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一、基本原则
按照“定网格、定人员、定职责、定标准、定流程、定考核”的“六定”原则,坚持网格化覆盖、精细化管理、常态化监管、目标化考核的总体思路,建立“全面覆盖、网格清晰、职责明确、责任到人”的人居环境网格化管理体系,落实网格管理人员,明确网格员工作任务、工作标准及工作流程,实现农村人居环境整治工作由单一向互动、粗放到精细转变,推动村庄环境从干净整洁向美丽宜居转变,实现“空间覆盖无空白,职责落实无盲点,监督管理无缝隙”的目标,建立健全农村人居环境整治的常态化责任机制、监管机制、考核考评机制。不断提升农村人居环境整治水平。
二、网格划分
各乡(镇)党委书记为本乡镇人居环境总网格长;各村党支部(社区)书记为村级人居环境网格长。
以行政村(社区)为单位,依据村组干部、就业信息联络员、生态护林员、村务员、保安员以及光伏岗、益贫岗等人员总数,将村(社区)路系、水系及公共区域、公共场所划分为相应数量的人居环境保洁责任网格,按照与居住地相近在原则,每个网格明确1名网格员。
三、工作职责
(一)总网格长职责。总网格长负责指导各村人居环境网格划分及网格员确定,统筹调度本乡镇的农村人居环境工作,合理确定各村级网格管理整治重点,制定年度工作方案、检查计划,确定专职管理队伍,常态化开展督查检查,评议人居环境重点工作,考核村级网格员履职情况,帮助村级网格员解决网格的重点难点问题。
(二)村级网格长职责。村级网格长负责本村人居环境网格划分及网格员确定。加大宣传力度,提高村民治理“六乱”、开展“六清”的意识,引导群众自觉形成良好的生活习惯,发动群众积极参与人居环境整治活动,加大土地管理、秸秆禁烧、森林防火、河长制工作宣传,确保工作真正落到实处。对各网格员工作开展情况进行日常巡查督导,及时督促整改辖区内公用设施日常保洁和公共区域环境卫生脏乱差现象;对上级网格长交办的问题要及时跟踪进行整改。
(三)网格员职责。网格员负责网格区域内日常环境卫生清扫保洁工作,确保管辖区域干净整洁。加强对网格内农户宣传,常态督促网格内农户落实门前三包管理责任,督促农户及时清理房前屋后环境卫生及乱堆乱放杂物,倡导减少垃圾乱丢乱扔、柴草杂物乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放等影响农村人居环境的现象和不文明行为。对村级网格长交办反馈的各类问题及时处理,确保整改实效。
四、工作任务
通过实施农村人居环境网格化管理,至少每周一、三、五早上8点前网格员要将各自网格的环境卫生进行彻底清扫,不断推动全县农村人居环境整治工作长效管理机制健全完善,确保村庄干净整洁有序。
(一)生活垃圾合理处置。合理配备垃圾箱、垃圾桶等收集设施,农村生活垃圾处置体系完善,无各类建筑材料、垃圾占道现象,生活垃圾做到日产日清,无乱堆乱倒现象和非正规垃圾堆放点存在,垃圾箱保持常清常净。建筑垃圾管理到位。
(二)路域环境规范有序。镇、村、组主干道路等主要公共场所实行全天保洁,路肩平整无杂草、路面整洁有序,无乱停乱放、无序摆摊,垃圾箱占道等现象。
(三)各类粪污合理利用。规范村庄畜禽养殖行为,督促零星养殖户及时清运畜禽养殖粪污,规范打包堆放秸秆饲草,畜禽粪污不外溢、无暴露,实现粪污无害化处理。村级公厕定期清洁消毒,管护机制健全。户厕正常使用,干净卫生,粪污得到有效处理或资源化利用。
(四)公共区域干净整洁。聚焦治理“六乱”、开展“六清”,“三五”创建工作,全面及时清理田内、路旁、沟渠边的杂草及农作物秸秆、蔬菜尾菜、病死畜禽、废旧农膜、农业投入品包装物等农业生产废弃物;居民点无电线蜘蛛网、电线杆设置混乱的情况。农村生产生活废水排放规范,污水治理率不断提高,实现公共区域干净卫生,公用设施整齐有序,村庄环境干净整洁,村容村貌明显改善。
(五)农户庭院创建“五美”。落实“门前三包”(包门前环境卫生清洁、包门前绿化管护、包门前良好秩序)和“院内三净”(院落净、厨房净、厕所净)制度措施,组织动员农户开展房前屋后秸秆、垃圾、粪堆清理整治,倡导讲文明、讲卫生、改陋习,摒弃杂物乱堆乱放、乱倒乱扔、乱搭乱建等不良行为,积极创建“五美”庭院。
五、工作要求
(一)高度重视,加强领导。各乡镇要将农村人居环境整治网格化管理作为巩固提升农村人居环境整治的重要手段,成立工作小组,分管领导要牵头组织部署,明确各级网格管理标准,层层部署网格化管理任务,建立健全各级网格组织机构和人员配备,明确责任分工,制定奖惩措施,量化目标任务,把网格化管理工作抓实抓出成效。
(二)精心组织,务求实效。各乡镇要结合辖区内实际情况进行动员部署,各村要结合本村实际进行广泛宣传,及时开展农村人居环境整治巩固提升宣传活动,弘扬健康文化,传递健康信息,提高农村群众文明卫生意识和健康素质。各网格员要按照工作目标重点,划分责任范围,发挥基础网格作用,逐一落实各项工作任务、工作责任,确保每个网络保洁到位、监管得力,严禁形式化、走过场。
(三)多措并举,形成常态。各乡镇要结合实际,把握重点,按照《三门峡市农村人居环境整治标准及考评办法》(三农领〔20xx〕29号)、《三门峡市乡镇(街道)区域综合整治标准及考评办法》(三农领〔20xx〕30号)、《三门峡市农村庭院人居环境整治标准及考评办法》(三农领〔20xx〕31号)等文件规定,制定本辖区具体办法,建立农户评比表彰机制,网格员考核奖惩机制,形成长效化、常态化网格运行管理机制,要健全完善公益性设施管理台账,定期对公厕、村组道路、坑塘沟渠、河道的环境卫生进行检查督导,并对垃圾收集转运等设施适时进行维管、保洁,确保网格化管理抓实见效。特别是落实好农户“门前三包”责任制,切实提高广大村民参与人居环境整治的自觉性、主动性、积极性。
一、工作原则和目标
按照“分级负责、属地管理”的原则,将农村建房工作责任细化分解到行政村、村民小组和相关责任人。建立以镇为主线,林区为重点建房对象,自然村辖区为单元格,镇为一级网格,全镇14个行政村划分为二级网格,自然村为三级网格。建立镇党委书记为总指挥,镇长为指挥长,镇分管领导为副指挥长,驻村镇干部为村级“网格长”,村党支部书记为村级“网格员”,其他村干部为各片“网格员”,辖区内的村民小组长为各点“网格员” 责任体系,每个网格确定责任人和责任区 ,制定责任制度。形成横向到边,纵向到底,无缝隙全覆盖的农村建房网格化管理体系。
二、组织领导
成立舜峰镇农村建房网格化管理工作领导小组,由镇党委书记文国民顾问,镇党委副书记、镇长周建斌任组长,副镇长杨利军任副组长,镇农村建房指挥部成员单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室,办公地点设在镇农村建房指挥部办公室,由杨利军兼任办公室主任,镇规划站彭新为联络员,负责全镇农村建房网格化管理工作的具体开展及相关信息的上传下达。
三、工作职责
(一)一级网格工作职责
1、县级领导工作职责
(1)按照要求督促、指导抓好农村建房工作,杜绝发生乱占耕地建房情况。
(2)与联系乡镇农村建房工作挂钩,每个月到联系乡镇检查督促指导农村建房工作不少于2次。
(3)协调处理乡镇有关农村建房方面的重要事项,帮助解决具体问题和困难,在人、财、物等方面给予大力支持。
2、乡镇工作职责
(1)健全镇农村建房工作组织机构,完善各项制度,切实履行农村建房主体责任。
(2)落实农村建房责任制,制定农村火灾应急预案,开展扑救农村火灾应急培训和演练。镇财政在经费上足额保障农村建房工作。
(3)开展农村规范建房和相关法律法规知识宣传,设置建房宣传牌、宣传横幅做到家喻户晓。
(4)做好辖区违建情况严重的重点人群及区域的摸排建档,并落实监管领导及具体责任人。
(二)二级网格工作职责
1、驻村镇干部工作职责
(1)将上级的相关指示要求及镇的相关部署安排传达到村,把村里的实际情况及存在的问题及时反馈到镇,做好上传下达。
(2)督促、指导村委会搞好农村规范建房相关知识宣传、农村农村规范建房排查整改、农村建房巡查、
2、村委会负责人(支书、主任)的工作职责
(1)结合实际制定村规民约。
(2)组织开展农村规范建房相关知识宣传,做到所包区域家喻户晓。
(3)明确责任人员,适时组织开展整治工作,做好重点人群、区域的摸排和监管。
(4)开展农村建房巡查活动,加强违建管理,及时从源头制止违建行为。
(三)三级网格(支书以外的村干部、组长)的工作职责
1、协助支书把二级网格中各项工作职责抓好落实。
2、负责网格片区(分管的自然村或组别)各项农村建房工作。组织开展各组农村规范建房排查整改工作,做好重点人群的摸排和监管。
3、开展农村建房巡查活动,加强违建巡查管理,及时制止违建行为。
20xx年上半年,我中心在街道党工委、办事处的正确领导和区网格办的悉心指导下,紧紧围绕社区网格管理的中心工作和总体目标,深化推进网格化管理改革,提升“四实”信息采集质量和隐患分拨处置水平,加强队伍半军事化管理、房屋租赁管理、推行楼栋长制和加强“平安宜居出租屋”创建等工作,取得了较好的成绩,现将总结如下:
一、 网格管理工作主要成效
(一)信息采集底数清,情况明
今年1―5月,我街道实有人口信息32.7万条,新采集核查流动人口信息12.5万条,注销10.6万条,信息采集率为99.4%,未注销率为0.2%,准确率为100%;累计采集和更新房屋信息1.2万栋,20.7万套/间,房屋信息采集率和准确率均为100%;采集法人信息2744条;共通报隐患信息19479宗,其中消防隐患14054宗,治安隐患177宗,其他隐患2483宗;采集“616”人员信息27条。
(二)圆满完成处级领导干部到我街道参与“我当网格员”主题党日活动
按照《龙岗区处级领导干部参与“我当网格员”主题当日活动工作方案》精神,我中心高度重视,周密部署,精心安排工作路线以及挂点网格,让处级领导干部充分体验网格员的工作内容和服务流程,听取群众对网格管理工作的意见和建议,推动社会基层治理工作提质增效。同时,我中心率先启动街道12名处级领导干部轮流下沉基层社区网格,以普通网格员的身份跟班作业,上门采集"四实"信息、重点排查"三合一"场所、门禁、顶楼通道、安全和消防设施等隐患,了解社会管理、基层治理中的重点和难点。据统计,4月份,我中心全面完成了42名(含街道12名)处级领导干部体验当网格员主题党日活动安排,共走访了六约、志盛、松柏、华乐、红棉、四联、XX7个社区42个网格,走访房屋1246套间,核实人员信息1680条,新采集人员信息54条,发现隐患132宗,反馈意见39条,取得了良好的效果。
(三)加强培训,队伍整体素质有了明显提升
1、进行网格员半军事化训练。按照《关于进一步加强网格管理工作的意见》(深龙网格办【20xx】14号)要求,我中心立即行动,周密部署,组织各社区网格员队伍每周开展一次军训活动,训练教官由各社区的退伍军人或有组织指挥能力的专业人员担任,要求网格员着装必须整齐统一,规范仪容仪表,不准迟到,不准缺席,以认真严肃、精神饱满的状态投入到训练当中,形成了网格队伍常态化培训内容,队伍精神面貌有了较大的提升。
2、加强网格员业务培训。今年以来,我中心以提高业务能力、提高矛盾纠纷和问题隐患的排查发现能力、服务群众的能力为抓手,多批次、不间断地开展网格员业务培训。3月22日,组织全体网格员参加安全管理素质提升培训;5月8日,组织网格业务骨干进行隐患排查业务提升培训。通过培训,网格员的业务水平有了明显提升。
3、积极组织网格员参加文体活动。上半年,我中心全体党员带领网格员参加了街道党委组织的拔河比赛,荣获得冠军,同时,在街道团委的组织下,我中心相继开展了“青年奋进新时代奉献XX做先锋”机关团员青年学习十九大精神观影、“5.4”青年快闪、“青春拥抱新时代”团员青年拓展等活动,并在今年取得了“深圳市五四红旗团(总)支部”的荣誉称号,队伍的凝聚力和战斗力得到加强。
(四)继续深化楼栋长管理和加强平安宜居出租屋创建
据统计,截止5月25日,我街道共创建了300栋“平安宜居出租屋”,楼栋长提供人员变动信息35444条,提供通报隐患3928宗。同时积极推广楼栋长服务站自主申报人员信息,开展楼栋长及平安宜居出租屋业主消防安全技能培训,充分调动楼栋长、平安宜居出租屋业主参与社会管理和基层治理的积极性。
(五)积极开展各项专项行动,成效显著
1、开展出租屋管理暨信息采集春季专项行动。按照《龙岗区加强出租屋管理暨信息采集春季专项行动实施方案》要求,全面采集网格内的“四实”信息,摸清全街道居住人员登记底数,深化重点人员、重点房屋双管控,加强居住登记申报工作,开展消防安全排查,专项行动期间,从3月16日至5月25日,我中心共采集人口信息9万条,注销6.2万条;核查房屋信息1.2万栋,41.5万套/间;采集法人信息2363条,事件信息8650条,通报隐患信息5965宗,其中消防隐患4687宗,治安隐患86宗,其他隐患1193宗,已全面完成下达的目标任务。
2、积极开展直排式(烟道式)热水器专项整治行动。根据《XX街道关于开展直排式(烟道式)热水器专项整治行动的工作方案》相关要求,通过“走千家、进万户”方式持续开展直排式(烟道式)热水器专项整治行动,全面排查辖区出租屋,对排查中发现出租屋使用直排式热水器、烟道式热水器及时登记造册,并通报至相关部门。据统计,截止至5月25日,共排查直排式热水器隐患3235宗,发放限期整改通知书3235份,整改3235宗,大幅提升出租屋安全水平。开展行动以来,我街道未发生因使用直排式热水器导致中毒的事件。
3、开展“六类场所、十项必查”和群租房、“三合一”场所消防安全专项整治行动。按照《关于配合开展“六类场所、十项必查”和群租房、“三合一”场所消防安全专项整治行动工作方案》要求,我中心立即组织网格员对辖区“小娱乐场所”、“小旅馆”、“三小”场所违规住人、出租屋消防通道堵塞、旅业式出租屋、在居民楼道、楼梯间停放电动自行车或者为电动自行车充电等消防安全隐患进行全面摸排,对排查发现的隐患问题及时现场督促劝导业主、住户马上整改,并上报相关职能部门进行处置。同时,分拨中心对每一宗上报的消防隐患信息进行后续跟踪处理,督促相关职能部门对隐患进行整治和反馈,并将处理情况做好存档。据统计,从1月1日至5月25日,共排查出租屋10292栋,排查重点群租房305栋,发现消防安全隐患315宗,已通报至相关职能部门处置。
4、开展打通楼顶消防安全逃生通道专项整治行动。为进一步吸取火灾事故教训,坚决预防和遏制亡人火灾事故,确保消防安全形势的平稳,根据街道《关于开展XX街道打通楼顶消防安全逃生通道专项整治工作的通知》精神,我中心组织网格员开展以出租屋为重点的楼顶消防安全逃生通道隐患排查行动,对辖区出租屋进行全面排查,将排查发现的隐患问题及时现场督促劝导业主、住户马上整改,并移交社区消安委办。据统计,截止5月25日,排查发现消防安全隐患1629宗,其中消防通道阻塞84处,天台门上锁1545处,已通报至相关职能部门处置。
5、开展电气火灾综合治理行动。按照《关于配合开展龙岗区电气火灾综合治理工作实施方案》要求,我中心继续推行“逆向排查”工作方法,协助相关职能部门全面加强出租屋消防安全隐患排查,重点排查楼梯间停放电动自行车或者为电动自行车充电、电气路线老化、破损等消防安全隐患,对排查发现的隐患问题及时现场督促劝导业主、住户马上整改,并上报相关职能部门进行处置。据统计,从1月1日至5月25日,共排查发现电气火灾隐患506处,通报隐患506处,协助处置489处。
6、开展零星工程专项排查整治行动。根据《XX街道零星工程集中大排查大整治行动工作方案》精神,我中心组织网格员对辖区内各类零星工程开展一次全面彻底的排查,切实做到“底数清、情况明、台账全”,据统计,从3月30日截止5月25日,共排查出租屋17万套间,发现隐患302处,发放《零星工程安全风险告知书》302份。
7、开展法律文书网格化送达工作。按照《龙岗区实施法院法律文书网格化送达工作人员管理考评办法(试行)》要求,我中心协调网格员在上门登记人员信息时进行法律文书网格化送达,截止5月25日,共送达法律文书93份。
8、广泛推行居住人口信息自主申报工作。通过网格员“面对面”入户宣传、张贴宣传资料,引导申报义务人积极申报人口信息。据统计,截至5月25日,我街道居住登记自主申报人口信息283555条,居民群众知晓性和参与性有了明显提高。
(六)加强房屋租赁管理,取得了较好成绩
1、努力提升窗口服务水平。我中心大力配合街道开展“一窗式”政务服务,进一步方便群众办事,截止5月25日,我中心共办理房屋租赁登记合同901份,见证合同2351份,备案合同3份,共3255份,征收房屋租赁税合计416.99万元。
2、组织开展“一社一案一会”活动。今年上半年,我中心共在六约、华侨新村和四联社区组织召开“一社一案一会”法制宣传现场会3场,以案说法的形式,主要向居民群众宣传房屋租赁、自主申报、《居住证条例》及其申办流程等法律法规,现场共派发宣传资料8500多份,覆盖社区人口4万多人。
3、加大纠纷调解力度。今年以来,我中心共受理纠纷17宗,成功调解租赁纠纷8宗。
(七)加大宣传力度,营造良好氛围
我中心充分利用网格员上门采集信息的有利时机,向业主(承租人)、二房东大力宣传网格管理有关法律法规、自主申报、居住证条例、消防安全知识等,同时,积极联合安监办、公安派出所、社区等相关部门,开展消防安全、自主申报、“一社一案一会”法制宣传等大型宣传活动,据统计,今年以来,发放各类宣传资料10万份,在各大媒体、报刊、网络发表新闻稿件20篇,通过各类形式的宣传活动,进一步增强了广大业主和租赁当事人的责任意识。
二、存在问题及不足
在上半年的工作中,我中心虽然取得了较好的成绩,但也存在一些困难和不足:
一是网格员工作量大,任务重,要同时接受上级业务主管部门和街道相关职能部门的各种专项行动任务,任务种类多,数量大,工作量严重超负荷;
二是网格员身份模糊,既要当信息采集员,又要当安全巡查员、政策宣传员、民意收集员、社区服务员、矛盾纠纷调解员,身兼多职,网格员很难做到面面俱到;
三是隐患事件分拨难,相关职能部门超时接收现象严重;
四是隐患事件单靠网格员督促劝导业主整改,无有效有力的整治手段,往往整治不到位,回潮率高;
五是居民群众消防安全意识薄弱,我街道城中村、农民房较多,人员流动性大,业主(租户)安全意识比较薄弱,存在业主(租户)不配合登记,拒不接受检查的情况。
三、下半年工作计划
(一)继续加强网格员队伍建设管理。组织开展网格员队伍军训工作,切实提高网格员综合素质,全力打造规范化、标准化、准军事化的网格员队伍,提高凝聚力、执行力。制定用语规范,加强队伍培训,提升队伍形象,展现队容风纪。加强网格员队伍精神激励和关爱,不断增强网格员队伍的职业荣誉感、使命感。
(二)扎实开展“四实”信息采集。以“四实”信息采集为中心,通过日常采集和专项行动相结合,重点做好新来深人员、居住变更人员和重点人群的信息采集,强化城中村、企业工厂等治安复杂地段和敏感地区人员的信息采集工作,夯实信息采集工作切实提高信息登记率、核查率、更新率和准确率。
(三)提升网格员发现隐患能力。紧紧围绕隐患事件排查的重点、难点,组织网格员开展针对性、常态性业务培训,切实提高网格员发现隐患的识别能力。
(四)积极引导业主、楼(栋)长、企业单位等申报义务人主动申报人员信息,加大推进“平安宜居出租屋”创建工作。
(五)积极参与城中村综合治理。按照城中村综合治理的目标,结合出租屋管理实际,扎实开展出租屋日常巡查工作,统筹推进宜居出租屋创建、楼长建设以及出租屋分级分类管理,提升出租屋综合管理整体水平,确保人员信息采集率达标,居住登记申报率达97%,楼长制普及率达90%,创建宜居出租屋完成率75%以上。
(六)进一步加大网格管理相关法律法规宣传工作力度。每年开展不少于4场次的大型专题宣传活动,并通过微信、报纸、电视、电台、网站、手机等媒体深入报道,实现电视上见画面、报纸上见文章、手机上见宣传短信、社区见宣传栏的立体宣传格局。
为进一步加强安全管理,切实有效的履行学校安全管理职责,建立“横向到边、纵向到底”的安全监管网络,遏制和防范学校安全事故的发生,确保广大师生人身安全,全力构建良好的育人环境。根据县教育局规定结合学校具体实际,特制定本校安全网格化管理实施方案。
一、指导思想
深入贯彻网络安全周实施方案,以构建和谐社会、维护广大师生健康利益为出发点,全面强化教育监管职能,积极构建安全长效机制,形成各司其职、相互联动、综合监管的工作格局,使安全工作更加规范化、科学化、精细化、长效化,为师生建设和营造平安、健康、文明、和谐的工作、学习、生活环境。
二、工作目标
通过实施安全网格化管理,进一步明确安全管理监督责任和工作内容,全面落实责任单位的安全主体责任,建立“权责明确、任务清晰、流程规范、分级管理、网格到底”的安全监管网络,按照“纵向抓延伸、横向抓覆盖”的工作思路,消除各类隐患,杜绝重大事故的发生。
三、组织领导
为加强对全校安全生产网格化管理工作的领导,成立学校安全网格化管理工作领导小组。名单如下:
组长:xx
副组长:xx
成员:xx
四、工作内容
本着“谁监督、谁负责”的原则,构建“学校领导、部门监管、处室负责、全员参与”的安全工作格局。
(一)科学划分网格,明确工作责任,建立健全三级网格管理责任体系
1.构建以各教研组和处室为主体的“组室网格”:负责组室的安全管理和各项安全教育活动贯组织开展。
2.构建由各班级组成的“班级网格”:负责本班级的安全管理和各项安全教育活动的组织开展。
3.时间网格:将校园划分为若干块、每天划分为许多时间段,每一块、每一段由固定人员值班监督.
为保证安全责任的落实,各网格负责人对照安全责任书,认真履行职责将安全工作层层分解细化到每个班级、每个组室、每个人员,确保校园中没有无责任人的事,没有无安全责任的人,实现校园安全工作全面覆盖、全员参与和无缝衔接。
(二)开展隐患排查
认真落实隐患定期排查制度,每月第一周周二作为安全检查日,安全员对本组室进行一次全方位排查,对检查中发现的问题,立即整改,不能解决的要及时上报。安全办实行定期和不定期检查或抽查,对没有整改到位的组室和班级下发《隐患整改通知书》,建立档案,督促落实。
五、措施要求
(一)突出重点,注重实效。在实施安全网格化管理工作中,既要突出管理的全覆盖,不留死角,更要突出工作重点,尤其要加强对重点部位和重要时间段的安全监管。
(二)明确任务,落实责任。各网格化管理负责人各司其职,各负其责,切实加强安全监管工作。
(三)严格落实责任追究制。按照“谁主管、谁负责”的原则,一级抓一级,层层抓落实。对因体罚、变相体罚、违反教育法规造成的学生伤害事故依法追究当事人及责任人的相关责任。
为深入推进安全生产网格化管理工作,全面提高安全生产管理水平,实现对安全生产的精细化、科学化、动态化监管,促进平安网格和和谐社会建设,特制定安全生产网格化管理实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领,以构建平安和谐网格为目标,深化各级网格安全体系建设,进一步明确各级网格特别是基础网格工作内容,健全每个网格单元安全监管体系,全面落实安全管、防、控责任,力争把安全隐患排查在一线,消除在萌芽,确保每个网格细胞安全运行、充满活力。
二、工作目标
按照属地管理与分级管理相结合、以属地管理为主的原则,建立县、乡、村三级网格,构建“横向到边、纵向到底”的安全生产监管网络,逐级编制网格化安全管理图,标明每个网格责任区内的高危企业、危险源(点)、人员密集场所等重点部位,并逐一明确其责任单位、责任人及安全管理工作职责,实行定点、定人、定责管理。通过将安全生产责任细分融入网格,制定完善的网格安全联动、联防、联查和考评制度,建立安全生产网格化管理长效机制。
三、工作内容
(一)科学划分网格
建立三级网格系统,县为一级网格,各乡镇办为第二级网格,各村居委会为第三级网格;实行四包工作法,即:主要领导包重点、驻点领导包片、分管领导包行业、乡镇办或村居委会包辖区,县、乡、村三级分别划分各自的基础网格,建立基础网格长、网格员管理制度,以基础网格所辖范围为界,综合辖区内的人员力量,将区域内重点企业、重点部位、重点地段的安全监管工作分解到具体责任人,落实安全生产职责。
(二)明确工作责任
1、县级一级网格任务
县级一级网格每季度至少组织开展一次安全大检查;每季度至少召开一次安全工作联席会议,分析网格安全形势,并协调解决网格安全管理中的重大问题。
2、乡镇二级网格任务
各乡镇负责辖区网格内的安全监管工作,将安全网格化管理列入日常工作内容,做到有部署、有检查、有总结;建立并完善三级网格和基础网格台账数据,层层落实工作责任,明确网格责任人以及责任目标;负责辖区网格安全基本情况的调查摸底,按照三级网格和基础网格登记建档,形成安全管理资料库;要对辖区内的监管单位实施重点监控,每月开展对本网格内单位的监督检查,督导监管隐患整改情况。
3、村(居)委会三级网格任务
各村(居)委会负责整理上报本网格内的基本数据,督促相关责任人对本区域内的安全情况进行检查;建立健全本辖区安全检查和整改情况台帐,做到安全工作有计划、安排、总结。
4、基础网格任务
负责采集基本数据,将基础网格基本情况登记造册,并对检查发现的安全隐患及整改情况及时上报。基础网格长要认真落实隐患定期排查制度。要善于宣传发动做群众工作,对辖区内的生产经营单位进行全面排查, 对检查中发现的问题,要充分运用法律、行政措施督促整改,对没有及时整改的,作为网格要件上报到三级、二级网格直至县级监管平台。
(三)广泛宣传教育
县级网格要每年进行一次网格员安全培训。
(四)落实群防群治
坚持把群防群治作为安全生产网格化管理的基础,依托基础网格内的社会力量,形成大家一起查隐患、促整改、保安全的浓厚氛围,把安全责任从每个基础网格查起、抓起,落实到位。
四、三级网格确定
每月第一个星期一为网格安全生产检查和宣传日,以安全生产检查为手段,以安全宣传为载体,对城镇、农村、企业、学校等开展多种形式的安全宣传教育。切实提高机关企事业单位干部职工和村(居)民的安全意识、自防自救能力。
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导
各级网格要把加强安全网格化管理作为是平安建设的重要 内容,放在各项工作的重要位置,全面推进,协调发展。要建立县级网格平台统一协调工作机制,相互协作,密切配合,真正形成齐抓共管的安全工作新局面。对难以解决的安全隐患制订相应措施,采取联合执法的办法,开展统一行动,进行集中处理。
(二)突出重点,注重实效
乡镇办二级网格在实施安全网格化管理工作中,既要突出管理的全覆盖,不留死角, 更要突出工作重点。基础网格要对辖区安全部位进行清理,分级建档,落实监管责任人。
(三)狠抓落实,严格考评
县把推进安全网格化管理纳入安全生产检查、年度考核范围,狠抓各项工作措施落实。对乡镇办二级网格、村居委会三级网格的工作开展进行检查、考核。
铁路花园社区为了更加科学、严谨、细致、有效的对辖区进行管理,保证管理的敏捷、精确和高效。结合辖区实际,特制定本管理方案:
一、指导思想
以构建社会主义和谐社会为出发点,以将经济技术开发区(头屯河区)建设为首善之区为目标,以数字化社区系统平台为载体。改变过去传统、被动、定性和分散的管理方式,转变为现代、主动、定量和系统的管理方法,从而使社会管理科学合理、高效有序,全面提升社区管理的能力与水平。
二、工作任务
实行“网格化”管理的工作机制,要求社区工作人员更加深入走访群众,关心群众,加强社区与群众之间的联系,了解掌握社会管理工作中的各项动态信息,帮助群众解决实际困难,促进社会秩序稳定。具体任务:
(一)负责本区域网格单元内所有社会管理工作的巡查、监督,对出现的问题做到及时发现、及时处置、及时上报。
(二)向群众宣传党的路线、方针和各项政策,宣传国家各项法律法规,教育群众增强法制观念和自我安全防范意识。
(三)详细掌握社会治安、计生、安全生产、流动人口等状况,以及社会各类矛盾纠纷和不稳定因素等社会管理工作中的动态信息,调处化解各类矛盾纠纷,落实重点人员的帮教和管理。
(四)关心群众的生活和生产状况,组织开展各类活动,帮助群众解决生活和生产中的实际问题和困难,引导群众创办经济实业、发展经济。
(五)加强舆情信息的收集,及时汇总群众的意见与建议并及时上报,为社区更好的开展工作提供参考依据,便于社区安排或调整工作计划,提高工作效率。
三、工作要求
(一)实行“网格化”社会管理工作是社区工作人员进一步深化细化社区管理工作的延伸载体。按照“属地管理”、“谁片区、谁负责”的原则,将责任进一步完善和细化,分解到人,全面构建横向到边、纵向到底,一层对一层负责的工作格局。社区工作人员要充分认识到实行“网格化”社会综合管理工作的重要性,积极主动参与,切实发挥能动作用,切实做好辖区内的社会管理工作。
(二)相互交流,取长补短。实行“网格化” 社会管理是新时期做好社区综合管理工作的新思路、新方法,在“网格化” 社会管理工作过程中,每一个工作人员之间,各网格包户工作人员之间要加强沟通,密切联系,加强相互交流合作,相互学习切磋,不断完善“网格化”社会管理的具体操作步骤、方法,提高工作成效。
(三)认真总结,逐步提高。实行“网格化”社会管理工作是社区在新形势下推出的社会管理工作新举措,需要努力探索,不断改进,逐步完善,全体社区工作人员要以此为契机,积极参与,认真探讨,总结好的做法和经验,使之形成社会管理工作有效的工作模式,使社区管理工作真正做到小事不出社区,大事不出街道,矛盾不上交,为经济技术开发区(头屯河区)的跨越式发展和长治久安发挥作用。
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