（十）公益奉献星：家庭成员积极参加农田水利建设、修筑公路、植树绿化、兴办教育、村庄建设工程等投工投劳社会公益事业，高标准完成任务；积极出资出力参加拥军助学、救危帮难等社会公益活动。
四、申报条件
申报前一年如出现下列情况之一，不得申报。已授星挂牌的撤销并收回奖牌，两年内不得参加评选。
（一）家庭成员违法违纪；
（二）家庭成员非法参与重大群体性上访事件；
（三）家庭成员参与“黄赌毒”，发生家庭暴力事件；
（四）家庭成员参与封建迷信和非法宗教及邪教活动；
（五）家庭成员在文明、诚信等方面有不良记录；
（六）违反环保、土地法规等，存在滥砍乱伐、滥采乱挖、
捕杀销售野生动物等行为的；
（七）违反国家计划生育政策；
（八）对未成年人子女监护主体责任落实不力；
（九）家庭成员放弃中华人民共和国国籍；
（十）家庭成员有违反社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的其他行为。
五、评选程序
20xx年“星级文明户”创建评选活动由县镇人民政府牵头，各村（社区）具体组织实施。
（一）安排部署（11月23日）
各村（社区）利用会议、广播等，大力宣传评选的目的意义、标准要求、评选办法、奖励措施等，发动村民家庭积极参与，形成创“星”的广泛共识和争“星”的浓厚氛围。
（二）组织评选（11月24日―12月5日）
第一步：村（社区）评审推荐。由村（社区）对照“星级文明户”评选标准，广泛征求意见，评审、推荐六星以上的“星级文明户”（符合几颗星的标准，就评为几星级文明户），经张榜公示7天无异议后，填报县“星级文明户”评选推荐表，报县镇人民政府。
第二步：镇级组织有关人员对各村（社区）上报的.“星级文明户”进行认真评审，评选出不少于3户的镇级“星级文明户”（其中至少有1户十星级“星级文明户”），并张榜公示7天无异议后进行表彰。
第三步：在镇级“星级文明户”中选择1户十星级“星级文明户”，审核合格后，填报《县“星级文明户”评选推荐表》《县“星级文明户”汇总表》，上报至县文明办。
六、工作要求
（一）高度重视。“星级文明户”评选活动是市创建全国文明城市年度安排的重点工作，各村（社区）要高度重视，坚持实事求是，不搞形式主义。
（二）广泛发动。运用广播、农民夜校、道德讲堂等，广泛宣传评选标准，调动村民的积极性、主动性、创造性，充分发挥村民的主体作用，形成多“星”光荣的浓厚氛围。
（三）材料报送。一是报送开展活动的照片（有会标的会议照片3张，照片报送电子文档，会标统一为：县镇xx村开展“星级文明户”创建评选活动）；二是开展活动的会议记录（报送纸质档）；三是填写《县“星级文明户”评选推荐表》（附件1），并进行公示（公示照片近景、远景各一张，照片报送电子文；四是填写《县“星级文明户”汇总表》（附件2），并进行公示（公示照片近景、远景各一张，照片报送电子文档）。附件1、附件2各书面一式一份，加盖公章，同时报送电子文档。
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