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标准化建设年实施方案

2023-06-26 23:07:21

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第一篇:规范化建设实施方案

一、指导思想

开展“规范化建设年”活动,坚持摸清底数、夯实基础、提档升级的方针,进一步加强残联组织规范化建设和服务管理工作,力争通过2―3年的时间,全面增强和提高规范化管理和综合服务能力,为扎实推进实现残疾人同步小康打下良好的基础。

二、目标和任务

全市残联开展“规范化建设年”活动,要进一步着眼创新发展、夯实基础,落实责任,强化措施,提升能力,必须坚持“围绕中心、主动作为、因地制宜、分类推进,固本强基、提升素质,资源共享、优势互补,改革创新、务求实效”的原则,集中时间,集中力量,集中智慧,全面加强基层残疾人组织规范化建设和服务管理工作,努力实现基层残疾人组织健全、残疾人工作队伍稳定、残疾人服务基础坚实、残疾人基本制度完善、残疾人工作机制顺畅的目标。全市残联组织要围绕工作目标,从残疾人基层组织、规章制度、财务、信息等方面开展工作。

(一)建立健全各级组织,进一步加强残疾人组织规范化建设。

1、健全残联组织。坚持组织机构先行、基础设施为重、服务效能为主的方针,科学合理地设置组织、配强班子,实现基层残疾人组织全覆盖、全达标,形成顺畅的工作运行机制。

2、完善协会组织。建立健全残疾人“五个专门协会”,社区(村)残协做到全覆盖。对残疾人专职委员实行合同、动态、实名制管理和岗前培训、工作考核。

3、加强队伍培训。大力推进实施“强基育人”工程,加强和改进对残疾人工作者队伍、残疾人服务队伍、社会助残志愿者队伍教育、管理和培训方式,实现“职责明确、一专多能”的基层残疾人工作队伍。加强“优秀残疾人人才库”建设,拓宽优秀残疾人干部选拔渠道。

4、夯实服务基础。按照基层残疾人组织综合服务设施规范化建设的要求,从实际出发,进一步完善设施、充实项目、提升功能,努力实现残疾人综合服务效益高、管理标准化。

5、开展残联系统专兼职工作者状况专项调查。结合“强基育人”工程的持续开展,进一步加强残联组织和专门协会专兼职工作人员的管理;进一步摸清各类残疾人组织、镇(办事处)和社区(村)残疾人专职委员、专门协会工作人员、助残志愿者的底数,完善相关人员台帐;进一步理顺和摸清残联组织的基本状况。搞清各类社会助残组织的总数、登记注册情况、活动场所及驻地、基本信息、服务状况等情况。

6、以全市残疾人信息统计平台为支撑,做好残疾人组织、残疾人信息监测、采集和录入工作,逐步完善残疾人组织、服务和残疾人人口数据库,着力打造信息互通、互动共享的信息化服务平台。

(二)建章立制,进一步规范完善残联组织基础管理制度。

1、完善基本制度。坚持分层分类有序推进的方针,建立健全各类规章制度,对不符合事业发展要求的要及时废止,对不适应事业发展要求的要及时修订,对事业需要而又没有的要抓紧建立。

2、开展残疾人基本服务状况专项调查。依托残疾人人口基本数据库,进一步摸清残疾人的基本服务现状与重点服务需求,重点是持证贫困残疾人、重度残疾人、残疾儿童、就业年龄段残疾人等的生活救助、社会保障、康复服务、接受教育、就业扶持、托养服务、扶贫开发、住房保障、无障碍改造、法律服务等方面的服务对象数量、现有服务情况、托底服务需求、实际服务能力等内宾,摸清底细,区分层次,明确重点。

3、落实报告制度,进一步加强监督工作。建立健全残疾人和各方面的参与、监督工作机制。每年要专项报告预算执行、资金使用和重大项目建设情况,自觉接受监督。加强与主席团成员的日常沟通联系,创造条件方便委员了解残疾人工作进展情况和人、财、物管理使用情况,及时听取和答复委员提出的意见和建议。严格加强和落实部门经费公开制度,自觉接受社会监督。

(三)摸清项目资金使用情况,加强资金及项目管理。

1、强化绩效管理。根据残疾人工作者队伍和残疾人工作专项资金规模、各类服务项目、综合服务设施和现有资产的实际,有针对性地加强人员、财务、资产、项目涉及的基础管理制度建设,做到管理依据清、程序规范明、基础数据准、过程监督实、落实成效好。

2、扎实开展残联组织财务管理状况专项调查。进一步摸清残联组织各类服务项目的基本状况,上级拨付专项资金、本级提供配套资金和残疾人就业保障金、基础设施投入使用资金、残联组织接受慈善捐赠资金物品、企事业单位创收收入等资金的管理使用情况以及残联管理资产的使用情况。

3、严格资金管理,进一步健全决策审批程序。建立健全重大项目安排、资金审批使用、资产登记监管的工作机制,大额资金使用、重要项目安排要严格执行民主集中制,广泛征求意见,科学论证,集体决策。健全规范专项资金、残疾人就业保障金等资金使用管理,落实论证、决策、审批、监管、评估责任制。认真分析预算资金执行情况,发现问题及时纠正,防范违规操作和资金风险。加强预算执行的全过程监管,严格执行程序,防止违规运行。

4、抓好项目监管,进一步落实跟踪问效措施。立足于为残疾人办实事、求实效,加强服务项目、服务实体的绩效管理,使每一笔资金、每一个项目都能发挥最大的效益。重点加强项目执行过程中的动态监管,完善项目执行情况的绩效评价,特别是第三方评价。建立和完善重大服务项目绩效管理办法,明确标准,强化责任,规范程序。严格项目申报、审批、执行、监督、评估工作流程,完善项目配套管理办法,对资金使用和项目效益进行跟踪问效,加强绩效管理,提高服务效能和社会效益。

三、工作安排

开展“规范化建设年”活动,要积极稳妥,分步实施,有序推进,大体分为三个阶段进行:

(一)宣传发动、制定方案阶段。认真组织相关知识、相关业务的学习研讨、培训和工作指导,努力提高对加强组织规范化建设和服务管理工作的认识;认真分析本地残疾人基本工作状况,摸清找准工作重点,有针对性地制定实施方案,细化落实可操作性措施。

(二)部署方案、落实任务阶段。分解落实实施方案,扎实开展各项工作;深入开展专项调查和残情大调研,摸清搞实工作底数;注重总结树立工作规范,建章立制,重点加强资金管理、队伍管理、项目管理、资产管理、绩效管理等规范化管理。建立健全重大项目安排、资金审批使用、资产登记监管的工作机制,落实各类资金管理决策、审批、监管责任制度和规范办法。严格项目执行的工作程序、管理办法,加强绩效管理。规范残联组织服务。借助信息化手段,健全充实基础信息数据库,努力实现基础数据的动态监管和资源共享。

(三)总结交流、成果问效阶段。统筹汇总基础数据,做好专项调查和残情大调研成果的运用工作。总结基层规范化建设和服务管理制度建设成果,完善和规范决策程序、工作机制、过程监管、绩效评价、督查问责等管理措施。梳理汇总残疾人基本服务状况与重点服务需求,完善相关基础数据动态管理工作。全面摸清基层残疾人组织建设情况,完善残联系统专兼职工作者的日常管理措施。适时安排开展交流、典型宣传、工作报告等活动,不断深化基层规范化建设成效。

四、工作要求

(一)统一思想,提高认识。要从全面深化改革创新、扎实推进国家治理体系和治理能力现代化、巩固党的群众路线教育实践活动成果、努力实现残疾人同步小康目标、提高残疾人工作者队伍管理水平的高度,充分认识加强基层规范化建设和服务管理工作的极端重要性和现实紧迫性,切实把“规范化建设年”的各项工作抓实抓好抓出成效。

(二)加强领导,落实责任。各部室、站所负责人为成员的市残联规范化建设工作领导小组,综合部具体牵头,结合实际整合工作力量,明确年度建设目标,完善推进措施。

(三)统筹协调,齐抓共管。结合党的群众路线教育实践活动的工作安排,努力实现“三个结合”,即开展“规范化建设年”活动与深入开展教育实践活动相结合,与落实年度目标管理责任制任务相结合,与加强残联组织建设和服务管理相结合,建立健全上下联动、全员参与、齐抓共管的落实机制,切实把活动的各项要求贯穿到具体的工作实践中。

(四)突出成果,绩效评估。要通过开展活动,显著提升基层规范化建设和服务管理工作水平,努力达到组织机构全、工作底数精、基础数据实、服务需求准、项目管理精、程序规范明、绩效监管严、完成任务好的建设目标。

第二篇:安全生产标准化实施方案

一、目的

根据xx总公司要求为认真执行安全生产方针,加强安全监督检查管理,保证本单位员工在操作过程中的安全,特提出安全生产方案、监控要点及措施。

二、安全生产方案及措施适用范围

本安全生产方案及措施适用于xx化工的安全监督检查管理。

三、本年度安全工作目标

通过规范的安全管理,杜绝全年生产特、重大事故的发生,力争避免一般事故。科学管理安全生产工作,实施安全生产标准化工作;具体内容有:

1)按照法律法规规定提取安全生产费用和风险抵押金。具体费用列支、使用、财务报账等由公司财务进行建立。

2)加大对液体、固体生产车间重点部位、场所的安全技术改造,增加安全设施的投入。对陈旧、无安全保障的防护栏、安全防护设施进行技术改造。各车间、部门要设专人进行管理。各车间每周进行一次检查并做好记录,班组例行每日进行检查并做好记录。

3)公司各类员工的安全生产知识和能力的教育和培训。职工安全教育培训覆盖率达到100%;

4)应急预案演练保证每年组织不少于3次,重点部位事故应急救援预案演习每年至少1次。消防演习每年不少于2次。

5)开展公司内部安全生产大检查12次,生产车间、部门检查每周一次。班组安全检查每日进行。

6)安全生产工作临时研究的事项,列入公司年度工作目标。

四、xx化工监控要点及措施内容

为了认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全管理方针,实现“零事故、零伤害、零污染”的目标,依据安全管理的客观要求,并结合xx化工的实际情况,针对车间生产操作管理、锅炉安全使用、盐酸使用,确定安全监控要点主要包括以下几方面内容:

1、车间生产粉尘酸雾

1)车间悬挂安全操作规程

2)工人必须统一着装,佩戴合格的劳动防护用品,佩戴口罩。

3)定期为员工进行体检

4)生产期间平台放置苏打水。

2、燃气锅炉

1)锅炉房内悬挂安全操作规程

2)锅炉2年进行一次内检,安全阀定期年检,生产前进行自检。

3)气站设置明显的标牌,车间负责责现场标牌的保管清晰度。

4)气站设置安全接地,附近严禁吸烟及用电用火作业

5)确保燃气报警设备的正常使用

3、盐酸罐区

1)罐区悬挂盐酸技术说明书,安全警示标志。

2)盐酸管线维修必须穿戴好劳保用品

3)每日对盐酸罐清淤孔盐酸泵电气设备进行巡检

4)盐酸罐区设置围堰,泄露时迅速冲洗地面,防止塌陷及污染扩散。

五、岗位标准化操作制度

为贯彻“安全第一、预防为主”的方针,维护企业的利益,保障企业安全生产,确保各岗位职工的人身安全,特制定本制度。

1、岗位操作人员要知道本岗位的潜在危险和安全措施,具备辩识危险和事故控制的能力。

2、岗位人员必须按规定参加安全培训,考核合格后,才能上岗操作。

3、岗位人员必须认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针及上级有关安全生产方面的政策法律,遵守劳动纪律和生产工艺纪律。

4、正确使用所分管的机器设备,保持安全防护装置齐全、完好、可靠,清除作业环境中的危险因素。

5、开好班组“三会”,即班前布置会(布置任务时安全措施要具体)、班后总结会(总结当班安全生产情况)、安全活动会(要有内容、效果、有记录)。

6、不违章指挥,且有权拒绝不符合安全生产的指令和意见。

7、如发生轻伤以上事故及重大险肇事故,应立即报告有关领导和安全部门,组织抢救伤员,保护现场并如实说明事故有关情况。

8、严格遵守各项规章制度,协助班组长做好安全生产工作。

9、对违章违纪者要制止并及时向上级报告。

10、正确佩带和使用劳动防护用品,落实各项安全措施。

11、新工人要进行上岗前安全教育,经考核合格后方可上岗。

12、作业现场要清洁,工具、物品、物料放置整齐有序;安全通道要畅通,安全防护、消防设备齐全有效;安全色标、安全标志齐全

六、安全教育培训

1、建立安全教育培训制度,加强全员安全教育培训,确保全员受到应有的安全工作规程、规定、制度和相应的安全与健康知识、以及安全素质和环境保护知识的教育、培训。

2、公司经理、安全管理人员每年参加市安监局培训一次,时间不少于30学时

3、每年年初,组织全体人员进行一次安全工作规程、规定、制度的'学习。学习时间不得少于20学时

4、对新入厂人员进行三级安全教育培训,公司一级安全教育主要内容为国家安全生产方针、政策、法律、法规、标准和企业规章制度;车间进行第二级安全生产教育培训内容包括车间制度、环境、生产特点、及存在的不安全因素;班组进行第三级安全教育其主要内容:车间安全操作规程、劳动纪律、事故教训等。学习时间不少于40个课时,经书面考试合格后,方可上岗工作

5、综合办每年应制定安全教育培训计划,经经理批准后实施。

6、办好“特种作业人员”安全培训工作包括锅炉工,行吊、电工、焊工,在市级培训合格后方可上岗,并及时进行复检。

7、每年5月在市卫生局进行《职业安全健康管理体系规范》培训,领取健康证。

8、凡是经教育培训考试不合格者应参加第二次学习(费用自理),如第二次仍不合格将进行相应的罚款、处分措施。

七、监控措施

1、要点负责人及巡检流程图

安全巡检路线

成品液储罐

2、安全检查制度

1)建立建全安全检查机制,安全员负责开展针对上述内容的安全检查。

2)全员必须坚持日常巡检,时刻监督车间安全管理工作落实情况。

3)加强周检及生产前检查,对发现的问题及隐患,组织整改落实并记录在案。

4)认真开展岗位巡回检查,重点部位安全管理工作要进行不定期抽查。

5)严格按要求进行巡检和设备的维护保养,及时发现和处理存在的问题。

八、考核办法

1)公司第一安全责任人负责全年度安全生产目标执行、完成情况的考核。

2)公司向各级、各部门员工签订考核责任书,实行一级对一级负责逐级签订安全生产责任状,做到“横到边,竖到底”;责任书自签订之日起生效;责任书一式两份,责任书中要明确安全方面的注意事项。公司留存一份,责任部门一份。

3)各部门单位要依据公司总的目标责任制定自身的年度安全工作计划和工作措施,以确保目标的有效实施;各部门单位的年度安全工作计划报公司办公室备案。生产车间、部门负责人必须在目标责任书上签字。

4)公司对目标责任书内容每季度进行一次考核,年终进行综合考核。

5)对发生事故,严格追究相关责任人的责任,并按照事故大小,对生产车间、部门负责人进行罚款、降职使用、处分、开除等处理。负有刑事责任的,移交司法机关处理。

安全工作无小事,上述内容将根据现场检查情况和发现的任何安全问题及时提出要求和整改措施,所有的要求和整改内容将在安全员的监督和跟踪下,由车间组织落实,加强员工安全意识的培养,确保安全生产的万无一失。

第三篇:规范化建设实施方案

一、目标任务

20xx年,全县启动诺泰颜料有限公司、县博森采石场等2家企业创建市级职业安全健康管理规范化企业,启动xxx县川主采石场、县安顺采石场、县富民采石场、县宏大建材有限责任公司、县阳光采石场等5家企业创建区县级职业安全健康管理规范化企业。

二、创建标准

按照《市职业安全健康管理规范化企业评分标准(试行)》逐项对照,逐条整治,全面创建。创建标准分为:机构队伍建设、制度与台账建设、前期预防、作业场所管理、从业人员防护、事故及应急救援等6个大项目、20个子项目(含5个否决项),总计100分。创建企业在没有被否决项否决的前提下,总评分数达到85分(含本数)以上者,方可被评为“职业安全健康管理规范化企业”。

20xx年参与创建的企业,要积极按照有关要求对作业场所进行“职业病危害控制效果评价”或“职业病危害现状评价”。并根据评价结论要求,对作业现场存在的突出问题进行整治,确保作业现场存在的主要职业病危害因素强度或者浓度符合国家法定标准。对作业现场存在的突出问题不进行整治,且作业现场工程防护或个体防护达不到要求的企业,将不予验收考评。

三、实施步骤

(一)创建准备阶段(20xx年4月初至4月中旬)

重点在非煤矿山开采与加工、冶金机械、建材生产与加工(水泥、石材、陶瓷、玻璃、涂料等)、化工、纺织印染、铅蓄电池生产等产生粉尘与有毒有害物质较多的重点行业(领域)中开展,切实把职业危害突出的企业纳入规范化创建之中。市安监局将在4月下旬,集中对纳入市级创建验收的企业开展创建培训工作。

(二)创建实施阶段(20xx年4月下旬至9月中旬)

县工业园区质量安全局和有关乡镇人民政府,要督促企业对照创建标准,认真开展创建活动,具体按七个步骤进行。即:专题研究,认真部署;宣传培训,广泛动员;建立组织,落实责任;对照标准,查找差距;制定措施,整改提高;全面自评,申请验收;坚持长效,接受考核。

20xx年9月5日前,各创建企业对照评分标准完成自评工作,将自评结果填入《职业安全健康管理规范化企业考核表》中(见附件4),并将《考核表》报送县安监局。

(三)评估验收阶段(20xx年9月下旬至11月下旬)

按照合格一个、验收一个的原则,县安监局组织专家并成立评估验收小组,对创建企业进行初评。对初评分达到85分(含本数)以上的,报市安监局职业健康监管处申请考评验收,此项工作于20xx年9月15日前完成。20xx年9月下旬至11月下旬。

四、奖惩办法

凡是通过评估验收合格的企业,市安监局将发文予以通报,并将考核结果纳入20xx年度安全生产目标任务考核之中。对开展了“职业病危害控制效果评价”或“职业病危害现状评价”,并按评价要求对作业现场进行了重点整治并取得良好效果,评估验收分值达到90分(含本数)以上的企业,将授予“职业安全健康管理规范化企业”奖牌。对参与了20xx年度、20xx年度职业安全健康管理规范化创建活动的企业,在提档升级的基础上,按照技术服务机构评价要求对作业现场进行了重点整治,经再次组织评估验收,分值达到90分(含本数)以上的企业,将补充授予“职业安全健康管理规范化企业”的奖牌。

对授予奖牌的企业,如果发生了以下情况之一的,将取消“职业安全健康管理规范化企业”的奖牌。

(一)发生了急性中毒事故的;

(二)作业场所在有资质的职业卫生技术服务机构进行的年度检测中,发现粉尘与高毒物质等主要危害因素的强度或者浓度超过国家标准和行业标准的;

(三)没有按照规定配发个体劳动防护用品或防护用品不符合国家标准或行业标准的;

(四)没有按照相关规定对接触职业危害的从业人员进行岗前、岗中、离岗职业健康体检的;

(五)严重违背职业安全健康相关法律法规、行政规章的。

五、工作要求

(一)高度重视,精心组织。开展职业安全健康管理规范化企业创建活动,是预防、控制和消除职业危害,防治职业病的重要途径,是促进企业落实职业健康主体责任的有效措施,各有关单位要把此项工作作为全年工作的一项重要内容来抓,要精心组织,周密部署,确保创建活动顺利开展。

(二)严格标准,注重实成效。在创建活动过程中,各有关单位要严格按照标准实施,不搞形式,不走过场,确保创建活动取得实效。凡是没有完成任务的乡镇或部门将规定在年终考核中纳入扣分项目。

(三)树立样板,示范引导。各有关单位要注重抓好示范样板企业,通过典型引路,带动和促进整个创建活动的开展。要注重工作指导和协调,切实解决企业在创建活动中遇到的困难和问题。

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