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第一篇：标准化创建实施方案
为认真贯彻落实省住建厅《湖南省建筑施工安全质量标准化示范工程创建实施办法》、省质安总站《关于大力推进建筑施工企业安全生产标准化建设、创建建筑施工安全生产标准化示范观摩工地活动的通知》文件精神，着力提升我市建筑施工安全质量标准化建设水平，为迎接20xx年住建部建设工程质量安全检查作准备。经研究，我局决定组织开展全市建筑施工安全质量标准化示范工地创建活动（以下简称“创建活动”）。为确保创建活动取得实效，制定方案如下。
一、工作目标
通过此次创建活动，在全市范围内培育和创建一批安全质量标准化工地，提升我市建设工程质量安全管理水平，最大限度减少建设工程质量投诉及遏制安全生产事故的发生。
二、组织领导
成立郴州市建筑施工安全质量标准化示范工地创建活动领导小组，由局党组书记、局长徐延波任组长，副局长刘国平、总工程师李泽新、市质安站站长万林任副组长，邀请省质安总站副站长刘玉辉、总工程师张志斌为顾问，局工程科、市场科、设计科、节能科和市质安站、市监察执法支队、市招标办、市造价站等相关部门负责人为成员。领导小组办公室设市质安站，办公室主任由万林同志兼任，具体负责组织实施建筑施工安全质量标准化示范工地的申报、创建和评选等日常工作。
三、活动对象及要求
（一）所有在郴建筑施工总承包一级及以上施工企业，其承揽的房屋建筑和市政基础设施工程项目（11月1日前未进行基础分部验收或20xx年7月底主体工程未完工的）必须全部成功创建市级建筑施工安全质量标准化示范工地；
（二）各县市区住建部门必须培育和推荐不少于4个项目成功创建市级建筑施工安全质量标准化示范工地；
（三）市质安站各监督组必须培育和推荐不少于2个项目成功创建市级建筑施工安全质量标准化示范工地；
（四）鼓励建筑施工总承包二级及其以下的施工企业积极参与创建活动；
（五）参加创建活动的项目形象进度宜以基础、主体为主；
（六）项目在季度安全生产标准化考评不合格的或记取不良行为的一律不得参与创建。
四、申报及评选程序
参与活动的企业，可根据本公司的项目建设情况，在20xx年4月30日前进行申报。企业承揽的在建项目在市本级的，可直接向郴州市建筑施工安全质量标准化示范工地创建活动办公室（以下简称“市创建办”）申报；项目在县、市（区）项目的，向当地住建部门进行申报，由当地住建部门汇总后，呈报市创建办备案；我局将会在申报创建的项目工地大门处悬挂“郴州市建筑施工安全质量标准化示范创建活动工地”标牌，实行挂牌创建。
市本级创建项目经企业自检达到创建标准后，可随时向市创建办申请创建评选工作，市创建办将于5个工作日内组织相关专家对其进行评选；县、市（区）创建项目经企业自检达到创建标准后，向当地建设行政主管部门申请，经当地住建部门初评合格后报市创建办评选。市创建办按创建标准和程序组织评选出示范工地项目名单后，呈报市建筑施工安全质量标准化示范工地创建活动领导小组集体研究审定，以文件形式下发确定。
项目成功创建后，将创建项目工地大门处悬挂的“郴州市建筑施工安全质量标准化示范创建活动工地”标牌更换为“郴州市建筑施工安全质量标准化示范工地”标牌。市创建办对示范工地将进行日常动态核查，如后续不能达到创建标准的，一律摘牌并取消相应称号。
五、创建标准
依据《湖南省建筑工程施工质量标准化示范工程（工地）创建实施办法》、《湖南省建筑施工安全生产标准化考评实施细则》、《湖南省住宅工程质量通病防治技术规程》、《湖南省建筑施工安全生产标准化系列视频》、《建筑工程施工质量评价标准》、《建筑施工安全检查标准》等文件视频和标准确定。
六、时间安排
（一）动员阶段（20xx年11月15日前）。组织在郴建筑施工总承包一级及以上施工企业召开一次专题创建活动动员会，同时邀请拟参与创建评选的企业代表、项目负责人赴外地学习建筑施工质量安全标准化工地创建观摩活动。
（二）申报阶段（20xx年11月1日至20xx年4月30日）。参评企业可根据公司项目建设情况及创建计划，在规定时间内进行申报。
（三）评选阶段（20xx年11月1日至20xx年7月31日）。参评企业根据项目完成情况，通过自检达到创建标准后，可在规定时间内随时申请评选工作。
七、工作要求
（一）积极动员，认真组织。本次创建活动是我市建设施工质量安全标准化建设的一项重大举措，各县市区住建部门、局属相关单位务必高度重视，积极动员辖区内企业、项目参与创建评选，做好创建标准宣贯和政策宣传，有效引导并培育标准化示范工地成功创建，促进我市建设工程质量安全水平全面提升。各在郴建筑施工企业特别是施工总承包一级及以上企业，要切实加强在建项目的`建筑施工质量安全标准化工作，认真组织参与示范工地创建活动。
（二）严格评选，务求实效。各拟申报示范工地的在建项目要深入贯彻学习质量安全标准化的规范和相关文件，全面提升工程项目管理水平，扎实做好创建申报自检工作。各县市区住建部门要对照创建标准要求严格进行初评，市创建办在评选过程中要坚持客观事实，并结合日常监管和标准化考评等工作，认真核查项目自评情况，确保创建取得实效；同时要实施动态管理，加强对示范工地的动态核查工作，有效巩固创建活动成果。
（三）强化措施，落实奖惩。对成功创建市级建筑施工安全质量标准化示范工地的，其项目参建责任主体将享受诚信体系加分、招投标加分、奖项工程评选加分等优惠政策；对建筑施工总承包一级及其以上的施工企业不参与或者以消极态度参与致使创建未通过的，我局将采取纳入差别化管理名单、降低企业的诚信等级、认定上报建筑市场“黑名单”等措施。各县市区住建部门创建活动情况纳入年终目标管理考核，对未达到创建任务目标的，将进行通报批评并降低考核等次；对不参与或者以消极态度参与此次活动致使部、省通报批评的，追究相关单位责任并提请当地政府严肃处理。
第二篇：水利安全生产标准化建设实施方案
一、工作目标
在20xx年开展水利安全生产隐患排查治理专项行动的基础上，进行地毯式排查治理事故隐患，深化水利重点领域的安全专项整治，狠抓隐患整改工作，切实落实市、乡两级部门水利安全生产监管职责和水利企事业单位安全生产主体责任，完善水利安全生产规章制度，形成隐患排查治理长效机制，强化安全生产基础，确保我市水利水电安全无事故，促进安全生产与水利事业的同步协调发展。
二、排查治理范围和内容
（一）排查治理范围
水利生产经营单位、场所及设施。主要包括：水利工程建设和运行、农村水电、河道采砂、水利工程勘测设计、水利旅游、后勤服务和综合经营等领域以及近年来出现安全隐患较多的单位。重点检查安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻落实情况；各级安全生产责任制建立和落实情况；施工、生产作业场所安全防护和重要设施、设备管理维护、保养情况；特种设备和危险物品使用、存储的安全管理及检测检验情况；事故报告、处理和对有关责任人的责任追究情况；职工安全教育、培训和特种作业、重要岗位操作人员持证上岗以及劳动保护用品配备使用情况；应急预案制定和进行演练情况；水利水电工程项目的安全“三同时”（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用）执行情况；作业过程中易由自然灾害引发事故灾难的危险因素排查、防范和治理情况等。
（二）排查治理内容
1、水利工程建设。以小型水库除险加固、中小河流治理、农村饮水安全及小农水建设项目为重点，预防施工起重机械、脚手架、高大模板等坍塌事故。主要包括：工程建设中项目法人、施工、监理等单位安全责任落实和安全保障措施；施工单位安全生产许可证和安全生产费用提取使用以及施工管理人员安全生产培训考核；在建工程防汛安全责任制、度汛方案和事故应急预案；高边坡、基坑、起重机、塔带机、模板、脚手架和油库、炸药库、仓库等的安全防范措施；农田水利基本建设和小型农村水利基础设施建设安全施工。
2、水利工程运行。以中、小型水库（包括重点山塘），尤为小型病险水库为重点，严防垮坝事故。主要包括：防汛责任制落实和水库安全运行各项规章制度；水库大坝安全管理应急预案制定和事故救援演练；水库大坝安全监测、水雨情测报通信预警设施；库区安全警示牌的设置；病险水库除险加固责任制、前期工作、施工安排、建设管理、资金使用、竣工验收、蓄水运行、巡视检查和调度运用方案；小型水库的管理机构、看护人员、养护经费和日常巡查。
3、农村水电站运行。以农村水电站为重点，对水能开发、项目审批、资质审查和验收投产等环节严格把关，规范农村水电工程建设市场。主要包括：水库电站安全度汛措施；已建电站分类安全管理和“两票三制”执行情况；乡办和小型股份制水电企业安全生产机构和制度建设；水电站“双主体”责任制落实情况；安全警示牌的设置情况；发电机组、输变电设备等重要设备检修、检测情况。
4、河道采砂。以违法采砂突出的河段和采砂量较大的河段为重点，主要包括：河道采砂管理制度、沟通协调机制和责任追究制；河道采砂规划编制，禁采区和可采区的划定，禁采期的规定，违法违规乱采滥挖的治理；采砂管理宣传教育和社会监督；河道防洪、通航、航道及航道设施和桥梁、管线等跨河、穿河、临河建筑物的安全。河道安全警示牌的设置情况等。
5、水利工程勘测设计。以野外勘察、测量作业为重点，主要包括：水利勘测设计执行《水利部工程建设标准强制性条文》（水利工程部分）和有关安全生产规程规范情况；野外勘察、测量作业和设计查勘、现场设计配合安全防护和应急避险预案；山地灾害、水灾的防治。
6、水利旅游。主要包括：水利旅游单位按照国家规定办理有关审批手续和旅游安全保障制度；水利旅游安全防护设施、安全警示牌设置；水上旅游设施、船舶和驾驶操作人员是否符合安全规定。
7、后勤服务。以防范火灾、爆炸事故为重点，主要包括：办公场所、集体宿舍等人员密集场所和车辆等设施设备的安全管理、消防器材配备、设备维护保养和防雷防雨措施以及安全疏散通道设置和事故应急救援预案制定情况。
三、实施步骤
（一）隐患排查阶段（20xx年6月30日前）：围绕预防施工起重机械、脚手架、高大模板等坍塌事故专项整治工作、防汛工作，做好隐患排查治理和监督检查工作。
1．各乡镇、各单位要高度重视、切实履行职责，结合工作实际，认真研究、制定针对性强的单项安全生产隐患排查治理方案，把安全生产隐患排查治理工作抓好抓实。
2．要以水利工程建设、病险水库、供水、农村水电、车船交通、防火防爆和水库旅游为重点，开展安全生产检查和事故隐患排查工作，及时整改隐患，防止发生安全事故。
3．全力做好受损后水利检查设施修复、重建工作，防范次生灾害和安全事故。加强水利工程监测和管护工作，保障工程安全。
4、建立病险水库除险加固、中小河流治理工作的指导监督检查机制，开展病险水库除险加固、中小河流治理项目专项检查，完善质量与安全管理体系和制度。
5、针对暴雨、洪水等自然灾害多发频发的特点，切实做好病险水库水电站和在建水利工程安全度汛工作，制定防汛安全责任制和度汛方案，加快隐患治理和除险加固进度，建立健全自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系，落实防洪、防山洪泥石流滑坡等灾害的各项措施，严防引发事故灾难。
6、开展以预防坍塌、起重机械与脚手架倒塌和规范施工人员劳动保护为重点的水利工程建设安全专项整治；完善小水电建设管理体制，开展农村水电安全生产大检查，进一步清查整改违规水电站；组织河道管理范围内建设项目和河道采砂管理专项检查，加大安全整治力度，坚决治理乱采滥挖；结合防汛开展汛期安全生产检查，深入排查事故隐患，防范各类安全事故，确保安全度汛。
7、广泛开展安全生产宣传教育，宣传“安全发展”科学理念，普及安全知识，传播安全文化。
（二）隐患整改整治阶段（20xx年7月1日至8月15日）：针对第一阶段排查出的隐患进行整改整治。各乡镇、单位要切实做好隐患整改整治工作，把责任层层落实到人。对重点区域和重大隐患要实行挂牌督办。对整改不力、整改不到位的单位，要责令其停产整顿，直至整改到位。
（三）总结阶段（20xx年8月16日至8月31日）：各乡镇、单位要认真总结此次隐患排查治理工作成果和经验教训，提出改正措施和要求，健全水利重大隐患排查治理制度，实现隐患排查制度化、规范化、经常化。8月25日前将排查整治情况以书面形式报市水利局。
四、职责分工
1、按照属地管理的原则，各乡镇负责本辖区范围内各项水利安全生产隐患排查治理。
2、小型病险水库除险加固及相应项目勘察设计的安全生产隐患排查治理。
3、中小河流治理及相应项目勘察设计的安全生产隐患排查治理。
4、河道采砂安全生产隐患排查治理。
5、水利工程运行、小农水项目建设、水文测验、水利旅游、综合经营及相应项目勘察设计安全生产隐患排查治理。
6、农村水电站及配套电网运行、农村饮水安全及新农村建设改水项目、办公大楼、后勤服务及相应项目的勘察设计的安全生产隐患排查治理。
五、工作要求
（一）思想重视，狠抓落实。各乡镇要充分认识开展隐患排查治理工作的重要性、必要性和紧迫性，增强做好工作的主动性和自觉性，把隐患排查治理作为全年安全生产工作的主线，狠抓落实。将安全生产隐患排查治理行动落实到水利重点领域和各生产经营单位的每一个角落。
（二）落实责任，强化监督检查。各乡镇要不断强化对隐患排查治理工作的监督检查和指导。督促水利企事业单位切实负起隐患排查治理的主体责任，落实整改资金、制定隐患监控措施，限期整改到位。建立重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号制度，深入基层和生产一线，抓实隐患整改工作。对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，要依法依规严肃追究责任。
（三）突出重点、落实措施任务。各乡镇要围绕安全度汛、病险水库除险加固、中小河流治理、农村水电、河道采砂重点等重点领域和重要时段，按照“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的要求，确定隐患治理目标、措施要求、加大工作力度，确保任务完成。
（四）宣传到位，大力营造开展隐患排查治理工作的良好氛围。充分利用各种宣传手段和舆论工具，宣传报道隐患排查治理工作的重要性、开展情况和取得的成效，大力宣传隐患排查治理和安全生产工作的先进典型和经验，不断浓厚活动氛围。充分调动广大水利干部职工的积极性，依靠和发动广大水利干部职工参与隐患排查治理工作，细致查找各类事故隐患，全面推动水利安全生产工作。
（五）标本兼治，形成安全生产工作长效机制。各乡镇要切实加强隐患排查治理的信息统计工作，及时发现掌握隐患整改的具体进展情况，及时反馈隐患整治查处信息，建立健全隐患排查治理信息报送制度和隐患数据库，实现隐患登记、整改、销号等数据化管理。要认真分析近年来的典型案件，深刻汲取教训，举一反三，预防和杜绝同类事故发生。要全面落实各项安全生产治本之策，加快解决影响安全生产的深层次矛盾和问题，完善安全生产长效机制。
第三篇：标准化创建实施方案
根据《国务院关于印发全国农业现代化规划（20xx―20xx年）的通知》精神、农业部及市政府关于加强屠宰行业监管工作的具体要求和部署，为加快推进我市屠宰行业标准化建设，实现屠宰行业的机械自动化、运输冷链化、管理制度化、秩序规范化、产品品牌化发展目标，引导企业扩大规模，提升畜禽屠宰行业标准化水平，提高肉品质量安全保障能力，市农委决定在全市组织开展以生猪为重点的屠宰标准化创建活动。
一、创建目标
至2020年底前，用年的时间，在全市创建1-20个以生猪定点屠宰厂为重点的标准化畜禽屠宰厂（以下简称“标准厂”），达到设施标准化、环境整洁化、生产规范化、处理无害化、监管常态化的标准要求；鼓励推动制度创新、机制创新、技术创新，发挥示范引领作用。
二、创建内容
（一）设施标准化。屠宰厂布局合理，建筑面积和建筑设施设施与屠宰规模相适应，满足生产工艺流程和卫生要求。工艺科学，生产线各环节运行协调，流程顺畅，屠宰全过程屠体、胴体、肉品和副产品不着地，尽量减少屠体、胴体和肉品与人员直接接触，副产品及废弃物流向不对产品和周围环境造成污染。设备完善，配备与屠宰规模相适应的生产设备，并按工艺流程有序排列；配备与生产规模相适应的'无害化处理设施、给排水设施、清洁消毒设施、通风设施、照明设施、仓储设施等。
（二）环境整洁化。屠宰厂门面整洁，场区环境干净卫生，生产车间符合食品卫生标准；垃圾、废弃物存放与处理符合相关要求，定期除虫灭害、清洁消毒，环境干净卫生。
（三）生产规范化。屠宰厂建立内部质量管理控制体系，制定并实施科学规范的屠宰质量管理制度；配备与生产规模相适应的屠宰与肉品品质检验人员，建立健全产品质量安全检测标准体系，实现全程质量安全控制。质量管理体系和资料齐全，档案规范，有质量管理体系的相关认证。
（四）处理无害化。屠宰厂污水排放浓度及大气污染物、恶臭污染物等排放指标符合环保要求。污物、废弃物、病害畜禽及病害产品处理方法得当，搬运时采取有效措施防止散布病原、污染环境，严格按有关标准进行无害化处理。通过环保部门的环境评价或环境登记。
（五）监管常态化。屠宰厂所在地的畜牧兽医主管部门和动物卫生监督机构、屠宰监管机构按照相关法律法规要求，制订监管制度和监管方案，明确监管责任，确定监管内容和监管频次。
三、创建条
参加标准化创建活动的屠宰厂应具备以下条：
一是依法取得屠宰经营许可资质，具有动物防疫条合格证和排污许可证；二是遵守国家有关法律法规开展生产经营活动，无违法行为；三是肉品质量安全控制和安全生产规制度健全，相关档案记录完整；四是近两年无产品质量安全事发生；五是上年度屠宰量万头以上。
四、创建程序
（一）申请标准厂创建。按照由屠宰厂自愿申请（屠宰标准化创建申请表见附1）、地方畜牧兽医行政主管部门审核的原则，由各区县畜牧兽医行政主管部门根据辖区内屠宰行业发展现状，审核确定参加标准化创建的屠宰厂，填写标准化创建畜禽屠宰厂汇总表（见附2），及时上报市农委。
（二）开展标准厂创建。畜禽屠宰厂可对照或参照《生猪屠宰标准化建设规范》、《畜禽屠宰加工卫生规范》（GB12694-2016）等规范标准厂要求开展创建，创建过程中注意留存相关档、影像等资料验收时备查。
（三）组织标准厂验收。畜禽屠宰厂对照畜禽屠宰标准化创建有关要求逐项进行自评。自评合格后，编写屠宰标准化创建自评报告（自评报告提纲见附4），填写屠宰厂标准化创建验收申请表（见附），区县畜牧兽医行政主管部门组织初验。按照申请一个验收一个的原则，区县畜牧兽医行政主管部门初验合格后，由市农委及时组织验收。验收合格的屠宰厂颁发“全市标准化屠宰厂”证书，证书有效期五年。
五、进度要求
全市屠宰企业标准化创建活动自本通知下发之日起启动，2020年底结束。
（一）宣传发动阶段。20xx年12月-2018年月，各地组织开展宣传活动，让屠宰企业和广大消费者了解屠宰厂标准化创建活动，为标准化创建活动营造良好氛围。
（二）标准厂创建阶段。20xx年4月起，屠宰厂按程序申请并开展标准厂创建，各区县畜牧兽医主管部门组织标准厂初步验收。
（三）总结提升阶段。每年年底前，各区县（自治县）畜牧兽医主管部门总结屠宰厂标准化创建的经验做法，加大宣传引导力度，充分发挥示范厂示范引领作用，全面提升屠宰行业标准化水平。并将屠宰厂标准化创建工作总结报送市农委，市农委将适时通报各地屠宰厂标准化创建工作开展情况。
六、有关要求
（一）加强组织领导。市农委成立畜禽屠宰厂标准化创建活动领导小组，统筹协调全市屠宰厂标准化创建工作，适时督导检查，指导各地开展标准化创建。市农委各有关职能处室、市动物卫生监督所、市动物疫病控制中心为成员单位，按照职责分工组织实施生猪屠宰标准化创建活动。领导小组办公室设在市农委畜牧业发展处，负责日常工作，组织专家开展市级验收。各地要进一步提高认识，精心组织实施，成立相应的组织机构，及时向当地党委、政府进行汇报，争取财政等部门在产业升级改造、实验室建设等方面给予专项政策扶持，推动创建活动深入开展。
（二）加强技术服务。一是建立专家储备库。市农委将按程序建立市级屠宰行业专家库。各地畜牧兽医主管部门要分别组建专家库，确保每次随机抽取-名专家组成验收组，负责做好本辖区内标准厂初核验收、培训及技术指导工作。二是加大培训力度。市农委每年至少开展1次行业专项培训工作。各区县要根据实际情况，制定培训计划，及时开展标准化创建的专项培训。
（三）加强监督管理。一是建立动态监管机制。对标准厂实行动态管理，对监督检查发现不符合条的标准厂应限期整改，到期整改仍不合格的，取消标准厂称号。对凡发生肉品质量安全事或安全生产事故的，一律取消其称号。对取消标准厂称号的，要及时向社会公示。二是建立长效监管机制。各地畜牧兽医主管部门要在标准厂创建的前、中、后期的全过程持续加强监管，全面落实肉品质量安全控制和安全生产制度，全面提高本地屠宰行业标准化水平和肉品质量安全保障能力。