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为深入推进“扫黑除恶”专项斗争工作,进一步巩固党的执政基础,为建设幸福洪广创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境,根据工作需要,现就全镇“扫黑除恶”专项斗争工作安排如下: 一、总体目标
通过集中整治,使黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制,涉黑涉恶治安乱点得到全面整治,重点行业、重点领域管理得到明显加强,人民群众安全感、满意度明显提升;黑恶势力“保护伞”得以铲除,基层组织建设的环境明显优化;基层社会治理能力明显提升,涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全,扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高,做到“黑恶必除、除恶务尽”。 二、重点工作
(一)继续开展摸排深挖。各村居要继续把排查线索摸清底数作为开展“扫黑除恶”专项斗争的重要基础,对辖区、重点领域的涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行再排查分析,特别要加强对近年来长期缠访闹访信访案件、治安案件的排查梳理、串并分析,深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。坚持做好涉黑涉恶线索摸排核查报告制,组织发动群众摸排、发现黑恶势力的职责,努力做到发现线索立即报告。
(二)组织实施精准打击。高平司法所联合派出所及乡镇其他站所聚焦涉黑涉恶问题突出的行业和领域,把打击锋芒始终对准群众反映最强烈最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。
(三)加强社区矫正监管和安置帮教管理。加强社区矫正人员的日常监管,全面落实手机定位、信息化核查、微信监管等措施。加大社区矫正人员的集中教育和公益劳动力度,强化社区服刑人员在刑意识。加强与公安等部门协作,利用部门合作资源,积极开展“社区矫正人员走进看守所”法治警示教育活动,让社区服刑人员零距离感受到高墙之下、法网之内“不一样”的生活。同时,对全县社区矫正人员、和刑满释放人员进行排查,了解掌握社区服刑人员及重点刑释人员思想动态、家庭状况、工作情况等,切实做到底数清、情况明;对有情绪波动或反常举动的人员,重点掌握其社会关系及相关活动,出现有重新犯罪苗头的,协调公安机关列入重点监控范围。
(四)加大调解力度。发挥调解资源,排查矛盾纠纷。组织全镇36个人民调解委员会深入各村(居)排查走访,开展拉网式扫黑除恶“大排查、大调处”活动,加大对社会面涉黑涉恶高危人群、事项的摸排力度,及时发现并报告黑恶势力犯罪案件线索,进一步维护基层社会和谐稳定,挤压黑恶组织滋生空间。活动开展以来,共组织排查纠纷50余次,预防纠纷60人次。 (五)扩大宣传力度。发动宣传攻势,营造浓厚氛围。深入开展“法律七进”活动,组织工作人员深入农村、社区、企业,积极宣传全国“扫黑除恶”专项斗争会议精神和刑法、刑事诉讼法等与扫黑除恶专项斗争密切相关法律法规,通过讲解法律、说明危害,努力提高群众对扫黑除恶专项斗争的认识。同时,实施“互联网+法治宣传”行动,“隆回司法”微信公众号平台,努力营造良好法治氛围。截至目前,共开展“扫黑除恶”相关活动5次,发放相关宣传资料800余份。
(六)优化法律服务,畅通维权渠道。积极推进公共法律服务体系建设,加强对全县1个公共法律服务站,35个村(居)公共法律服务点的管理,让法律服务更加便民、利民,让更多的群众的诉求及时得到帮助和解决。开展“法律援助入户”行动,逐互发放法律援助指南、法律援助便民卡,解答群众法援问题的咨询,切实将法律援助送到老百姓家门口,推动“扫黑除恶”专项斗争深入人心。加强律师执业监督,进一步增强法律服务人员的业务素质及道德素质,引导顾问律师积极服务扫黑除恶专项斗阵工作,要求法律工作者依法履行代理、辩护职能,为各类当事人提供公平、合法的诉求机会。。 三、工作要求
一是提高政治站位,加强组织领导。各村居要进一步认识开展“扫黑除恶”专项斗争的重大意义,旗帜鲜明、立场坚定地开展“扫黑除恶”工作,切实履行“扫黑除恶”的重大政治责任。镇“扫黑除恶”专项斗争领导小组要切实加强对专项斗争工作的组织领导,各村居、站所结合自身工作职责,责任到人抓好工作,确保全镇“扫黑除恶”专项斗争工作取得实效。
二是坚持综合治理,加强协调配合。镇“扫黑办”要加强对扫黑除恶专项斗争的组织协调,有效整合各成员单位齐抓共管,共同推进专项斗争。要切实提高工作水平,加强协作配合,镇纪委、监察部门要加大对黑恶势力“保护伞”的查处力度。
三是坚持依法严惩,强化督导检查。要确保扫黑除恶专项斗争在法治轨道运行,发动群众依法举报,利用法律武器铲除黑恶势力。同时,严格依法配合县政法委、扫黑办、公安局、司法局等部门线索核查、立案惩治工作。镇“扫黑办”要切实加大对各项工作任务的督导检查力度,积极开展调研走访、案件指导、线索核查和审核把关,有效推动专项斗争的顺利开展。对“扫黑除恶”专项斗争不重视、落实不力、发现不及时的,或因为工作不力造成严重后果的,按照程序严格进行通报、约谈和追究有关责任人的责任。
四是强化信息报送制度。严格报送时效,及时掌握和汇总上报“扫黑除恶”专项斗争工作进展情况。
为深入贯彻落实中省咸和市委关于开展扫黑除恶斗争的部署要求,进一步推进全镇扫黑除恶斗争向纵深开展,彻底清理把持基层政权、强取豪夺、吃拿卡要、欺压百姓现象,净化农村政治环境,不断巩固党在基层的执政基础,特制定本实施方案。
一、总体目标
围绕“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱、固本强基”总体目标,对全镇村级财务管理、村务监管、侵占集体财产、涉黑涉恶涉乱等问题采取果断措施,坚决予以整治,依法严厉打击,用实实在在的成效增强人民群众的安全感、幸福感、获得感。
二、组织机构
为了确保村级整治行动扎实开展,镇党委决定,成立镇扫黑除恶村级整治工作领导小组,组成人员如下:
组长:XXX、党委书记
副组长:XXX、党委副书记、镇长
XXX、人大主席
XXX、党委副书记
XXX、纪委书记
XXX、副镇长
XXX、组织委员
XXX、副镇长
XXX、综合执法队队长
XXX、武装部长
XXX、自然资源所所长
成员:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、
领导小组下设办公室,XXX、同志兼任办公室主任,XXX、负责扫黑除恶村级整治行动办公室日常工作。
领导小组下设三个工作组:
第一组:
财务整治组组长:XXX、
成员:XXX、XXX、XXX、
工作职责:
1、对各村机动地及债权债务情况进行摸底排查;
2、清理村组财务,建立村组财务问题清单和整改台账;
3、清理非法侵占村级集体资产、霸占村级集体资源问题,建立清理整改台账;
4、对涉及拒不配合、违纪违法、涉黑涉恶的移交至督办处置组;
5、建立健全村级财务管理监督制度,形成长效机制。
第二组:
线索摸排组组长:XXX、
成员:XXX、XXX、
工作职责:
1、召开群众代表、党员代表会议,张贴公告、宣传并发动群众,征求各方意见建议;
2、接待群众来信来访;
3、入户走访,听取群众反映的干部贪污及涉黑涉恶涉乱问题;
4、对确定的线索进行深入调查,提出初步处理意见,并及时将处理意见移交至督办处置组;
5、每周五汇总问题线索并向领导小组汇报。
第三组:
督办处置组组长:XXX、
成员:XXX、XXX、
工作职责:
1、对发现、移交问题进行督办整改;
2、对违纪违法的干部进行分类处置;
3、对凝聚力不强、软弱焕散的村级班子进行整建;
4、对于群众意见大、村情复杂、牵扯人员多、涉及问题多且严重,镇级无法有效整治的,及时上报市扫黑除恶斗争领导小组。
三、整治重点
(一)财务管理混乱问题。重点整治村级财务制度不健全不落实、财务管理不规范不透明等问题。
(二)村务监管缺失问题。重点整治村级事务监督管理不力,以及重大事项决策不科学、不民主、不公开等问题。
(三)侵占集体财产问题。重点整治非法侵占村级集体资产、长期霸占村级集体资源(机动地、房屋)等问题。
(四)干部贪污问题。重点整治资金管理使用中贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、挥霍浪费、优亲厚友的问题。项目审批、招投标、验收等环节中存在的违规操作、以权谋私的问题,套取国家扶贫资金、惠农补贴、基本医疗保险资金、征地补偿款、救济款物等问题。
(五)涉黑涉恶涉乱问题。重点整治采取贿赂、暴力、欺骗、威胁等方式干扰破坏村(居)民委员会换届选举,把持基层政权、横行乡里,以及利用家族、宗族势力欺压百姓、称霸一方的“村霸”,农村土地确权颁证、流转、入股等方面的涉黑涉恶涉乱问题。
(六)信访稳定问题。重点整治长期缠访闹访,意图通过上访谋取不正当利益,村干部中煽动群众上访及重点人员稳控不力问题。
四、工作要求
(一)压实工作责任。各村要进一步提高政治站位,加强组织领导,充分发挥村级党组织的战斗堡垒作用,村党支部书记要亲临一线,把此次扫黑除恶整治行动拿在手上,紧密结合工作实际,将任务具体分解到人,切实配合好工作组工作,做到不包庇、不隐瞒,确保整治行动扎实稳步推进。
(二)强化宣传动员。各村要进一步加大扫黑除恶斗争宣传力度,创新方式方法,宣讲法律政策,宣传斗争成果,教育引导群众深刻认识开展扫黑除恶斗争的重大意义,鼓励和支持群众主动检举揭发犯罪线索,大胆同黑恶势力作斗争,打一场扫黑除恶的人民战争。
(三)及时报送信息。每周五由线索摸排调查组对本周摸排的问题线索进行梳理汇总并上报镇扫黑除恶村级整治行动领导小组。镇党委每周五召开一次党委会,专题通报交办问题线索。同时,对在行动中发现的重大情况、典型经验要及时报送,以便总结经验教训,全面推进整治工作。
市商务局根据市扫黑除恶专项斗争办公室的整改要求,为切实抓好省扫黑除恶专项斗争“回头看”反馈问题的整改工作,进一步推动商务粮食领域扫黑除恶专项斗争向纵深发展,不断建立健全打击防范治理黑恶势力犯罪长效机制,制定自查自纠方案。
一、召开会议
局领导对扫黑除恶自查整改工作高度重视,迅速组织召开对省扫黑除恶专项斗争“回头看”反馈问题整改部署会,贯彻落实市扫黑除恶专项斗争工作会议精神,会上局领导对扫黑除恶整改工作精心部署。
二、存在问题及整改措施
1、没有及时召开民主生活会
整改措施:一是深化学习思考,通过理论中心组学习会的方式,学习贯彻关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神;二是按照市扫黑办的相关要求,及时开展领导班子之间、班子成员与分管科室长之间的谈心谈话,积极征求意见;三是班子成员就政治站位方面、深挖彻查方面、组织领导方面深入查找问题,撰写个人发言材料;四是召开专题民主生活会,开展批评与自我批评;五是认真抓好会后整改落实,制定整改台账和整改清单。
2、没有单独的宣传工作方案。
整改措施:制定20xx年商务局扫黑除恶专项斗争集中宣传月活动方案,进一步推动宣传工作由群众知晓率向群众参与度转型升级,进一步加大对典型涉黑涉恶案件打击宣传力度,进一步强化对举报人安全保护宣传力度,最大限度地发起一场全民参与的人民战争。
3、缺乏线索排查台账。
整改措施:是加大线索滚动摸排力度,认真落实好《省涉黑涉恶犯罪线索举报人保护办法》,引导广大人民群众积极投身扫黑除恶专项斗争;二是建立线索管理台账,台账内容清晰明确,准确无误。要对局里受理、排查的所有线索逐一登记编号、逐件建档备案;三是对商务粮食领域涉黑涉恶问题线索、群众举报、信访案件等进行一次全面细致排查。
4、材料日期不明确,材料不严谨问题。
整改措施:对本局的档案管理情况进行全面细致梳理一遍,确保档案管理不出现任何问题,做到各项材料即时齐全。
三、整改要求
1、提高认识,加强领导。把省扫黑除恶专项斗争“回头看”反馈问题整改工作作为一项重大政治任务,认真制定整改措施,扎实有效推进整改落实工作,确保督导组反馈的所有问题件件有落实,整改有成效。
2、落实责任,限期整改。对督导组反馈的问题逐一梳理,逐一落实到相关责任人和责任科室,并明确整改时限。各整改责任人和责任科室必须按照整改方案认真开展整改工作,对整改过程中出现的新问题、新情况要及时报告局扫黑办,及时研究解决,确保整改工作顺利推进。
为深入推进扫黑除恶专项斗争工作,根据中央、省、市、区《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》要求,结合我局实际,决定建立扫黑除恶专项斗争工作督导检查制度,每季度不定期的对各工商所扫黑除恶专项斗争工作进行督查。
一、督导检查组成员
组 长:
副组长:
成 员:
二、职责任务
1、围绕扫黑除恶专项斗争工作,对各项工作目标、任务、落实情况开展督促检查。督导工作每季度不少于一次。督导内容主要是围绕政治站位,重点督导贯彻落实上级决策部署情况。围绕宣传发动,重点督导发动群众情况。围绕综合治理,重点督导对重点行业、重点领域加强日常监管,开展专项整治情况。围绕线索摸排,重点督导对“菜霸”“市霸”“肉霸”“行霸”的摸排情况,治理单位党员干部涉黑涉恶涉毒问题情况。围绕责任落实,重点督导党组落实扫黑除恶专项斗争和禁毒主体责任和提供坚强组织保证情况。
2、全面了解工作进展情况,及时提出督查意见。督导组采取明察和暗访相结合等形式进行督导检查,通过听取汇报、查阅资料、深入基层走访群众等方式检查了解扫黑除恶工作进展情况,并及时提出意见和建议。
3、善于发现存在的问题,及时总结、推广优秀工作经验。根据检查中发现的普遍性、倾向性问题,有针对性的提出办法和建议,将各所好的经验做法进行梳理推广
4、及时反映工作情况,确保信息沟通顺畅。督导组要主动了解各所工作开展情况,及时进行沟通,协调解决存在的问题。
三、工作要求
此次扫黑除恶专项斗争工作,任务重、要求高,督导组要高度重视,提高政治站位,根据区委的要求,创造性的开展工作。
(一)要认真学习钻研,增强工作的主动性。督导组要认真学习掌握扫黑除恶专项斗争工作的各项规定、工作措施、方法步骤和目标要求,做到各项工作进度心中有数。
(二)要深入调查研究,增强工作的创造性。善于发现问题,总结经验,形成指导工作的思路和对策,创造性的完成督导工作。
(三)要加强分类指导,增强工作的时效性。要根据不同领域加强基层工商所开展专项斗争工作的目标要求,紧贴实际,分类指导,有针对性的开展工作。
(四)要加强沟通联系,增强工作的协调性。要及时汇报地道检查工作情况,重要情况随时报,加强各所与全局工作的沟通协调,及时做好上级指示精神和要求的传达贯彻。
(五)要做到廉洁自律,增强工作的自律性。要带头遵守廉洁自律的各项规定,不增加基层工商所的负担,树立良好形象。
建立督导检查制度是全局对深入开展扫黑除恶专项斗争工作实施有效督查的重要手段,是确保我局扫黑除恶专项斗争工作的有效措施和重要保障。督导检查组要严格按照扫黑除恶专项斗争工作的总体要求和目标任务,明确工作重点,把握方法步骤,,积极履行职责,高质量高效率的完成督导检查工作。局属各部门要积极配合督导组开展工作,提供必要条件,确保扫黑除恶专项斗争工作取得实效。
根据未央区教育局下发《关于落实西安市打黑除恶专项行动实施方案通知》的要求。校领导经研究决定,从现在起至到20xx年x月x日,在校园内组织开展打黑除恶专项斗争,结合本校工作实际,特制定本工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实全国、全省扫黑除恶专项斗争电视电话会议精神,坚持“主动进攻,打早打小,综合施策,除恶务尽”的方针,稳准狠地打击黑恶势力,坚决铲除黑恶势力“保护伞”和经济基础,建立健全打黑除恶工作长效机制,加强学生的法治教育,强化家长联动,宣传正面典型,切实提高学校师生的安全感。
二、组织领导
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三、任务目标
坚决打掉黑恶势力,严惩黑恶势力犯罪分手,摧毁其经济基础,铲除其“保护伞”;采取有力措施;推进专项斗争深入开展;确保打黑除恶专项顺利进行;建立健全打黑除恶长效工作机制,遏制新的黑恶势力开成,防止黑恶势力滋生蔓延;通过打黑除恶专项斗争,推进各项社会洽安工作,实现社会治安持续稳定。
四、方法步骤
这次打黑除恶专项斗争为期六个月,分为三个阶段:
第一段阶段:即日起至x月x日发动,我校成立领导机构,制定实施方案,召开动员大会。
第二阶段:x月x曰至x月x日扎实摸排。一、我校将深入摸排学校周边环境;二、快侦快办;三、完善防范机制。
第三阶段:20xx年x月x日-x日我校要对专项行动进行认真总结,报总结资料。
五、工作要求:
(一)提高思想认识,严密组织部署。我校要进一步提高对专项行动重要性和紧迫性的认识。增强使命感和责任感。将这项工作列入各单位的重要议事日程,积极研究开展好本次活动,确保取得实效。
(二)突出工作重点,加大打击力度。充分发挥校园周边治安综合专项组的领导,联合各相关部门密切配合,按照各自智能,强化责任意识,及时沟通、信息共享、形成合力,扎实开展专项行动。
(三)加强宣传,营造氛围。利用广播、公众微信、微博等大力宣传专项活动的意义、打击重点和基本要求。按要求在中小学开设道德与法治教育课,开展“法律进课堂”、“法治第一课”、国家宪法日等活动,开展法制宣传教育,提高和加强学生的法制教育思想,增强法制观念和意识,使广大学生理解和体会到学法、知法、守法的重要性。
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