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第一篇：网格化管理的实施方案
一、指导思想
全面整合现有各类行政资源，以层级负责为基础，以细分区域为平台，以提高效率为目标，以“定位网格化、内容多元化、项目精细化、服务规范化、管理信息化”为管理手段，全面推行“三级网格、五项机制”的现代化网格化管理模式，实现社会管理由粗放向精细、静态到动态、分散到集中、局部到全面的转变，逐步实现管理的全覆盖与服务的全方位，加强和提升全镇社会管理与服务的综合水平。
二、工作目标
探索建立以网格化管理为主的社会管理新模式，充分吸收和保留疫情防控网格化的工作经验及成果，在全镇建立“横向到边、纵向到底”的网格化体系，实现全镇社会管理控制能力明显增强;社会管理服务水平明显提高;社会治安持续稳定;经济社会发展环境明显优化;人民群众幸福感、安全感和满意率明显上升，为建设平安清水培基固本。
三、组织领导
为扎实推进网格化管理建设工作，确保各项工作高效稳定进行，明确具体责任与分工，经镇党委、政府研究，成立清水镇网格化管理工作领导小组。镇党委书记任组长，镇长任第一副组长，其他班子成员担任副组长。领导小组下设办公室，负责网格化管理工作开展的统筹协调及日常工作，督促、检查、收集、整理工作进展情况。
四、三级网格
(一)科学划分网格
全镇网格化管理分为三级:
1、一级网格，即镇政府网格。主要对“三级网格”建设及运行提出意见，对重大事项进行综合协调、办理和处置，对下级网格进行考核、评估、监督与管理，做好与上级网格的对接工作。
2、二级网格，即各村、社区网格。每个村和社区居委会各设一个网格，共81个网格。各村、社区总支书记、主任为该区域网格建设的第一责任人，根据工作需要，配备相应的工作人员，具体负责本区域网格化管理的指导、监督和考评等日常工作。
3、三级网格，即各村民小组、居民小组网格，共81个。按照“网格区划、整体覆盖、精细管理”的原则，以村委会和社区居委会所辖范围为基础，综合居民集中居住点、道路走向、工作量等因素划分居民小组网格。原则上每个网格内居民要平均控制在50户左右。选用组长、党员、村级后备干部、“五老”等人员作为网格长。
(二)落实网格职责
全镇网络化管理实行层级负责制，各个层级网络责任人负责本级网格工作。职责如下:
一级网格:指导基层的管理与服务等综合工作;协调重大事宜;定期深入村、社区内听取村民、居民的意见和建议，并及时将其反馈至镇相关部门给予解决;督促与指导下级网格责任人工作落实情况;
二级网格:负责做好本网格的管理与服务等综合工作，组织召开下级网格工作例会;深入下级网格收集居民的意见和建议;及时将各类动态情况反馈至镇相关部门与责任人，协助其给予解决;督导下级网格责任人工作落实情况，检查其网格工作记录等。
三级网格:收集与整理责任区内民生、经济、稳定、计生等各类信息资源，建立网格化管理台帐系统;定期深入责任片区，巡查网格内区政、消防、卫生等设施及工作的情况;将责任区内各类动态情况反馈至相关责任人，督促并协助其给予解决;认真做好网格化工作记录。
(三)明确服务内容
三级网格即基础网格是最重要环节。管理要实行“定格、定员、定责、定岗”的四定原则。每个网格员要努力做到“四知四能”(即知网格概况、知居民家情、知村(社)情民意、知求助对象;能走访调查、能宣传发动、能解决矛盾、能A得信任)。具体任务如下:
1、负责网格内居(村)民信息登记、社情民意收集、社会治安巡查、应急管理、矛盾纠纷调解、政策法规宣传和组织居民参加活动。做好网格内与居(村)民利益有关的社区党建、社会治安、社区矫正、公共卫生、社区教育、劳动就业、社会保障、社会救助、住房保障、城区管理、环境卫生、文化体育、消费维权以及空巢老年人、残疾人、未成年人、流动人口权益保障等工作。
3、对网格内供水、供电、环境卫生、园林绿化等区政服务单位的服务情况进行监督、反馈，指导。
(四)建立公示制度
建立网格管理服务公示制度，公布网格管理服务工作人员姓名、联系方式、工作内容、监督电话;社区公共服务场所要设置网格区域平面图和网格划分图，自觉接受社会和群众监督。
五、五项制度
(一)排查报送机制
1、镇政府各部门应结合工作实际，将工作领域所需求的信息内容分解至社区，各级网格责任人须切实履行工作职责，按规定要求定期在责任网格内开展信息排查工作。
2、网格责任人应当整合责任区内各类信息资源，创建台帐式的网格化管理系统，并实行动态化管理。
3、三级网格为排查主要环节，网格责任人应认真做好信息记录工作，每个工作日如实填写网格化管理工作日志，全面掌握责任区内基本情况，做到民情动态“全了解”。
4、三级网格责任人将排查收集的问题与信息，整理后按“区分责任、分类处理”的原则，属于社区职责范围内的报送社区责任干部，督促并协助该责任人在规定时限内给予解决和反馈;属于社区职责范围外的上报二级网格责任人与镇相关部门。
5、二级网格责任人收到三级网格报送的相关问题后，应当根据“分类处理”原则，在一个工作日内报送镇相关部门并认真做好记录，督促并协助镇相关部门在规定时限内给予解决。
(二)信息管理机制
1、全镇在网格化管理中建立信息台账系统，实现村、社区网格数字化管理。
2、信息台账系统坚持以“一个网格一本台账、一项工作一组数据”为原则，使网格内各类数据信息科学、直观。
3、信息台账系统实行电子版本与纸质版本相结合，电子版本作为数据更新库;纸质版本便于深入网格排查时随手携带。4、信息台账系统实行分类管理，分为党群组织、经济财政、综治司法、社会事务、人口计生、劳动保障、城区管理、文教体育等八大项，以及若干小项。
5、信息台账系统实行条块结合式的双向管理。在镇政府层面，镇网格办负责全镇总台账的管理，各部门负责对口领域的单项台账管理;在村、社区层面，总支书记、主任负责总台账的管理，各职能社区(村)干部负责对口领域的单项台账以及三级网格责任区的综合台账管理。
6、信息台账系统实行动态管理。各级网格责任人应当做好信息台账系统的管理，坚持做到有变化时即时充实更改，无变化时定期调整维护，使信息台账系统随着工作的进展而变化。
(三)处置反馈机制
1、排查收集的各类信息与问题，必须本着“务实、快速、高效”的原则给予处置。
2、在处置责任上，涉及到驻片区单位之间、居民与驻片区单位之间、居民与居民之前的事务，原则上由网格责任领导牵头处理；涉及到镇职能部门的事务，原则上由镇相关部门牵头处理。
3、在处置时效上，属社区职责范围内的，一般在3个工作日内给予解决，属镇机关部门职责范围内的，一般在5个工作日内给予解决，如特殊情况短期内难以解决，应当及时注明原因。
4、在处置协调上，如问题超出镇职责范围，应当在1个工作日内报送县相关职能部门，并及时将处置进展情况给予反馈。
5、在处置反馈上，所有问题处置办理结果应当让群众知晓，接受群众监督。
(四)督查考核机制
1、镇党委、政府对网格化管理运转情况实行督查考核，确保该管理模式做到有效、实效、高效。
2、督查考核机构:镇领导小组办公室成立督查考核组，负责督查二、三级网格运转情况，并安排交叉开展社区之间的督查考核工作。
3、督查考核对象:各级网格责任人。考核细则另行规定。
(五)奖惩表彰机制
对网络化管理运转情况实行激励机制，奖惩以督查考核结果为依据。
1、在网络化管理中表现突出的村(社区)与村(社区)干部给予表彰。
2、在责任划分上，各社区网格化管理执行不到位，首先追究村(社区)书记、主任责任，再次依据职责划分追究各工作人员责任。在信息排查上，不能切实履行职责掌握网格动态情况者，给予通报批评;在处置反馈上，不能按规定时限办结并反馈者，给予通报批评;因处置失当而造成不良影响者，视情节给予处分。在督查排名上，连续三次在季度评比中位列后两名的村(社区)，给予通报批评等相应处罚。
六、工作要求
(一)强化组织领导。各村、社区、机关各单位要高度重视网格化管理工作，根据本实施方案，结合实际，制定具体的实施细则，明确工作职责和要求。要科学整合力量，做到人员下沉、服务前移，因地制宜、严密组织、狠抓落实，按时完成工作任务，稳步推进社区网格化管理的全面实施。
(二)加大宣传力度。各村社区要加大宣传力度，利用宣传栏、公共活动场所、张贴分发宣传材料，宣传推行网格化管理的重要意义和服务内容，向每个住户发放网格责任人服务联系卡;在社区悬挂网格示意图，标明责任区位置，建立公示制度，营造浓厚的舆论氛围。
(三)加强学习培训。各村、社区要积极参加学习培训，提高网格员的素质和能力，本单位要有计划地开展政策法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训。网格员要自觉加强学习，努力提高自身素质，更好地完成网格化管理工作任务。
(四)做好工作衔接。网格员在履行好网格工作职责的同时，要服从村和社区的调度，与有关方面通力配合、密切协作。注重处理好推行网格化管理与抓好社区日常工作之间的关系，要把村(社区)日常工作统一到网格化管理中去，保持村(社区)工作的平稳和有效衔接。
第二篇：网格化管理实施方案
一、工作目标
以确保火灾形势稳定为目标，以全面落实消防安全责任制为核心，以推行“网格化”消防管理（以下简称网格化管理）为手段，重心下移、关口前移，整合全镇消防监管力量，拓展消防监管层面，建立科学、规范、高效的消防安全管理机制，形成机构健全、责任明晰、措施落实、管理到位的基层消防工作格局和覆盖全镇、村（居）、村（居）小组的三级火灾防控网络，全面提升基层火灾防控能力，坚决预防和遏制重特大火灾事故的发生。
二、组织机构
成立由主要负责人为组长，综治、安监、派出所、工商所、城管、村主任为成员的网格化消防管理工作领导小组：领导小组下设办公室，挂靠镇经济发展服务中心。
各村委会要成立以村委会主任负总责、其他村委会成员和辖区警务人员参加的消防安全小组，并在村居流动人口管理站加挂网格化管理办公室。镇、村两级明确消防安全专兼职管理人员，负责开展日常消防安全工作。
三、实施要点
（一）网格化管理基本模式。构建三级消防安全管理基本体系：一是构建镇级“大网格”。各成员单位在镇消防安全工作领导小组的领导下，明确并依法履行消防职责，定期召开会议研究和解决消防安全工作中的重要事项和问题。二是构建社区和行政村级“中网格”。以辖区社区或行政村为基本单元，建立镇主要领导分包社区或行政村的消防责任体系，定期开展消防隐患排查和宣传工作。三是构建责任片区“小网格”。在每个社区或行政村中，以辖区主要道路、居民楼、村民组为单元，划分为若干责任片区，形成“小网格”，明确专人负责，定期开展隐患排查和落实督促整改工作。
镇政府加强对网格内的单位各社会消防安全管理，加大对社会单位构筑消防安全“防火墙”工程及“四个能力”建设、建筑消防设施专项治理、“三合一”场所专项治理、消防安全专项工作的检查指导力度，将危险化学品企业、劳动密集型企业、人员密集场所、社会力量开办的学校及幼儿园、私房出租屋作为工作的重点，督促各类主体落实出租房屋、废品收购站点、小型经营场所等消防安全的各种规范，定期、不定期进行检查，并建立专项检查档案，做到底数清、情况明，杜绝失控漏管。
（二）责任分工
1、镇级(大网格)的工作职责与要求：
（1）制定镇年度消防工作计划，定期召开领导小组成员联席会议和不定期召开消防安全工作业务（点评）会，研究消防安全工作，通报检查情况，处理解决消防安全问题，对重大隐患及时上报区政府依法处理。（镇网格办牵头，各成员单位配合）
（2）实行消防安全工作目标管理，把消防工作纳入社会综合治理内容，与村居签订消防目标责任书，并督促落实消防目标责任制，实行半年督办和年终考评，对工作成效明显的给予通报表彰和评先奖励；对工作开展不力导致发生较大以上火灾事故的，严肃追究相关人员责任。（镇网格办负责，各成员单位配合，村居具体落实）
（3）每月组织综治、安监、派出所、工商、消防、城管等部门对各村居（中网格）的消防安全工作情况进行督促指导和对工贸企业、小学、农贸市场、废品收购站(点)等安全检查，针对重点行业和区域实行每周一查，同时督促指导村居和有关单位开展消防工作。（镇网格办牵头，综治办、安监站、派出所、工商所、城管中队等具体落实）
（4）协调市政、水务等部门完善消防设施建设按国家标准要求，在村（居）主要道路上或自来水管网供水干线上设置市政消火栓；同时在各村居进村路口设置大型的辖区水源分布图。（镇网格办牵头，安监站、派出所配合，各村居具体落实）
（5）设置专（兼）用消防工作室，建立健全消防工作档案；并在办公场所悬挂消防工作组织领导结构图、工作制度、辖区消防水源图。（镇网格办负责，安监站、派出所配合）
（6）深入开展以“户户联防、部门联查、片区协调”为主要内容的区域联防工作，采取户包户、店包店、部门包路段等形式，大力实施消防安全互联互动，积极构建“安全共享、风险共担”的工作格局，实现消防行政管理与群众自治、行业自律的有效衔接和良性互动。（镇网格办牵头，综治办、安监站、派出所配合）
（7）镇网格办负责召集相关单位召开每季度联席会议，组织、协调各部门单位消防安全工作的完成，负责办公室日常工作。（镇网格办牵头，各成员单位配合）
2、村居(中网格)的工作职责与要求：
（1）落实消防安全小组工作制度，制定切合实际的消防工作计划，建立健全消防工作档案，与辖区各单位签订消防目标责任书，并督促落实；日常工作开展依托流管站的工作网络，并在办公场所悬挂消防工作组织领导结构图、工作制度、辖区消防水源图。（村居网格办牵头，派出所、流管站配合）
（2）配备专（兼）职消防管理人员，流管站流管员兼责任片区（小网格终端节点）的消防管理员，在对流动人口管理的同时一并对出租户的消防安全进行管理；村居分管消防工作领导兼任村居网格办负责人，综治协管员兼任兼职消防管理员，明确职责分工，与流管站合署办公，一同开展辖区消防安全管理工作。（村居委会负责，村居网格办、流管站具体落实）
（3）完善市政消防设施与消防室建设。要定期组织开展对辖区公共消防设施的检查与维护保养，确保正常运行，对存在问题的要及时书面报告街道网格办，做到工作情况要记录有落实；年底完成村居消防室的选址与建设，消防室要配备灭火器、水带、水枪、消防斧、救生绳、应急照明、消火栓扳手等器材，并明确专人负责管理；结合旧村改造新村建设扩宽村庄道路，尽可能满足消防车通行的要求。（村居委会负责，安监站、消防大队配合）
（4）落实消防检查巡查制度。每月开展片区内出租户的消防安全检查；志愿消防队队员、巡防队员及保安每天结合各自岗位开展消防巡查检查；派出所民警对辖区单位或场所进行监督检查，辖区内小商场、小学校（幼儿园）、小餐饮场所、小旅馆、小网吧、小生产加工企业等“六小场所”均要纳入监管范围，“六小场所”实行标牌化管理，标示场所火灾危险性，明示消防管理人员，提示消防注意事项，警示业主和消费者。单位保安人员要熟悉所在单位的消防设施，认真开展防火巡查和消防宣传，人员密集场所要设立一名专职消防安全人员，单位要有检查记录与宣教记录。（村居网格办牵头，流管站、派出所具体落实）
（5）落实火灾隐患整改制度。对检查后没有及时整改火灾隐患的单位，及时向派出所、消防大队进行移交，由派出所、消防大队对移交的隐患单位进行依法处理。（村居网格办负责，派出所、消防大队具体落实）
（6）落实综治组织消防工作制度，治安巡逻队将消防工作纳入治安巡防内容，认真履行查纠火灾隐患、扑灭初起火灾、宣传教育群众、报告消防动态的职责。（村居委会负责，综治办、派出所配合）
（7）落实专（兼）职消防队管理制度。逐步调整志愿消防队员的年龄结构，对体能相对较差的队员进行更换，定期组织志愿消防队开展执勤训练、业务知识学习，增强队伍的实战灭火能力，每季度开展模拟联合演练，使志愿消防队真正发挥其作用，加强村居宣传教育、火灾隐患排查及巡查工作，遇有突发情况可配合消防部门开展灭火救援工作，打造一支具有战斗力的灭火队伍。（村居委会负责，综治办、新阳消防中队配合）
（8）落实消防宣传教育和培训制度，确定每月第一周的星期一为消防安全宣传日，各村居、各单位要积极深入居民家中，面对面地开展消防安全宣传教育；实施消防宣传、标牌、橱窗工程，利用每年的安全活动月、“11.9”消防宣传日等活动，针对性地开展防火宣传教育，村居积极协助公安机关开展消防宣传“五进”活动，并在人员主要流动地段设置固定消防宣传栏、宣传警示牌；每个村居至少设立1块村（居）民防火公约牌；要强化对老、弱、病、残人群的教育和监护，每一栋居民楼要明确一名兼职消防宣传员，负责开展消防安全宣传。（各村居委会负责，安监站、消防大队配合，派出所、村居网格办、流管站具体落实）
（9）村居网格办负责消防安全工作的部署，建立健全消防工作档案，订制火灾应急预案，及时收集各小网格终端节点的消防安全信息，分析总结存在的问题与提出处理措施，每月底定期将有关工作情况书面汇报镇网格办。（村居网格办负责，安监站配合，流管站具体落实）
3、片区(小网格)的工作职责与要求：
（1）村居“小网格”的片区消防安全协管员由各村居流管站的流管员兼职，并以所辖片区划为网格终端节点。（村居网格办负责，综治办、派出所配合，流管站具体落实）
（2）做好检查工作计划，按照区里制定的有关《出租房消防安全管理规范》的要求，各小网格兼职消防安全协管员每月要对责任区内的出租房进行一次全面的火灾隐患排查，同时做好宣传教育，协助开展有关消防安全培训活动，检查要有记录，有分析小结，并定期汇总上报给所属村居网格办；遇到重大火灾隐患要及时报告片区责任民警和网格办。（村居网格办负责，派出所配合，兼职消防安全协管员、片区责任民警具体落实）
（3）片区民警做好所辖片区的消防安全管理，加强对片区兼职消防安全协管员的工作指导，协助隐患排查和落实督查整改工作；认真履行消防检查、宣传教育、服务群众等职能，定期督促片区内有关单位和人员做好消防工作。（派出所负责，片区责任民警具体落实）
（三）时间安排
确保9月底前芸美村、鼎美村、东瑶村、后柯村实行“网格化”管理，年底前50％以上的村居（增加凤山村、贞岱村）实行“网格化”管理。20xx年6月底前全面实现网格化消防安全管理。
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