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为进一步落实安全工作,有效防止和遏制重特大事故的发生,根据上级各项文件的要求,结合我校实际,制定本方案。
一、总体要求
结合学习实践科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立“以人为本、安全发展”的理念,集中开展学校安全大检查,进一步促进安全生产监管责任和学校安全管理主体责任的落实,进一步加强事故隐患排查、整改力度,有效防范各类安全事故的发生。
二、基本原则
(一)坚持自查与督查相结合。学校在日常安全检查和安全生产隐患排查治理的基础上,由学校一把手亲自负责,集中力量开展安全隐患自查自纠活动,确保做到不留死角。
(二)坚持全面排查与突出重点相结合。学校应结合有关实际制订专项安全检查工作计划,认真开展校园及周边安全隐患排查治理工作。在全面排查的基础上,集中力量对学校重点部位、重点环节开展重点检查,对查出的有关安全隐患应有档案记录,制订整改计划,并尽快组织治理、落实有关工作措施。
(三)坚持督促检查与推动整改相结合。学校与开展安全管理规范化、标准化建设相结合,做到边检查边整改,以检查促整改。学校要对检查中发现的一般隐患立即整改,重大隐患要立即落实整治责任,限期整改到位。
三、工作内容
学校在实际全面开展安全生产检查的基础上,还应突出以下重点:
(一)学校饮食卫生安全管理工作。食堂管理规范、防蝇防鼠工作、食堂工作人员体检及索证留样等制度的落实情况;学校疾病预防落实情况、卫生管理及卫生防病教育工作的落实情况。
(二)校舍安全情况,拉网排查校舍安全,摸清学校校舍的安全状况,实行重点检查监测,发现问题及时汇报、整改,全力防范事故发生。
(三)学校安全管理制度。重点检查学校每月的安全例会制度、每周的普查制度、每日的值班巡逻制度以及学生宿舍管理制度、门卫检查登记制度等方面的落实情况。
(四)学校技防消防设施建设及管理使用情况。学校按要求落实技防消防设施建设情况,对技防消防设施要重点检查设备的使用、维护和保养情况。
(五)学校门卫管理和值班情况。重点检查学校门卫有没有落实专职保安值班及夜间巡逻。
(六)学校安全隐患与矛盾纠纷排查及整改情况。学校对本单位存在的教职工及学生之间的矛盾纠纷和安全隐患的排查和整改及维护学校安全稳定情况。
(七)校园周边环境治理情况。要梳理排查侵害学生人身财产安全和扰乱学校治安秩序的不利因素,摸清学校周边违法经营的文化娱乐场所和违法摊点的底数,大力净化学校周边地区治安环境。
(八)开展道路交通安全隐患排查。全面排查校园附近道路交通安全“黑点”、“盲点”,主动联系相关部门对排查出的各处隐患进行治理,进一步优化校园周边道路交通环境。
(九)加强学校危险化学品管理。对危险化学品指定专人集中管理,妥善保管,严密控制,严防爆炸、丢失、被盗、被抢以及投毒等事件的发生。
(十)安全教育情况。学校积极配合有关部门开展形式多样的安全教育,要使广大师生进一步掌握预防各种安全事故的基本知识和方法,增强学生的防范意识和自救、互救保护能力,要加强与学生家长的联系,通过家长的监督和教育,减少安全事故,稳固教育系统的安全形势。
四、工作要求
(一)高度重视,切实落实工作责任。学校要清醒地认识到紧绷安全工作这根弦的必要性和重要性,切实增强政治敏感性和责任意识,把安全安全工作作为阶段性重要政治任务来抓,精心组织,周密部署。学校主要领导要亲自研究部署,亲自带队开展安全检查或督查,坚决遏制安全生产重大事故,有效防止和减少一般安全事故。
(二)完善措施,务求实效。学校上级精神,结合自身实际,制定具体的安全大检查专项方案(计划),加强领导组织,明确工作重点,细化任务分解,落实工作责任,做好相关自查工作。要增加工作针对性和实效性,减少务虚和形式的成份。学校要以大检查为契机,进一步强化学校内部安全监管,夯实学校安全管理工作基础。
(三)宣传发动。学校在大检查的同时,同步做好安全宣传教育和安全警示活动。要运用横幅、板报、主题班会等多种形式,广泛宣传安全工作的意义。同时,动员全体师生积极参有关安全技能培训、事故警示教育、安全预案演习,努力提升安全意识,营造“关注安全、关爱生命”、“遵章守法、人人有责”的安全文化氛围。
为深化交通安全隐患大排查大整治工作,确保城管系统交通安全生产形势平稳,根据市安全隐患排查指挥部和交通领域安全隐患排查组联合印发《全市道路交通领域安全隐患大排查大整治工作方案》(〔20XX〕1号)和《关于印发南安市道路交通安全大宣传隐患大排查大整治暨百日攻坚专项行动实施方案的通知》(南道安办〔20XX〕11号)文件精神,结合我局工作实际,决定自即日起至20XX年12月31日,开展全市城管系统交通安全隐患大排查大整治,特制定本方案。
一、总体要求
严格按照省、泉州市、南安市工作部署,深入开展安全生产隐患大排查大整治,在做好疫情防控和复工复产工作的同时,牢牢守住安全底线,全面摸清辖区交通安全风险和事故隐患。通过集中排查治理,着力防范化解危及人身安全的风险隐患,全面提高城市管理交通安全生产整体风险防控能力,最大限度减少事故发生,确保人民群众生命安全。
二、整治内容及责任分工
(一)强化路面管控
局渣土办、各中队要采取流动、固定、错时执法等方式,以“渣土车”作为整治重点对象,以在建工地、渣土车源头单位周边路段为重点路段,严禁“渣土车”车轮带泥、抛洒滴漏、无证运输、不按路线以及“黑车”运营。在辖区内不间断巡查,重点巡查经常反复偷倒点以及未交付使用的路段,严禁其他单位和个人未经许可倾倒渣土。强化路面执法管控力度,始终保持常态化执法高压态势和整治工作的针对性和有效性,坚决有效遏制“滴撒漏”。
责任单位:局渣土办、各中队
(二)强化市政设施专项整治力度
目前,正处于防汛期间,市政处、给排水要加大巡查力度,及时制止各类破坏市政设施行为,一旦发现破损路面、丢失井盖,或者道路排水出现堵塞,要及时修复;一旦遇到雷雨天气,道路发生积水堵塞,给排水要及时组织人员进行疏通;市政处要加快为民办实事项目道路隐患整改,确保城市道路安全无隐患。
针对市区管辖桥梁,市政处要及时委托检测机构对管辖城市桥梁持续开展经常性检查、定期检测、荷载试验等检测工作,对检测发现的病害问题,及时开展维修加固,确保城市桥梁安全、稳健运行。
责任单位:市政处、给排水
(三)加强校园周边占道经营整治
开学在即,各中队要组织对辖区校园周边占道经营行为进行全面清理,加大巡查频次,重点位置定人守岗,一旦发现,坚决取缔,有效遏制流动摊点。
责任单位:市容中队、各中队
三、整治方法
各有关科室(中队)要立即行动开展交通安全隐患大排查大整治,把宣传发动、自查自改、执法问责、隐患整改贯穿大排查大整治全过程。
(一)迅即细化落实
即日起,各有关科室(中队)要根据方案部署,结合实际,对交通安全迅速开展拉网式、起底式的大排查,力争4月中旬完成单位的重大风险隐患排查,并建立问题清单、责任清单、销号清单,制定对策措施,倒排时间表,逐一落实整改,做到闭环管理。
(二)严格监管执法
各有关科室(中队)要开展全面监督检查、安全服务。对检查发现的风险隐患和违法违规行为要“零容忍”,敢于动真碰硬,重点检查责任单位是否开展隐患排查,排查是否认真还是走过场,排查发现的隐患是否上报、是否按期整改,对责任单位不重视、工作流于形式化,存在“应排未排、排而不整”现象的,要严格依法采取“四个一律”执法措施。
(三)科学有效整改
坚持把保证人身安全放在大排查大整治的首要位置,发现危及人身安全隐患要立查立改,对查出的隐患都要当作事故予以重视;推动工作中要区分急重轻缓,急的要集中力量立行立整。所有隐患要抓紧分工,分批分期整改落实。对排查发现的风险隐患要造册登记,分门别类建立隐患清单、整改清单、销号清单。
(四)建立长效机制
各有关科室(中队)要及时总结大排查大整治工作的做法,及时纠正存在的不足和问题,固化好的经验做法,建立常态化的'安全风险防范化解长效机制,努力把问题解决在萌芽之时、成灾之前。
四、工作要求
(一)加强组织领导
开展此次交通安全生产排查整治,统一安排部署,各有关科室(中队)要同步发力、同步推进、同步落实,务必高度重视,密切协作,形成合力。为加强对大排查大整治工作的领导,决定成立南安市城市管理局交通安全隐患大排查大整治领导小组(附件1)。各相关科室(中队)建立相应的工作机制,对本次交通安全隐患大排查大整治工作具体组织研究,细化内部分工、推进方案和措施,及时研判整治过程中出现的重点难点问题,对涉及可能造成群死群伤的重大风险隐患要亲自督办,落实整改。
(二)强化责任落实
各责任科室(中队)负责人切实肩负起管辖行业安全生产第一责任人的责任,严字当头,层层传导责任、传导压力,确保安全生产排查整治贯彻到位、工作到位、措施到位;各中队要落实属地责任,加强组织领导,抓好统筹协调,严格落实。
(三)强化查缺补漏
各责任单位要结合实际,推动交通安全隐患大排查大整治进展,深入分析本辖区安全生产存在的主要问题、隐患和风险,重点对容易导致发生群死群伤事故的隐患、风险进行摸排,把问题、风险、隐患全部排查出来,以问题为导向,切实提出一些实实在在管用的具体措施,从根本上解决问题、杜绝走过场。
(四)公正文明执法
采取路面执法管控时,执法人员必须秉公执法,严肃执法,严格按照法律规定和程序执法,要坚持理性、平和、文明、规范执法,注意方式方法,灵活稳妥处置,避免造成不良影响。
(五)加强道安宣传
各相关责任科室(中队)要充分运用微博、微信、墙体广告、大型LED显示、渣土管控平台、走访在建工地等宣传方式,全面开展城市管理道路交通安全宣传,提升广大交通参与者交通安全意识。各相关责任科室(中队)要认真总结工作经验,及时完善隐患排查清单。
根据区政府、区安委会有关文件精神和要求,结合我镇实际情况,为确保全镇人民过一个祥和、安定的春节,经研究在春节前进行一次地毯式隐患排查工作,具体方案如下:
一、提高认识,加强领导
为切实加强我镇安全生产工作,现成立高家庄镇安全生产隐患排查工作组,由陈子仪镇长全面负责,同时分为两个小组对镇内企业、人员密集场所等进行地毯式隐患排查。
二、排查时间
高家庄镇安全生产隐患排查工作组将于20xx年元月27日至3月底对镇内企业等进行全面排查。
三、排查范围
(一)人员密集场所:
主要针对消防设施、通道、电路、锅炉等全面检查,严格排查各类火灾事故隐患,制订整改措施和方案,要有事故发生的应急预案等。
(二)非煤矿山等企业
1、针对镇内四家非煤矿山企业,要求建立健全企业台帐,安全生产警示标语要明显,电线一律整改,做到不零乱、不暴露,作业车间的操作规程要清楚易懂,防护栏要加强加固。严禁使用大功率小家电,禁止私自安装取暖炉,防止一氧化碳中毒。
2、化工企业和液化气站:坚决取缔证件不全的化工企业。对检测过期的阀门、气罐一律取缔,检查消防设备是否能正常运转等。
3、一般企业:要求建立健全安全生产制度,值班巡查制度,消防设备是否过期,作业车间的设备是否符合生产要求等。
(三)建筑施工
严格工地职工宿舍管理,工作人员是否持证上岗,高空作业人员要有安全带等防护措施,是否有应急措施等,对不具备冬季施工条件的项目,要依法查处。
(四)特种设备安全
重点检查锅炉、压力容器、压力管道等特种设备(设施)安全,严厉查处各种违法违规行为。
(五)密闭场所安全
对木器等行业喷烤漆车间和各类烤箱的不安全状态和人的不安全行为加强检查。
四、工作职责及要求
各工作组要坚持“谁检查、谁负责,谁签字、谁负责”的原则,做到认识再提高,责任再落实,整改再督促,执法要到位;能现场整改的.现场整改,不能现场整改的限期整改,对隐患较大的企业上报区有关执法部门。
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