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第一篇：星级化创建工作计划
为深入贯彻党的十八大精神，加强党的执政能力建设和党的先进性建设，充分发挥党组织的核心作用和党员的先锋模范作用，结合我村实际，制定今年工作计划：
一、切实加强村领导班子、干部队伍建设
建立健全和落实领导责任制，一是支部必段加强对村工作的领导和指导；二是要明确规定领导班子成员分工，及时发现工作中存在的突出问题；三是要明确职责分工，做好各项工作的相互协调，工作人员的相互协作，通过加强队伍的建设，打造一支思想素质高、业务能力、团结协作精神强、有奉献精神的村干部队伍。
二、进一步建立健全村党建工作机制
1、村建立党建工作联系会议制度，村党建工作联系会议每季度召开一次，分析形势任务、安排部署工作，协调各方面关系，深入开展党建工作联创、思想工作联做、社会治安联防、公益事业联办、环境卫生联搞、文体活动联谊等共驻共建活动。
2、健全党组织工作运行机制，进一步明确村党组织的工作重心和村委会的功能定们，建立村党组织领导，发挥好村党组织的领导核心作用。
3、落实党风廉政建设责任制，坚持教育、预防为主，强化党员干部廉洁自律，警钟长鸣。狠抓党性、党风、党纪教育和警示教育活动，做到抗腐蚀、拒诱惑、守清廉，使党员在思想上保持先进、头脑保持清醒，政治上保持坚定、工作上保持进取、作风上保持严谨。
4、巩固党的群众路线教育实践活动取得的成果，切实做好慰问工作，定期组织党代表探望村困难党员、群众，体现党和政府的关怀和温暖。从接待群众来访扩大到党代表走出去、走访辖区单位和党员群众，听取各方意见，积极为党员群众送服务、做好事。
三、关注民生、落实党的惠民政策
村委工作人员要细致了解民情，对特困户经常关心，积极进行宣传和实施医疗救助，每户救助对象做到入户调查、资料审核，开展民主评议并及时向外公示，接受村民的监督。
四、即将开展的工作
1、4月份完成谈家头村便民服务中心的正式落成。
2、完成村级安息堂建设的前期征地筹备工作。
3、完成寺前路的翻建。
4、贯彻落实各村小组的道路亮化，加装路灯。
5、配合胡发坚烈士墓的翻修。
6、原兴盛压铸厂地块的闲置土地利用，原印刷厂旧厂房的翻建。
7、谈家头村工业集中区的绿化翻建。
8、原村加工厂的翻建。
9、下塘新苑文体活动场的二次整修。
10、完成农村土地承包经营权确权登记颁证。
11、进一步配合镇工业园区建设、管理。
12、配合完成11kv高压线出线工程建设。
第二篇：五星级文明户创建活动实施方案
为进一步拓展群众性精神文明创建活动，全面提高广大居民的道德水平和文明素质，经县文明委研究决定，在全县范围内开展文明家庭评选活动。特制定如下方案：
一、指导思想
以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以贯彻落实《公民道德建设实施纲要》为重点，通过开展文明家庭评选表彰活动，引导全县广大家庭自觉提高家庭成员综合素质、美化家庭生活环境、提高家庭生活质量，以家庭文明和谐带动xx文明进步和安定团结，以家庭“小气候”温润社会“大环境”，为构建和谐乡村（社区、小区）、和谐乡镇、和谐xx奠定基础。
二、活动开展时间
20xx年6月1日至10月31日。
三、活动目标
以加强农村精神文明建设为契机，广泛开展公民道德教育和文明家庭宣传教育活动。深化家庭美德建设，挖掘、培育和宣传我县的优良家风家训，引领广大市民讲道德、守规矩、重家风，树立家庭文明新风尚，自觉地把社会主义核心价值观融入到家庭日常生活、工作中，努力营造和睦、优美、文明的家庭环境。
四、评选办法
以xx县域家庭为参评主体，参评对象必须符合《xx县文明家庭评选标准》相关规定，对照《xx县文明家庭评分细则》及《xx县文明家庭一票否决事项》，以村委牵头组织评选，采取家庭自荐与居民推荐相结合、村民小组评议与村委评议相结合的办法进行。在村委评选基础上，择优推荐乡镇党委、县文明委表彰。县文明委拟表彰县级文明家庭100户。
五、活动安排
xx县文明家庭评选活动分四个阶段，县、乡、村（社区）三级同步进行。
（一）宣传发动阶段（20xx年6月初至6月中旬）
在县内主流媒体宣传发布文明家庭创评工作通知、文明家庭评分细则等内容，乡镇（街道、社区）、村利用新时代文明实践平台、工作群、宣传栏等同步广泛宣传发动，组织全县广大家庭参与文明家庭创建活动，做到创建活动、创建标准人人皆知。
（二）申报推荐阶段（20xx年6月中旬至8月）
家庭申报自评。可以向小组、小区或村、社区自荐文明家庭。各参评家庭需填写申报表，注意写出文明家庭创建的突出事迹。
小组（小区）评议。各村（社区）以村民小组（城区可按居住小区）为单位，按每村民小组（小区）1―3户推荐文明家庭。评议审核结果要予以公示。
村（社区）评定。村民小组（小区）将公示的文明家庭集中推荐至村（社区），各村（社区）择优进行评审、公示、表彰。
乡镇评审表彰。在村（社区）评选表彰基础上，各乡镇按村推荐的家庭户数的2%表彰一批乡镇级文明家庭。同时，择优报送5―10户文明家庭到县文明委表彰。
县直各部门要牵头组织本系统文明家庭创评活动，单位干部职工人数在10人以上的，至少要推荐1户文明家庭。县直文明家庭不占村、社区指标名额。
（三）评选公示阶段（20xx年9月上旬）
各乡镇、各部门对推荐的候选家庭进行资格审核把关。征求候选家庭所在单位、所在乡镇及行政村意见，党员干部家庭同时征求相关部门意见(综合治理、纪检监察部门意见)，并以适当的形式在本人单位、所在城乡社区或行政村进行公示后，报乡镇党委、部门党委(党组)同意后上报。
（四）宣传推介及命名表彰阶段（20xx年9月中旬至10月）
县文明委对各乡镇、各单位推荐的文明家庭进行事迹宣传公示，组织复审、命名表彰、颁发荣誉证书，并在全县开展文明家庭学习宣传活动。
六、工作要求
1、提高思想认识，切实加强领导。文明家庭创评活动是中央、省、州、县确定的精神文明五大创建活动的一项重要内容，也是推动乡风文明、建设和谐xx的细胞创建工程。各乡镇、村（社区）要及时成立文明家庭评选领导小组及工作专班，切实做好本地文明家庭创评推荐工作。
2、严格评选标准，坚持好中选优。各地各单位要严格按照xx县文明家庭评选标准，充分发扬民主，坚持公平、公正、公开，坚持优中选优。要将文明家庭评选活动与开展社会主义核心价值观、志愿服务、群众文体活动等结合起来，确保推荐的文明家庭典型可信、可亲、可敬、可学，真正具有先进性和示范性，为促进乡风文明提升、推动城乡群众性精神文明创建起到强大推动作用。
3、强化典型引领，大力开展宣传。评选过程中，要广泛发动群众参与，注重培养和树立典型，发挥文明家庭典型对净化一方风气、促进乡风文明的引领带动作用。要注意认真搜集“好家风、好家训”故事，搜集弘扬中华优秀传统美德、传承好家训好家风的典型人物典型事迹，为我县做好文明家庭事迹展播、向省州推介报送先进典型、宣传推介xx提供素材。
4、注重总结、及时报送相关材料。群众性精神文明创评活动事关全省年度县域文明指数测评工作排位，各乡镇各单位要注意做好相关档案资料留存。9月15日前，各级各部门要将文明家庭推荐参评申报表、相应的评分细则得分表加盖公章报送县精神文明办，邮箱：，联系电话：xxxxx。
第三篇：村级星级化创建方案
为进一步落实好全市创建国家卫生城市工作安排部署，做好城区中小学校创建国家卫生城市各项工作，根据《xx市创建国家卫生城市实施方案》要求，结合实际，特制定本方案。
一、总体要求
围绕xx市创建卫生城市的总体目标，落实《国家卫生城市和国家卫生县数据评价指标责任单位》、《国家卫生城市责任分解表》评价目标要求，以创建国家卫生城市为契机，深入开展健康教育、全民健身行动、学校传染病防控、推进健康促进行动，提升重点场所卫生管理水平。保质保量按时完成创建各项任务。
二、工作任务
按照《xx市创建国家卫生城市实施方案》的总体要求，根据教育系统的主要创建任务，提出全市中小学校创建国家卫生城市工作的主要任务和重点工作，从爱国卫生组织管理、健康教育和健康促进、校园环境卫生、食品和饮用水安全、疾病防控等方面提出要求（详见附件），分步推进各项工作落实。
三、工作安排
城区中小学校创建国家卫生城市工作，分为五个阶段实施。
（一）宣传发动阶段（2022年2月）
各学校要把创建国家卫生城市工作纳入学年工作计划，广泛宣传，深入发动，提高师生的思想意识、参与意识，全面启动国家卫生城市创建工作。
（二）组织实施阶段（2022年3月至6月）
各学校要按照工作要求，认真对照《xx市中小学（幼儿园）创建国家卫生城市工作任务分解表》，制定相应的工作方案，将目标任务细化，责任落实到人，明确完成时间节点，查找薄弱环节，建立工作台账，确保各项指标任务全面达标。
（三）整改落实阶段（2022年7月至9月）
按属地管理原则，孝南区教育局、市高新区社管局分别对创建范围内管理单位、学校进行常态化督促检查，市教育局对直属二级单位、市直各学校及相关民办学校进行常态化督促检查，对照创国卫标准，指出存在的问题和不足，查漏补缺，督促限期整改到位。
（四）迎接评审阶段（2022年10月至2023年3月）
各学校要组织广大师生深入开展爱国卫生运动，扎实推进国家卫生城市创建，掀起创建国家卫生城市活动高潮，做到突出重点、打造亮点、突破难点、清除盲点，以良好的.状态迎接省评审。
（五）巩固提升阶段（2023年4月至2024年9月）
省评审通过后，各学校对已达标的任务，做好巩固提高工作；对长期存在、易出现反复的问题，提出解决办法，重点解决，同时建立长效工作机制，防止问题反弹，以良好的状态迎接国家评审。
四、工作措施
（一）明确责任，加强领导。为加强对创国卫工作的领导，市教育局成立创建国家卫生城市工作领导小组，各学校也要成立相应的领导机构，切实做到创卫工作校长亲自抓，分管校长具体抓，相关处室天天抓，安排专人负责。制定切实可行的工作方案，细化各项工作任务，采取有力措施，确保事事有人管、事事能落实。
（二）广泛宣传，营造氛围。各学校要通过宣传栏、黑板报、手抄报、班会、国旗下讲话、演讲比赛、小手拉大手、知识竞赛、征文比赛、电子屏等多种形式，广泛开展与学生年龄特点符合的健康教育活动，掀起创建高潮。
（三）对照标准，扎实创建。各学校要根据创建工作任务，对照标准抓好落实，创建工作要每周有工作安排，天天有活动，每周有工作小结，每周将进展情况报市中小学生体育卫生工作站。
（四）强化督导，严格问责。各学校要针对创建工作的重点，进行自查，对发现的问题及时改进；市教育局将定期和不定期进行督查，下发整改通知单。对未及时整改到位的学校和责任人，进行严格问责。
第四篇：村级星级化创建方案
为深入贯彻落实自治区党委、人民政府对XX讲大局担使命、走在前作示范的重要要求，全面对标先进发达地区，学习经验、找准差距，追赶超越、争创一流，全方位提升各领域工作标准和水平，推动全市经济社会高质量发展，加快建设以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子先行区，制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻国家重大战略和中央、自治区重大决策部署，认真落实自治区第十一次党代会、市第五次党代会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，全面开展“建标、对标、达标、创标”行动，让先进地区的思想、观念、制度、做法在XX落地生根、发扬拓展，推动全市各领域工作不断取得新突破、新成效，在现代化建设新征程中，继续当好全区经济社会发展的“火车头”“排头兵”，努力在全国范围争先进位上取得更大突破，为自治区经济社会发展作出更大贡献。
二、基本原则
（一）坚持目标导向、勇于拿来。全市上下要从政治、战略和全局高度来充分认识、认真思考对标先进工作，敢于与先进发达地区最高标准、最高水平作比较，勇于并善于采取拿来主义，通过学习借鉴、复制推广，积极大胆地引进成熟的思维、理念、制度、经验和做法，“站在巨人的肩膀上”结合XX实际主动吸纳、融合、创新，创造形成一批具有标志意义的政策制度成果。
（二）坚持问题导向，求真务实。坚持解放思想、实事求是、不务虚功，聚焦项目建设、产业转型、园区发展、改革创新、黄河流域生态保护和高质量发展、乡村振兴、营商环境、城市建设与公共服务、社会治理等重点领域、重点工作，围绕我市迫切需要解决的痛点、难点和堵点，认真学习先进地区在思想理念、体制机制、政策措施、方式方法上的经验，找准问题、分析根源，靶向操作、对症下药，积极探索解决问题的新路径、新举措，着力攻破一批重大制约、消除一批问题隐患、跨越一批发展障碍，为高质量发展奠定坚实基础。
（三）坚持结果导向，奋力赶超。加强与先进发达地区核心领域、先进经验、创新成果精准对标，加快推动复制推广、转化应用，注重效率、效能、效果的有机统一，以取得的`实际成效作为检验标准，真正把发达地区的先进经验成果转化为推动我市高质量发展的务实举措，促进各项工作由“跟跑”逐步向“并跑”“领跑”跨越。
三、主要内容和实施步骤
（一）建标阶段（xx年12月下旬―2022年1月上旬）
1.组建工作专班。成立市对标先进提升创建工作领导小组（下称领导小组），领导小组组长由代市长xx担任，副组长由市人民政府各副市长和秘书长担任，成员由市人民政府各副秘书长，市委组织部、市委宣传部、市委统一战线工作部、市委政法委员会分管负责同志，市人民政府各组成部门、直属事业单位以及自治区垂直管理部门主要负责同志组成。领导小组下设办公室，办公室设在市人民政府办公室。
2.科学选定建标学习对象。领导小组各成员单位要按照“对等、对口、对应”要求，择优确定一个先进地区对应类别单位作为建标学习对象。
选取建标对象总体上把握三个原则：一是先进性原则。高标准选择标杆，瞄准国家层面通报典型做法的地区、部门。二是可比性原则。选取的标杆经济体量、发展状况、立地条件等与我市类似相近，经济发展方面尽量选取资源型地区转型发展的先进案例进行对标，做到可比、能学。三是针对性原则。注重区分主次、突出重点，把整体对标与单项亮点对标有机结合，重点对标学习适用于我市的典型经验做法，以重点突破带动全局提升。
建议建标对象包括但不限于：
①国家层面通报典型做法的地区、部门；
②“京津冀”“长三角”“珠三角”等先进地区构建现代产业体系、改革创新、人才引育、优化营商环境、市域治理等方面的典型经验；
③xx省榆林市、xx省xx市、xx省济宁市、xx省淮北市等资源型城市产业延链建群、促进转型发展等方面的典型经验；
④xx市、包头市、银川市等周边城市招商引资、促进消费等方面的典型经验；
⑤巴彦淖尔市、通辽市等区内地区农牧产业、乡村振兴等方面的典型经验；
⑥xx省黄石市、xx省铜陵市等地生态治理、减污降碳等方面的典型经验；
⑦xx省常熟市、xx省xx市等发展全域旅游、文旅融合等方面的典型经验。
领导小组各成员单位要分别将拟定建标学习对象，明确主要对标指标和学习内容，经市人民政府分管领导审签同意后（市委组织部、市委宣传部、市委统一战线工作部、市委政法委员会由本单位主要负责同志审签），于2022年1月4日前报领导小组办公室。
（二）对标阶段（2022年1月中旬―2022年2月中旬）
1.主动与建标学习对象建立工作联系。领导小组各成员单位通过各种方式主动与选定对象建立工作联系，探索搭建双方交流对接平台，至少开展一次“走出去”专题调研，全方位了解目标对象开展相关工作的思维理念、政策制度、方式方法、体制机制、部门衔接等方面内容，为制定学习方案打牢坚实基础。此项工作需于2022年2月10日前完成。
2.领导小组各成员单位分别制定《对标创建工作方案》。方案制定前要根据学习调研成果，开展自检自查，逐项与先进标杆对标对表，查找差距、弱项、短板，分析存在问题原因，确保方案目标明确、部署明确、措施明确、责任明确、成果明确、时间明确，以可操作为标准，量化到事。各部门《对标创建工作方案》，经市人民政府分管领导审签同意后（市委组织部、市委宣传部、市委统一战线工作部、市委政法委员会由本单位主要负责同志审签），于2022年2月15日前报领导小组办公室。
（三）达标阶段（2022年2月下旬―2022年底）
1.全面落实《对标创建工作方案》。领导小组各成员单位主要负责同志全程在线，亲自动员、亲自部署、亲自推动，把对标创建工作当做解放思想、提升能力、转变作风的重要方法途径，做到一刻不松抓推进、抓落实，确保知行合一、学有所成、见到实效。
2.促进人员交流。领导小组各成员单位主动采取“走出去、请进来”等方式，建立与对标合作地区、单位的高层互访、干部互派、企业往来、人才交流、产业合作等对标学习机制，加强与对标对象开展全方位、精细化的学习合作。鼓励与对标合作地区搭建人才信息共享交流平台，加大干部挂职、交流培养的工作力度，按照“不求所有，但求所用”的理念，引导长三角、京津冀和周边地区人才积极参与我市创业创新，促进全市经济社会高质量发展。
3.开展对标创建工作效果评估。领导小组办公室负责制定对标考核验收工作方案，对工作成果综合评估。评估标准根据不同对标创建领域差异化设置赋分权重，科学评估对标创建成效。
（四）创标阶段（2023年1月开始，持续推进）
1.总结提炼对标创建经验。领导小组各成员单位在建标、对标、达标的基础上，站在新起点，通过不懈努力和工作创新，打基础、聚辉煌、出亮点，在重要行业领域和关键环节取得突破性成果，争一流、夺第一、树品牌，不断总结、提炼、升华，创造“XX经验”，形成“XX模式”，树立“XX标杆”，有效引领带动区域经济社会高质量发展。市人民政府适时召开全市对标先进表彰大会，综合评选各部门报送的优秀学习成果，表彰在对标先进工作中涌现出的先进部门、先进项目、先进团队、先进个人，提振工作士气。
2.建立对标创建长效机制。领导小组各成员单位每年初动态更新对标创建工作，将已学有所成的先进经验单独整理，尚在学习过程中的予以保留。领导小组办公室结合我市实际组织各部门添加新内容，建立对标创建工作长效机制。
3.开展长效评估。领导小组办公室负责制定创标考核验收工作方案，分年度评估工作成果。评估标准根据不同对标创建领域差异化设置赋分权重，科学评估对标创建成效。
四、工作要求
（一）强化组织领导，注重统筹推进。领导小组负责统筹指导全市对标先进提升创建工作，按季度召开领导小组会议，调度工作推进落实情况，研究解决存在问题，安排部署阶段性工作。领导小组办公室负责领导小组的日常工作，承担综合、协调、服务、督办职能。领导小组各成员单位要把对标创建工作作为“一把手”工程实施，主要负责同志亲自挂帅、亲力亲为，抓住不放、一抓到底。
（二）强化内生动力，注重绩效考评。先进地区的成功经验千条万条，归根到底在于思维理念创新、体制机制创新、敢闯敢试敢干。要树立“对标先进、从我做起”的意识，以坐不住的紧迫感、慢不得的危机感、等不起的责任感，以强烈的担当负责精神、务实高效工作作风，积极谋划、主动作为、强化调度，全力以赴推动对标创建工作。领导小组办公室要会同市委督查室、市人民政府督查室建立健全督查机制，建立“月督查、季通报”的日常督查以及年终主要目标双重考核机制，并将考评结果列入年底“五位一体”考核内容。
（三）强化宣传引导，注重持续推进。及时将先进经验典型做法在我市转化落地的过程、成果向社会广泛宣传，通过定期召开新闻发布会、定向推送等宣传载体和手段，全面提升全社会的知晓度和参与度，为开展学习对标行动营造舆论氛围。要及时为对标创建工作提供必要的基础保障，加强人、财、物等方面投入力度，确保对标创建工作有序开展、长期推进，驰而不息、久久为功。
第五篇：学校星级化评定实施方案
为使学校德育管理工作得到深化和延伸，使班级管理工作再上新台阶，让学生在更广泛的范围内得到锻炼，达到自主、自理、自律、自尊的自我教育境界，使学生自主管理氛围得以扩展。经学校研究决定，特制定如下自主管理方案。
一、星级要求
1、礼仪星班级：语言、举止文明礼貌、校内说普通话、无说脏话现象、不留长指甲、不戴首饰、无染发、男生不留长发，女生不留怪发、学校规定要求穿校服时必须穿校服、必须佩校牌、见到老师主动问好等。
2、环保星班级：包干区、教室整洁卫生无垃圾、无痰迹、洁具干净、摆放整齐、不乱倒垃圾或杂物、不乱抛乱扔。无食品卫生安全事故。
3、秩序星班级：遵守学校校纪校规方面，如迟到旷课、打架斗殴等。两操做到静齐快、动作规范到位有精神、升旗集合做到静齐快庄严肃穆、行注目礼、集会退场按秩序，不混乱、自行车摆放整齐上锁、不追打嬉戏、就餐排队。无迟到、早退、无旷课、上课遵守纪律、不扰乱课、自修课保持安静、无喧哗吵闹、不打架斗殴、、不携带凶器或管制刀具、不到校外网吧打游戏等。
4、荣誉星班级：学校组织的学科测试在年级前三的班级；当月常规成绩提高最快的班级（如遇多个班级提高的级数一致时，取名次最好的班级）；当月为学校做出突出贡献或为学校争得荣誉的班级等可获得“荣誉星班级”。此项目不用申报，由综合考核小组予以评定。
5、诚信星班级：学生不撒谎，班级无抄作业现象。诚信作业，诚信做人，诚信做事等。
6、节能星班级：节约用电用水、无人吃零食（宿舍除外）、不乱花钱、不损坏公物、不到校外流动摊点购买食品等。
二、申报与评比
1、月星由每月月初申报，下月初考核评比得出，
2、每个申报类别的“月星”分年级最多评三个，已获得的星级保星需在分项10名。
3、获得“月星”的颁发月星标志，并在班主任月津贴中按每星加10元发放。
4、学期获星累计校前10的班级班主任直接确定为校级优秀班主任；一学期未获一星班级的班主任，学校将对其班主任工作进行调整。
说明：
1、先根据常规管理汇总情况反馈，由执行机构评议。
2、本方案在执行过程中不断调整完善。
3、本方案如与原有的评比制度相抵触，以本方案为准，不详之处再行解释。
第六篇：村级星级化创建方案
为深入贯彻落实省委关于在城市社区全面实施“五有一创”工程的意见，切实加强我市新时期社区基层组织正规化水平建设，推动社会管理创新，市委、市政府决定，从20xx年起，在全市10个社区大力实施“五有一创”（有一个好书记、有一支专职队伍、有一处标准场所、有一笔固定经费、有一套运行机制，创建服务型社区党组织）工程。结合我市实际，制定如下实施方案。
一、指导思想和基本原则
以党的十七大和十七届五中、六中全会精神为指导，着眼于落实省委决策部署，打造全省县市一流的服务型社区党组织；着眼于探索创新社会管理有效途径，以社区党建创新推进社会管理创新；着眼于基层党建和各项工作齐头并进，全面提升，把社区“五有一创”工程摆上重要位置，高标准规划，大投入建设，快速度推进，创造性实践，促使社区基层组织建设显著加强，为和谐社区建设提供强大动力和组织保证。
在工程建设中，要坚持以下四项基本原则：
1.坚持政府主导、社会参与。“五有一创”工程由于受场所、资金、人力等条件所限，需要相关部门和单位积极参与，通力配合，这既是工程建设的内在要求，也是互联共建、提高机关和企事业单位党建水平的有效途径。在资金筹措上，要采取积极争资、开发配建、公益捐助、政策扶持、政府兜底“五位一体”建设模式，加快工程建设进度。
2.坚持因地制宜、整体推进。要突出抓好社区组织活动场所建设，对现有社区组织活动场所，本着能改建改建、能扩建扩建、不能改扩建新建的原则进行，利用好现有资源，避免造成资金浪费。要配强社区党组织书记，配齐社区专职队伍，落实好社区工作经费。与此同时，要深入探索实践，不断完善社区运行机制，整体推进社区基层组织党建工作。
3.坚持体现特色、改革创新。在社区组织场所外观设计上，既要统一标识，融入桦甸特有人文历史元素，又要彰显桦甸特色，方便群众办事。要充分尊重基层的首创精神，围绕提高服务能力，在党组织和党员队伍作用发挥上勇于创新、大胆改革，努力走在全省县市社区建设前列。
4.坚持着眼长远、科学规划。要按照“三化统筹”的长远构想，针对城镇化加快推进的实际，提前做好新增社区场所规划，预留建设空间，保证社区资源科学合理配置。
二、总体目标和主要任务
省委对实施社区“五有一创”工程提出了具体要求，我市不仅要全面达标，而且要提升标准，努力跻身全省社区建设先进县市行列。
大体利用两年时间完成“五有一创”工程建设，省委规定到20xx年
1.加强社区党组织书记队伍建设。以述职、测评方式对现任社区党组织书记进行一次考核，对称职的现任社区党组织书记完善选聘手续，纳入组织部备案管理。建立制度化、规范化管理机制，每年对社区党组织书记进行一次述职和测评，鞭策优者，淘汰差者。引入竞争机制，适时采取“两推一选”、组织选派、公开选聘等方式，重点从现任社区党员干部和街道党员干部中选拔社区党组织书记，鼓励机关企事业单位退休或离岗党务干部、复员党员退伍军人参加社区党组织书记选聘，以更宽视野选聘“一好双强”（思想政治素质好、群众工作能力和组织协调能力强）人员担任社区党组织书记。借鉴村党支部书记（村委会主任）考录公务员办法，探索试行社区党组织书记（居委会主任）内部竞争考录公务员制度。积极探索从德才兼备、政绩突出的社区党组织书记（居委会主任）中选拔街道领导干部的有效途径。注重推荐优秀社区党组织书记作为各级党代表、人大代表、政协委员人选，增强社区党组织书记岗位吸引力。深入开展“争当谭竹青式好书记”活动，引导社区党组织书记争做加强社区管理、服务居民群众、创建和谐社区的带头人。
2.打造一支高素质的社区党组织专职队伍。按照“社会化招聘、契约化管理、专业化培训、职业化发展”要求，加强社区专职党务干部队伍建设。为每个社区党组织配备1名专职副书记，招录1名高校党员毕业生任党组织书记（居委会主任）助理；按照服务居民多少，补足社区专职党务干部，使每个社区专职党务人员达到2至3名。定期组织社区党务人员参加培训、轮训，鼓励引导社区干部考取社会工作师。积极推行社区干部与机关事业单位职工收入增长联动机制，实行社区干部全员社会保险，使社区干部生活有保证、退休有保障。
3.建设特色鲜明的社区组织活动场所。为每个社区建设一个600平方米以上的组织活动场所。坚持建管并重，加强社区规范化管理，充分发挥场所和设施作用，努力把社区活动场所建成办公议事中心、便民服务中心和文体活动中心。对开发配建，要按小区开发总面积的4‰配套建设社区办公场所，或折合成现金作为社区维修、供热取暖资金。
4.保障社区工作经费并实施严格管理。将社区正常运转经费纳入财政预算。20xx年，为每个社区提供2万元办公经费及1.2万元党建工作经费，配备1套党员远程教育设备。在此基础上，工作经费每年按20%－30%增长。实行街道或财政代管的'方式，加强社区工作经费使用管理。资金管理部门要坚决杜绝挤占、挪用社区工作经费。
5.建立健全一整套科学的社区运行机制。推行党建工作责任制、领导干部联系帮扶社区制度，加强党委对社区党建工作的领导和指导。努力构建以街道为基本单位、社区为重点、驻区单位党组织和全体党员共同参与的社区党建区域化工作格局和运行机制。创新社区党组织设置形式，推进物业公司党组织建设，注重在流动党员中建立党组织。以社区党组织为核心，协调社区各类组织，加强社区管理和服务。认真落实社区党组织目标管理、议事决策、党务公开制度，积极探索开放式党课、在职党员双向管理、民情恳谈等制度，广泛推行社区党建工作联席会、“四议两公开”等协商议事制度，完善社区民主决策、民主管理、民主监督机制。
6.创建服务型社区党组织。社区党组织要突出“帮扶救助困难群众、提供公共服务、促进文化建设、排查调处矛盾纠纷”四大服务定位，积极主动开展工作，关爱帮扶老弱病残、下岗失业和进城务工人员；协调解决居民在创业就业、物业管理、养老托幼、社保医疗等方面遇到的问题；组织开展符合社区特点的文体活动；探索实行居民诉求代理，畅通民意反映渠道，排查调处社会纠纷、治安隐患，促进社会和谐稳定。开展街道社区党组织与驻街单位“双承诺、双服务、双评议”、“在职党员进社区”活动，实行评先选优、政行风测评、干部提拔、党员发展等征求所在街道社区意见制度。实施社区居民参与式治理项目，鼓励居民群众提出自我管理、相互服务需求，充分调动社区广大群众参与社区建设与管理的积极性。以党员志愿者为骨干，整合志愿者资源，引导志愿者围绕社区管理、治安防范、应急救援、扶危助困、矛盾调解、文明督导开展服务活动。设立社区“两代表一委员”工作室，通过接访、访谈、视察、调研等形式，听取社情民意，帮助基层和群众解决实际问题。推行社区党组织服务承诺制，每年为群众办一些好事、实事，让群众真正得实惠。加快实施网格化管理模式，把管理服务触角延伸到社会末端，提高管理的有效性和服务的针对性。推进社区党务、居务公开，适时召开社区听证会、居民议事会，平等沟通、协调协商，发挥民意民智在社区管理服务中的作用。运用互联网和手机短信等方式，提高社区管理效率和服务水平。加强对社区党组织工作实绩和群众满意度测评考核，实行考评结果与评先选优和工资额度挂钩。
20xx年末，全市现有社区场所要全部完成新建或改扩建任务。到20xx年末，帮助每个社区建立起一整套科学的运行机制，打造全省一流的服务型社区党组织，提前两年完成工程建设任务。
三、保障措施和工作要求
1.成立机构，加强领导。为确保工程建设快速推进，市委、市政府成立“五有一创”工程建设领导小组，组长由市委书记李洪信、市长邱鹏担任，副组长由市委副书记周胜新，市委常委、常务副市长，市委常委、副市长张静辉，市委常委、组织部部长李世勋，副市长张守华担任，成员由五个街道党工委书记或党委书记、市直相关部门一把手组成。领导小组下设办公室，设在市委组织部，办公室主任由市委组织部副部长马波担任。各街道和市直相关部门要明确分管领导和具体人员抓落实，确保工程建设取得实效。
2.深入调研，迅速启动。组织人员深入社区了解场所建设、人员配备情况，制定社区场所建设方案。在20xx年4月底前配齐党务专职干部，做好社区场所规划设计，落实好建设资金和施工队伍，确保不达标的社区组织活动场所5月初全面开工建设。
3.凝聚合力，齐抓共建。市直各部门各单位要切实增强加快实施“五有一创”工程重要性的认识，积极投入到工程建设中来。要加大宣传力度，引导社会各界参与工程建设。市“五有一创”领导小组办公室要及时掌握市直各部门、各单位和企事业单位参与工程建设情况，适时组织评比表彰，激励各部门、各单位和社会各界积极参与工程建设。
4.调度督导，保障进度。市“五有一创”工程建设领导小组要坚持每月调度一次工程实施情况，及时解决工程建设中遇到的问题，确保整个工程按预期进度推进。要定期对“五有一创”工程情况进行检查考评，对成绩突出的街道和社区党组织予以表彰奖励，对工作不力的限期整改。
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