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为了加快我镇绿色生态建设步伐、巩固造林绿化工程建设成果、改善居民生态环境、提升生活品味、促进社会经济可持续发展,按照府办发〔2014〕74号《2014年市造林绿化工程建设实施方案》文件要求,特制定本实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实国家和省、市加快生态环境建设的有关方针、政策,坚持“政府组织,群众参与,统一规划,因地制宜,讲求实效”的原则,紧密结合农村面貌改造提升及“森林城乡”创建工作,突出重点,全民共建,全力推进造林绿化工作,力争把我镇建成环境优美、功能完善、空气清新、人居和谐的森林生态乡镇。
二、目标任务
在实现我镇“森林乡镇、绿色通道”建设三年成效、五年展新貌的前提下,2014年确保完成新造林及抚育与封山面积2800亩,其中新造林地700亩,封山育林600亩,中幼林抚育1500亩,森林覆盖率和绿化率进一步提高,森林绿化质量稳步提升。
三、工作重点
今冬明春我镇的造林绿化工作继续借助重点工程项目,认真组织实施好巩固退耕还林、血防林和种苗基地建设。结合我镇实际做好以下几项重点工作。
1、抓好高产油茶示范基地建设。一是在红光村(原青华张岭背)建设一个千亩的油茶示范基地,通过荒山流转方式,引进外商(大户)进行高标准油茶示范基地建设。二是对老油茶示范基地加强管理补植,使之造一片成一片,逐步形成一个支柱产业。
2、开展“森林十创”活动。集镇、新农村镇村联动建设点、校园、机关单位,严格按照标准采取治脏补绿、见缝插绿的措施绿化到位。采取以种植樟树、枫香、石南、桂花、喜树、杜鹃等树种为主,做到树、花、草综合利用,乔、灌、草相结合,实现多品种、多样式、多颜色、多层次绿化,全面提高居住区、单位庭院的绿化水平。
3、集镇绿化。结合集镇建设发展规划,以绿化美化为中心,全面改善集镇绿化状况和人居环境。街道两旁进行全面补植樟树和桂花树,驻镇单位所管辖的地段由本单位负责绿化。整体集镇绿化规划由城建办负责制定和实施。
4、村庄绿化。全镇的大小村庄环境绿化是造林绿化的重点工程。首先,要突出新农村建设点的环境绿化工作,充分利用房前屋后的土地,大力栽种白杨和泡桐树以及果木经济林。发展特色产业型、休闲观赏型乡村绿化模式,改善农村居住环境,增加农民收入。
5、荒滩、路沟渠绿化。一是以河和初升河为绿化重点,搞好荒滩、河坝的`植树工程。按各村所管辖的地段各自组织劳动力或采取承包方式进行打穴植树。二是搞好村组公路两旁的绿化。过去植树成活率不达标的地段要进行打穴补植。三是搞好沟渠的绿化任务。对新施工的沟渠两旁和用于农田灌溉的小沟两旁都要栽上树,防止水土流失,提高平原绿化效果。
四、工作措施
1、落实经营管理责任制。将全镇造林绿化建设工程责任落实到人,严禁栽种无主树,实行谁栽树、谁管理、谁受益的管理机制。吸收能人和大户投资造林绿化工程建设。
2、按时间节点分阶段实施。①2014年11月30日前做好造林绿化抚育林地的落实与设计工作。②2014年12月底前完成新造林地的清理和整地工作。③2015年3月底前全面完成造林绿化的植苗及抚育工作任务。
3、加强管理、确保质量。在工程实施中,林业工作站要切实加强对造林绿化各个环节的技术指导和工程质量监督工作,采取技术培训,现场指导,跟踪督查等多种方式保证造林质量,严格按照规划、标准、监督程序的要求施工,确保造林质量的树木成活率。
4、改革采伐政策。按照“谁造谁有”的原则,依法及时给林木经营者颁发林权证。农民个人在房前屋后和自留地上营造林木,允许继承和转让。对签订好土地流转合同的造林大户,镇政府积极支持办理相关的林权证书。
5、切实加强造林绿化工程建设工作的督促、检查、考核力度,对各项工作实施全程跟踪管理,建立完善的激励机制。对工作力度大、完成任务好、造林质量高、造林绿化工程有一定规模的村给予奖励,对工作不力、未完成任务的村进行通报批评,限期整改,造林绿化工作列入年终目标管理考评。
为进一步巩固全镇绿化成果,打好今年春季造林绿化攻坚战,结合我镇实际,特制定如下实施方案。
一、建设任务
20__年__镇春季植树造林工作将紧紧围绕贺兰县总体规划和本镇实际,实施农田林网、企业绿化、庄点绿化等建设工作。今年县人民政府下达我镇春季植树造林任务面积__亩。
二、工程布局
(一)农田林网建设
以__村、__村20__年秋季农田方实施农田林网建设,继续坚持大网格、宽林带的建设模式,坚持适地适树原则,切实提高造林成活率和保存率,规划造林__亩。
(二)春季绿化
主要实施完成丰庆路两侧绿化、纺织园区内绿化及穆斯林城内绿化,规划造林面积__亩,由__镇统一安排,林业站组织实施。
(三)庄点绿化
主要对__村、__村村部及各村道路两侧进行绿化,规划造林面积__亩,全部由__镇统一安排,林业站组织实施。
(四)企业绿化
主要对__智慧农业园区、__村产业园区等企业进行绿化,规划造林面积__亩,全部由__镇统一安排,林业站组织实施。
(五)补植造林
按照成活率调查结果,我镇将对20__年之前造林成活率低于__%的林带实施补植,计划完成补植面积__亩。
三、实施步骤
为确保今春造林绿化各阶段、各环节工作顺利实施,全镇造林绿化分三个阶段进行。
(一)规划设计阶段(2月x日—3月x日)
组织技术人员提前做好造林工程的规划设计及造林地块的落实工作,确保造林绿化工作顺利进行。
(二)林地整治阶段(3月x日—3月x日)
各村要按照规划设计要求,于3月__日前完成计划栽植林地落实等各项造林前准备工作;
各驻镇企业要做好庭院内露地和绿化带的造林规划设计工作,全面提升工作环境和居住环境水平,营造环境优美的办公和生活区。
(三)春季造林及抚育管护(3月__日—4月__日)
各村按照下达的造林任务于4月__日前全面完成春季造林和补植工作,4月__日前完成平茬、涂红刷白、灌水等抚育管护工作。要加强护林人员的管护,做好平时辖区内林木的管护工作。
四、具体做法
(一)加强领导,抓好落实。树造林贵在参与,重在管理。镇、村、社三级干部要把今年的造林工作当作一项主要工作,认真安排,严格去抓,要按任务要求,明确责任分工。成立由林业站、财政所、纪委等站所组成的督导检查组,对春季造林工作进行督促检查和验收。
(二)严格技术要求,确保造林绿化质量。农田林网建设工程,严格按照林业部门的规划进行实施。实施通道绿化工程,坚持因地制宜、分类指导,兼顾生态、社会、经济效益相结合。在具体栽植中,一定要严格技术规程,以确保成活率及保存率。具体要求为:一是在整体的工作上坚持五个统一,即统一规划、统一标准、统一苗木质量、统一定点放线、统一栽植时间;
二是把好苗木验收关,做到不够规格的苗木坚决不收,并实行四方验收、签字手续;
三是确保质量标准,做到“三埋两踩一提苗”,做到大坑、大苗、大水,缩短起苗与栽植时间,缩短栽植与浇水时间,扶正踩实,栽后必须进行涂红刷白,保证截杆整齐一致。
(三)加强林木管护,提高林木成活率。绿化造林工作“三分造,七分管”,各村及驻镇企业要高度重视林木管理工作,保护造林成果,提高存活率,努力实现栽一棵活一棵,植一片成一片的目标。要将林木管护落到实处,责任明确到人,要完善岗位目标管理责任制,林业站要加强对护林工作的监督和指导。
(四)加强林业执法,巩固建设成果。加强森林防火和毁林案件查处工作,坚持“预防为主,科学防控,依法治理,促进健康”的方针,加大野生动物保护管理和林业有害生物防治工作力度,积极开展监测预警、检疫御灾和防治减灾三大体系建设,严防外来有害生物入侵,有效遏制林业有害生物扩散蔓延。