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为认真落实市广播电视局人事制度改革实施方案,进一步深化人事、工资制度改革,充分调动干部职工的工作积极性和工作热情,营造中层干部竞争上岗、职工双向选择,最终实行绩效工资制度的运行机制,确保人尽其才,合理流动转岗,确保电视事业在激烈的市场竞争中超常规发展,现拟定实施方案如下:
一、指导思想
进一步深化人事制度和工资制度改革优化内部工作结构、优化部(室)人员组合,打破铁饭碗,实行岗位工资和绩效工资为主体的工资结构,调动全员工作积极性,努力建设一支政治强、业务精、作风硬、精干、廉洁、勤政、务实、高效的电视宣传队伍。
二、方法步骤
实行竞争上岗、双向选择、全员聘用、绩效挂钩,严肃稽核,不断创新,狠抓落实。总体上分六步进行:
第一步:职工填报双向选择表,双向选择可填报两个志愿(岗位)。与此同时,部室主任按本部室人员编制数选择本部室人员。在控制在编人数的前提下,需坚持“宁缺勿乱”的原则,确保部室人员精干、整体素质较高。
第二步:对某一同志有两个部室同时被选择上的,由台领导结合该同志专长与部室主任充分协商予以解决,做到个人、部室选择与组织协商相结合。
第三步:部室负责人确定后,要尽快制定岗位责任制,明确每个人的责、权、利,试行绩效挂钩,强化稽核,实行奖惩。
第四步:对第一、第二志愿选择落岗的,按照市广电局“关于xx电视台人事制度改革方案的批复”意见第三款第三条“双向选择中落岗的职工视为待岗,待岗期两年,待岗期满仍未上岗的,作为富余人员分流,可进入人才市场”办理待岗手续,待岗期间发本人原基本工资的70的工资。
第五步:各部室负责人在选择本部室人员后,要制定本部室后勤岗位和临时人员的管理办法,上报台办公室,台办公室综合意见形成文件下发。
第六步:考核。部室主任按竞争上岗演讲的目标任务狠抓落实。在本年度未按台下达部室的任务结帐,未完成的当年给予戒勉一次,次年给予警告,连续二次警告的可自动辞职或由台党总支研究免去职务。在任期间,享受干部津贴。
三、试行岗位、效益工资制
在不突破预算工资总额的前提下,做好岗位工资、效益工资的预算方案。方案由各部室分别制定后,上报台党总支讨论,党总支制定的方案经主任以上干部会讨论形成统一意见后报局党委审批。
1、全台前勤、后勤岗位工资基数各不相同。总的原则按局领导意见:后勤(办公室、总编室、技术中心以及前勤中的后勤岗位)岗位工资高一点;前勤(新闻中心、广告中心和有具体宣传创收任务指标)绩效工资高一点;管理层及一线人员高一点的思路制定。
2、效益工资各部室根据同岗技术含量(如:编导、摄像、撰稿、制作等)拟定考核目标进行百分量化管理,达到基本考核目标的,台对部室按预算测定的效益工资金额结算。部室按技术含量实际完成情况进行兑现,并办理分配手续,存档备查。
3、岗位工资、效益工资由台专职稽核人员进行汇总,送分管台长审查,属实后报台长签审。
4、效益工资未达到考核目标任务的,由部室主任、稽核人员、分管台长联合会审,提交台长裁定,惩罚直至最低生活费。
5、超过考核目标任务的,由部室主任汇总基本情况,稽核人员审验后报台长审定奖励。
6、退休、退职人员按档案工资取酬,在职在岗人员的原档案工资一律存档,原评聘的专业技术职务也一并存入档案。
7、本方案从年月日起实施,方案未尽事宜,由台党总支解答仲裁。
第一章总则
第一条为科学评价事业单位绩效,加强对事业单位的管理,根据《事业单位登记管理暂行条例》、《山东省事业单位考核试行办法》和分类推进事业单位改革的有关要求,结合我市实际,制定本办法。
第二条本办法所称事业单位绩效是指事业单位在社会管理和公益服务活动中所取得的成绩和效果。绩效考核是运用特定的指标体系,按照统一的标准,通过定量定性对比分析,对被考核单位在一定周期内的绩效进行综合评价。
第三条事业单位绩效考核按照有利于促进公益事业发展的要求,坚持分类组织、社会参与、客观公正、责权利相统一的原则。
第四条考核范围为市直纳入机构编制管理的事业单位和使用事业编制的其他组织。已列入市委、市政府年度目标管理考核的事业单位不再单独进行绩效考核。
第二章组织管理
第五条事业单位绩效考核工作由市事业单位考核委员会统一领导,市事业单位考核委员会办公室(以下简称市事考办)负责组织实施,具体工作由市事业单位登记管理局承担。
第六条市事业单位考核委员会职责:
(一)贯彻执行国家、省、市有关事业单位考核管理的方针政策和法律、法规、规章,审定有关规范性文件及工作计划;
(二)负责事业单位绩效考核工作的组织、指导、监督、综合协调;
(三)审定被考核事业单位的考核结果。
第七条市事考办职责:
(一)拟定年度考核工作计划;
(二)组建事业单位绩效考核评委库和专业绩效考核委员会;
(三)负责制定共性指标考核实施细则并组织实施,审定各行业、部门制定的个性指标考核实施细则。
(四)审定事业单位的年度目标任务;
(五)审核被考核单位的`考核等次;
(六)负责考核结果的公示、发布及备案;
(七)负责受理与考核工作相关的申诉或举报;
(八)负责绩效档案的建立、管理工作;
(九)承担市事业单位考核委员会交办的其他工作。
第八条组建事业单位绩效考核评委库。评委库由东营市行政管理科学研究会理事、专家学者组成,并聘请部分党代表、人大代表、政协委员参与。
第九条成立专业绩效考核委员会,负责个性指标考核细则的组织实施。
专业绩效考核委员会由7-9名评委组成,设主任委员1名。根据工作需要可吸纳服务对象代表参加。
第十条评委应坚持原则,认真负责,公道正派,忠于职守,熟悉事业单位绩效考核相关业务。
评委有下列情形之一的,应自行回避,被考核单位也可向市事考办要求其回避:
(一)与被考核单位有直接利害关系的;
(二)曾在被考核单位任职,且离职不满三年的;
(三)其他可能影响考核结果公正的。
第十一条事业单位绩效考核以定期考核为主,一般每年考核一次,也可根据需要进行重点抽查或专项检查,具体情况,由市事业单位考核委员会确定。
第三章考核内容及程序
第十二条事业单位绩效考核实行百分制,由共性指标和个性指标两部分构成。
(一)共性指标(40分)
1、登记管理(25分):法人登记、年检,宗旨、业务范围履行情况,信用建设、信息公开等情况。
2、社会评价(15分):职责履行、行政效能、转变作风和文明服务等方面的满意程度。
(二)个性指标(60分)
1、主体业务开展(25分):年度目标任务完成情况,科研与创新、成果与奖励情况等。
2、经济社会效益(20分):提供社会公益服务情况、对经济社会发展的贡献情况等。
3、管理运行状况(15分):内部管理情况、领导班子及干部队伍建设情况、财务资产管理状况等。
第十三条事业单位绩效考核按照自查自评、考核预告、实地考核、社会评价、专业评审、确定等次、公示备案的程序进行:
(一)自查自评。被考核单位对照考核细则进行自查,形成自评报告,并填写《东营市事业单位绩效考核评审表》,经主管部门审核签署意见后,按规定时间报送市事考办。
(二)考核预告。通过新闻媒体提前向社会发布考核预告,公布考核时间、内容和方式等,接受社会监督。
(三)实地考核。成立考核组,对被考核单位的有关情况进行实地考核。考核组由评委及组织、编制、财政、人力资源社会保障等部门的相关人员组成。
1、查阅资料。重点检查反映共性指标中登记管理部分的相关资料。同时,核实反映个性指标的相关资料。
2、个别谈话。考核组与被考核单位主管部门领导及有关工作人员进行谈话,听取对被考核单位工作情况的评价,了解被考核单位在落实考核指标方面采取的措施、存在的主要问题、意见建议等。
3、现场核查。对承担重大项目和重点工程的被考核单位,应到现场进行实地核查。
综合上述情况,提出共性指标中登记管理部分得分。
(四)社会评价。社会评价主要是对被考核单位的社会满意度进行测评,包括民主评议和民意调查两部分。民主评议由市事考办组织市委、市政府工作部门单位进行评价。民意调查由市统计局综合运用问卷调查、电话访问等方式进行调查,调查对象要体现代表性和广泛性,调查的有效样本原则上不少于200个。
参照市委、市政府目标管理考核的赋分公式提出共性指标中社会评价部分得分。
(五)专业评审。召开综合评审会议,对个性指标进行百分制量化评价,写出考核评语,确定考核得分。
(六)确定等次。市事考办根据被考核单位综合得分情况提出考核等次建议,报市事业单位考核委员会审定。
(七)公示备案。市事考办将考核结果书面反馈被考核单位及主管部门,并进行不少于7个工作日的公示。公示期内,如对考核结果有异议,可向相应的专业绩效考核委员会或市事考办申请复核,情况属实的,应调整其考核结果。
公示期满无异议后,在一定范围内通报考核结果,并报市事业单位考核委员会成员单位备案。
第四章考核等次
第十四条绩效考核结果为A、B、C三个等次,其中:A级的一般不超过参加考核事业单位总数的15%,综合得分60分以下(含60分)的确定为C级。
已列入市委、市政府年度目标管理考核的事业单位绩效考核等次依据其年度目标管理考核成绩确定,获年度目标管理考核奖的定为A级,年度目标管理考核得分居所属考核序列末位的定为C级,其余定为B级。
第十五条有下列情形之一的,不得确定为A级:
(一)重点抽查或专项检查不合格的;
(二)单位受到行政处罚或被司法部门立案调查并依法追究责任的;
(三)干部职工受到党纪政纪处分或被依法追究刑事责任的;
(四)具备法人条件但未按规定进行事业单位法人登记的;
(五)其他造成不良社会影响的。
第十六条有下列情形之一的,直接确定为C级:
(一)超过一年未开展业务活动或自行停止业务活动一年以上的;
(二)被党委、政府通报批评的;
(三)被有关部门一票否决的;
(四)无故不参加绩效考核的;
(五)绩效考核中弄虚作假的;
(六)不参加事业单位法人年检的;
(七)其他造成恶劣社会影响的。
第十七条事业单位批准设立未满一年的,只参加绩效考核,不确定考核等次。
第五章结果运用
第十八条部门所属的事业单位绩效考核结果,纳入主管部门市委、市政府年度目标管理考核,实行分类和动态管理。
第十九条考核结果按所属事业单位考核等次进行量化赋分,计入其主管部门年度目标管理考核总成绩,并作为被考核单位领导干部奖惩、选拔任用,调整机构编制、单位财政经费和职工收入水平等方面的重要依据。
量化赋分计算公式:事业单位绩效考核权重分×[1×A级单位个数+0.5×B级单位个数+0×C级单位个数]÷主管部门所属事业单位总个数。
第二十条考核结果为A级的:
(一)按照在职在编人数给予被考核单位一次性奖励,其中在职在编人员100人以下的(含100人),按实际人数和600元/人的标准核拨,在职在编人员超过100人的,给予单位6万元定额奖励。
市委、市政府目标管理考核获奖的事业单位机关不重复奖励。
(二)加大财政支持力度,适当调增其绩效工资总量。
(三)在各级各类评先树优中优先推荐。
(四)单位主要负责人或法定代表人当年度考核可确定为优秀等次。
连续三年为A级的,按干部管理权限,同等条件下,单位主要负责人或法定代表人可优先提拔任用。
第二十一条对考核结果为C级的:
(一)单位领导班子成员当年不得发放年终奖励工资。
(二)缩减财政支持力度,适当调减其绩效工资总量。
(三)单位不得参加当年度评先树优。
(四)主管部门所属事业单位超过30%考核结果为C级的,该部门不得参加当年度评先树优。
(五)当年考核结果为C级的,主要负责人或法定代表人不能参加当年度评先树优,考核结果不得定为优秀等次;连续两年考核结果为C级的,对事业单位法定代表人、有关责任人员按干部管理权限予以降免职或解聘。
(六)当年考核结果为C级的,给予单位警告,限期进行整改;连续两年考核结果为C级的,给予单位通报,按干部管理权限调整其领导班子。
第六章监督管理
第二十二条各部门、单位要切实负起对所属事业单位的监管责任,加大对事业单位整体运行状况的监督指导。各事业单位要积极配合开展绩效考核工作,并于每年第一季度向市事考办提报本单位年度目标任务。
第二十三条绩效考核评委要正确履行职责,认真负责,严守纪律,按要求参加各专业绩效考核委员会的评审工作。对违反考核评审程序和纪律要求的,一经查实,取消其评委资格,造成严重后果的,按照有关规定追究责任。
第二十四条市事业单位考核委员会成员单位要加强协调配合,充分运用好考核结果,切实发挥绩效考核的导向和激励作用。
各成员单位于翌年第一季度将考核结果运用情况报市事考办。
第七章附则
第二十五条本办法由市事业单位考核委员会办公室负责解释。
第二十六条各县区可参照本办法制定本县区事业单位绩效考核办法。
第二十七条本办法自公布之日起施行。
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附件5.绩效指标评价实施方案:
一、对单位年度/季度任务绩效指标评价,对特定情况工作目标的评 价,均采用“目标管理评价方式”进行评价,即以预先明确的衡量标准 和指标评分方法,按“百分制”计分,进行计算评价,依据“绩效评价 等级定义表”进行等级确定(绩效评价等级定义表”详见《绩效管理实 施办法》表6)。
二、对日常工作指标的评价,采用“尺度量表评价方式”进行评价,对此类工作的定量及定性任务绩效指标评价时采用5分制计分,按照 “绩效指标评分等级定义表”规定的标准进行评价等级确定(“绩效评 价等级定义表”详见《绩效管理实施办法》表2及表3);具体方法要点 如下。
1、得5分项。
工作结果有突破、有创新,明显超越组织标准要求:提前或按时完成任 务,并在完成任务的数量、质量、内容、方法、手段、措施方面有新的丰富 和发展;或带来组织认可的经济效益/团队荣誉,或避免了组织认可的经营/ 荣誉损失,并得到了公司或单位表扬;当月度得5分。
第一、该员工好的主意,或好的做法,推动了岗位工作,经组织受 权,独自或与他人配合、合作完成了组织相关工作规范标准/行为规范的修 改完善,较好推动岗位(组织)业绩。
在之后的其它月度,按照该员工好的主意或好的做法新修改的规范, 该员工再完成此类同样的工作目标,只要达到“得3分评价”的结果,按5分计;
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如果达到了“得2分评价”或“得1分评价”的结果,则按实际2 分或1分计。
以上评价计分方法,有效期限为一周年。
第二、在工作中善于总结、学习,能够不断地发现和解决影响公司/ 单位/团队发展瓶颈问题,此类目标项得5分;
在之后的其它月度,按照该员工解决发展瓶颈问题的工作思路,再 完成此类同样的工作目标,该员工只要达到“得3分评价”的结果,按5 分计;
如果达到了“得2分评价”或“得1分评价”的结果,则按实际2 分或1分计。
以上评价计分方法,有效期限为一周年。
第三、直接上级让做什么,而不止做什么,完成的结果能够给直接 上级带来意外的满意结果(小王与小李买菜的案例),该目标项得5分。
第四、或带来组织认可的经济效益/团队荣誉,或避免了组织认可的经 济/荣誉损失,并得到了公司或单位表扬,该目标项得5分;非月度绩效任 务目标项,修改一个得3分目标项为5分。
2、得4分项。
工作结果超出组织标准要求:提前或按时完成任务,并在数量、质量上 超出规定的标准,对该项工作在或内容、或方法、或手段、或措施方面有新 的亮点,较好推动本岗位(组织)工作,当月度得4分。
对亮点的理解与计分方法:
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第一、或员工对工作好的建议,或员工对工作有好的做法,此工作亮点 虽达不到修改相关工作标准规范/行为规范的程度,但依然有效地推动了岗 位工作;或虽达到了修改相关作业标准规范/行为规范的程度,也有效地推 动了岗位工作,但没有相关作业标准规范/行为规范修改的完成;
在之后的其它月度,按照该员工好的建议或做法再完成此类同样的 工作目标,该员工只要达到“得3分评价”的结果,按4分计;
如果达到了“得2分项评价”或“得1分项评价”,则按实际2分 或1分计。
此评价计分方法,有效期限为一周年。
第二、或在履行职责过程中能够及时地总结本单位好的经验做法,积极 地向本单位外宣传推广,并得到了公司职能部门或公司领导的认可(职责岗 位员工除外),非月度任务绩效目标,修改一个得3分目标项为4分。
第三、在工作中善于总结学习,能够发现与解决工作中存在的技术 问题,肯于对他人工作“言传身教”,月度该绩效目标项得4分,非月度 任务绩效目标,修改一个得3分目标项为4分。
第四、或带来组织认可的经济效益/团队荣誉,或避免了组织认可的经 济/荣誉损失,并得到了直接上级认可,该目标项得4分;非月度绩效任务 目标项,修改一个得3分目标项为4分。
第五、工作目标项的结果达到了组织要求的标准,与此同时能够对其他 员工的不符合作业/行为规范要求的行为进行有效地劝告制止,该目标项得 4分。
3、得3分项。
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工作结果达到组织要求的目标、标准,且在工作规定的时间、数量、质 量等方面均满足组织要求,没有明显不足的,得3分,而不是4分或5分。
4、得2分项。
工作结果基本维持达到组织标准要求,但工作中存在不足或瑕疵,但在 时间、数量、质量上没有明显出现不符合目标、标准的问题的,此问题的发 生本月度发生不超过3次,按2分计;本月度超过3次(不含)的按1分计; 本月度超过5次(含)以上的按0分计。
5、得1分项。
工作结果明显低于正常工作标准要求:工作中出现失误,在时间、数量、质量上存在显著不符合目标、标准的问题,此问题本月度仅发生1次,得1 分,发生2次及以上的得0分。
三、填写每一工作目标的“自评得分”不需要做权重处理,不需要 汇总分值,自评分(1、2、3、4、5)直接填写在附件3.1“自评得分” 一列中即可。
四、员工日常行为及年度综合表现绩效指标评价
根据评价内容的标准与分值进行评价。
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*****项目
绩效评价实施方案
受**省财政厅委托,我们对**省安监局实施的*****项目进行绩效评价。
为加强财政支出绩效管理,建立科学、规范的财政支出绩效评价体系,提高财政资金 使用效益,做好*****项目的绩效评价工作,根据《财政支出绩效评价管理暂行办法》(财预 [2009]76号文件)及《**省财政支出绩效评价实施办法》(*财绩效字[2009]5号文件)精神,结合项目实际情况,特制订本绩效评价实施方案。
一、绩效评价目的(一)通过对*****项目的绩效评价,了解和掌握项目实施的具体情况,评价其项目资 金安排的科学性、合理性、规范性和资金使用成效,及时总结项目管理经验,完善项目管 理办法,提高项目管理水平和资金的使用效益。
(二)促使项目承担单位根据绩效评价中发现的问题,认真加以整改,及时调整和完 善单位的工作计划和绩效目标并加强项目管理,提高管理水平,同时为项目后续资金投入、分配和管理提供决策依据。
二、绩效评价依据
(一)《财政支出绩效评价管理暂行办法》(财政部财预[2009]76号);
(二)《**省财政支出绩效评价实施办法》(**省财政厅浙财绩效字[2009]5号);(三)《**省中介机构参与绩效评价工作规程(试行)》(**省财政厅浙财绩效字[2008]9 号);
(四)《**省中介机构参与绩效评价暂行办法》(**省财政厅浙财绩效字[2005]6号);(五)《**省财政支出绩效评价档案管理暂行办法》(浙财绩效字[2010]12号);(六)**省委、省政府办公厅《关于切实加强电子文件管理的实施意见(暂行)》(浙 委办[2011]26号)、《关于开展电子文件和数字档案登记备份工作的通知》(浙委办 [2009]140号)和《**省机关数字档案室建设规范(试行)》(浙档[2009]55号);
(七)国务院《安全生产“十二五”规划》、国家安监总局《安全生产教育培训“十二五
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规划”》和《**省安全生产信息化“十二五”专项规划》;
(八)《中共**省委**省人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见》(浙委 [2009]88号文件);
(九)《中华人民共和国安全生产法》、国务院《危险化学品安全管理条例》、原国家 经贸委《危险化学品登记管理办法》、国家安全生产监督管理局《关于的实施意见》;
(十)《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》(中办发[2002]17号)、《关于推进国家电子政务网络建设的意见》(中办发[2006]11号)、《国家电子政务总体框 架》(国信[2006]2号)。
三、绩效评价的对象及范围
(一)绩效评价的对象:*****项目,其中包含6个子项: 1、全省安监公文传输系统与数字档案室项目;2、安全生产信息系统等级保护备案和测评项目; 3、安全生产培训考核信息管理系统及相关服务项目;
4、基于企业基础数据库的全省企业安全诚信信息管理系统项目; 5、全省危险化学品登记信息管理系统项目;
6、基于地理信息应用的安全生产基础数据库平台项目。(二)绩效评价的范围:
1、项目范围:*****项目的完成情况、专项资金投入的运行情况、项目实施后产生的 绩效情况。
2、时间范围:2012年1月1日至2013年8月31日。 四、绩效评价内容(一)评价的基本内容 1、绩效目标的设定情况;
2、为完成绩效目标制订并实施的管理制度、计划及措施等; 3、为完成绩效目标安排的财政性资金使用情况、财务管理情况等; 4、绩效目标的完成情况以及财政支出所取得的社会效益。
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(二)评价指标的设置及具体评价内容
针对项目情况,从业务指标及财务指标两大方面拟定绩效评价指标,初步设定8个二 级指标、26个三级指标,其中个性化指标6个。指标权重自上而下按指标层次分步确定权 重,业务指标和财务指标各分设100分,业务指标权重70%,财务指标权重30%。
根据项目特点,在业务指标中,完成指标和项目指标直接影响到效益指标,因此其分 值分别确定为13分、18分;效益指标分值确定为30分。
在财务指标中,资金落实到位情况是保证项目能顺利进行的关键,该指标分值确定为 6分;资金支出的合规、相符和有效是发挥财政资金使用效能的重要方面,该指标分值确 定为9分;会计信息质量、财务管理状况是规范项目运作的重要保障,该指标分值共确定 为15分。
五、绩效评价方法
根据*****项目的实际情况,我们决定采取询问查证、实地踏看、问卷调查和专家评议 相结合的方法开展评价工作。
(一)询问查证法:在比较分析项目资料的基础上,以现场或非现场方式,通过询问、实地踏看等形式,核查项目资料是否真实、合理,从而对项目作出初步的判断和评价。
(二)专家评议法:咨询相关的专家,通过查看项目资料、充分了解项目实施情况后,结合项目评价指标和标准,作出专业或经验判断,形成评价结论。
(三)问卷调查法:通过设计不同形式的调查问卷,在一定范围内发放、收集、分析 调查问卷,进行评价和判断,设置目标群体满意度或公众满意度指标来评价项目绩效。由 于该项目大部分未进行验收,尚不具备问卷调查条件,因此未采用问卷调查的形式。
六、绩效评价工作组织及时间安排
(一)评价前期准备阶段(201*年9月上旬)评价准备阶段主要工作包括:
1、成立评价组,明确工作范围和职责,召开评价组成员会议,提出对本次绩效评价 的要求,初步确定评价的总体时间安排。
评价组人员组成及分工情况: 项目负责人:***
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序
姓名性别 号
1男本科所长
最高
学历
职务职称和执业资格工作内容
注册会计师、资产评估
师、注册税务师、律师
制定评价方案、撰写报告、现场及非现场评价 资料收集、审核、整理分
析、现场及非现场评价 资料收集、审核、整理分
析、现场及非现场评价 绩效评价指导、复核
2男专科部门经理注册会计师 3女本科部门经理会计师 4女本科部门经理会计师
5男副调研员 6男安全监察专员
2、组织评价组人员进行业务培训。学习财政支出绩效评价和项目管理方面的政策,及有关项目实施依据、实施方案、专项资金管理等文件精神;学习项目评价指标体系和项 目评价方案,使各参评人员对项目情况作进一步了解,明确评价工作程序及要求,解析评 价指标体系。
3、为做好项目评价工作,提高评价的工作效率,建议省安监局指定联络员,主要负 责评价组实地检查过程中与各相关部门的联络工作。(二)评价指标体系及方案设计阶段(201*年9月中旬)
1、接受委托后,组织评价组人员对项目基础资料进行认真学习和了解,拟定《*****项 目绩效评价指标体系》。在制定的指标体系中,我们将充分考虑本项目的特点。(详见附件 1《*****项目绩效评价指标体系》)。
2、拟定的指标体系,在征求省安监局和相关专家意见后,对实施方案和指标体系进 行补充和完善。
3、拟定的评价实施方案,征求省安监局及咨询专家意见后定稿,提交省安监局,供 其下达评价通知时参考。
(三)评价实施阶段(201*年9月下旬)
1、在对项目资料进行总结、整理基础上实施绩效评价。
(1)评价组到现场收集、汇总、整理项目资料,检查、核实项目资料中的数据后,确 定实地检查的重点和疑点问题、检查方法及具体的时间安排等。
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(2)对项目实施情况进行检查。
A、在听取省安监局对项目实施情况汇报的基础上,核实相关资料的真实性、合理性,对项目资料中反映的或分析中发现的问题进行重点检查。
B、进行实地核实。
C、实地检查的形式:采取座谈、现场核实、走访、调查问卷、查阅资料等方式。(3)评价内容:
A、检查项目计划的合理性、可操作性;项目组织机构、配套制度建设情况:是否有 专门的领导机构,是否有完善的管理制度包括资金管理、技术服务、考核奖罚、档案管理 等。
B、检查项目计划完成情况:完成的指标数据是否真实无误。C、检查项目的建设质量:项目建设内容是否达到建设标准。
D、检查项目管理情况:领导机构和任务是否明确、责任是否清楚、是否定期举行分 管领导主持的工作会议或工作交流会议;项目建设台账是否建立、内容是否规范齐全、数据是否正确;是否对项目建设情况和质量情况进行检查指导;是否按时报送信息。
E、检查项目财政资金是否按专项资金管理办法足额投入;
F、检查项目资金是否按有关财务会计制度执行,是否专账核算、专款专用;会计核 算是否真实、规范、会计报表是否能真实反映收支结余等情况;专项资金使用是否有完整 的审批程序,是否及时支付。
G、检查项目财政资金的实际支出情况,项目资金使用是否按专项资金管理办法规定 使用,有无截留、挪用项目资金;有无另行安排项目管理经费,项目管理经费有无挤占专 项资金。
(4)结合检查情况,评价组将对项目进行问卷调查,按接受实地调查的群体10%比例,进行项目的满意度问卷调查。
2、综合评价。
评价组在全面分析整理被检查项目的相关数据资料的基础上,总结检查情况,对照评 价指标和标准,进行综合评议与打分,得出评价结论,撰写评价报告。
3、评价实施具体程序
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评价组到实地检查→评价组成员汇报检查情况并进行打分→得出评价结论,评价组撰 写评价报告。
(四)评价报告阶段(2013年10月中旬)
2013年10月15日前出具评价报告,主要工作包括:
1、对被检查项目的绩效评价统计表及相关资料进行分析汇总;
2、按照《**省财政支出绩效评价实施办法》规定的格式,形成*****项目绩效综合评价 报告初稿,征求省安监局意见,补充完善评价报告;
3、形成*****项目绩效综合评价报告(包括表格和文字部分,一式局审核。
附件1:《*****项目绩效评价指标体系》
专业资料整理
15份),报省安监 ****会计师事务所有限公司201*年9月10日
为更好地调动和发挥护理人员的工作积极性和创造性,体现按劳分配,根据护理人员绩效积分来分配奖金,特制定绩效考核方案如下。
一、考核原则
结合相应岗位职责及工作完成情况,对不同职称层级、工作岗位、班次的护理人员给予不同的系数,同时结合护理工作质量、服务质量对在岗护士进行量化考核,根据实际工作动态管理分配系数,奖惩罚劣,最大限度地调动护理人员工作积极性。
二、考核内容
考核内容包括护理工作量、护理质控等方面。
三、考核方法
工作量分(班次分):白班5分(A班),小夜班6分(P班),大夜班(7分),搭班6分,休息时间送病人根据时间段算分。
工龄分:工龄x0.1。入院当年工龄分为0,次年为0.2,以此类推;临时聘用护士岗位也计入工龄,(以入院时间开始计算,中途请长假者不算。)
系数:科室不分临时聘用或正式聘用护士。入科时有护士执业证书的护士,所有考核通过(含护理部及科室考核),试用期半年年后系数1.0;入科时无护士执业证书或应届毕业生,所有考核通过,试用期半年后如取得执业证书并能单独值班者1.0,未取得执业证书或不能独立胜任工作的0.5;新护士一年内未通过考核者,降系数至0.5直至考核通过为止。其他护士系数1.0。
职称:工资体现。
职务:护士长1.3,副护士长1.1,未担任职务的护士1.0。
奖励:(按奖惩条例)
惩罚:(按奖惩条例)
质控扣款:(医院质控和护理部质控扣款)
四、核算方法
1.个人绩效分=工作量分(工作量分=小夜班w6+大夜班w7+白班w5+工龄分)w系数w职务w职称。
2.个人奖金=护理组奖金总数M护理组绩效总分w个人绩效总分。
3.实发奖金=个人奖金-惩罚及质控扣款+奖励
五、护士工作奖惩条例
(一)惩罚条例
1.劳动纪律
上班迟到或早退扣5元,迟到15分钟30元,30分钟以上旷工,以科钟为准,一小时以上除扣款外并按旷工处理上报医院。上班时间未向护士长请假擅自离岗参照早退处罚办法。搭班不在科内听班按脱岗处理,一次300元。
未经护士长同意,擅自换班一次扣100元;擅自换班或请他人顶班造成脱班双方扣200元(书面请假),不服从科主任应急调配扣100元。
上班干私活(打电话闲谈、戴耳机听音乐、手机上网、洗头洗澡、带小孩上班、看小说、聊天等)一次扣10元。
上班时间在护士站睡觉一次扣10元,在值班室或其他地方睡觉扣20元。
在办公场所高声谈笑,引起投诉一次扣10元。
2.仪表与服务态度
上班着装不整齐(披肩发、戴耳钉耳环、戴手脚链、戴戒指、留长指甲、染指甲、未戴胸牌、未戴工作帽、未戴手表等),科内质控一次扣10元,护理部质控一次扣20元,上班时间吃早餐扣10元。
与病人或家属吵架一次扣10元,由于工作失误而影响护理质量造成医疗纠纷者一次扣60元(造成医疗损失者按医院法律条例处罚)。
病人或家属投诉护士态度不好,经核实无误一次扣20元。
工作人员上班时相互吵架,双方各扣50元,无理取闹骂人者加扣20元。
3.工作质量
未进行财产交接双方各扣10元,发生财产数目不清造成遗失者,追究当事人责任,并按财产损失金额10%赔付(100元之内财产按实际数扣除,100元以上财产,则按100元+超出百元的部分再按10%赔付)。
未进行床边交接班,交接班未查看病人双方各扣10元M次。
违反操作规程一次扣10元,因违反操作规程或护理工作常规和制度,发生护理安全意外事件如管道脱落、窒息、输液外渗等按情节轻重扣10元不等,并上报护理部。
护理记录中有违反书写原则现象每处扣5元;护理文书涂刮一处扣2元;未及时书写护理记录或转抄不及时造成病历上交延误扣6元,造成医疗纠纷者一次扣20元;医嘱未及时签名每处扣2元,造成医疗纠纷者扣20元;医嘱录入错误且在核对时未及时发现一次扣第一责任人10元、相关责任人各扣6元,每班下班前不查对医嘱或未查对出错误者扣10元;护理部护理文书质控检查发现问题,扣相关责任人10元M处。
各种登记表记录不符合要求每处扣2元,各班工作职责未按要求及时完成每次每处扣2元。
发生一般差错每例扣60元,发生严重差错每例扣100元,并上报护理部。造成科室或病人的经济损失的由责任人个人承担。发生差错主动上报的扣罚减半,隐瞒不报的扣罚加倍。
护理部月质控检查中所发现问题涉及到个人的,每人次扣10元。
业务理论考试低于70分,扣10元,低于60分扣20元,50分以下扣30元,(包括院内和科内考核),医院操作考试不及格或补考一次扣20元。
无故未参加医院组织的业务学习每次扣20元。
质控员未履行单月质控职责扣10元。
新护士导师为履行指导职责扣除当月津贴20元;如指导的新护士当月考核成绩不及格每项扣10元。
(二)奖惩条例
参加护理部业务考试,理论成绩90分(含)以上,操作95分(含)以上奖励10元,100分奖励30元。
满意度测评(医院及科内)受病人或家属书面表扬者每票加10元,个人收到锦旗或表扬信加100元。
及时发现问题,避免差错事故发生者每例加10元。
第一作者在省级刊上发表论文每篇加10元,核心期刊每篇加20元,发表专著加30元;主持国家级课题每项加40元,主持省级课题每项加30元,主持市级课题(含校级课题)每项加20元。(护士长不参与此项奖励)
受科室委派参加院内或院外比赛者,加40元,比赛获奖再按等级奖励;院内一等奖加160元,二等奖加100元,三等奖加60元;院外一等奖加200元,二等奖加140,三等奖加100元。
全年夜班总数排名本病区前三位的每人加50元。
担任新护士导师者每月加津贴20元。