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根据教育部颁发的《中小学公共安全教育指导纲要》和市区教育局关于加强地方课程建设的意见,结合我校教育教学实际和学生的安全状况,积极整合安全教育课程资源,开拓安全教育渠道,深入研究教育方法,认真编著安全教育教材,将安全系列教育纳入了校本课程。我校安全教育课程实施方案如下。
一、 指导思想:
“珍爱生命,安全第一” 。以学生的发展为本,尊重学生身心发展的规律,从学生的生活实际出发,以学生的生活为主线,将学生生活中可能遇到的各类安全问题作为课程的主要内容,为学生提供预防和应对安全事故最基本、最有效的知识、方法和技能,使学生在认识、体验与践行中增强安全意识,掌握方法技能,养成安全习惯,切实保障中小学生健康安全地成长。
二、安全教育课程实施目标
通过实施安全教育课程,使学生逐步形成安全意识,掌握必要的安全行为的知识和技能,了解相关的法律法规常识,养成在日常生活和突发安全事件中正确应对的习惯,培养学生的社会安全责任感,以保障学生安全健康的成长。
(一)知识目标
1、知道生命是可贵的,初步认识自己的身体及其发育特点,了解必要的生命健康知识。
2、知道社会安全类突发事故的范围及危险、危害,了解社会安全类突发事故的防范知识和应对措施。
3、了解基本公共卫生和饮食卫生常识,知道常见病和传染病的危害和防治措施。
4、知道网络的用途,学会合理使用网络资源,知道预防和应对网络、信息安全事故的措施。
5、了解突发自然灾害对生命安全可能造成的威胁,知道躲避自然灾害引发的危险的基本方法。
6、了解常见的意外伤害事故,知道意外伤害事故发生时的求救和求生的方法。
(二)能力目标
1、有效预防自身安全事故的发生,具备应对安全事故的自救、自护能力。
2、能够对各种不安全因素进行正确的辨别和判断,学会恰当避险。
3、初步认识社会生活的复杂性,能够做出有利于个人安全和社会安全的行为选择。
4、在保障自身安全的情况下,能采用恰当的途径和方法救助他人。
(三)品德目标
1、感悟生命的意义和价值,形成尊重生命、珍视健康的态度。
2、培养社会安全责任感,形成安全意识,养成安全习惯。
3、树立拒绝诱惑、远离危险、防范侵害的自我保护意识。
4、珍视他人的生命与健康权利,富有爱心和责任感。
5、遵纪守法,遵守社会公德,维护公共秩序。
6、培养积极向上的生活态度,形成健康人格。
三、安全课程实施领导小组
1、组长:钟春燕
职责:校本安全课程开发的主要负责人和决策者,负责校本安全课程的总体设计,总体把握校本安全课程的编写、研究、实施和评价。
2、副组长:陈军、刘伟、张群群
职责:分管具体实施领导小组的决策及负责校本安全课程培训、督察校本安全课程实施、协调各级部的工作,组织教师编写校本教材,安排教师有效实施课程计划,对校本安全课程的研究和实施进行指导、评估、调查,进行校本安全课程档案整理工作。
3、组员:童云峰、何巍巍、葛艳敏、韩洁、李正玉、马可、于磊
职责:
①执行校本课程开发工作的总体规划,做好各级部《安全课程》教材的开发编著工作。
②做好各级部安全课程的具体实施的指导、研究、评估、改进等工作。
③制定校本安全课程实施、管理和考核的各种规章制度,并认真落实。
④组织教师进行校本课程的理论学习,规范教学行为,提高教育教学能力。
⑤积累课改资料,丰富教学内容,及时提供教改信息。为新教材的改编提供优秀案例。
⑥经常深入校本课程实施的第一线,指导开课、听课、评课等工作,与参与实施的教师一起研究课题、了解情况,指导他们及时总结。
⑦做好校本课程实施的经验积累或成果的推广与应用。
四、开发安全课程学校讲义
(一)、安全课程的开发与编辑的原则:
1、教材内容的选择应符合本课程目标和内容标准的要求
安全教育课程主要包括预防和应对社会安全、公共卫生、意外伤害、网络和信息安全、自然灾害以及影响学生安全的其他事故或事件等模块内容。教材在内容选择上应切实体现课程理念,全面落实《指导意见》的内容标准,全面实施课程目标。
2、教材编写应当符合学生的认知规律和心理特点
教材的编写要充分考虑学生已有的知识经验,注意不同学段学生的学习特点和心理特点,难易适度,循序渐进,提高学生的学习效果。
3、创设问题探究情境,设计教学活动,促进学生学习方式的转变
为激发学生的学习兴趣,调动学生学习的积极性,在教材编写过程中既要注重教学情景的设计,又要注意安排一定的活动性内容。教材编写应当设计有特色、操作性灵活,对学生的发展有价值、能促使学生自主学习。
4、倡导以生活主题的方式呈现教学内容
将公共安全常识寓于社会生活主题之中,把公共安全知识和与其相关的法律、道德、心理健康等方面的内容有机整合。以问题解决为中心,统筹设计教材结构。
5、为教师和学生提供更多的选择和更大的空间
教材编写在达到《指导意见》要求的前提下,应给学生留有进一步探究的空间。教材内容要具有一定的弹性,以满足异质学生学习的要求。
6、教材的呈现方式要灵活多样
在教材的呈现方式上,文字表达生动活泼,浅显易懂,并有效运用图片、图表,做到图文并茂。教材应力求用贴切的文字、生动的案例、有趣的活动、精美的图片,呈现与学习相关的情景,激发学生的学习欲望,便于学生自学。
(二)、安全课程内容的设计思路:
安全课程以学生的家庭生活、学校生活、社会生活、网络生活等不同生活领域为基本内容,应合中小学生身心发展的特点,围绕学生在成长的不同阶段中所涉及的主要安全问题,分层次、分阶段按年级整合,把预防和应对公共安全、公共卫生、意外伤害、网络和信息安全、自然灾害及影响学生安全的其他事故或事件等六个模块作为安全课程内容,突出课程的主题性,把教育内容寓于生活主题之中。
(三)开发与利用安全课程资源
安全教育课程是一门集综合性、实践性和开放性于一体的课程,能够开发和利用的课程资源不限于传统意义上的教材和教学参考资料,还应包括许多方面。我们要充分开发和利用校内、校外的多样化课程资源,使其为教学服务,以有效进行开放式教学,实施课程目标。
1、开发和利用多样的课程资源
(1)、文本资源:图书(包括教材及相关参考书)、报刊、地图、图片、图表。
(2)、音像资源:电影和电视节目、录像、音乐磁带或光盘、教学光盘、各种教学软件。
(3)、实物资源:图书室、阅览室、橱窗、板报、视听教室、多媒体设备(广播、电视、网络等)、博物馆、自然和人文景观及机关、企事业单位等。
(4)、人力资源:学生、教师、父母、邻居和社会各界人士(专家学者、社区工作人员、医生、政府公务员等)。
2、开发利用课程资源的注意事项
(1)、开发和利用的课程资源应切实为教学服务,应从课程目标和教学目标的视角出发,因地制宜、因时制宜,根据需要选择课程资源,不求花样繁多,但求发挥实效。
(2)、应根据各种课程资源的特点,正确利用,达到激发学生兴趣,将安全教育开放化,增加学生的实践经验和情感体验等目的。
(3)、在利用校外资源时,应注意方式、方法,积极争取广泛的理解和支持
20xx年以来,安监股建筑工程安全生产工作在县委、县政府及局领导班子的正确领导下,在市住房和城乡建设局关心指导下,安监股以强化建设工程安全责任为核心,以严格执行工程安全法规和强制性标准为主线,以确保建筑安全生产形势稳定为目标,进一步建立完善工程建设管理体制机制,努力创新工程安全管理措施,切实加大建设工程安全监管力度,全面落实工程安全管理主体责任,建筑工程安全生产运行平稳,为全县住房和城乡建设事业科学发展提供强有力支撑。现将工作情况总结如下:
一、基本情况
20xx年共监督建筑工程99项,总建筑面积117万O。2014年遗留工程26项,建筑面积44万O;今年新办理监督建筑工程项目73项,建筑工程65项,建筑面积:73万O,市政工程8项。工程监督率达到100%。
二、工作开展情况
(一)建立健全规章制度、完善机构建设
结合工作实际,按照“一岗双责、党政同责”的要求,进一步健全了责任制、层级管理工作制度、安全生产形势分析制度、安全生产预警提示制度、重大安全生产事故,重大安全生产隐患问责制度、重大危险源安全监控管理制度、重特大事故约谈制度、事故应急处理预案。
(二)强化安全生产意识,严格落实安全生产责任
年初与县属3家建筑公司,在建工程驻昌项目部,工程监理单位签订20xx年度安全生产责任状共36份。签订单项工程责任书67份,食品安全责任书3份,从而进一步细化安全生产目标管理的任务和措施,强化企业作为安全生产管理责任主体的作用,严格执行责任追究制度,使各企业的法定代表人和项目经理真正履行安全生产第一责任人的职责,确保了安全生产责任制的落实。
(三)及时有效部署安全生产工作,强化内务管理
一是定期召开安全生产工作会议,认真分析研究安全生产工作中面临的新情况,新问题,探讨加强安全生产管理的新措施,新办法,逐步建立完善安全生产长效机制,把安全生产监督管理方式由被动的“事后追究”向超前的“事前预防”转变。二是实行较大质量安全隐患管理约谈制度措施。对于施工现场质量安全管理混乱又整改不到位的项目,约谈施工负责人和监理公司负责人,分析安全隐患存在原因,提出整改方案,督促其做到限期整改。三是加强安全预警工作。针对重大节庆日、重大事故和特殊季节,及时印发安全预警和管理文件通知20份,总结汇报材料32份,并制定措施严格实施过程监管,切实加强建设行业安全生产监督管理,充分做到有计划、有措施、有总结。五是及时向上级有关部门上报安全生产工作相关资料和月报表,严格审查项目工程安全报监各类资料,切实抓好痕迹资料管理工作。
(四)强化安全生产基础条件,提高安全生产水平
一是严把安全报监备案关。在全县建设工程安全生产监管工作中,严格执行建设工程安全监督报监管理制度,做到手续不齐不清,施工现场不符合开工条件的不予备案,全年共审查通过安全报监项目66个;二是对现场使用的特种机械设备实施严格监管,要求施工企业特种机械设备严格执行使用登记备案制度,并按规定经有资质的机构定期检测,检测合格后方可使用,且所有安全设施设备随时保持良好状态,全年共完成塔吊使用登记备案审查28台,物料提升机15台。三是督促建筑施工企业必须按规定提取和使用安全生产费用,确保安全生产措施投入到位。
(五)以日常检查及专项行动为抓手,大力开展隐患排查
今年以“加强安全法治,保障安全生产”为主题全年共开展专项行动12次,除结合“两节”、“两会”、“五一”、“国庆”等重大节假日组织专项检查整治外,还开展了建筑工程火灾隐患安全检查、建筑领域安全生产大检查、建筑工程安全生产专项检查、夏季高温和汛期安全生产检查、安全生产月检查、施工方案专项行动、打非治违专项行动等,将安全生产专项行动检查与日常检查相结合共组织检查组19个,出动执法人员77人次,检查施工项目375家次,开具“安全隐患整改通知书”25份,督促整改安全隐患962条,整改率为100%,及时消除安全隐患,确保安全生产。
(六)积极开展“安全生产月”活动
一是成立组织机构,制发《XX县住房和城乡建设局20xx年安全生产月活动实施方案》。二是认真组织开展《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规的宣传,组织有关单位共悬挂横幅100余条,粘贴标语200余条。散发新《安全生产法》43份、《建筑业农民工入场安全知识必读》300册、建筑施工现场民工入场安全教育扑克300余副、《安全生产月建筑施工安全管理宣传册》300册、《建筑工程安全生产知识问答》宣传单2000余份、消防安全常识500余份、预防野生食用菌中毒常识20份、XX县餐饮服务单位食品安全管理手册20册、预防食物中毒预警公告43份、综治维稳、禁毒防艾宣传资料3000余份;三是在安全生产事故警示教育阶段,组织施工企业、各项目部观看《生命不能重来》、《隐患直击》、《生产安全事故典型案例盘点》(20xx版)等警示教育片等活动,四是6月29日到集市开展综治维稳及安全生产月宣传活动,将安全生产知识普及到广大人民群众中。通过活动的开展,从而掀起了“抓安全,促生产”的热潮,推动企业落实责任,增强企业和职工自我防范意识,推动安全生产工作。
(七)切实组织开展事故应急预案演练、扎实有效提升应急处置能力
20xx年度,县住建局结合建设系统实际,要求各企业、各项目部积极开展应对各种建筑领域突发事故的应急预案演练,并于7月2日我局联合消防大队、云南省城乡建设投资有限公司在XX县城区2013年保障性住房建设项目组织开展了建筑工地消防安全知识培训和防火应急救援演练。取得了良好成效。通过演练活动的开展,现场作业人员提高了消防安全意识,掌握了消防安全知识、灭火器材的使用及扑救初期火灾的方法,为火灾发生时能及时采取有效的消防措施提高了应对突发事件的处置能力。
(八)强化监管队伍自身建设,提升监管能力和水平
为更好的承担住建领域安全生产监管工作,努力提高安全监管工作能力和政治素质。一是注重学习培训。不断加强自我学习,严格执行党的各项方针政策,积极参加市住建局、县安委会、食安委组织的各类专业技术知识培训。二是严格依法行政。安全生产监管工作是依法行政行为,在监管工作中严格监管,依法行政。
二、存在问题
在全年安全生产工作中,虽未发生伤亡事故,但施工现场安全隐患普遍存在,反映了我们工作还存在一定不足,监管措施力度不够,一些深层次问题没有得到根源性解决,具体主要表现在:
(一)部分招商引资项目存在基本建设程序滞后的情况,各方责任主体对相应必须履行的职责认识不清,未有效的履行好各自的职责,对安全生产认识不足,存在“重生产、轻安全”,没有将安全生产放在应有位置,抱有侥幸心理,这就导致监管工作的难度增大。
(二)部分工程招投标中低价竞标及工程款支付不到位导致施工现场安全生产措施费投入不足,一些建设、施工单位不按规定投入安全技术措施费,施工现场安全设施不足,安全防护薄弱,安全状况严峻。
(三)施工企业、监理单位各级管理机构责任落实不到位。部分施工企业一味承揽工程,中标人员不能到施工现场进行管理,通过挂靠,转包等形式,重新组建施工管理班子,造成人证不符,无证人员上岗等诸多问题,监理单位一个监理人员管理多个工地,甚至有些项目没有一名监理到场的现象时有发生。监理单位对施工现场的安全防护不能认真履行安全监理职责,对发现的.安全隐患,不能及时下发整改通知督促落实,更不能及时向建设单位或建设行政主管部门汇报,致使隐患未能及时消除。
(四)现有的监管力量不足。近年来,随着我县特色城镇化进程的快速推进,市政及房屋建设工程开工数量逐年增多,安全监督范围不断增大,安全监督管理机构专业技术人员数量有限,技术力量薄弱,一定程度上影响了监管水平的提升。
三、20xx年工作计划
针对存在的突出问题,20xx年工作计划如下:
(一)继续强化对危险性较大分部分项工程的日常管理。以房屋建筑和市政基础设施工程落实施工方案专项行动整治为契机,督促现场项目部、工程监理上报危险性较大分部分项工程清单及施工日期,并将危险性较大分部分项工程施工日期,在施工现场予以公布,自觉接受监督,达到全过程监控重大隐患,有效遏制重特大事故的发生。
(二)完善监督方式,进一步提高监管能力。一是整治手续不全的工程项目。对手续不全已开工的项目敦促建设单位补办手续,安全监督人员提前介入;二是改进日常监管方式。实行差别化管理,对重点危险性较大分部分项工程、偏僻角落工程、隐患工地加强监控,遏制群死群伤事故发生;三是强化对监理人员的管理,发挥其一线监督作用,对人员不到位,监理文件代签,专项方案乱批的监理企业和人员进行严肃查处。
(三)加大对施工起重机械的管理力度,严格按照起重机械管理规定抓好落实,对未告知的、未检测的、检测不合格的、未办理使用登记备案的严肃查处,该停止使用的坚决制止,该落实整改的一律追查到底,直至隐患消除。
(四)继续深入开展“打非治违”行动,全面落实各方责任主体安全责任,严厉打击建筑施工违法违规行为。
(五)针对季节特点,适时开展施工现场防汛、防暑降温、临时用电、防火、防食物中毒、重大危险源、冬季施工安全等专项检查及国庆等节日的检查,遏制季节性事故的发生。
(六)进一步加强应急管理。组织指导企业、项目部开展应急救援演练,规范应急物资、设备、人员的日常管理,提高我县建筑行业应急处置能力。
为认真贯彻党中央、国务院关于安全生产和消防工作的决策部署,深入推进全市行业系统消防安全标准化管理工作,根据《全市安全生产专项整治三年行动计划》《消防安全专项整治三年行动实施方案》等文件精神,制定本方案。
一、总体要求
(一)指导思想。严格落实“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”要求,牢固树立安全发展理念,坚持人民至上、生命至上,突出问题导向,补齐短板弱项,防范化解风险,以行业系统消防安全确保全市消防安全形势持续稳定。
(二)总体目标。通过近三年努力,基本形成各级行业系统主管部门对行业系统内单位消防安全监管组织领导有力、责任链条明晰、制度标准完善、风险预警精准、监管手段智能、综合保障到位的良好工作格局,切实实现行业系统消防安全标准化管理水平明显提升,火灾总量和伤亡人数持续下降的总体工作目标。
二、主要任务
(一)完善标准化管理体系
1.完善责任体系。各级行业系统主管部门严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求,在各自职责范围内依法依规做好本行业、本系统的消防工作。部门主要负责人为第一责任人,分管负责人为主要责任人,班子其他成员对分管范围内的消防工作负领导责任。明确负责消防工作的组织机构和人员,建立工作职责和任务清单。同时,逐一明晰部门内设机构和人员的消防工作责任。督促行业系统内单位建立健全从主要负责人到一线员工覆盖所有管理和操作岗位的逐级、逐岗位消防工作责任制,明确所有人员承担的消防安全责任。
2.完善制度体系。建立完善将消防工作纳入党政和行业管理制度体系、将消防工作与其他业务工作同研究、同部署、同落实、同考核工作机制。督促指导行业系统内单位根据双重预防体系建设方案要求,结合自身特点,制定消防工作例会、消防安全教育培训、防火检查巡查、火灾隐患整改、用火用电用油用气、易燃易爆危险品管理、消防安全疏散设施管理、消防设施器材维护管理、灭火和应急疏散预案演练制度、电气设备检查和管理、消防控制室人员值班、消防安全重点部位管理、专职消防队或微型消防站值守备勤、消防档案管理、消防安全工作考评和奖惩等各项消防安全管理制度。根据风险研判和新业态发展,适时对制度内容进行评估和修订完善。
3.完善标准体系。教育、民政、住建、文广旅、交通、商务、卫健、宗教、文物等重点行业系统主管部门要根据国家或行业标准,针对行业系统特点和实际需要,制定更为严格的消防技术标准。督促行业系统内单位严格落实《建筑设计防火规范》等相关国家和行业标准,建设消防设施,配齐消防器材,及时进行消防设施器材维护保养、检测和更换,确保完好有效。
4.完善治理体系。要定期对本行业系统的消防安全状况进行分析研判,查找存在的问题和不足,研究制定对策,组织开展针对性消防安全治理。指导行业系统内单位分级分类制定火灾隐患排查治理清单,明确“查什么怎么查”“做什么怎么做”,切实做到安全自查、隐患自除、责任自负。推动单位建立健全双重预防体系,定期开展火灾风险评估和隐患辨识,建立完善火灾风险防范机制,及时分析研判新业态、新材料产生的消防隐患,紧盯火灾高危场所和岗位,加强隐患动态管理,落实火灾防范措施,实现消防安全隐患可防可控。
5.完善督导考评体系。建立健全常态化督导检查、宣传培训、警示通报、考评奖惩、责任追究等工作机制,督促行业系统内单位严格贯彻执行消防法律法规、政策文件和技术标准,落实消防安全行业管理责任。
(二)提升标准化管理能力
1.提升领导决策管理能力。行业系统主管部门班子成员和专兼职消防工作管理人员要严格落实《消防法》等法律法规和《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《消防安全责任制实施办法》等文件精神,始终把消防安全摆在重要位置,加强源头治理、系统治理、精准治理、综合治理,提高消防工作决策指挥和管理水平。
2.提升员工消防素质。要组织开展经常性消防教育培训,将消防常识、逃生技能、岗位职责等纳入本行业系统业务培训内容。要督促行业系统内单位通过专家学者讲座、典型事例剖析等方式,对所有从业人员进行培训,加强消防法治教育,提高全员守法自觉性,保证员工具备必要的消防安全常识,熟悉消防安全制度和操作规程,掌握岗位操作技能和应急处置措施。定期组织开展全员灭火和应急疏散演练,提高自防自救能力。鼓励聘用注册消防工程师等专业技术人才。消防控制室人员必须持证上岗、在岗在位,严格按照有关规定履行消防工作职责。
3.提升行业监管科技水平。要探索利用互联网+监管、物联网、大数据等信息化手段,督促行业系统内单位积极应用温度传感、火灾烟雾监测、水压监测、电气火灾监控、视频监控等感知设备,建设覆盖整个行业系统的可视化消防安全监控系统,实现对本行业系统内单位消防安全各项数据自动采集、险情故障即时报警、隐患问题一键调取、消防管理远程可视、消防安全数据智能分析等功能,提高消防监管精准化、科技化、智能化水平。教育、民政、住建、文广旅、交通、商务、卫健、宗教、文物等重点行业主管部门要健全与消防救援机构分析评估、定期会商、联合执法、信息共享等工作机制。
4.提升灭火救援能力。要督促行业系统内单位按照规定建立专职消防队或微型消防站,配备人员、消防车辆和器材。专职消防队或微型消防站人员要熟悉单位基本情况、消防安全重点部位及消防设施器材设置情况,掌握常见火灾特点、处置方法及防护措施。强化灭火救援技能训练,加强与辖区消防救援机构的联勤联动,确保一旦发生火灾,第一时间冲得上、灭得下。
5.提升综合保障能力。要将本行业系统消防安全管理所需各项费用列入部门年初工作预算,加大资金投入,确保满足消防工作需要。要督促行业系统内单位把消防工作纳入整体业务工作,提升消防工作综合保障水平,保证人员消防培训、消防设施器材配置和更新维护、消防控制室值班、微型消防站运行等各项消防工作正常开展。
三、时间安排
从2020年8月至2022年11月,分四个阶段进行。
(一)全面动员部署。2020年8月底前,各行业系统主管部门制定本行业、本系统消防安全标准化管理工作实施方案,成立领导组织,明确责任科室和主责人员,明晰工作任务、完成时限和标准措施等,制定运行机制,划拨工作经费,建立行业系统内单位工作台账,召开专题会议进行全面安排部署。
(二)打造试点单位。教育、民政、住建、文广旅、交通、商务、卫健、宗教、文物等重点行业主管部门,要分别选择学校、幼儿园、养老服务机构、施工工地、宾馆饭店、文化娱乐场所、旅游景区、物流仓储、商场市场、医疗卫生机构、宗教活动场所、文物建筑和博物馆等2-3个行业系统内不同类型的单位作为试点,精心打造消防安全标准化管理单位。2020年9月10日前,确定试点单位。2020年底前,完成试点单位打造工作。市消防救援支(大)队要积极配合,加强对试点单位打造工作的业务指导,提供消防专业技术支持和帮助。
(三)试点经验推广。2021年上半年,市防火安全委员会在重点行业部门选定的消防安全标准化管理试点单位,召开行业系统消防安全标准化管理现场会,向全市推广标准化管理经验。
(四)全面推进实施。2021年底前,各行业系统主管部门要组织至少50%的行业系统内单位完成消防安全标准化管理工作。2022年10月底前,全部完成标准化管理工作。市防火安全委员会将定期对各行业系统消防安全标准化管理工作情况进行抽查评估。
市防火安全委员会将提请市政府把此项工作纳入消防安全专项整治三年行动考评和年度消防工作考核范围。
四、工作要求
(一)提高认识,加强领导。深入推进行业系统消防安全标准化管理工作是贯彻落实党中央、国务院关于消防工作决策部署的具体措施,是消防安全专项整治三年行动的重要组成部分,各行业系统主管部门要牢固树立安全发展理念,坚持人民至上、生命至上,充分认识做好消防安全标准化管理工作的重要意义,切实加强组织领导,全面推进消防安全标准化管理工作。
(二)明确责任,有序推进。各级行业系统主管部门是推进消防安全标准化管理工作的主责单位,要根据方案确定的工作内容,明确工作任务、方法、进度、时限和奖惩,高标准抓好落实。要结合本行业、本部门具体情况,有步骤、有计划分类有序推进。消防救援支(大)队要发挥专业优势,积极配合行业系统主管部门,建立工作协商机制,共同做好各项工作。
(三)建章立制,规范管理。要通过深化行业系统消防安全标准化管理工作,切实提升行业系统主管部门消防安全监管水平,督促行业单位落实消防安全主体责任,增强单位自防自救能力。同时,要通过打造试点,总结经验,补齐短板,固化制度,实现消防安全管理常态化、制度化、规范化和精细化,以行业系统消防安全管理质量、管理水平的不断提高,促进全市火灾形势持续平稳。
为规范办事处消防安全的应急响应、应急处置工作,及时有效地实施应急救援,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,维护人民群众的生命财产安全和社会稳定,结合实际情况,制定本应急预案。
一、编制依据
根据《中华人民共和国消防法》、《省消防条例》、《省古城保护条例》和《市<省古城保护条例>实施细则》等法律法规及有关规定,结合实际,制定本预案。
二、适用范围
辖区消防安全事故。
三、预案启动标准
有下列情况之一的,应当启动本预案:
(1)火势较大,有可能造成较大财产和经济损失时。
(2)超出企业自身应急处置能力的消防安全事故时。
(3)办事处认为需要启动的消防安全事故。
四、工作原则
(1)统一领导,分级负责。由办事处统一指挥,协调消防安全事故应急处置工作,各社区、部门、学校、企业按照各自职责和权限,负责有关消防安全事故应急处置工作。各社区、部门、学校和各企业是消防安全的责任主体,要结合实际制定相应的消防安全应急预案,完善消防安全应急机制。
(2)以人为本,安全第一。在保障应急救援人员生命安全的前提下,以救援受伤及生命安全受到威胁人员为首要任务,最大限度地减少火灾事故造成的人员伤亡和财产损失。
(3)常备不懈,平战结合。办事处消防安全应急小组要作好物质储备、预案演练、队伍建设等工作;建立、健全、完善重特大火灾事故的预防、预警机制。
(4)信息共享,资源整合。发生各类火灾事故时,由办事处统一指挥调度,同时应逐级向上级人民政府报告。
五、应急救援组织机构及办公室工作职责
1、应急救援组织机构
办事处设消防安全应急救援指挥机构,指挥长由办事处主任李旦同志担任,常务副指挥长由分管安全的副主任何一鸣同志担任,指挥部下设现场人员疏散工作组、应急抢险灭火救援工作组、后勤保障组三个组。
安监办是消防安全应急救援指挥机构下设的负责日常工作的办公室,办公室主任由安监办主任刘宇同志兼任。
2、办公室工作职责
(1)承担办事处消防安全应急救援指挥机构的日常工作,加强消防法律、法规的宣传,并督促、指导、协助各社区、部门、学校和企业做好消防宣传教育工作。建立健全完善消防安全应急救援预案,并监督、指导各社区、部门、学校、企业制定应急处理预案及消防演练。
(2)接到火灾事故发生报告后,负责向应急救援指挥部指挥长、副指挥长汇报,保持与各工作组成员的联系,随时掌握应急救援进展情况信息,保障整个火灾应急救援工作的有序进行。
(3)负责协调做好抢险救援、事故调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复生产生活秩序的工作。
六、指挥机构下属各工作组及职责
1、现场人员疏散工作组组长:
部门:计生办、群工办、劳保所、村建所
职责:(1)组织无关人员紧急疏散、撤离、封闭火灾现场并设置危险警戒线;
(2)防止群众私自返回火灾现场无序抢运设备、物资等;
(3)完成指挥部交办的其它任务。
2、应急抢险灭火救援工作组组长:
部门:城管办、党政办、国土所、教办
职责:(1)接到火灾通知后,负责第一时间将配备的应急灭火设备运送到火灾现场并参与灭火扑救,同时根据火势情况,请求消防大队支援;
(2)负责立即切断火灾现场电源、易燃易爆气源及其他可能影响火势蔓延、扩大的危险源头,防止火灾事故扩大化;发生伤亡情况的,组织医务人员对伤员立即进行抢救。
3、后勤保障组组长:
部门:财政所、民政所
职责:(1)建立火灾信息通报制度,及时向指挥部、各工作组通报信息;
(2)负责紧急调度车辆运送救火设备及物资等;
(3)配合组织医务人员对受伤人员进行抢救。
七、应急灭火救援程序
接到火灾报警信息后,根据起火位置、火势大小,立即调派人员到现场扑救,同时向消防大队报警。各组长、负责本组人员的召集,带领本组人员实施具体的应急处突任务。
现场人员疏散工作组组织人员紧急疏散、撤离并设置危险警戒线,对现场进行封闭,清退无关人员,维护火场秩序,防止人员发生伤亡。
应急抢险灭火救援工作组及时了解火灾现场火源位置、灭火水源方位及现场已有的消防设备设施等;切断电源,进行及时扑救、防止火势蔓延,尽量减少火灾损失。
后勤保障组要落实车辆、灭火设备、物质等应急保障,同时做好信息通报工作。
火灾扑灭后,安监办要协助消防队做好消防事故调查及善后工作,并要求涉事社区、部门、学校、企业要抓好消防整改。
一、指导思想
以科学发展观为指导,以突发事件应对预案的指示为依据,以提高档林防火应急处置能力为目的。通过档林防火演练,提高组织指挥水平。组织协调能力和火灾控制能力。确保全乡不发生大的档林火灾。
二、参加人员:
全体乡干部、部门、“村四职”干部
三、物资装备:
消防铲20把,砍刀15把,钢丝帚20把,灭火器8个
四、演练时间安排:
时间:xx年3月16日上午9点
地点:柴王村王家坝
演练场地布置:
1、现场设观摩台一处,作为到场领导观摩和现场场地。
2、演练场地用石灰划分区域,每一个区域中要备有适量柴草为演练所有。
3、现场准备柴油一桶,作为演练点火所用。
五、演练步骤
1、参加观摩的'领导及现场工作人员到达现场后,由强仁琴下达防火现场演练开始命令。
2、扑火队员进入火场并按操作规范进行现场扑救。
3、火场清理
4、演练完毕,参演人员回到指定位置待命。
5、强仁琴进行点评。
其他要求参演人员要切实做好演练的各项准备工作。保证演练效果,参演人员既要按照分工,认真履行职责,又要相互配合,相互支持。确保演练达到预期效果。
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