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按照武汉市政府安委会和新城街道安委会关于开展“安全生产基层基础深化年”活动的部署要求,2012年第一季度,在全社区开展以交通运输、烟花爆竹、危险化学品、消防和特种设备为重点的第一次集中整治行动,全面排查治理各类事故隐患,坚决防止较大以上事故发生,确保全国、全省、全市“两会”期间全市安全生产形势稳定,制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导,深入学习实践科学发展观,坚持安全发展,以建立完善安全生产长效监管机制为目标,紧紧抓住安全管理、安全培训和安全投入三项基础工作,围绕降事故、控指标、保安全,完善工作机制,落实安全责任,夯实基层基础,加强隐患整治,创新监管手段,全面落实各项安全防范措施,严防较大事故发生。
二、主要内容
(一)危险化学品安全集中整治。安监、质监等部门要组织危险化学品生产企业认真排查和整治各类事故隐患及违章行为。要督促危险化学品生产、经营、储存企业做好冬季防冻防寒工作,加强对输送有毒有害化学物品设备、管道的检查和维护,严防冻裂泄漏引发爆炸、火灾和中毒事故。加强对中小型化工企业的监督检查,严格落实安全生产许可制度,坚决关闭不具备安全生产条件、不符合产业政策的化工企业,从源头上消除事故隐患。加强对危险化学品建设项目的监督检查,严格执行“三同时”制度,凡是不符合安全标准、未获得安全许可的项目,尚未建设的不得开工,在建的要停止,已建成的不得投入生产。加强对液氯、液氨、氰化物等剧毒化学品、成品油库等经营企业的安全监管,加强对发货和装卸环节的安全整治。
(二)烟花爆竹和民用爆破器材安全集中整治。安监、公安、工商、质监、交通、城管、供销等部门要严格烟花爆竹产、运、储、销各个环节的安全监管。安监部门要加强对烟花爆竹经营单位的日常监管,做好烟花爆竹经营许可工作,确保经营环节不出现重大安全问题。各部门要在辖区认真组织开展拉网式排查,逐户进行排查,收缴爆炸物品,严厉查处打击非法生产、销售行为,坚决取缔非法生产经营窝点。安全部门年底前要对全区民用爆破器材使用企业使用台帐登记、持证上岗、规范作业、预案演练、防丢失和防盗等情况开展认真细致地检查,认真落实储存、使用等环节的安全管理制度和管理责任。加强对爆破工程和焰火晚会燃放队伍的审批管理工作,确保安全施工、安全燃放。
(三)强化人员密集场所、特种设备安全监管和专项整治。深化隐患排查治理工作。按照“地毯式动态排查、铁腕式追踪整治”的要求,全面深入整治旧隐患,控制新隐患,全力消除隐患风险。组织开展“明职责、守规则、反违章、除隐患、保安全、创建安全单位”活动。重点以文化娱乐场所、大型文体活动和公众骤集场所等作为管理对象。
各行业领域都要结合实际,认真组织开展“安全生产基层基础深化年”第一次集中行动。冶金、有色、建材等行业要认真开展煤气发生炉和起重机械等设备的专项整治。供电、供水、供气等部门也要针对冬季安全生产特点,切实加强对本系统、本行业、本单位的安全监管,认真排查治理各类事故隐患和违法行为,确保各行业领域安全生产形势稳定。
三、工作要求
1、切实加强领导。“基层基础建设年”活动由社区领导班子统一领导,各单位要结合实际,制订切实可行的具体工作方案,并明确分工,明确责任,狠抓落实。
2、切实加强督导。社区安全生产基层基础建设年活动领导小组加强对基层基础建设年工作的督促、检查和指导,并结合工作实际,突出工作重点,解决突出问题,强化监督检查,扎实有效地推进活动的开展。
3、切实加强执法。综合治理办公室要强化对全瞎区经营单位的日常安全监督检查,加大安全生产执法力度,严厉查处安全生产违法行为。
4、切实加强宣传。各单位要广泛宣传“基层基础建设年”活动,加大舆论监督和群众监督力度,大力宣传“基层基础建设年”活动和安全生产工作中的先进典型与经验,普及安全生产知识,促进安全生产工作的稳定发展。
为认真落实国务院安委会《关于立即开展全国安全生产大检查的通知》和省、市、县安全生产工作会议精神,深刻汲取近期全国较大以上安全生产事故教训,切实采取有效措施,消除安全隐患,遏制重特大事故发生,确保我镇安全生产形势持续稳定好转,镇安委会决定在全镇范围内开展安全生产大检查,现就有关事项通知如下:
一、总体目标
通过全面深入的检查,进一步落实企业安全生产主体责任和政府安全监管责任,严厉打击非法违法建设、生产、经营行为,推动企业进一步健全并落实安全管理各项规章制度,严格执行安全生产技术规程和标准,彻底排查治理事故隐患,认真解决安全管理中存在的突出问题和薄弱环节,有效防范和遏制事故的发生、
二、检查内容
贯彻落实国务院安委会《关于立即开展全国安全生产大检查的通知》、4月7日全省安全生产大检查电视电话会议和4月16日县安全生产大检查会议精神;各级安全生产责任制落实情况;安全生产规章制度和操作规程的建立和执行情况;隐患排查治理情况;打击安全生产非法违法行为和专项整治情况;重大事故隐患的监控和整改落实情况;生产经营单位现场安全管理情况;重大危险源监控措施落实情况;突发事故应急救援预案制定、应急装备物资准备及演练情况;建设项目安全“三同时”情况;“五一”、世博会期间安全措施落实情况等、
在全面检查的同时,重点突出六个方面:
(1)非煤矿山:严厉查处已关闭或停产整改的企业擅自恢复生产违法行为;严厉查处超层越界、私采滥挖、突击生产、超核定能力生产等违法行为;重点检查建设项目安全设施“三同时”制度执行情况;生产单位持证情况;露天矿山的分台阶开采情况;民爆物品的安全管理情况;安全管理人员跟班作业及特种作业人员的持证上岗情况、对检查中发现的`隐患,督促其立即整改,对影响安全生产条件的隐患,坚决责令停业整改、
(2)危险化学品和烟花爆竹:重点检查危险化学品生产、经营、储存、运输、使用、废弃物处置等各个环节的安全管理状况;危险化学品从业单位防火、防爆、防泄漏、防中毒措施落实情况;重大危险源监控管理情况、
(3)道路交通:重点检查交通运输企业和道路、桥梁、车辆安全基本状况和安全监管情况;危险和事故多发路段、“村村通”与县乡道、省道接口处安全隐患排查治理情况;
(4)建筑施工:重点检查建筑安全管理责任制落实情况;高处作业、深基开挖、坍塌、塔吊倒塌、房屋拆除、安全防护、施工用电等安全防范措施落实情况;特种作业人员持证上岗情况,新建、改建、扩建项目执行安全设施“三同时”制度落实情况、
(5)消防:重点检查商场、宾馆饭店、学校、医院等人员密集场所消防安全管理制度是否健全、消防安全管理责任是否落实、各类消防安全设施是否完好有效、疏散通道是否畅通、电器设备及线路是否完好、安全出口是否符合消防安全要求、防火应急预案是否切实可行、大型聚会活动有无应急救援方案和措施、对不具备安全条件、违章经营、存在重大火灾隐患的企业、单位、场所,要坚决予以停产停业整顿或关闭、
(6)特种设备:重点检查锅炉、压力容器、起重机械等安全管理和运行情况、
三、检查时间和方式
此次安全生产大检查自即日起至5月10日结束,检查主要采取企业自查,镇政府全面检查方式,使全镇安全生产大检查工作不断向广度和深度推进、
各企业要在4月底前全面安排部署各岗位、环节开展自查工作,既要排查生产工艺系统、基础设施、技术设备、作业环境、防控手段等方面存在的“硬”隐患,又要排查规章制度、组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理等方面存在的“软”隐患、对检查中发现的一般隐患,要立即责成有关人员现场整改,较大隐患必须落实具体整改时限、措施、责任、资金、预案,列入台帐管理,并及时向镇政府报告、通过企业自检,进一步完善企业安全检查制度,提高企业作业场所现场管理水平、在各企业自查的基础上,镇政府将组织5个检查组,对自检工作责任不落实、走过场、隐患整改不到位的企业和人员将实行约谈和问责、
四、有关要求
1、提高认识,加强领导、安全生产大检查工作是国务院安委会针对当前严峻的安全生产形势而采取的一项重大举措、各村(社区)、各单位、各部门要充分认识这次安全生产大检查工作的重大意义,居安思危,切实强化政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识,进一步增强安全生产的责任感和使命感,按照镇安全生产会议的部署,把大检查工作作为当前安全生产的首要任务,加强领导,深入开展,主要负责人要亲自深入一线开展检查、
2、精心组织,迅速行动、各村(社区)、各单位要按照镇安委会的部署和要求,迅速行动起来,在本辖区内开展一次地毯式安全生产大检查活动、制定具体检查方案,细化任务,强化措施,突出重点行业和领域,查现场管理,查职责履行,查隐患整改,查应急预案,不放过任何盲点和漏洞、同时要抓好整改落实,确保排查不走过场、整改不留隐患、
3、明确责任,严肃纪律、各村(社区)、各单位要按照“一岗双责”要求,逐级落实大检查责任、镇检查组要坚持“谁检查、谁签字、谁负责”原则,建立完善大检查管理台帐,检查人员对被检查的企业要认真填写《柯坦镇安全生产检查表》,并签字,报组长审核,做到安全检查痕迹可查,问责有据、对因检查工作不到位导致发生安全事故的,将按照“四不放过”原则严肃查处,从严追究有关人员责任、
4、加强“五一”期间值班,畅通信息渠道,提高处理突发事故的能力、
为贯彻落实省、市、县安全生产的有关文件精神及县教育体育局《xx县教育体育局安全发展“百日安全生产专项整治”活动实施方案》文件的要求,加大我校安全隐患排查力度,保证教育教学顺利进行,保障广大师生生命安全和学校财产安全,特制定本方案。
一、加强领导,明确责任加强领导,成立百日安全生产活动领导小组。
组长:xx
副组长:xx
成员:xx
校长xx对百日安全生产活动负全责并统一协调和部署;xx负责制定百日安全生产活动实施方案,具体抓落实;xx负责学生安全教育、日常管理及直接抓安全的管理和落实。成员根据各自岗位职责,认真落实。
二、工作目标
通过专项整治,进一步推动学校安全主体责任的落实;完善安全责任体系和事故预防控制体系;健全隐患排查治理制度和事故责任追究制度;提升学校安全发展水平,遏制较大以上事故,减少一般事故,促进学校安全发展持续稳定好转。
通过开展“百日安全生产活动”,主要实现以下工作目标:
1、全校学生参与“百日安全生产活动”受教育率达到 100%;
2、学生安全常识知晓率达到 100%以上;
3、学生安全意识和自我防护能力明显提高;
4、安全法律法规遵守率达到 100%以上;
5、力争不发生学生各类安全事故。
三、活动时间
20xx年9月12日至20xx年12月30日
四、活动内容
1、以宣传校园治安防范、校舍设施安全、消防安全、食品卫生安全、接送学生车辆安全等以及市、县相关安全文件、材料内容,开展广泛的安全生产宣传教育活动;认真开展本校安全生产大检查和安全教育、培训活动。
2、进一步强化重大事故防范机制。加强校舍、消防、食品卫生、危险理化实验用品、在建基建工地等方面的.安全检查。对检查中发现的安全事故隐患,要限时及时整改。
3、明确学校各岗位的安全生产责任,加强安全生产责任的落实。进一步加强事故责任追究。
4、强化安全生产法制建设。根据《山东省安全生产条例》要求,要充分利用本校的社会治安综合治理和学校安全工作网络,做好安全生产的各项工作。在安全生产监督管理上要做到机构、人员、经费三落实。
五、活动形式
1、加强安全知识的宣传教育。学校利用版报、宣传栏等多种形式,进一步广泛宣传安全知识,特别要针对当前容易发生的安全事故,加强安全知识的宣传教育。
2、开展形式多样的安全宣传活动。组织学生以学校宣传栏、班级黑板 报、手抄报等为阵地,利用校园广播,开展安全知识讲座,请交警、法制辅导员、学校安全员讲一节安全知识课,广泛宣传安全知识。各班开展了一次以安全为主要内容的主题班会。
3、做好安全教育教材进课堂工作,落实安全教育课时和教学计划,组织开展安全教育主题班会和安全教育公开课、示范课。
4、以班为单位进行一次“防震、防火、防侵入式伤害等突发事件方面的演练”活动,
5、组织开展安全隐患排查活动。学校组织开展每月一次次安全检查和 安全隐患排查活动,每次排查活动做到细致彻底,不留“死角” 。
6、组织开展“我与安全......”的征文竞赛活动。
7、在每次放假前对学生进行一次安全教育,并印发假期学生安全告家长书。
为贯彻落实9月18日全省安全生产电视会议和市领导指示精神,打好“安全生产责任落实年”百日安全生产冬季战役,确保国庆节、全运会期间我系统安全生产形势持续稳定,特制定本方案。
一、指导思想
围绕“迎国庆、迎全运,查隐患、保安全”这个中心,针对冬季安全生产特点、敏感时期安全生产要求和我系统实际,以“打非、治违、抓责任”为主线,认真分析冬季安全生产形势和事故规律,集中人员、集中时间、集中精力,深入排查和整治各类事故隐患,严格查处各类安全生产违法违规违章行为,督促企业落实安全生产主体责任;认真落实安全监管职责,强化对企业的安全监管和执法检查,确保安全生产各项工作措施落实到位。
二、工作目标
通过深入开展“安全生产责任落实年”百日安全生产冬季战役,确保我系统安全生产形势持续稳定,确保实现全年安全生产工作目标,为国庆60周年和十一届全运会顺利举行创造良好的安全环境。
三、时间安排
本次百日安全生产冬季战役分三个阶段:
第一阶段,围绕国庆节、全运会期间的安全生产,认真组织安全检查,在重点行业领域严格落实“两严七定四派驻”制度,全面排查治理各类事故隐患和不安全因素,对各项安全防范措施、监控措施和应急值守工作再检查、再落实,确保万无一失。
第二阶段,针对冬季雾雪、冰冻、大风等恶劣天气增多实际,认真开展“打非、治违、抓责任”集中检查活动,对重点领域、重点企业的冬季安全生产措施再巩固、再落实,严防年底企业超能力突击生产忽视安全,严防生产安全事故反弹,确保实现全年事故控制指标。
第三阶段,组织开展督查活动,对安全生产各项工作措施落实情况,进行集中督查,确保不出现问题。
四、百日安全生产冬季战役内容
烟花爆竹及民爆器材安全。冬季来临,烟花爆竹的生产、销售进入旺季,要加大对烟花爆竹运输和储存环节的集中整治力度。对烟花爆竹库房要加大检查力度,严厉打击“三超一改”,严格查处超核定量储存违法行为。要进一步加强民爆站点和涉爆物品的管理,严把资质证照关,确保持证上岗、持证经营,提高民爆器材安全管理水平。
建筑施工安全。进一步强化对在建工程项目的安全监管,严禁建筑施工企业超资质范围、超强度、超能力施工。凡施工现场管理混乱,存在重大安全隐患的,要坚决予以停工,严防各类事故的发生。要突出抓好高处坠落、坍塌、触电、起重伤害、物体打击、中毒等多发事故的预防工作,认真做好冬季防冻防寒防滑工作,制定针对性强的应急救援预案,督促和检查重点项目和重点企业事故预防措施的制定与落实,确保冬季建筑施工的生产安全。
公众聚集场所安全。要重点整治宾馆、超市、市场、夜总会等人员密集场所的火灾隐患,落实消防安全责任制,严格火源、电源管理。对人员集中场所和锅炉、电气、消防器材、应急照明等设施设备的使用、维护及管理情况作为排查的重点。要加强宿舍冬季用电、防火、防煤气中毒等安全管理,在夜间防盗的同时,要考虑紧急情况下的疏散。
九小场所安全。要突出抓好小商场、小餐馆场所、小旅馆、小歌舞娱乐场、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工场所等“九小场所”排查摸底,健全“九小场所”安全监管台帐,认真开展隐患排查治理,特别要抓好火灾隐患整治,确保及时消除。
加强应急工作。针对冬季雾雪、大风等恶劣天气多,易引发事故灾难的实际,各企业要密切注意气象变化,严格监控影响生产安全的恶劣天气状况,并建立相应的预警体系,完善相应的应急救援预案,配备具有针对性的救援物资,加强应急救援队伍建设和应急演练。要切实加强安全生产值班和应急职守工作,及时掌握安全生产动态。要严格执行事故报告制度,一旦发生安全事故,要在规定时间上报的同时,迅速组织力量进行抢救,最大限度地减少事故造成的损失和影响。
五、工作要求
加强领导,落实责任。各企业要充分认识开展百日安全生产冬季战役,对做好国庆节、全运会期间安全保障以及实现全年安全生产工作目标的重要意义。主要领导要亲自抓,要落实第一责任人责任,对百日安全生产冬季战役进行专题研究和部署;分管领导要具体研究并抓好落实,拿出主要精力抓好这一特殊时期的安全生产工作。
强化措施,狠抓落实。在百日安全生产冬季战役中,对重点行业、容易产生隐患的部位要反复排查、逐级排查。对排查出来的隐患,能够立即整改的要立即整改,一时不能整改的必须制定整改计划,落实整改时限、整改措施、整改责任,限期整改。对重大隐患要实行挂牌督办、跟踪治理,确保治理一个,销号一个。
为进一步加强我镇安全生产工作,坚决预防和遏制安全生产事故的发生,确保 年元旦节期间全镇安全生产稳定,我镇决定在全镇范围内集中开展元旦节前安全生产大检查。现将有关事项通知如下:
一、总体要求
以“安全生产年”活动为主线,紧紧围绕年度安全生产工作目标,突出开展安全生产“三项行动”,切实加强安全生产“三项建设”,严厉打击安全生产领域非法违法行为,进一步推动隐患排查治理和重点行业(领域)专项整治,强化政府安全监管责任和企业安全生产主体责任的落实,保证安全生产工作部.cOm署的全面贯彻落实,扎实推进全镇安全生产形势的持续稳定好转。
二、组织机构及工作分工
为确保此次元旦节前安全生产大检查取得实效、不走过场,镇委、镇政府决定成立元旦节前安全生产大检查领导小组,组长由张佑区镇长担任,副组长由朱洪洪副镇长担任,成员由镇派出所、镇安监所、镇工商所、镇经济办、镇村建所、镇文化站、镇石坝中队、镇环卫站、镇物业管理站、镇供电所、镇司法所、镇劳动所等单位的有关领导组成。领导小组分设4个检查小组赴各村委会检查安全生产大检查的落实情况,具体分工祥见附表:
三、检查时间
年12月18日至 年1月7日。
四、检查范围
此次安全生产大检查的范围主要包括各村委、镇直各部门及全镇辖区、行业(领域)的生产、经营、储存、运输单位和人员密集场所。在全面检查的基础上,重点加强对非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、民爆器材、道路、建筑施工、人员密集场所、学校(幼儿园)、水库水坝、农业机械、特种设备、电力等行业(领域)的检查。
五、检查内容
1、各村委、镇直各部门贯彻落实镇委、镇政府关于加强安全生产监管责任,扎实推进安全生产“三项行动”及“三项建设”,切实开展企业主体责任落实制等重点工作情况。
2、各类生产、经营、储存、运输单位贯彻执行安全生产规章制度,加大安全生产保障投入,强化现场安全管理,加强员工安全教育培训等安全基础工作,开展隐患排查治理等情况。
3、重点行业(领域)“打非治违”和专项整治情况。
4、危险化学品和烟花爆竹:开展反“三违”活动情况;推进强化危险化学品
生产、经营、储存、运输、使用等环节安全监管情况;全面整治危化品企业安全管理混乱、违章作业等突出问题;重点打击烟花爆竹企业非法违法经营行为情况;检查是否存在烟花爆竹“黑作坊”,及时组织力量予以打击取缔。
5、道路:重点检查超载、超速、醉驾等严重交通违法行为治理情况。
6、建筑施工:加强施工现场安全管理,落实防坠落、防垮塌措施情况;新建、改建、扩建项目执行安全设施“三同时”制度情况;在建重点项目建设各方安全生产主体责任的落实情况和施工现场安全技术措施的执行情况。
7、人员密集场所:加强“三合一”、“多合一”场所(集人员住宿与生产、储存、经营等一种或几种用途混合设置为一体的场所)隐患排查整治,落实防火灾、防踩踏措施情况;督促企业建立和完善消防安全自我管理、自我检查、自我整改机制,及时消除建筑物内的堵塞、锁闭疏散通道、安全出口等违法现象。
8、加强安全监管监察工作力度;加强对安全生产领域爆炸物品、易制爆易制毒物品和重要设施的安全监管情况。
六、工作要求
1、高度重视,加强领导。各村委、各有关部门要高度重视安全生产工作,加强领导,主要领导要切实负起安全生产第一责任人的责任,认真组织开展此次安全生产大检查,层层落实安全生产责任制,全力做好此次安全生产大检查工作。
2、对此次检查中发现的隐患和问题,各村委、各有关部门要做到能整改的,立即采取有效措施予以整改;不能立即整改的,要制定并落实防范措施,并指定专人跟踪落实、限期整改;对隐患严重不能保证安全的生产经营单位,要责令其停产停业整改。
3、认真负责,务求实效。各检查组要认真负责,细致检查,对检查过程中发现的重大问题要及时汇报,进一步强化安全监管,深化安全整治,夯实安全生产工作基础中,确保元旦节前安全生产大检查全面彻底、顺利完成。
为了深入贯彻落实高速临公司安全生产月工作有关部署,进一步强化安全管理工作,我站继续深入开展“安全生产月”活动,严格落实安全生产责任制,坚持“安全第一,预防为主”,把安全生产列入征费管理的重要议事日程,抓好日常安全工作及安全防范措施,全面完成20xx年的各项安全工作目标任务。
一、健全完善安全生产管理体系,建立安全生产长效机制
首先,进一步建立健全安全生产责任制和各项规章制度,不断完善安全生产工作机制;二是落实安全生产目标责任制,完善主要领导抓安全的领导责任制,层层签订安全责任承诺书。三是实施安全责任监控,及时发现问题、治理隐患。四是班组应认真履行安全生产职责,将每一名员工岗位安全生产责任制落实情况,做到层层有人抓,事事有人管,处处有人负责的安全生产格局,真正体现安全生产人人有责,以履职尽责为前提,做到职责清晰,标准量化具体。
二、继续抓好安全工作四个关键
一是抓好关键时间的安全。针对季节特点对安全工作的影响,及时开展雨季防汛、防雷,冬季防火、用电安全等专项检查和治理。掌握特殊时期的安全工作动态,有针对性的布置站内的安全工作。
二是抓好关键部位的安全。加强对收费岗亭、治超岗亭、监控室、票证室、配电室、食堂等关键部位的监控,同时,建立健全重大危险源管理制度,制定应急措施和演练计划。
三是抓好关键作业的安全。重点对收费岗亭票款、柴油存放、发电等工作加强安全措施及责任的的落实,细化过程管理,完善安全确认制度。
四是抓好关键人员的安全。对操作岗员工实行重点监管,重点培训、重点教育,不断提高安全操作意识,时刻关注关键人员的工作状态,以便及时采取相应的安全防范措施。
三、加强安全检查和隐患治理力度,防范各类安全事故
1、强化专业安全检查。以防火、防盗、防抢、电器安全等安全专业为重点,有针对性的开展专业安全检查,对查出的隐患要严格落实整改措施及责任,及时消除各类安全隐患。
2、突出日常安全检查、隐患排查。各班组要由部门负责人牵头,经常性、有针对性的对站区进行日常安全检查和隐患排查。要坚持深入现场,对发现的隐患问题,要落实整改责任,制定行之有效的.整改措施。
3、开展好安全生产自查工作。将安全生产自查作为我站阶段性安全管理工作的重点方式,通过对全站安全管理工作中存在的突出问题及时采取有效措施并加以整改完善,推动我站安全管理工作水平的提高。
四、结合我站工作主体,深入推进“保安全”工作
围绕我站管理工作重点内容,进一步加强安全文化建设,通过开展全员安全培训,应急演练、理念宣灌、安全知识普及安全标识等工作,使“岗位保安全”成为全站各岗位职工的自主行为和意识。此外,紧紧抓住“保安全”这一共性问题,将安全生产工作中的先进经验和理念有机融入收费工作中来,推动收费管理安全文化的发展。