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按照“十一五”规划的总体要求,在总结“十五”期间工作成果的基础上,根据我处各项工作存在的问题和面临形式,按照“十一五”规划的总体要求,提出物业管理处xx年工作的总体思路如下:
一、物业管理方面
(一)积极做好物业管理地方性法规建设为进一步规范物业管理活动维护业主和物业管理企业的合法权益,根据国务院《物业管理条例》,结合本市物业管理实际,今年我们着手起草了《沈阳市住宅物业管理规定》,目前已进入审办阶段,今年将以地方性规章的形式出台。xx年将对政府规章进行实际检验,并认真总结经验与不足,进一步完善我市的物业管理法规建设,为我市的物业管理活动提供坚实的法律依据。
(二)进一步规范物业管理行为。
一是继续抓好物业管理招投标工作。进一步加大物业管理招投标的监督和指导力度,按照有关规定,对符合招投标条件的,要全部实行公开招投标,既做到公开、公正、公平,又增强物业管理企业的竞争意识和风险意识,促进物业管理逐步向市场化、专业化、社会化迈进;
二是加强物业管理的监督和指导。严格按照《沈阳市物业管理企业诚信经营考核暂行办法》、《沈阳市住宅小区物业经理执业考核暂行办法》的要求,对全市物业管理企业、物业经理人进行考核。同时,建立物业管理企业和物业企业经理诚信考核的网络服务平台,将考核结果在沈阳房产网上予以公布,便于各物业公司自行查询,更便于接受公众的监督,使物业管理行业能够建立一个公正、健康的行业环境。对不符合标准的物业管理企业和经理人,随时取消其物业资质或从业资格;
三是协调并指导组建业主大会和业主委员会。根据国家《物业管理条例》,结合我市物业管理实际,出台《业主大会、业主委员会组建程序》等相关文件,充分发挥社区作用,行业主管部门和社区及物业管理企业密切配合,对具备条件的住宅小区,积极引导组建业主大会和业主委员会,充分履行其权利和义务,协调业主和物业管理企业的关系,做好物业管理工作;
四是继续作好物业企业资质管理工作。进一步严把资质审批关,严格遵守审定资质等级的有关规定。同时加强物业企业资质监管,今年我们开展了“一个清理、两个整顿”活动,通过排查对一批存在问题的物业管理企业责令限期整改,并对一批服务质量差、多年未年检的物业企业依法取消了资质。_年,要在资质管理取得一定成绩的基础上,继续作好资质监管工作,为物业管理企业创造一个良好竞争环境。
(三)住宅区实行分级分类管理。今年年底,按照“分等定级,分项定价”的原则,将住宅区划分为高、中档和普通住宅区三大类,初步建立起四种住宅区管理模式,即:高、中档住宅区实行专业化、规范化的物业管理;普通住宅区,在充分征求业主意愿和社区意见的基础上,实行专项管理;具备条件的住宅区,可因地制宜,建立“开发建设、物业服务、社区自治”三位一体的“百步亭”管理模式。_年,要总结住宅分级分类管理工作的经验,深化住宅区管理的体制改革,继续探索抓好普通住宅区物业管理的有效途径和措施。
(四)继续抓好物业从业人员培训工作。目前,我市与国家建设部物业管理培训中心,联合举办了期物业管理从业人员岗位培训班,全市物业管理企业经理及具体工作人员共有余人参加了培训并经考试合格后持证上岗,使他们掌握了物业管理的专业化知识,达到物业管理企业和业主双赢。_年,我们还将继续与建设部培训中心联合,对我市物业管理从业人员进行培训,达到从业人员要持证上岗。特别是要对物业管理企业经理以及项目经理(物业管理处主任)进行培训,在取得建设部《物业管理企业经理岗位证书》的基础上,市房产行政主管部门与中国物业协会联合进行上岗培训制度,经过实务操作培训,考试合格的颁发中物协《物业管理实务操作专业岗位证书》,不合格的取消其上岗资格。
二、直管公房管理和规范
(一)继续抓好直管房产委托经营管理工作。一是签好国有直管房产及主辅分离接收房产委托管理合同是做好直管房产经营管理的重要保证。如果按照相关法律法规,本着平等自愿的原则,规范考核内容和程序是管好合同的重要环节。二是以“管量清查”为依据,建立直管房屋管理档案,即:一证、两卡、一图(以栋为单位建立未售房屋产权证、资料卡、租金管理卡、房屋平面图)。三是开发建立微机管理系统,实现管理的现代化和规范化。要建立健全规章制度,明确岗位职责,规范工作流程,管理好、经营好这部分国有房产。
(二)抓好直管房屋修缮管理工作。在新的房产经营管理模式下,抓好立项、审批、监管和验收结算的各个环节,严格落实修缮责任制。由局物业处、计划处负责全系统直管房屋修缮投资计划的制定和下达,由局投资建设服务中心负责对整个投资计划的执行情况进行全程验收、检查,并对各项修缮工程进行质量监督、检查,验收和初步结算工作。同时,继续推行大宗修缮材料招投标工作,保证修缮工程质量,防止修缮工程材料良莠不齐,在局监察处监督下,组织各相关单位严格履行招投标各项工作环节,切实提高修缮质量和水平,完善房屋使用功能。
三、房屋安全管理工作
继续加强《沈阳市房产条例》中,有关房屋安全方面的政策法规落实,加强全市房屋安全管理队伍的建设,完善房屋安全管理网络体系,与房屋安全管理办公室共同做好房屋安全普查、档案、处置等各项工作。重点做好房屋防汛工作,一是建立和完善防汛责任制,主要做到躲险户、躲险地点和监护人“三落实”工作,二是进一步做好危险房屋勘察工作,在汛期来临前要对危险房屋进行拉网式排查,重点要做好对有危险的房屋进行妥善处理。
根据《关于印发xx市学校安全工作“党政同责、一岗双责”规定>的通知》(晋教执〔xx〕21号)要求,为进一步落实学校的安全管理主体责任,强化“一岗双责”,切实抓好校园的安全管理工作,完善管理机制和框架,建立“横向到边、纵向到底”的校园安全监管网格,遏制和防范安全事故的发生,经研究,决定建立学校安全“网格化”管理工作机制,特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观统领全局,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,构建“分级管理、层层履责、一岗双责、责任到人、横向到边、纵向到底、纵横交错、全面覆盖”的网格化管理模式,推动我校安全管理工作再上新台阶。
二、工作目标
通过开展“网格化”管理工作,进一步落实学校的安全管理主体责任和教育部门的安全监管责任,包点全面排查治理事故隐患和薄弱环节,认真解决存在的突出问题,建立学校安全隐患排查治理机制,有效防范事故的发生,确保学校和师生安全,促使学校安全工作实现“四个转变”:
1.由少数人抓向合力抓安全转变。改变过去安全隐患的整治工作主要由校长、分管安全工作的领导和保卫组负责,安全管理人员疲于奔命,且效果欠佳的状况,明确和细化全员责任,全面落实“一岗双责”,各司其职,实现安全工作齐抓共管。
2.从重事后处理向事前防范转变。突出学校安全“预防为主”的工作方针,实行排查工作以网格为主,由专人负责,“横向到边、纵向到底”,隐患排查重心下移、关口前移,提高隐患排查的及时性、准确性和覆盖面。
3.从粗放式管理向精细化治理转变。实现全员全过程安全管理,全员是指全体教育局机关人员都要参与学校的安全管理工作,进一步明确各岗位的安全职责、操作规范以及各类突发事件的应急处置办法,全过程要求完善全局总体和各岗位安全工作流程化管理办法,使安全工作实现精细化。
4.从运动式向常态化转变。改变安全隐患排查治理工作紧一阵松一阵,呈现出临时性、应付性和间断性的状态,实现安全隐患排查治理工作规范化、制度化、常态化,将工作的着力点转移到日常工作上来,把功夫下在平时。
三、管理内容
(一)学校安全管理和教育机制的建设情况
1.安全意识。学校师生开展教育教学活动是否树立“安全重于泰山、安全重在防范、安全重在教育、安全重在落实”的意识。
2.安全规章制度。设立安全管理机构、配备专职安全管理人员情况;学校全面的安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况;隐患排查整改、安全监督检查情况等。
3.安全责任制。学校安全校长负责制及校长、分管副校长、安全主任、各处室、各岗位安全责任制建立及落实情况;落实安全责任书有关要求的情况。
4.应急管理。建立专(兼)职应急救援队伍情况;应急救援设备配备及维护情况;应急救援预案制定、演练备案情况。
5.事故报告处理和责任追究。事故报告制度建立情况;事故当中的快速处理情况;已发生的事故按照“四不放过”的原则要求,认真吸取事故教训,对有关责任人的责任追究和落实整改情况。
6.安全教育。安全教育进课程、进课堂、进头脑落实情况;学生安全专题教育安排情况和开学初、放假前进行安全教育的情况;开展“学生安全教育日”和“学生安全教育周”活动情况;法制副校长或法制辅导员的聘用情况;组织学生开展紧急疏散和自救逃生演练情况;学校与家长齐抓共管安全教育情况。
(二)学校对容易造成群死群伤的七大安全隐患的检查和整改情况
1.消防安全。学校消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口符合国家有关标准的落实情况;学生宿舍管理制度落实情况。
2.饮食卫生与流行病传染病防控。学校在饮食卫生、流行病传染病的防控工作方面落实国家食品卫生、传染病管理等规章制度情况。
3.校舍和设施设备安全。校舍存在安全隐患情况;学校楼道、楼梯、扶手和楼梯间照明设施以及上下楼通道数量和楼梯宽度符合国家有关标准的落实情况。运动场、体育馆、实验室、宿舍等重要场所存在安全隐患情况;电梯、锅炉、燃气、电气、体育器材等重要设施设备的使用、维护情况;放射物质、易燃易爆危险化学品等危险物质存放情况。
4.校园周边安全。校园周边道路交通、周边治安及经营场所安全隐患情况。
5.自然灾害预防。学校对台风、暴雨、洪涝、地质灾害等自然灾害的预防措施落实情况;对可能受到自然灾害引发的滑坡、塌方、泥石流危害的校舍采取切实有效的防范措施情况;气象部门发布红色暴雨和黄色台风信号时,有否建立和落实相应的应急避险机制。
6.集体活动安全。学校在校内外开展大型的教育教学活动制定和落实详细的组织方案,并采取相应的安全措施。大型集体外出活动要报上级主管部门备案。
(三)学校突发事件应急处置
所包点学校发生突发事件,对应的工作人员应在第一时间赶赴处理,及时将相关信息向局分管领导汇报,并积极协调相关处置工作。
四、工作要求
1.精心组织,务求实放。认真开展工作,一个网格一个网格落实责任、一个网格一个网格开展巡查、一个网格一个网格进行规范、一个网格一个网格强化监管,每个网格责任人每月至少到该年段、该处室检查一次,并认真填写学校安全隐患排查表(填写后交由教导处),切实做到网格到底、责任到人,务求实效。
2.健全机制,加强督查。建立安全管理网格化管理制约机制,“网格化”管理工作领导小组将定期组织网格化管理督查活动,形成以督查为手段的安全管理工作评估考核机制,推动安全管理网格化管理的规范运行。安全隐患的整治。在督查中发现的安全隐患,学校能自查自纠的,立即进行整改。属学校能力范围之外,由挂钩责任人报送给执法检查股汇总,由执法检查股协调相关部门整治。
3.严格责任,明确奖惩。将网格化管理的目标、任务、内容、职责分解到每一位教师,加强督查指导,层层抓落实。建立责任追究和奖励机制。
4.注重实效,快速反应。围绕提高处置效率这一环节,明确责任分工,增强责任意识,强化效能监管,切实解决推诿扯皮、敷衍塞责、效率低下等状况。
5.善于总结,不断提高。网格化管理是一种新型的管理模式,没有太多的经验可借鉴。每一位网格化管理的参与者都要通过自身的不断实践、思考、总结,不断的改进和创新工作方法,以与时俱进的工作精神,把安全网格化管理工作落到实处。
一、加强组织领导
(一)成立领导小组
组长:xxx、xxx
副组长:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
组员:各班主任
(二)明确工作职责
1.组长是“五项管理”的第一责任人。
2.副组长分工负责制定“五项管理”工作的措施要求,定期督查反馈改进。
3.组员负责落实“五项管理”的相关要求。
二、工作措施
(一)加强作业管理,确保科学适量严格落实《xx区教育局关于加强义务教育阶段学校作业管理的实施意见》,确保“八要八禁”。
1.要紧扣课程标准,严禁布置超课标、超进度、超学生能力的作业。教师布置作业要紧扣课程标准和教学进度,以帮助学生巩固知识、提高能力、实现持续发展为目标,以学生实际学习情况为主要依据,以课本所附练习题、课后练习为主要作业内容。
2.要严控作业时长,严禁布置教师未审核的偏题、怪题、错题。
(1)基础作业申报。每学期初进行各学科基础作业申报审核,各年级各学科对本学期学科作业量、要求做好总体规划,写在基础作业审核表中。
(2)定期作业检查。每学期至少进行作业检查反馈三次,及时发现作业布置和批改中的问题,厉行厉改,确保做到“八要八禁”。教师在布置作业前必须先进行作答,并加以筛选和整合,杜绝不加选择地成册布置作业。
(3)作业总量监控。年级组长做好课后作业量的学科平衡工作。每班选定一到两名教学监督员填写班级日志,并对每日作业进行记录,每月教导处查看班级日志,并对作业总量进行问卷调查或谈话调查。小学一、二年级不留书面家庭作业,小学其他年级每天完成书面作业的总时间最多不超过1小时。
3.要创新作业形式,严禁布置重复性、惩罚性的低效作业。按照学生实际和学习内容布置系统性、多样性、趣味性的书面作业、实践作业和探究性作业,积极探索布置学科综合性作业。采用“基础作业+弹性(特色)作业”的模式,“弹性(特色)作业”要体现分层,灵活要求,供学生自主选择。
4.要严格执行“一科一辅”,严禁以套题、练习册代替作业的现象。严格按照市教育局提供的教辅目录选择教辅资料,教师不得将练习册、复习资料不加选择地作为作业使用。
5.要规范作业布置方式,严禁使用微信、群布置作业。作业应当堂布置,严蒸使用未经教育行政部门备案和审核的教育类APP布置作业。学校要规范使用微信群、群,不得在群里发布学生作业情况、考试成绩、批评表扬、拉票评比等。
6.要落实教师主体责任,严禁要求家长参与作业批改。不得布置要求家长完成或需要家长代劳的作业,不得要求家长批改教师布置的作业或纠正孩子的作业错误,不得要求家长通过网络下载并打印作业,不得将家长签字作为评判学生完成作业的依据。
7.要强化作业反馈,严禁只留不改或不认真批改。作业要做到全批全改,采取多样化评价方式,及时向学生反馈作业批阅结果,并认真分析学生作业错误的原因,改进教学、帮助学生分析学习存在的问题,更好地开展后续学习。教师不得在作业本上只批注日期或“阅”。对于个别学生的个性化作业,要坚持面枇面改。
8.要强化家校合作,严禁“校内减负、校外增负”。各学校要重视与家长的沟通与合作,教育引导家长树立正确的教育观和作业观,科学适度进行课外兴趣拓展、能力培养。利用家长学校对家长进行指导,做好日常宣传工作。
(二)加强睡眠管理,确保睡眠充足。
1.严格按照有关规定要求,合理调控学生书面作业总量,指导学生充分利用自习课或课后服务时间完成作业,避免学生回家后作业时间过长,挤占正常最睡眠时间。提示家长参加校外培训机构结束时间不得晚于20点30分。
2.提高学生睡眠质量。教师关注学生上课精神状态,对睡眠不足的及时提醒学生并与家长沟通,指导学生统筹好回家的时间,做好计划,坚持劳逸结合,适度锻炼。
(三)加强手机管理,确保必要沟通。
(四)加强读物管理,确保育人功能。
1.加强审核把关。使用《20xx年中小学教学用书目录》中的教材,校本课使用正规出版社出版的《主题诗文诵读》教材。杜绝任何单位和个人,在校园内通过举办讲座培训等活动,销售课外读物。
2.重视阅读教学。把阅读作为重要的教育教学内容,持续推进阅读工程,保障晨诵、午读时间,开展好市级案例《整本书阅读教学研究》,开展整本书阅读项目,上好阅读课。
3.开展读书活动。开展好读书节活动、做好班级读书吧建设,优化校园阅读环境,推动书香校园建设。注重开展经典诵读、好书分享、诗词品读等形式多样的阅读活动,提高学生阅读兴趣,培养良好阅读习惯。
4.推荐成长书单。学校要参照教育部发布的《中小学生阅读指导目录》,为学生量身定做适合的成长书单,指导学生制定阅读计划。
(五)加强体质管理,确保体质健康。
落实特色体育课。课表当中每周安排一次足球特色体育课。目前体育教师短缺,无法开设每周五节体育课,学校一是向教育局申请要体育教师,于20xx年8月前保证每周四课时体育课的开设,另外一课时安排心理健康或体育特色活动等非文化课。
三、保障措施
1.落实工作责任。保证各项工作落实到位。
2.做好师资保障。做好体育教师的补充工作,加强美术和语文教师书法指导专业能力的培训,以适应教育教学改革需要。
3.营造社会氛围。各口对“五项管理”要加强督导考核,通过各种宣传平台,加强对学校落实五项管理的具体举措、创新做法和典型经验的宣传,营造良好的氛围,赢得学生家长和社会的广泛关注和支持。
为做好春节期间城区、城效禁燃禁放禁烧工作,根据市禁燃禁放禁烧工作要求,根据街道实际情况特制定本工作方案。
一、禁燃重点区域
城市社区、农村社区。
二、各部门职责、网格分工及工作安排
(一)春节前期各部门职责(2月3日至2月10日)
1、宣传线:负责做好xxx禁放宣传工作,充分利用广播、微信、短信、横幅、宣传车等手段造大声势;发放禁燃禁放禁烧倡议书,在全街道提倡过健康、环保、详和春节;对xxx禁放工作工作开展情况进行跟踪报道,对查处的违法违规案例进行曝光。
2、派出所:负责对xxx禁放工作各环节进行监督检查,依法对“违禁”案件进行查处,做好堵源截流工作。
3、综治办、安监办、派出所:负责组织查处非法生产、储存、销售xxx行为,依法取缔非法储存、销售xxx的库(点)。
4、市城管执法分局:负责做好城区的禁放宣传工作,广泛运用市区主干道两侧xxxx栏、灯箱和电子屏幕开展不间断禁放宣传;参与春节期间禁放值勤,做好沿街门店违规燃放xxx的查处工作。做好加油站、加气站及批发市场的xxx禁放宣传工作;加强巡逻,严防加油站、加气站周边发生违规燃放xxx行为
5、民政所:负责做好结婚登记人员和丧葬人员家属的xxx禁放宣传工作。
6、学校、团委:负责组织学校教职工、中小学生及家长的xxx禁放宣传教育工作。
7、工会、妇联:引导各企事业单位职工主动发挥示范作用,不在所住小区、单位办公场所、单位家属院和其他禁止燃放区域燃放xxx。
8、社区:负责贯彻落实禁放领导小组的工作部署,具体负责本辖区的禁放工作,制定禁放工作方案,建立并落实本辖区各单位、网格员履行禁止燃放xxx工作职责,结合疫情防控工作,充分利用社区高音喇叭宣传禁燃工作,深入群众微信群,及时发布禁燃通告,随时监测辖区婚丧嫁娶等各类聚集宴会活动,要做到上门禁燃警示教育;发现违规情况第一时间制止,并移交至辖区公安派出所依法及时查处。
(二)分工情况
(三)网格重点宣传、巡查、蹲守时间段:2月5日(小年)、2月11、12、26(除夕、初一、元宵)
1、网格化包片到人。各网格小组可具体细化人员到每个小区。
2、工作要求。
①社区干部:于凌晨6:30负责进小区、城中村流动值守;
②城管:负责对城区街面店铺、大型宾馆酒店等场所禁燃巡查。
③派出所:负责快速对移交的涉燃案件的查处;
④综治办:负责城区主要交通干道上的禁燃巡查,并及时处置。
⑤安监:负责清查城内所有的批发、销售xxx公司,零售点,发现问题及时移交至辖区派出所。
⑥住建:负责督促小区物业公司做好禁燃巡查工作。
3、处置流程
第一步:社区、城管、街道网格小组人员在禁燃工作中发现燃放xxx违法违规情况;
第二步:xxxx110,110指挥中心调度特巡警队员将于第一时间到达现场;
第三步,特巡警队员将违法人员移交至辖区派出所;
第四步,辖区派出所依法对违法人员进行处罚。
三、工作要求
1、高度重视,科学安排。各网格小组根据各社区实际情况和工作需要统一安排下,科学合理部署,对于重点时间、重点行业、重点区域要落实责任领导、责任人,切实做好辖区内的禁燃禁放禁烧工作。
2、密切配合,形成合力。新城区、城郊点多面广,各相关单位要密切配合,按照各自职责分工,积极查处各类违反禁燃禁放禁烧行为,确保各项工作要求落实到位。
3、反应迅速,快速处置。做好禁燃禁放禁烧工作的关键在于第一现场、第一时间,各相关单位必须做好各项应急处置准备,发现违规行为,在第一时间快速反应,快速查处。
4、规范执法,注重证据。各相关执法单位必须服从命令,听从指挥、恪尽职守,严格按照相关法律规定,注重收集第一现场各类视频资料等证据,切实做到现场证据齐全,xxxx把握精准,确保现场安全有序。
5、把握政策,压实任务。在重点区域、部位,各相关单位配合当地要做好事前劝阻工作,对于屡次劝阻不听的,根据《xxx安全管理条例》及时查处,处置到位。春节期间(2月4日至26),各社区至少完成3起查处打击任务。
为进一步加强安全管理,切实有效的履行学校安全管理职责,建立“横向到边、纵向到底”的安全监管网络,遏制和防范学校安全事故的发生,确保广大师生人身安全,全力构建良好的育人环境。根据县教育局规定结合学校具体实际,特制定本校安全网格化管理实施方案。
一、指导思想
深入贯彻网络安全周实施方案,以构建和谐社会、维护广大师生健康利益为出发点,全面强化教育监管职能,积极构建安全长效机制,形成各司其职、相互联动、综合监管的工作格局,使安全工作更加规范化、科学化、精细化、长效化,为师生建设和营造平安、健康、文明、和谐的工作、学习、生活环境。
二、工作目标
通过实施安全网格化管理,进一步明确安全管理监督责任和工作内容,全面落实责任单位的安全主体责任,建立“权责明确、任务清晰、流程规范、分级管理、网格到底”的安全监管网络,按照“纵向抓延伸、横向抓覆盖”的工作思路,消除各类隐患,杜绝重大事故的发生。
三、组织领导
为加强对全校安全生产网格化管理工作的领导,成立学校安全网格化管理工作领导小组。名单如下:
组长:xx
副组长:xx
成员:xx
四、工作内容
本着“谁监督、谁负责”的原则,构建“学校领导、部门监管、处室负责、全员参与”的安全工作格局。
(一)科学划分网格,明确工作责任,建立健全三级网格管理责任体系
1.构建以各教研组和处室为主体的“组室网格”:负责组室的安全管理和各项安全教育活动贯组织开展。
2.构建由各班级组成的“班级网格”:负责本班级的安全管理和各项安全教育活动的组织开展。
3.时间网格:将校园划分为若干块、每天划分为许多时间段,每一块、每一段由固定人员值班监督.
为保证安全责任的落实,各网格负责人对照安全责任书,认真履行职责将安全工作层层分解细化到每个班级、每个组室、每个人员,确保校园中没有无责任人的事,没有无安全责任的人,实现校园安全工作全面覆盖、全员参与和无缝衔接。
(二)开展隐患排查
认真落实隐患定期排查制度,每月第一周周二作为安全检查日,安全员对本组室进行一次全方位排查,对检查中发现的问题,立即整改,不能解决的要及时上报。安全办实行定期和不定期检查或抽查,对没有整改到位的组室和班级下发《隐患整改通知书》,建立档案,督促落实。
五、措施要求
(一)突出重点,注重实效。在实施安全网格化管理工作中,既要突出管理的全覆盖,不留死角,更要突出工作重点,尤其要加强对重点部位和重要时间段的安全监管。
(二)明确任务,落实责任。各网格化管理负责人各司其职,各负其责,切实加强安全监管工作。
(三)严格落实责任追究制。按照“谁主管、谁负责”的原则,一级抓一级,层层抓落实。对因体罚、变相体罚、违反教育法规造成的学生伤害事故依法追究当事人及责任人的相关责任。
为了进一步创新跃进村管理与服务方式,健全服务网络,激活社区资源,强化服务功能,提高工作效能。按照社区网格化管理坚持以人为本,服务于民,实现村民自我管理,自我服务,自我教育,自我监督的重要平台。是健全新型社区管理和服务体制的迫切需要。为建立快速有效的社区网格化管理有效机制,现结合跃进村实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
按照科学发展观的要求,以网格化为依托,以新体制为保障。构建起横到边,纵到底,职能到位,责任到人的全覆盖管理服务网格。使社区工作进一步标准化,规范化,网格化,精细化和科学化,以适应现代社区建设和发展的需要。
二、基本原则
建立起条块结合,以村民院落划分为主,上下联动,整体推进,重心下沉,夯实基础,以人为本,关注民生,一岗多职,一专多能的监管网络,以及权职明确,任务清晰,流程规范,运转灵活的工作机制。
三、总体目标
通过推进社区管理机制和实践,建立科学的分工协作机制,高效的工作运行机制,规范的监督考核机制,实现社区管理与服务的扁平化,精神化,信息化,全覆盖化和全天候零距离的服务。
四、组织建设
成立以村支书任组长,主任为副组长,村两委成员,组长,社员,党员为成员的跃进村网格化管理领导小组。负责对网格管理的总体协调和系统管理工作,总体实施及各网格综合事务的调处。
五、划分网格,明确网格责任人。
按照任务相适应,方便管理,界定清楚的要求。根据自管小组分类。依据户籍人口,活动人口,人户分离,和管辖面积。合理设置社区网格,原则上按照每组院落分布划分网格。驻各组企业就近划入网格,网格负责人一般由村两委成员及小组组长担任,同时制定网格划分网络图。各网格成员由村两委成员及小组组长全部划分入网格。
六、工作职责
社区网格化管理实行人员、职能、任务三落实。具体承办民政、计生、就业、社保等社会事务。协办党建、创建、综治、共驻共建、安全消防等工作任务。网格责任人的管理和服务,要以身作则带领网格工作人员贴近村民群众合理需求和诉求的实际。关注民生问题和村民对物质,精神文化生活的需求,负责信息收集全民服务简易问题处理等。对于涉及面大,深层次复杂的问题,以及当前难以解决的问题,及时反馈到网格化管理领导小组综合处理或上报镇有关部门处理。
七、工作程序
一般性工作网络责任人现场处理,登记备案。需要协调处理的工作,网格责任人现场受理,带回村委会商讨处理,处理结果报村两委及相关部门。反馈服务管理对象,社会性工作网格负责人立即上报,村及镇相关部门紧急处理,网格责任人现场跟踪。需要审批的工作,网格责任人掌握信息,村两委受现界定,上报镇职能部门审批,同时实行三级公示制度。
八、工作要求
1、岗位要求:网格责任人要强化责任意识,做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤。成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。启动阶段网格责任人实行“双岗双责”,要尽快熟悉相关政策和工作流程,过渡到“一岗多责”。能够发现问题,善于处置问题,及时报告问题。推行错时工作制,坚持每天至少到网格巡查一次,主动与村民沟通,增进感情,及时了解掌握社情民意。认真填写网格责任人工作日志,做到工作日清周结。动态信息及时录入,注重自身形象,严格保守服务管理对象的个人隐私和不便公开的个人信息,
2、加强宣传:多渠道、多形势宣传,营造浓厚的舆论氛围,提高村民群众的知晓率、支持率和参与率。在村宣传栏,公共活动场所,各个村民小组张贴宣传材料。向每个住户发放一封信,在醒目位置设置网格化图谱,公布网格责任人照片、姓名、联系电话,工作内容和管理服务职责等信息。向每个住户发放网格责任人服务联系卡。
3、完善功能:要强化以下五种功能。一是信息联通功能,准确快速完整的获取和反馈信息;二是处置快速功能,调节、执法、处置环环相扣,运转快速;三是资源配置功能,对党的基层组织,行政资源,社会资源和市场资源,善于整合利用;四是全民服务功能,社区村民能够就近、及时、便捷的获得多样化、高质量的服务;五是社会保障功能,为村民,尤其是弱势群体提供社会救助,创造就业机会。
4、整合资源:立足自身与借助外力相结合,与企业共驻、共建、共享,合理分割各自的责任和义务。吸纳村民组长,党员以及热心群众等作为义务信息员,监督员,视情给予适当的精神和物质奖励,
九、考核奖惩
对网格责任人及格内人员实行定期考核制度。考核办法另行制定,对长期不能适应工作要求的,按有关规定予以转岗、辞退。网格责任人要自觉接受上及监督,内部监督,社会监督,群众监督,对以权谋私,玩忽职守等行为,将依法依规严肃处理。