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为贯彻落实自治区中小学校防溺水工作视频会议及全市中小学校安全工作会议精神,建立全区中小学校防溺水工作长效机制,提高我区防溺水防控工作力度,特制定本实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实自治区、市政府关于做好预防全区中小学生溺水工作要求,遵循“积极预防、依法管理、社会参与、各司其责”的工作方针,按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,明确各部门职责,建立健全预防中小学生溺水教育管理长效机制,确保广大中小学生生命安全。
二、组织机构
为确保全区中小学校防溺水工作顺利开展,成立工作领导小组,组长由区政府分管副区长担任,成员单位为各乡镇人民政府(街道办事处)、区委宣传部、区综治办、区教育局、区水利局、区气象局、区住建局、区国土分局、区旅游局、区交通运输局、区安监局、区公安分局、区消防大队、区卫计局、区民政局、团区委、区妇联。
领导小组下设办公室,办公室设在区教育局,办公室主任由区教育局局长兼任,负责全区防溺水工作日常指导、组织协调等工作。
三、成员单位职责
(一)各乡镇人民政府(街道办事处):
一是建立预防中小学生溺水工作联防机制,组织有关部门对辖区水域隐患排查,督促各责任主体单位设立防护措施,设置警示标志牌,落实管理职责;
二是督促各村(社区)对学校周边及学生上下学途中以及村庄周围的河道、水库、池塘、水坑进行全面排查,要在河道、水库、坑塘等危险、重点水域设立防溺水警示牌,并确保不遗漏任何一处水域;
三是督促学校与村(社区)进行沟通,落实安全工作职责,针对学生因毕业或放假脱离学校期间管理、留守儿童远离父母监管等薄弱环节,落实好监管职责;四是督促各村(社区)加强防溺水安全教育,开放活动室、图书室,为少年儿童提供活动场地;五是充分发挥乡镇(街道)、村(社区、生产队)干部作用,成立村级救护队,加强协调配合,逐项落实防范措施。
(二)区委宣传部:协调报纸、广播电视等新闻媒体深入开展预防中小学生溺水宣传报道工作,利用报纸、广播电视、微信、微博等媒体及平台刊播(载)学生游泳安全、防溺水公益广告宣传片和宣传资料,营造预防青少年儿童溺水工作宣传氛围。
(三)区综治办:组织协调乡镇(街道)综治办各有关职能部门,做好溺水事故矛盾纠纷排查调查处理,把溺水事故矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。
(四)区教育局:一是加强学校摸底排查,对学生上下学途经水域和经常活动区域进行摸底,对存在溺水隐患的水域、地段要登记造册,及时报送当地政府和相关主管部门;二是提高学生预防溺水和游泳安全意识,通过全区中小学校安全教育平台开展预防溺水专题课程,督促指导家长(监护人)加强对学生(监护对象)的监护责任;三是加强假期、双休日、节日前的安全教育。
(五)区水利局:一是加强对水库、河道、砂石采集点和在建水利工程的安全管理,对重点水域和事故多发地设立醒目警示标志,管理人员加强巡查;二是定期到各乡镇(街道),重点对河道、山塘、水库、水电站等设立警示牌、张贴禁止游泳通告等情况进行检查,督促全区各采砂场业主在河道采砂范围内增设警示牌,重点地段设立警戒线;三是督促在建水利工程建设单位在工程建设施工过程中形成的坑、洼等安全隐患及时排查整改。
(六)区气象局:一是通过气象信息服务平台、各乡镇(街道)大喇叭平台发布预防青少年儿童溺水的宣传知识,提高公众对青少年儿童防溺水工作的关注度;二是及时发布高温、暴雨天气预警预报,在气象信息和天气预警信息发布时,开展气象、水文等知识的宣传普及,对青少年儿童溺水进行警示宣传。
(七)区住建局:加强建设工地管理,禁止非施工人员特别是未成年人进入施工现场,在建筑工地有溺水隐患的区域和园林水塘位置设立警示标志和防护设施。
(八)区国土分局:加强矿坑管理,督促协助有关乡镇(街道)对现有的矿坑地进行回填,无法回填的设立警示标志及防护设施,确保管辖范围的警示标志和防护设施的完好性。
(九)区旅游局:一是加强行业安全管理,特别加强旅游景区、星级农家乐等涉旅企业的管理及隐患排查;二是督促旅游景区在涉水区域设立警示标志、隔离防护和安全宣传栏,配备救援器材,组建应急救援队伍,加强巡查管理工作。
(十)区交通运输局:加强对道路、桥梁等施工生产过程和水上个体运输船的管理,在工程建设施工过程中形成的坑、洼等安全隐患要及时排查整改,并要求施工单位设立警示标志牌,定期组织安全检查,落实防溺水措施,提高施工现场人员及水上个体运输户的防溺水意识。
(十一)区安监局:加强对本单位直接监管企业涉水危险场所的隐患排查,督促相关企业在涉水隐患场所设置明显的警示标志和防护设施,协同有关部门监督检查区直各有关部门和中小学校落实防溺水安全措施情况
(十二)区公安分局、区消防大队:一是配合水利等有关部门开展水域隐患排查,并对易发溺水事故重点水域设置明显标识的警示标志,配合教育部门做好双休日、节假日、暑假期间的安全监管和教育;二是加强对辖区水域的日常巡防,及时组织对溺水事故的救援,最大限度地减少溺水死亡事故;三是调查溺水事故原因,鉴定事故性质,配合相关部门处置事故善后工作。
(十三)区卫计局:一是建立健全溺水应急救援处置机制、溺水伤亡事故信息报告制度,及时组织对溺水中小学生的救援,最大限度地减少溺水死亡事故;二是配合学校做好防溺水宣传教育工作,普及智慧救援知识,帮助学校学生学习和掌握正确的救人和自救常识。
(十四)区民政局:一是加强对留守儿童的服务和监管,配合教育、卫计等部门做好留守儿童防溺水安全知识宣传教育;二是做好学生溺水事故困难家庭救助,协助相关部门做好事故善后工作。
(十五)区妇联:充分发挥妇女之家、农村留守儿童之家、农村留守儿童活动室作用,对帮扶农村留守儿童及监护教育存在困难家庭开展宣传教育。
(十六)团区委:发挥共青团和少先队作用,组织各类志愿者,开展形式多样的预防溺水教育宣传活动。
四、工作要求
(一)由区政府定期或不定期组织召开中小学校防溺水工作会议,对各成员单位工作进行全面部署,会议议定事项由各成员单位按部门职能分工负责,具体落实。
(二)各成员单位按照责任分工认真落实各项防溺水工作职责,互通信息,相互配合,增强联防联动,形成工作合力,全力防范中小学生溺水事故。
(三)区政府建立主体责任工作督查机制,不定期对全区各成员单位开展防溺水工作进行专项督查,对防溺水工作不力的单位和个人责令限期整改,对存在问题漏查、失察、措施不力、玩忽职守造成重大损失者,视情节轻重进行处理。
一、指导思想。
为加强幼儿园安全工作,切实落实各项工作安排,遵照上级文件要求,高度重视、精心组织,扎实开展“防溺水”教育活动。
二、成立组织。
为了落实此次防溺水安全教育各项工作的安排,明确责任,落实任务。成立防溺水安全教育工作领导组:
组长:
成员:
三、活动目标。
通过此次活动,全面落实“中小学生预防溺水”教育的各项要求,并通过教育活动的开展,教育广大师生,把幼儿园的安全工作以及幼儿的生命健康作为幼儿园各项工作的首要工作。促进幼儿园各项安全工作扎实有效的开展。杜绝幼儿园发生溺水等重特大关乎学生生命安全事故的发生。
四、活动的过程安排。
1、高度重视,精心组织。
幼儿园从“安全第一,预防为主”的高度出发,高度重视中小学生预防溺水教育活动的组织实施工作,将其作为增强幼儿家长安全意识、提高幼儿自我保护能力、做好幼儿园安全管理工作的一项重要措施,切实抓紧抓好。幼儿园深入研究、分析了我园幼儿预防溺水教育的工作现状与幼儿溺水事故发生的特点,结合工作实际,认真制定活动工作方案,有针对性地开展幼儿预防溺水事故、提高自我保护意识和能力的宣传教育活动,切实增强幼儿安全意识和自我保护能力。
2、加强教育,开展活动
下河游泳是小朋友溺水事件发生的成因,幼儿园充分利用课堂教学、班会、集体活动等载体,通过老师讲解、观看《安全伴我行》宣传片、黑板报等多种形式,认真组织开展好预防溺水教育活动,努力使广大幼儿及其家长参与活动的过程中,树立预防溺水的安全理念,掌握相关知识,提高自我防范能力。活动周期间,开展以下“四个一”活动:
(1)、开展一次全园性的“珍爱生命、预防溺水”行政大会。使全体师生人人参与到教育活动中来,人人为预防幼儿溺水事件的发生献计献策。
(2)、召开一次班会。让幼儿及其家长讲述我们日常生活中存在的易发生溺水的危险地带、水域,发动家长自己来分析应如何避免溺水现象的发生。
(3)、出一期防止溺水的黑板报。以预防溺水为主题,向幼儿及其家长宣传防止溺水的基本常识;明确要求幼儿不准无家长或老师带领下私自下水游泳,不准擅自与伙伴结伴游泳,不准到护城河河道内玩水。
(4)、发一封《致家长书》。加强幼儿园与家长的联系,增强家长安全意识和监护人的责任意识,向家长通报幼儿园入园、离园时间和放假、开学时间以及幼儿应遵守的`事项等,请家长共同做好幼儿的安全管理工作。
幼儿园在园内门口张挂横幅、书写标语,营造深厚的园内宣传教育氛围。
3、加强督查,认真总结
活动期间,幼儿园对各班开展情况进行督查和评比,通过这种方式督促主班教师加强管理,认真开展好活动,确保各项活动扎实有效。
活动结束后,幼儿园要认真总结,吸取活动过程中的经验教训,兑现奖惩。为推动幼儿园的各项安全工作而努力。
学校本着“以人为本”的精神,以“安全第一,预防为主”为主题开展学生防溺安全教育宣传活动,具体如下:
活动周时间:
20XX年4月24日――6月30日
活动主题:
“珍爱生命,远离溺水”
活动内容:
1、4月24日,学校领导有关防溺安全教育的国旗下讲话;各年级制订安全教育计划,“学生防溺水”系列活动之一――倡议书。
2、4月28日,进行一次全校性安全教育,各位班主任根据学校的总体部署和要求,对本班学生进行自检,及时发现问题、解决问题。
3、5月5日,各班以学生安防溺全教育为题,进行一次以黑板报、晨间谈话、防溺安全小报等为形式的宣传活动。少先队大队部播一次安全教育专题广播。
4、5月8日,下午第二节课时间,各班以学生防溺安全教育为主题召开一次主题班会。学生写一篇“珍爱生命、预防溺水”为主题的家庭作业;各班以短信的形式编制“防溺水”典型事例警示学生、家长。
5、5月30日,各班进行学生安全教育活动总结。评比“防溺水”安全小卫士。
活动宣传口号:
我防溺水有高招,大人陪伴第一招。
私自游泳很危险,不去深水很重要。
我防溺水有高招,游前热身第二招。
伸手踢腿弯弯腰,预备动作不可少。
我防溺水有高招,解除抽筋第三招。
赶紧上岸很重要,喝补糖水解疲劳。
防溺措施要知道,不可逞能不骄傲。
安全二字记心中,远离危险身体好。
活动要求:
要求各位班主任老师,认真学习学生“防溺水”安全教育活动的精神,牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,增强学生的安全与“防溺水”意识,防止出现各类安全事故。
希望各位班主任老师,从为学生负责、社会和谐的角度,高度重视学生安“防溺水”全教育宣传活动,踏踏实实、认认真真地把“防溺水”安全教育活动落实到位,不流于形式,真正起到教育宣传目的。
为加强学校安全管理,积极预防学生溺水事故发生,确保师生生命安全,结合我校的实际,特制定我校预防学生溺水事故的实施方案。
一、目标任务
加强管理教育,充分认识到加强学校安全工作的重要性、紧迫性和长期性,牢固树立“安全第一”的指导思想,提高学生及其监护人的防溺水意识和救护应对能力,排查整治一批危险路段及水域的安全隐患,建立健全防溺水事故长效机制,努力减少学生溺水事故的发生,确保学生生命安全。
二、活动时间
20xx年5月1日至10月31日
三、组织机构
为确保工作实效,切实加强学校防溺水事故的预防和突发事件应急处置,学校成立防溺水专项行动领导小组,负责指导、协调相关工作。
组长:xx
副组长:xx
成员:全体学校行政及各班班主任和副班主任
领导小组办公室设在学校安全处,由罗祖文兼任办公室主任,具体负责组织推进、统筹协调此次专项行动。
四、工作步骤
(一)工作部署阶段(20xx年5月1日前)。学校结合实际制订实施方案,成立组织机构,召开会议,落实任务、责任和措施。
(二)工作实施阶段(20xx午5月1日至10月31日)。学校按照确定的目标和任务,分析防溺水安全形势,细化工作措施,强化工作职责,建立防溺水长效工作机制,全面抓好防溺水专项行动工作,确保不发生学生溺水事故。
(三)总结阶段(20xx年11月1日至11月5日)。学校及时对防溺水专项行动情况进行汇总分析,认真总结经验做法,完善防溺水工作的长效机制。
五、主要措施
(一)抓好宣传教育工作
1.抓好宣传动员工作
各班于5月1日前组织开展一次以“预防溺水,珍爱生命”为主题的中队活动,宣传防范学生溺水事故的意义和具体措施,中队活动结束后,各班将活动材料整理于5月8日前上交安全处。同时学校将与学生及家长签订《安全责任书》,动员全体师生共同防范学生溺水事故发生。
2.做好防溺水教育工作
一是充分利用校会、班会、校园广播、黑板报、宣传专栏、防溺水安全教育专题课进行防溺水安全教育,教育学生做到“六不一会”:即不准私自到河、塘、堰等游泳、玩水等;不擅自与同学结伴到河、塘、堰等游泳、玩水等;不在无家长或监护人带领的情况下游泳、玩水等;不到无安全设施、无救护人员的水域游泳、玩水等;不到不熟悉的水域游泳、玩水等;遇到险情不盲目下水施救;学会基本的.应急自救、求助、报警方法。
二是坚持每节课下课前1分钟安全教育,周末放假前5分钟安全教育,节假日放假前半小时安全教育;学校严格使用安全警示铃音,班主任要坚持每天放学前进行一次“提醒教育”,并将教育情况详细记载到班级安全管理日志上。
三是营造防范学生溺水氛围。学校将在校园醒目位置设置“严禁在无人监护的情况下到江、河、塘、堰等洗澡、玩水”、“预防溺水,珍爱生命”内容的永久性警示牌横幅和“六不一会”永久性警示牌。
(二)加强日常教育管理工作
1、建立健全预防学生溺水事故的安全防范制度。把任务落实到部门、班级,实行各负其责的防范工作机制。
2、加强师生活动管理。春游、野炊等师生户外集体活动无详实的安全措施和预案的,一律取消,对不经上级审批,擅自组织开展户外集体活动的,将直接追究活动责任人的责任。
3、从现在开始,值周行政每周必须将学生防溺水教育作为安全专题教育并做好详细记录。
4、各班主任要通过学生和家长,摸清本班学生上学途中存在的各类水域安全隐患情况及区域内学生情况,并进行分类造册,及时上报学校领导小组。
5、加强门卫管理力度,严格落实门禁制度,不得脱岗。加强学生在校的全天管理,尤其要加强午间休息的管理,非正常离校时间严禁学生私自离校,学生因事外出必须履行正规请假手续,班主任在审批假条前必须要先告知学生家长或其监护人。
6、加强学生上课期间安全监管。教师上课前必须清点人数,发现有缺勤学生必须立即报告班主任、学校领导及其监护人。
7、建立学生之间防范溺水的自律组织,通过设立学生上、下学“路队长”、“安全小组长”、“安全信息员”等形式,开展学生之间的自我教育、相互监督,提高防范的实效性。
(三)家校联动,形成学校、教师、家长、片区、社会“五位一体”防范体系
1.学校组织召开家长会,并通过《预防溺水致家长一封信》、家访、短信等形式明确家长对子女的教育、安全监护责任,督促家长切实履行监管义务,告知家长对学生防溺水的安全注意事项。形成家访长效机制,所有的任课教师都必须与学生结对子,对学生的情况进行跟踪联系。
2.学校将向当地政府、社区负责人汇报防范学生溺水工作情况,争取属地党委政府支持,开展对学生上下学路途、人工开挖或自然形成水潭周边的隐患排查,要在危险路段及水域设置安全警示标牌、安全隔离带、防护栏,做到及时发现险情,及时消除隐患。
3.学校将建立防溺水巡查小组,每天坚持在中午、下午放学时段对重点水域进行巡查,巡查小组互通信息,有情况及时报告学校或镇党委政府、派出所。
巡查小组:
组长:xx
成员:xx
六、事故处理
(一)报告程序
发生溺水事故时,应及时采取有效的救治措施,并立即向学校防溺水事故安全领导组报告。学校及时启动本预案,并立即将事故概况快速报告教办、公安部门。
(二)时间要求
发生溺水事故时,应尽最快的速度报告事故。在第一时间内要向教办报告。
(三)报告内容
报告内容要简洁明了,报告内容应包括事故发生时间、地点、事故类别、初步判断事故原因、人员伤亡等情况。
(四)学校发生学生溺水事故时,应当按照《学生伤害事故处理办法》规定的原则和程序等,及时实施救助,并进行妥善处理。
七、工作要求
(一)提高认识,迅速行动。全体教职员工要本着对学生生命安全高度负责的精神,充分认识到加强学生防溺水安全教育的重要性和紧迫性,迅速贯彻落实本实施方案的精神。
(二)细化措施,狠抓落实。学校将把防溺水工作作为教师绩效、评先评优、晋级的重点考核内容,做到工作有计划、有分析研究、有专项部署、有教育与排查活动记录、有总结反馈。健全制度,加强管理,建立工作台账,及时发现问题,及时予以整改,确保防溺水教育工作扎实有效。
(三)加强督查,严格追责。学校实行督查,分管年级领导督导本年级活动开展情况。活动领导小组将对各班防溺水专项工作开展不定时督查,对工作不重视,工作措施落实不到位而发生溺水事故的,将直接追究责任人的责任。
为防止学生溺水,按照县政府要求,结合我局实际,制定本实施方案。
一、指导思想
以“安全第一、预防为主、综合治理”为原则,按照“属地管理、分级负责”的要求,加大对责任范围内坑塘、河渠、排水管道、排水井的巡查检查工作力度,严防学生溺水事故发生。
二、明确责任
县城规划区内的排水管道、排水井由市政股负责,河渠由城管监察的大队负责。各责任股室、队,应严格按照工作要求,对责任范围内的河渠、排水管道和排水井等进行全面细致的排查,排查出的安全隐患能处理的要及时处理,不能处理的及时上报,并加大巡查力度,发现学生游泳、玩耍等行为要及时制止,严防学生溺水事故发生。
三、加强组织领导
成立由主管领导任组长,各股室、队责任人任成员的预防学生溺水事故工作领导小组,具体负责该项工作的安排和监督检查,确保工作取得实效。
四、加大宣传力度
通过进门店、进小区口头宣传,发宣传册、悬挂宣传标语等多种方式,加大宣传力度,进一步增强学生和家长的安全意识,全力做好暑期学生防溺水工作。
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