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为进一步加强城市管理形象宣传,扩大城市管理工作影响力,为城市管理工作顺利开展营造良好的社会氛围,结合我局实际,现制定20xx年城市管理宣传工作方案如下:
一、目标任务
(一)营造工作氛围。以职能宣传、典型宣传为主要内容,做到领导关注的工作与群众关心的热点宣传相结合,工作职责宣传与法律法规普及教育相结合,城市亮点宣传与不文明现象曝光相结合,进一步扩大群众对城管工作的知晓度、参与度。
(二)展示对外形象。深入挖掘城管系统的工作成效、亮点特色、先进典型,总结提炼园区城管精神,进一步展示园区城管队伍的良好形象和风采。
(三)提升宣传水平。做到提高深度,从普通的动态新闻信息宣传向深度报告类宣传拓展;提高档次,从区级媒体宣传向市级媒体宣传拓展;提高效率,从群众被动接受宣传向主动参与宣传拓展,进一步提升城管宣传的层面档次和影响效果。
二、主要内容
(一)拓宽宣传渠道,丰富对外宣传形式
1、动态报道。通过内部网站、上报市局信息适时报道各处室、各直属单位业务工作进展情况。
2、专题报道。定期对阶段性取得的成绩进行总结归纳,以综述形式进行宣传推广,做好专题信息报道。
3、编发简报。每逢双月编辑一期《城市管理动态》简报,并发放到位。
4、对外宣传。通过多种途径和渠道积极向各级新闻媒体推荐、宣传我局工作的成绩和经验。以庆祝园区开发建设20周年为契机,结合城管重点工作,策划专题报道或邀请上级媒体前来采访,力争在各级媒体上推出有质量、有影响的稿件。
5、其他宣传。通过制作宣传板、发布户外公益广告等形式,不定期进行城市环境综合整治、生活垃圾分类试点、示范路及示范社区创建等工作的宣传。
(二)加强队伍建设,理顺宣传工作体制
1、构建宣传联络员组织网络。各处室、各直属单位要配齐配强报送信息人员,具体负责内宣和外宣信息的报送工作,结合本处室、单位工作部署,积极主动做好宣传素材的收集、整理、编辑等工作,并有针对性的组织开展调查研究,提供有情况、有分析、有建议的宣传信息。
2、加强宣传工作者业务培训。2014年要有目标、有计划、有步骤地开展专业知识培训,提高写作能力,增加责任意识,着力培养一批政治强、业务精、纪律严、作风正的宣传工作者和专门人才,努力建设一支高素质的宣传工作队伍。
(三)建立激励机制,加强宣传工作考核
20xx年要将宣传报道的绩效作为各处室、各直属单位年终考评的事项之一,各处室每月应至少投稿1篇,各直属单位每月应至少投稿2篇。工作成绩评估采用积分累计的办法,按上报信息和提供新闻线索的数量,被上级部门和各主要媒体采用稿件的数量,以及为各新闻单位采访提供服务情况等累计积分。
三、工作要求
(一)加强领导。各直属单位要建立由主要领导牵头、分管领导负责的宣传工作责任机制,确定1-2名宣传信息员,负责本单位宣传稿件汇总收集、采写报送等工作。局综合处负责组织协调、宣传指导、业务培训及宣传考评工作。
(二)明确任务。各处室、各直属单位要认真抓好本方案的贯彻落实,自觉服从局机关宣传工作安排、调度和部署,按照宣传工作重点,结合本部门特点制定宣传工作计划,细化工作指标,层层分解任务,将宣传工作落实到人,并主动为全局性宣传提供支持、保障和服务,按照宣传工作要求,按时将有关宣传素材和报告报送到局综合处。
(三)强化激励。各直属单位要结合实际工作,制定本单位具体的宣传方案,将宣传工作纳入年度目标考核范围。同时,要将报送信息的质量和数量与个人的绩效考核、评先评优等相挂钩,形成人人重视信息宣传工作的良好氛围。
四、城市管理宣传活动标语
1、城管没有旁观者,你我都是践行人。
2、爱护城市环境,就是爱护自己的家。
3、城市管理,重在参与,贵在有你。
4、城管,一张写满城市发展的和谐请柬。
5、城管工作需要您的理解、支持和配合。
为贯彻落实市、县关于深入推进网格化服务管理工作的指示要求,推动全镇网格化服务管理工作扎实开展,切实发挥各级网格在镇重点工作中的作用,进一步明确各级网格责任,结合我镇实际,制订本实施方案:
一、工作目标
坚持“全镇一张网”的原则,在全镇建立“横向到边、纵向到底”的网格化服务管理体系,实现全镇各项工作在网格内得到落实,做到区域明确、任务明确、责任明确。实施镇村力量下沉,推动关口前移、触角下延,有效解决村级网格化服务管理工作无钱办事、无人问事、无章理事的现状,实现对全镇各项工作任务,特别是社会治理、安全生产、信访维稳、脱贫攻坚、环境整治、大气污染防治等重点工作的全方位、全覆盖、无缝隙管理,做到不留死角、不留盲区、不留隐患。
二、网格划分
按照“村中有网、网中设格、格中有人、人负其责”的原则,在全镇划分一、二、三三级网格。
卞桥镇为一级网格,党委书记和镇长担任网格长;
各工作区为二级网格,工作区书记担任网格长,包保班子领导担任网格指导员;
各村为三级网格,村支部书记担任网格长,配备专职网格员,驻村指导员担任网格指导员;三级网格内再划分若干微网格,村干部担任微网格员,做到全覆盖、无缝隙。
专属基础网格:对各类园区、商圈市场、学校、医院、企业等单独划分为专属基础网格。
三、职责任务
网格长职责:网格长是各级网格的总负责人、第一责任人,直接领导本网格内各项工作的统筹、安排、调度、落实,抓好组织集中入网格、召集会议、分流指派办理事项、督促工作任务落实等。
专职网格员职责:当好政策宣传员、信息采集员、社情民意联络员、社会事务督导员。做好基础信息采集、社情民意收集、矛盾排查化解、社会治安巡查、惠民为民服务等日常工作,完成上级交办的工作任务。小事自办自结,大事逐级上报上级网格,针对网格内排查出的问题及时提醒并督促责任主体采取措施,快速整改,并对事项办理成效进行验收。
网格指导员职责:主要承担指导监督、协调帮助、具体任务落实三项职责。负责指导监督网格内其他工作人员认真开展工作,实事求是上报信息;及时协调县镇两级部门办理相关事项,帮助指导网格解决实际问题。服从网格工作需要,认真完成上级分配的具体工作任务。
微网格员职责:接受网格长的直接领导和网格指导员的指导监督,负责完成镇党委、政府分派到微网格的`各项工作任务,辅助专职网格员开展微网格内社会治安、矛盾纠纷、生态环境、应急管理、环境整治、自然资源、市场监管等事项的排查办理,小事自办自结,大事报专职网格员逐级上报上级网格,由专职网格员负责及时提醒并督促责任主体采取措施,快速整改,并对事项办理成效进行验收。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各村网格是网格化服务管理工作的主体。特别是各微网格员,要经常深入一线,狠抓工作落实,加强巡查走访,及时发现问题、解决问题。遇到超出职责范围的问题,要按照“上呼下应”的原则,及时上报镇工作专班或县主管部门加以解决。各级网格指导员、网格长要亲自抓、靠上抓,确保各项工作任务落实到位。
(二) 强化督查问责。加大督查密度,镇督查办随时对网格职责任务落实情况进行督查。对工作重视不够、工作措施不力、网格化各项工作落实不到位的,镇党委将按照网格划分倒查追究网格员、网格长责任。特别是大气污染防治等党委、政府安排的重点工作任务,第一次落实不到位的,对相应的网格长及网格员进行约谈,连续两次不到位的给予降职处分,连续三次不到位的给予免职处理。
深化巩固文明城市创建成果是一项长期任务,也是一项系统工程,需要全社会的共同参与和不懈努力。为进一步深化xx镇文明城市创建成果,建立健全常态长效管理机制,实现文明城市建设的规范化、制度化,结合全镇实际,特制定xx镇文明城市建设常态长效管理“365”机制。
一、工作目标
着力巩固文明城市创建成果,以培育和践行社会主义核心价值观为根本,以为民利民惠民为宗旨,压实创建责任,创新管理机制,着力提升居民文明素质、城镇文明程度、群众生活质量,努力建设崇德向善、文化厚重、和谐宜居的幸福美好xx,争创全国文明镇,并全面助力全国文明典范城市创建。
二、主要措施
结合文明城市考评指标要求和全镇建设实际,推行xx镇文明城市建设常态长效管理“365”机制。以三大理念引领文明城市创建管理,聚焦重点问题、项目推进、奖惩考核等问题建立六项机制,围绕示范项目、重点问题、创新举措等制定五大清单,坚持正面清单鼓励推广、负面清单整改销号。通过理念先行、机制保障、清单推进,真正将文明城市长效管理落到实处。
(一)三大理念,引领文明建设
1.一体化创建。坚持将文明城市建设管理与党委政府中心工作一体化谋划,把文明城市创建的要求穿插到各个领域工作的具体要求中统筹推进;坚持镇、村(社区)一体化创建,落实各级责任,加强配合联动;坚持各领域行业一体化参与,树立“一盘棋”思想,带动各企业、社会组织共同参与常态长效管理行动,加强工作合力。
2.常态化管理。绷紧思想之弦,以问题为导向,以先进为标杆,常态化落实文明城市长效建设管理机制,形成“发现问题―反馈问题―解决问题―回头看”的管理闭环,抓紧抓实文明细节,巩固提升创建成果。
3.清单化推进。明确文明城市建设常态长效管理职责任务目标,把握工作重点难点痛点,建立正面清单和负面清单,不断扩大正面清单影响力,着力解决负面清单问题,切实推进文明城市建设管理成果落到实处,不断增强群众获得感和幸福感。
(二)六项机制,筑牢文明根基
1.示范项目创建机制――立标杆
以全国文明城市测评实地考察项目为基础,各牵头单位从各实地考察项目类别中选取1-2个作为示范创建点位,以第三方测评95分以上为目标,年底根据全年度测评情况对优秀示范点位予以表彰鼓励。通过建设一批示范性点位,串点成线,带动整体创建,并通过示范创建,让文明城市创建看得见,让百姓更有获得感。
2.重点问题督办机制――补短板
建立巡查通报制度,依托网格员、路长、文明城市督察员等开展日常问题查找和反馈,以“日巡查+双周通报+季测评”形式,对文明城市建设管理过程中的问题建立负面清单,逐项挂账销号;建立领导督办制度,各领域分管领导每月深入一线调查研究、查找问题、推动整改,镇主要领导不定期开展现场督查和点题专项督查;建立纪委督办制度,对督办项目进度缓慢、多次通报仍未整改的问题,由镇纪委督办问责,压实工作责任。
3.创新举措激励机制――求突破
针对文明城市管理中的痛点、难点、堵点问题,各责任单位列出创新和加强管理的有效举措,注重堵疏结合,从微改造、微提升、微服务等方面着手,努力从长效机制上找到解决问题的突破口;定期组织召开文明城市建设工作经验交流会,群策群力探讨解决问题的有效办法和管理的先进经验;每年开展文明城市管理优秀案例评选,积极推广展示好的经验做法,促进共同学习进步。
4.多方联合攻坚机制――谋合作
明确责任分歧协调机制,定期召开文明城市问题点评会,对于管理权责不明的点位或有异议的点位问题,提交点评会协商明确,确保不留管理空白;探索人居环境长效管理机制,深化集镇区“一把扫帚管到底”项目;常态化开展六大专项整治提升行动,牵头单位切实担负起牵头责任,其他责任单位密切配合,提升工作合力。
5.干群全面参与机制――聚民力
深化推进“我为群众办实事”实践活动,发动机关党员干部参与“人人参与净美家园”“路长制”“楼长制”“河长制”“爱心护学岗”等新时代文明实践活动,邀请爱心企业、爱心单位加入志愿服务“朋友圈”,培育一批文明城市建设志愿者团队;利用乡音喇叭以及各类文化惠民活动,持续加大对居民群众的宣传发动,积极营造人人参与创建的良好氛围。
6.考核奖惩问责机制――增动力
建立文明城市建设常态长效管理“红黑榜”,以各级考察测评、督查问题整改为基础,落实常态化曝光机制,并将文明城市建设管理情况结果纳入年度村(社区)党组织“先锋指数+”考评指标;对真抓实干、富有成效、力求创新的'单位和个人,在年度评优评先时予以优先考虑;对履行职责不到位并在上级测评中严重“拖后腿”的,严格问责,在年度评优评先时“一票否决”。
(三)五张清单,打造文明高地
1.重点问题清单
包含日常巡查、领导督查以及第三方测评中发现问题的实际点位、主要内容、承办单位、整改时限等信息,实行动态管理,逐项整改销号。(责任单位:创建办、各创建部门)
2.示范项目清单
包含小区、市场、村(社区)、街道、河道、公园、公厕等各个文明城市实地考察项目的文明示范点位、类别、牵头单位等信息,实行动态管理。(责任单位:各创建部门)
3.点位责任清单
以部门职责分工为依据,明确各重点点位的总牵头协调单位、属地责任单位以及条线责任单位。(责任单位:创建办)
4.创新举措清单
包含各责任单位针对文明城市建设管理提出的创新(或加强管理)的举措,计划解决的问题以及承办单位等。(责任单位:各创建部门)
5.文明实践清单
包含文明实践所、站开展的文明志愿服务项目以及文明实践活动等的服务内容、时间、地点等信息,实行动态管理。(责任单位:党政办公室(宣传统战))。
三、工作要求
1.强化领导,落实责任。健全镇、村两级建设管理工作体系,由镇创建办牵头,各责任单位、村(社区)共同组织实施,明确任务,细化职责,切实落实好本管理机制,确保领导到位、组织到位、责任到位、工作到位,推进全镇文明城市建设管理常态长效。
2.强化措施,协调推进。将文明城市建设与平时各项工作结合,有效整合资源,提高创建效能。各责任单位、村(社区)既要各司其职、各负其责,又要相互支持、密切合作。坚持上下联动、条块联合,整合建设力量,统筹镇区资源,提高管理实效,着力构建文明城市创建统筹协调、齐抓共管的工作格局。
3.强化宣传,营造氛围。推动全民参与文明城市建设工作,发挥好企业、商户、群众作用,提升荣誉感、责任感和主人翁意识。充分利用微信公众号、简报、微信工作群、公益广告等宣传阵地,广泛宣传文明城市建设的重要意义,营造全民参与建设氛围,提升文明城市建设水平。
为加快推进全国文明城市、国家森林城市、国家生态园林城市创建,提高城市精细化管理水平,努力建立“条块融合、以块为主、属地管理”的城市管理工作机制,形成“管理+服务+自治”、“贴近群众、服务群众、协同共事、共建共享”的网格化管理服务工作格局,结合实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻中央、省、市关于城市管理工作的部署要求,着眼于加快推进城市平台建设,立足城市管理体制、机制和方式创新,借助网格化管理,整合城市管理资源,实现“全覆盖、无缝隙、制度化、精细化”的管理目标,提升城市管理水平,着力打造“腾飞之城、上善之州”的城市品牌窗口――“精益新区・幸福东沙河”,加快建设现代产业强市、生态文化名城,宜居宜业富裕美丽文明新滕州。
二、工作目标
通过明确管理职责,进一步压实工作责任,构建“横向到边,纵向到底”的工作网络;通过创新体制机制,逐步推进以网格化管理为主要内容的城市综合治理模式;通过实施条块结合、分块管理、细化网格、责任到人的方式,建立规范、长效的城市网格管理化体系。
三、网格划分
按照“条块结合、以块为主、属地管理”的原则,推进管理重心下移,涉及路段划分为3大网格,构建网络组织体系,网格间有机衔接、不留空白。
(一)工作范围
以北辛路东沙河段、飞龙大道南段为创城网格化管理工作范围。
(二)时间要求
网格责任人每天对责任区域进行不间断巡查及时发现问题、反馈、解决问题。
(三)网格员职责任务
1.对责任区进行环境卫生整治,确保负责的网格区域内无积存和暴露垃圾,无卫生死角,无积水,确保环卫设施配套完好、干净,环境整洁优美;
2.负责责任区整治“六乱”(乱堆放、乱摆卖、乱张贴、乱挖掘、乱搭建、乱拉挂)现象;
3.督促责任区商铺、住户落实好“门前五包”责任制和文明劝导工作;
4.配合整治责任区整治占道经营、流动经营、店外经营、乱设置广告灯箱等违规现象;
5.对发现的不文明行为进行劝导教育;
6.完成创城办反馈、交办的其他工作。
四、工作要求
网格化管理是创新城市管理体制机制的有效载体,要坚持问题导向,进一步压实工作责任,细化工作措施,扎实推进城市精细化管理,为创建全国文明城市打下坚实基础。
一要压实网格管理责任。
要立足各自职责,从全局着眼、细处着手,把精细化管理的理念延伸到辖区每一个角落,达到家喻户晓。要严格按照文明城市创建有关要求,实行定人、定岗、定标、定责,重点加强对沿线企事业单位、商户市容秩序管理,切实做到店内店外兼修兼管,确保实现无缝隙、全覆盖管理。要坚持网格员履职服务在网格,实现全天候见员效果。
二要抓好城市综合治理。
要树立综合治理理念,深入研究经济发展、城市管理、社会治理工作中存在的问题,依托网格,主动承担起综合治理任务,实现小事不出网格、大事不出办事处、难事不出镇。要充分发动群众,调动方方面面的力量,努力形成全社会共同关心支持参与管理城市的良好局面。
三要全面加强考核奖惩。
成立区镇创建全国文明城市办公室,由高铁新区党工委委员、东沙河镇党委副书记夏波同志担任办公室主任,有关副科级领导为副主任,实行业务、效能双督查制度,由镇党政办、纪委、组织科牵头,加强网格督导考核,对网格化管理工作重视不够、工作落实不到位、网格内群众反映强烈的重点热点难点问题没有得到妥善解决的,下达限期整改通知单进行督办,督促各网格对各类问题建立整改台账,实行销号管理,对逾期未整改或整改不合格的进行通报;对在督查过程中,无正当理由三次不到岗、不到位的网格员,由督导组建议高铁新区党工委、东沙河镇党委对相关责任人进行问责。同时,对各网格工作开展情况纳入年度综合考核,以此充分调动各网格认真开展工作的.积极性和主动性。
五、任务细化分工
为切实落实文明城市创建网格化管理工作,根据任务职责分为7个工作组,综合整治组、硬件设施改造组、环境卫生整治组、志愿服务队伍管理组、交通秩序整治组、宣传工作组、后勤保障组等。
(一)综合整治组
组长:xx
副组长:xxx
成员:安监办、环保所、环卫所、派出所、行政执法中队、供电所、工商所、食药所
任务要求:规范沿线经营户的经营行为,负责对乱摆摊、占道经营、户外广告、车辆停放、沿街门面等不规范行为进行综合整治。
(二)硬件设施改造组
组长:xx
副组长:xx
成员:行政执法中队,联迪公司,相关办事处、村
任务要求:加油站红绿灯至张洼红绿灯路两侧地面硬化,路沿石涂刷禁停黄线、粉刷路面标识线、停车位标识;沿路绿化美化亮化,树木涂白,墙体立面改造。
(三)环境卫生整治组
组长:xx
副组长:xx
成员:xxx
任务要求:沿线及可视范围内环境卫生综合整治,做到沿街无三堆两垛、无占道经营、无乱堆乱放等行为,生活垃圾及时清理清运,并长效保持。
(四)志愿服务队伍管理组
组长:xx
副组长:xx
成员:xx
任务要求:负责对志愿者队伍的日常管理,值班执勤通知下发,督导考勤。
(五)交通秩序整治组
组长:xx
副组长:xxx
成员:xxx
任务要求:做好北辛路沿线、飞龙大道沿线、站前南街、站前北街交通秩序管理。重点查处乱停乱放、非法营运、酒驾毒驾、套牌报废车辆上路、超限超载等违法行为;完善沿线违停抓拍等监控系统;做好站前广场桥下、跨高铁高架桥下行人乘凉等影响交通安全行为的劝离工作。
(六)宣传工作组
组长:xx
副组长:xx
成员:xx
任务要求:营造文明城市创建浓厚氛围,制作宣传展牌、标语、标识等;积极向各级宣传媒体供稿,及时报道文明城市创建的生动实践和经验做法;不定期开展以创城为主题的各项活动,不断提升全民文明素质。
(七)后勤保障组
组长:xx
副组长:xx
成员:xx
任务要求:负责有关活动的现场布置,物品购置,车辆调配,生活保障。
一、指导思想
以党的“十八大”和“十八届三中、四中全会”精神为指导,以“网格化管理,社会化服务,信息化支撑”为方向,围绕新区建设“四化同步”、“四态合一”国际化现代化新城区的发展定位,坚持源头治理、以人为本、服务为先的理念,以方便群众、服务群众为导向,以提高社会治理效能和服务质量为核心,运用现代化信息技术,整合优化服务管理资源,提高新形势下群众工作科学化水平,推动政府职能转变,促进社会治理和公共服务与时俱进,创新社会服务管理,进一步理顺工作机制,深入实施网格化管理服务,努力实现社区管理服务精细化,审批事项便捷高效,为民办事快捷方便,促进社会更加和谐。
二、基本原则
(一)采取试点先行,逐步推开的方式。首先以社区阵地建设完备、功能完善的(华新街、通济桥、二江寺、广福、锦江、沙河、伏龙、古城、菜蔬、四河、正东街、半边街、滨江、香山)14个社区做为先行试点,其他社区(将军碑、鹤林、一心、白马寺)逐步推进。将所有社区的小区、院落、市场、商铺、学校、医院、车站、道路、党政机关、企事业单位等全部纳入网格之中,实现横向到边、纵向到底,确保网格构架“无缝隙、全覆盖”。
(二)合理配置、统筹使用。按照“条块结合、以块为主”的管理方式,整合街道流动人口协管员、劳动协管员、综治服务队员、居民小组长、人民调解员、住宅小区物管、院委会负责人、楼栋长等人力资源作为实施网格化管理兼职网格员,并按照“本地化”、“热心化”的原则由各社区物色、鼓励和发动治安积极分子、水电表抄表员等一部分群众作为专职网格员,统一配置使用,明确权责归属。
(三)前后互动、体系服务。社区网格化服务站受理窗口,接受居民办事申请有关材料,具体办事人按照承办的事务给予办理,不能办理的,由具体办事人员在承办单上写明原因,事项办理完毕,反馈给办事申请人。形成了社区后台人员分类汇总、协调督办、查漏补遗,建立“分片包干、层层落实、逐级负责、全面覆盖”的网格服务管理体系,做好信息收集、便民服务、简易问题处理等服务。
三、工作内容
(一)网格划分。经前期研判,我街道按照“街巷定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整”及“任务相当、方便管理”的要求,结合街道人口状况、地理位置、院落布局、商户分布、便于服务等因素,在流动人口服务管理网格基础上,进一步深化细分为140个网格,划分情况见附件2。
(二)平台搭建和人员配备
1.街道网格化服务管理中心(并入街道大数据智能指挥中心内)。街道对网格化服务管理中心选址本着“便于综合协调、充分发挥效能”的原则,设在街道办事处二幢一楼。街道网格化服务管理中心设主任1名,由分管领导担任;副主任2名,由综治科2名中层干部担任;配备5名网格管理员,纳入街道临聘人员统一管理(此机构与街道大数据智能指挥中心合并)。管理中心工作职能:
(1)落实新区网格化服务管理监管中心下达的各项工作任务,指导督促社区网格化服务管理站工作;
(2)根据形势变化提出辖区内社区网格划分调整意见,上报新区网格化服务管理监管中心审定后,及时作出调整;
(3)梳理、分类、甄别社区网格化服务管理站上报的信息,分流至街道有关部门办理,不能处理的上报新区网格化服务管理监管中心;
(4)负责辖区内网格服务管理员聘用、教育、培训、考核、管理工作,制定网格服务管理员工作职责及相关工作制度,建立网格服务管理员档案;
(5)根据需要合理统筹新区和社区网格化服务管理站力量,加强协作配合;
(6)承办街道和新区网格化服务管理监管中心交办的其他事项。
2.社区网格化服务管理工作站。社区网格化服务管理工作站根据实际情况,在社区办公用房中选择确定,有条件的.设置专用房间作为网格化服务管理工作站,无多余房间的社区可在现有条件将网格化服务管理工作站的功能与其它办公室进行整合,增添显示屏及操控平台。设站长1名,由社区书记担任;副站长1名,由社区治保主任担任;配备1名专职工作人员,由流动人口协管员担任。工作站职能:
(1)负责网格服务管理员日常管理工作,定期召开工作例会,研究解决工作中的问题;
(2)组织网格服务管理员履行居民事务代办、矛盾纠纷劝调、特殊人员帮教、治安群防群治、民情信息收集、政策法规宣传等工作职责;
(3)指导督促网格服务管理员认真开展工作、及时上报信息、健全工作台账;
(4)梳理汇总网格服务管理员收集的民情信息,并及时上报街道网格化服务管理中心;
(5)协调做好网格内党的建设、平安建设、安全生产、文化体育、文明创建小区管理、民生民计等各项工作;
(6)对网格服务管理员履职情况,定期组织开展民意测评和工作评议,加强动态考核,建立实绩档案;
(7)承办社区和街道网格化服务管理中心交办的其他事项。
3.网格员手持终端机移动服务平台。拟划分的140个网格按照一个网格配备一名网格员,每个网格员配备一台手持终端机,共须配备140台手持终端机。各社区根据实际情况,从劳动协管员、综治服务队员、居民小组长、人民调解员、物业公司管理人员等现有人员结构中确定兼职网格员,不足部分按照“本地化”、“热心化”的原则从小区(院落)自治组织成员、党员、社会组织等人员中物色、鼓励和发动一部分热忠于公益事业、有一定文化素质和工作能力、群众基础较好的人员作为专职网格员。
(三)网格化服务管理专干工作职责。网格化管理要实现管理精细化,对网格员队伍要立足“一岗多责、一专多能”开展业务培训,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。
1.街道网格化服务管理中心工作人员职责。
(1)学习掌握相关法律法规和方针政策,熟悉工作业务,熟练操作信息系统;
(2)及时梳理、汇总辖区各社区网格服务管理站内居民需求诉求,分析研判,规定时间内分流至街道有关部门办理,不能处置的上报新区网格化服务管理中心;
(3)认真做好信息记录工作,做好各类信息的收集与整理,建立基础台账,实行动态化管理;
(4)做好系统内辖区各社区网格服务管理站运行情况的日常巡查和基础数据管理工作,发现错误,及时纠正;
(5)加强对辖区内重点人群的管控和帮扶对象的关注,定期查看特殊人群的信息动态;
(6)加强对街道网格服务管理中心的管理,协助中心领导制定社区网格管理服务员的考核、评估办法;
(7)完成街道和新区网格化服务监管中心交办的其它事项。
2.社区网格化服务管理工作站工作人员职责。
(1)学习掌握相关法律法规和方针政策,熟悉工作业务,熟练操作信息系统;
(2)做好系统信息的收集与上传下达,指导网格服务管理员收集网格内各种情况;
(3)抽查辖区内网格,实地核查社区网格服务管理员上报的情报信息;
(4)根据上级要求,安排部署社区网格服务管理员工作、及时发现存在问题,并提出解决措施;
(5)完成社区和街道管理中心交办的其它事项。
3.网格员职责。要按照划分的网格,每天定时和错时巡逻入院、随时入户问需,扎实做好调查、统计、宣传、调解、信息收集、应急管理等基础工作,准确掌握网格内居民的基本情况和变化情况,做到“三知道、二清楚、一掌握”。(三知道:知道网格内住户总数、每户具体位置、每户门牌号;二清楚:清楚每户家庭成员构成、工作单位;一掌握:掌握网格内的矛盾以及安全隐患),建立台账,完善档案资料,做到底数清、情况明,对社区居民实现零距离的服务。
四、实施步骤
网格化管理服务工作按三个阶段分步实施:
第一阶段:动员部署(6月1日-7月15日)。按照天府新区成都党工委、管委会的工作部署,制定工作意见和方案,组织社区“两委”成员、各类协管员、综治服务队员,居民(小区)议事会成员以及院落楼栋长中优秀人员,召开动员培训大会,安排部署各项工作。成立各级网格管理组织机构,科学合理划分管理网格,着力将社区打造为管理有序、服务完善、文明和谐的社会共同体。
第二阶段:试点运行(7月15日-9月15日)。制定街道网格化管理实施方案,成立网格化服务管理工作领导小组(见附件1),健全机制,落实经费,完善措施,精细化管理。搭建“街道网格管理服务中心―社区网格服务站―网格员手机终端”网格化服务管理信息化“三级网络”,整合老旧院落以及流动人口、民政、房管等信息共享,实现“信息采集录入―问题分流督办―结果跟踪反馈”一站式网上运行机制,扩展信息网络为民服务功能,明确网格化管理服务工作具体事项,全面实施网格化管理服务工作,网格员要牢牢把握工作主动权,一线发现的问题力争在一线解决,确保“小问题不出网格、一般问题不出社区、突出问题不出街道”。
第三阶段:提升推广,全面实施(9月15日-11月30日)。根据14个社区试点运行情况,建立健全完善机制,长效化管理,并纳入年终目标考核。在全街道18个社区全面推行网格化服务管理,社区每周定期召开工作例会,研究解决网格化服务管理中遇到的问题,形成工作合力。街道对各社区网格工作开展情况进行评议验收,总结经验,及时发现工作中存在的问题,研究制定解决办法,查找不足,不断完善各项管理制度、工作流程。
五、网格化服务管理工作人员工作补贴及考核奖励办法
(一)社区网格服务化管理站采取“查、访、问、看、听”五种形式对社区网格服务管理员进行综合评价,结合群众测评意见综合评定,上报华阳街道网格化服务管理中心。
(二)按季度、年度分别考核。街道网格化服务管理中心根据平时掌握情况对各社区网格服务管理员工作业绩进行汇总审核,确定考核等次,并以此作为奖惩依据。考核等次分为“优秀”、“良好”、“合格”、“不合格”四个考核等次。年度考核“不合格”者,一律予以解聘。
(三)开展工作期间,为公安机关提供有效线索及信息的人员按照天成华办发[20xx]20号文件精神进行奖励。
(四)网格员的工作补助和信息采集补贴费根据相关规定进行发放。
(五)考核内容
1.社区网格服务管理员结合日常走访巡查,及时捕捉和掌握责任网格的舆情信息。苗头性、简单的矛盾现场处理化解,不能就地处理的及时上报,并做好记录。
2.对需要协调处理的,做到现场受理及时上报,在规定时间内将处理结果反馈服务管理对象。
3.对安全隐患或突发性事件,立即上报相关责任部门紧急处理,同时采取适当预防措施。
4.服从工作安排,开展走访巡查,全面掌握信息,规范记录民情。
5.按时参加社区网格服务管理员例会、季度形势分析会、半年工作小结会、年终工作总结会等会议。
6.增强保密意识,遵守保密规定,正确使用、保管手持终端机和社区网格服务管理工作日记本,严禁泄露服务对象秘密。
7.坚持深入群众,全面掌握群众信息,认真倾听群众意见,做好群众反映问题的收集、上报、跟踪及反馈工作。
8.服务过程中态度诚恳、热情大方,语言表达清楚准确,语调亲切柔和,工作细致入微。
9.了解关心困难群众,主动帮扶弱势群体,积极为群众排忧解难。
六、工作要求
(一)加强组织领导。各社区成立网格化服务管理工作领导小组,社区书记为该社区网格工作的第一责任人。按照网格分工,深入到院落,及时掌握信息,夯实网格化服务管理工作基础。
(二)加强经费保障。根据网格化、信息化建设工作需要,加大投入力度,保障平台建设、人员聘用、工作运行经费,建立“人往基层走、钱往基层用、劲往基层使、事在基层办”的保障机制,为网格化服务管理工作创造有利条件。
(三)加大宣传力度。充分利用各种媒介加大对此项工作的宣传,让群众知晓开展社区网格工作的重要意义,让他们深切感受到这种管理模式带来的好处,充分调动群众参与此项工作的积极性,营造良好的工作氛围。
(四)加强督查考核。为确保网格化管理工作的规范运行,进一步提高工作效率和质量,街道网格化服务管理工作领导小组要定期督查网格化管理工作,确保工作不流形式、不走过场。将网格化管理工作纳入年底目标绩效考核,增加工作的主动性和积极性。
为进一步压实创建全国文明城市工作责任,推深做实网格化管理工作机制,根据《金安区创建全国文明城市工作督查考核补充办法》和《金安区创建全国文明城市结对共建工作规程》等有关文件精神,制定本办法。
一、工作目标
通过实施网格化管理,整合创建力量,夯实创建基础,着力构建横向到边、纵向到底的创建责任体系,确保让每一项工作有人抓、每一个点位有人管、每一个问题有人解决,做到事情在网格内处理、问题在网格内解决、创建在网格内达标,不断提升创建能力和创建水平,实现创建工作精细化、科学化、常态化。
二、组织架构
街道为一级网格,街道党工委书记、办事处主任担任网格长;城区6个村社为二级网格,村社主要负责人担任二级网格长、街道联系村社班子成员为联系领导,同时亦担任二级网格长;以村社为单位划分若干个三级网格,即作战单元网格,由社区工作者担任网格长,市区共建单位选派人员、街道干部、社区干部和文明劝导志愿者等为网格员。
三、工作职责
(一)联系领导职责。街道联系村社班子成员负责联系村社创城工作调度、协调、落实,帮助村社解决创城难题,督促村社做好阵地建设、日常管理、创城软件资料等工作。
(二)网格长职责。一级网格长负责一级网格内各项创城工作;二级网格长负责具体组织推进二级网格内各项创城工作;三级网格长负责调配本网格内人员力量,做好任务分工,解决创城具体问题。
(三)网格员职责。服从网格长的工作安排,区直共建单位和街道网格员,原则上每周一、三、五在网格开展工作,村社网格员每天在网格开展工作。一是当好巡查员,对照《全国文明城市测评体系》,每天对所在网格区域开展巡查排查,做好巡查记录,对发现的问题,能当场解决的当场解决,未解决的问题要填写《创建全国文明城市发现问题清单》,上报社区、街道。二是当好宣传员,耐心热情开展入户问卷调查、宣传创城知识等工作,进一步激发群众支持、参与创城的责任感和荣誉感。三是当好劝导员,对照《金安区社区文明劝导员工作职责》,积极主动开展文明劝导。四是当好信息员,积极走访收集、梳理、解决、反馈市民群众、村居民反映的意见建议。五是当好督促员,督促物业做好小区基础设施修补完善和卫生保洁等工作,督促落实“门前三包”责任制等。
四、工作机制
(一)会商共建机制。认真落实结对共建工作联席会议制度,一级网格长(街道主要负责同志)根据工作需要及时召集街道联系村社领导、二级网格长(村社主要负责人)、街道创城办对重点问题进行会商解决,对不能解决的.提交共建工作联席会议解决;二级网格长(村社主要负责人)每天召集三级网格长消化解决发现的各类问题,对不能解决的提交一级网格联席会议解决,做到上下联动、层层推进,逐级盘点销号。
(二)督查考核机制。街道效能办牵头,不定期对各网格点位、网格员工作实效开展督查考评,街村(社)全体干部在创城期间的表现情况和工作实际情况,纳入效能和年度考核,作为绩效考评和年度评先评优的重要依据(详见附件1)。
(三)清单管理机制。以村社为单位,建立问题清单、交办清单和督办清单“三个清单”(见附件2),确保事事有回应,件件有着落。一是问题清单,网格员每次将巡查排查发现未解决的问题和群众反映的`意见建议逐条记录,形成问题清单,签字后汇总给网格长,由网格长现场处理或上报处理。二是交办清单,对于网格员巡查发现的问题和收集的意见建议,社区层面无法解决的问题,由社区梳理汇总后上报一级网格联席会议解决。三是督办清单,对各级督查反馈、自查排查未整改到位的问题,以村社为单位建立督办清单,明确责任单位(人),限时整改,直至销号清零。
五、工作要求
1、提高思想认识。实施网格化管理是推进文明城市创建的重要举措,各村社、各单位要切实把思想统一到决战决胜创城的工作部署上来,真正把创建网格化管理落到实处,精准到点位到人。
2、落实网格责任。各村社要将网格化管理分工负责,责任到人,要横向到边,纵向到底,无缝隙、全覆盖,细化任务,细化措施,保障网格运行效果。
3、加强沟通协调。网格内各单位工作人员要相互配合,协调作战,不推诿、不扯皮,充分发挥各方面作用;要加强宣传,广泛发动群众,提升群众对创建全国文明城市的知晓率、参与率、满意度,形成全社会共创共建的新局面,推动文明创建工作向纵深开展。
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