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一、引言
随着信息技术和网络的快速发展,物联网、大数据等新技术得到广泛应用,网络安全威胁的范围和内容不断扩大和演化,网络安全形势与挑战日益严峻复杂。各种信息安全事件越来越多,攻击手段不断翻新,严重危及政府和企业的运转,极大影响公众的社会生活。因此,合理建立信息安全突发事件的应急管理体系,在有限投入的基础上,最大程度地降低信息安全突发事件的负面影响,就成为当前一个迫切需要解决的问题。
当前网络攻击日益显现集团化、国家化趋势,例如,伊朗震网病毒事件、美国东海岸停电事件等,都说明国家安全的边界已经超越地理空间的限制,网络安全已成为事关国家安全的`重要问题。“当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富,时空领域比历史上任何时候都要宽广,内外因素比历史上任何时候都要复杂”,总体国家安全观中也明确提出信息安全是国家整体安全的一部分。
虽然我国自20xx年以来,一些行业和机构陆续建立了信息安全应急管理机制,但总体来说较为零散,系统性和规范性存在不足。当前面对日益严峻的网络安全形势,要做到有效应对,确保国家信息安全,需要进一步完善过去以“点”、“线”为主的信息安全应急机制和预案体系,同时加强“面”上应急机制的建设,建立全面统筹的应急机制和预案体系。
二、网络安全应急管理概述
网络安全应急管理是指在对网络安全事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后恢复过程中,通过建立必要的应对机制,采取一系列必要措施,应用科学、技术、规划与管理等手段,保障公众财产、基础设施、应用系统、信息数据等安全,促进社会和谐健康发展的有关活动。
网络安全应急管理分为计划和准备、发现和报告、评估和决定、响应和恢复、总结和改进5个过程。
1) 计划和准备
建立应急管理制度和应急预案(包括总体应急预案、专项应急预案以及组织和部门应急预案);
建立应急管理组织体系架构,明确职责;
建立网络安全应急队伍,明确工作职责;
建立健全和完善技术支撑体系和应急队伍建设。
2) 发现和报告
对危害网络与关键信息基础设施安全的事态、事件进行监测;
明确监测阈值并及时进行报告。
3) 评估和决定
对网络系统与关键信息基础设施的安全风险进行评估;
对网络安全事件进行分类、分级。
4) 响应和恢复
根据安全事件级别和信息系统重要级别(等保),明确响应级别和响应流程;
启动应急,并采取先期处置和作详细记录,做好事件发生、发展、处置的记录和证据留存,及时向上级主管部门汇报;
根据事态发展,采取分级响应;
对影响较大的安全事件,指派专人负责新闻发布工作,起草新闻稿和情况公告,及时、准确、客观报道事件信息,正确引导舆论导向;
系统恢复。
5) 总结和改进
定期举行应急演练,测试并完善应急预案,总结经验、教训;
应急处置结束后,对处置结果进行调查,开展事件原因分析、事件责任调查评估,提出改进工作的要求与意见。
为加强我校网络与信息安全工作,校信息化建设领导小组办公室于9月16日-25日对全校网络、信息系统和网站的安全问题组织了自查,现将自查情况汇报如下:
一、 学校网络与信息安全状况
本次检查采用本单位自查、远程检查与现场抽查相结合的方式,检查内容主要包含网络与信息系统安全的组织管理、日常维护、技术防护、应急管理、技术培训等5各方面,共涉及信息系统28个、各类网站89个。
从检查情况看,我校网络与信息安全总体情况良好。学校一贯重视信息安全工作,始终把信息安全作为信息化工作的重点内容。网络信息安全工作机构健全、责任明确,日常管理维护工作比较规范;管理制度完善,技术防护措施得当,信息安全风险得到有效降低;比较重视信息系统(网站)系统管理员和网络安全技术人员培训,应急预案与应急处置技术队伍有落实,工作经费有一定保障,基本保证了校园网信息系统(网站)持续安全稳定运行。但在网络安全管理、技术防护设施、网站建设与维护、信息系统等级保护工作等方面,还需要进一步加强和完善。
二、2014年网络信息安全工作情况
1.网络信息安全组织管理
按照“谁主管谁负责、谁运维谁负责、谁使用谁负责”的原则,学校网络信息安全工作实行“三级”管理。学校设有信息化工作领导小组,校主要领导担任组长,信息化工作办公室设在网教中心,中心主任兼办公室主任。领导小组全面负责学校网络信息安全工作,授权信息办对全校网络信息安全工作进行安全管理和监督责任。网教中心作为校园网运维部门承担信息系统安全技术防护与技术保障工作。各处室、学院承担本单位信息系统和网站信息内容的直接安全责任。
2.信息系统(网站)日常安全管理
学校建有“校园网管理条例”、“中心机房安全管理制度“、“数据安全管理办法”、“网站管理办法”、“服务器托管管理办法”、“网络故障处理规范”等系列规章制度。各系统(网站)使用单位基本能按要求,落实责任人,较好地履行网站信息上传审签制度、信息系统数据保密与防篡改制度。日常维护操作较规范,多数单位做到了杜绝弱口令并定期更改,严密防护个人电脑,定期备份数据,定期查看安全日志等,随时掌握系统(网站)状态,保证正常运行。
3.信息系统(网站)技术防护
校园网数据中心建有一定规模的综合安全防护措施。
一是建有专业中心机房,配备视频监控、备用电力供应设备,有防水、防潮、防静、温湿度控制、电磁防护等措施,进出机房实行门禁和登记制度;
二是网络出口部署有安全系统,站群系统部署有应用防火墙,并定期更新检测规则库,重要信息系统建立专网以便与校园网物理隔离;
三是对服务器、网络设备、安全设备等定期进行安全漏洞检查,及时更新操作系统和补丁,配置口令策略保证更新频度;
四是全面实行实名认证制度,具备上网行为回溯追踪能力;
五是对重要系统和数据进行定期备份,并建有灾备中心。
4.信息安全应急管理
2009年制定了《西北农林科技大学网络与信息安全突发事件应急预案》。网教中心为应急技术支持单位,确保网络安全事件的快速有效处置。
5.信息安全教育培训
2014年派员参加了陕西省信息安全保密培训。暑期处级干部培训安排有信息安全与保密专题,每年组织全校网管员技术培训,增强管理干部和技术人员的安全防范意识,提高技术防护能力。
三、检查发现的主要问题
对照《通知》中的具体检查项目,我校在信息安全工作上还存在一定的问题:
1.安全管理方面:网管员为兼职,投入精力难以保证,部分网管员长时间未登录过自己管理的系统(网站),无法及时知晓已发生的安全事件。部分系统(网站)日常管理维护不够规范,仍存在管理员弱口令、数据备份重视不够、信息保密意识差等问题(2013年发生2起个人隐私信息上传网站的事件)。
2.技术防护方面:校园网安全技术防护设施仍不足,如缺少数据中心安全防御系统和审计系统,欠缺安全检测设施,无法对服务器、信息系统(网站)进行安全漏洞扫描与隐患检查。
3.应用系统(网站)方面:个别应用系统(网站)存在设计缺陷和安全漏洞,容易发生安全事故。(经统计2013年以来14个网站发生安全事故17起,其中11起是因为网站存在技术问题,如安全漏洞或设计缺陷)。
4.信息系统等级保护工作尚未全面开展。
5.部分院(系)管辖的机房或学习室尚未实行认证和审计。
四、整改措施
针对存在的问题,学校信息化领导小组专门进行了研究部署。
1.进一步完善网络信息安全管理制度,规范信息系统和网站日常管理维护工作程序。加强网管员技术培训,提高安全意识和技术能力。
2.继续完善网络信息安全技术防护设施,配备必要的安全防御和检测设备,实行信息系统(网站)安全检测准入制度,从根本上降低安全风险。定期对服务器、操作系统进行漏洞扫描和隐患排查,建立针对性的主动防护体系。
3.针对各级网站建设水平参差不齐问题,学校2013年引入了站群系统管理平台,目前已将多个部门共计12个网站迁移到站群系统管理平台。今后将加大推进力度,逐步将全部各级网站迁入站群系统管理平台,提高网站技术安全性能。
4.全面开展信息系统等级保护工作,按照新颁布的《 教育行政部门及高等院校信息系统安全等级保护定级指南》,完成所有在线系统的定级、备案工作。积极创造条件开展后续定级测评、整改等工作。
5.加强应急管理,修订应急预案,组建以网教中心技术人员为骨干、重要系统管理员参加的应急支援技术队伍,加强部门间协作,做好应急演练,将安全事件的影响降到最低。
6.对院(系)管机房或学习室强制认证和审计。
五、几点建议
1.建议按年度列支相关经费,用于培训、应急演练、网站改造等工作开展。(“网络安全经费预算投入情况”也是教技厅函[2014]51号文件9个检查项目之一);
2.建议在2015年数字校园建设经费里列支专项经费用于等保定级、测评、整改等工作;
3.建议各类网站在适当的时候(最好是改版时)加入学校站群系统管理平台,一旦加入该站群系统管理平台,管理者将无需考虑网站的技术安全及风险,只需考虑网站的信息与内容安全。
一、充实领导机构,加强责任落实
接到文件通知后,学校立即召开行政办公会议,进一步落实领导小组及工作组,落实分工与责任人(领导小组见附件一)。鱼洞二小网络安全大检查专项行动由学校统一牵头,统一指挥,学校信息中心具体负责落实实施。信息中心设立工作小组(工作小组见附件一),小组成员及各自分工落实管理、维护、检查信及培训,层层落实,并坚决执行“谁主管谁负责、谁运行谁负责、谁使用谁负责”的管理原则,保障我校校园网的绝对安全,给全校师生提供一个安全健康的网络使用环境。
二、开展安全检查,及时整改隐患
1、我校“网络中心、功能室、微机室、教室、办公室”等都建立了使用及安全管理规章制度,且制度都上墙张贴。
2、网络中心的安全防护是重中之重,我们分为:物理安全、网络入出口安全、数据安全等。物理安全主要是设施设备的防火防盗、物理损坏等;网络入出口安全是指光纤接入防火墙->路由器->核心交换机及内网访问出去的安全,把握好源头;数据安全是指对校园网的数据备份、对不安全的信息进行处理上报、对信息的过渡等。信息中心有独立的管理制度,如网络更新登记、服务器资源、硬盘分布统计资料、安全日志等,便于发现问题,既时查找。
3、强化网络安全管理工作,对所有接入我校核心交换机的计算机设备进行了全面安全检查,对操作系统存在漏洞、防毒软件配置不到位的计算机进行全面升级,确保网络安全。
4、规范信息的采集、审核和发布流程,严格信息发布审核,确保所发布信息内容的准确性和真实性。每周定时对我校门户网站的留言簿、二小博客上的贴子,留言进行审核,对不健康的信息进行屏蔽,对于反映情况的问题,备份好数据,及时向学校汇报。
5、本期第三周我校在教职工大会组织老师学习有关信息网络法律法规,提高老师们合理、正确使用网络资源的意识,养成良好的上网习惯,不做任何与有关信息网络法律法规相违背的事。
6、严格禁止办公内网电脑直接与互联网相连,经检查未发现在非涉密计算机上处理、存储、传递涉密信息,在国际互联网上利用电子邮件系统传递涉密信息,在各种论坛、聊天室、博客等发布、谈论国家秘密信息以及利用QQ等聊天工具传递、谈论国家秘密信息等危害网络信息安全现象。
三、存在的问题
1、由于我校的网络终端300多个点,管理难度大,学校没有多余的经费来购买正版杀毒软件,现在使用的是伪版的或者免费版本的杀毒软件,这给我们的网络安全带来了一定的风险。
2、我校的服务器共有5台,但我们没有一套网络管理软件,平时全靠人工手动去管理,管理难度大,所以平时难免有忘补丁升级的时候,这难免也存在一定的安全风险。
3、在学校,网管员不能专职来搞网络管理,一般都还要兼一个人的工作量,所以在网络管理上的精力有限,在网络管理、资源整理,安全日志记录上还有待于进一步提高。
总之,在后面的工作中,针对我们的不足及问题,努力整改,在现有的基础上,尽最大努力把我校网络安全工作做到更好,给全校师生提供一个安全健康的网络环境。
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