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一、指导思想和工作目标
(一) 指导思想。
以科学发展观为统领,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立以人为本、安全发展的理念,全面贯彻国发z20xx{23号和安委z20xx{4号文件精神,以落实企业安全生产主体责任为主线,以强化安全生产“双基” (基层、基础) 为重点,通过开展企业安全生产标准化建设,全面提升企业安全生产水平。
(二) 工作目标。
1、企业安全生产水平明显提升。通过开展交通运输企业安全生产标准化建设,使企业的安全主体责任进一步落实,员工素质稳步提高,科技装备水平和管理能力明显提升,突出问题有效解决,企业安全生产形势持续稳定好转。
2、推进企业全面达标。通过开展安全生产标准化建设工作,实现企业安全管理标准化、作业现场标准化和操作过程标准化。力争道路旅客运输企业(顺通公司)在20xx年10月底前达标,汽车客运站、城市公交企业(运发公交)、汽车维修企业(老河口市顺通运业有限责任公司汽车修理厂)在20xx年底前达标。
二、组织领导及目标
公司成立安全生产标准化创建工作领导小组,组长田维国、副组长李久超、李崇先,成员有各专线分公司、客运站、修理厂及相关科室负责人组成。领导小组办公室设在安全科,朱丽虹任办公室主任,具体协调两家公司各类创建达标工作。
企业安全生产标准化达标分一级、二级、三级,其中一级最高,三级最低。标准化达标级别将会和企业资质及客运站级别挂钩。各相关单位、相关责任人一定要高度重视安全生产标准化达标工作,认真学习考评细则,对照考评细则按照最高标准完成各项工作,确保顺通公司、客运站不低于二级,运发公交、修理厂不低于三级达标。
三、主要工作及部署
(一) 制订工作方案
安全科负责制定整体实施方案,并分阶段、分步骤、分单位安排
相关工作,各单位要结合实际情况,制定工作计划和安排,确保标准化建设有计划、有步骤顺利开展。
(二) 建立相关制度和标准
安全生产标准化考评工作要结合公司日常工作合并完成,在公司的实施方案及实施细则下达后,各单位要规范相关工作,严格按照标准完成各项考核指标,达标工作将纳入安全生产主体责任的考核范围,对未按规定完成相关工作的,要追究相关责任人的责任。
(三)时间安排
1、20xx年6至7月为达标准备阶段。各单位要根据公司的统一部署,对本单位的工作进行一次自查,对不足之处做好整改,重点做好各种记录、台账的规范,各种资料的搜集、整理和完善等工作,要按照要求把整改后的内容作为持续性的工作。
2、20xx年8月为客运企业达标自查自评阶段。公司将组织专班,对照《企业安全生产标准化达标考评细则》逐项进行检查、评分,对未达到规定分数的项目限期进行整改,整改后仍不合格的,追究责任人责任。
3、20xx年9月为客运企业达标考评的申请阶段。公司在自评的基础上,形成自评报告,提出考评申请。
4、20xx年9至10月为客运企业迎接考评阶段。各单位要以高度的`责任感做好各自的工作,以最高标准的要求,接受考评,确保顺利通过考评。
5、客运站、公交公司、修理厂的达标自评、考评时间20xx年另行安排。
(四)工作要求
1、提高认识。各单位管理人员要从根本上认识到,企业安全生产标准化达标工作关系的到企业的生存和发展,关系到企业的等级、信誉和业务拓展,必须要站在这一高度自觉接受达标责任。
2、要狠抓落实。标准化达标基础工作多,新项目新内容多,各单位责任人要在抓落实上下功夫、落在一个“实”字,要切实把新要求转变成常态工作抓实抓好。
3、严格工作纪律。达标工作所涉及到的各单位管理人员必须按照要求完成下达的各项任务,对达标活动因本人工作不落实而受到影响的,将严格追究责任,按照考核结果,加倍进行处理。
(五)具体工作安排(附表:《安全生产标准化达标工作责任制明细》)
为认真贯彻落实区委、区政府领导的重要批示和《关于切实做好汛期安全生产工作的通知》(衡安办[20xx]20号)精神,切实做好汛期安全生产工作,防范自然灾害引发安全生产事故,促进全区安全生产形势持续稳定好转,制定本工作方案。
一、提高认识,高度重视汛期安全生产工作
今年入汛以来,全市降水较多,防洪防汛形势十分严峻,各级各部门要充分认识做好汛期安全生产工作的重要性和紧迫性,切实把汛期安全生产工作摆到重要位置,高度重视汛期强降雨、山洪泥石流、山体滑坡等自然灾害带来的严重危害,做到早安排、早部署,采取有力措施严防事故发生,保障人民群众生命财产安全。
二、突出重点,切实加强重点行业和领域安全管理
非煤矿山方面:一是车江铜矿社区在汛期实行24小时值班制,加强对铜矿尾砂坝的巡查排险,认真查实车江铜矿尾矿库的地面水流系统的汇水、渗漏和附近废弃矿井、老窑的积水情况,检查排水系统、截水沟、边坡的稳定性,并制定和落实防范措施;岳屏镇政府建立健全汛期安全检查制度,制定应急措施,坚决制止各类小砖厂的违法生产活动。二是认真检查文昌采石场边坡可能发生滑坡、崩塌突发灾害的部位。凡有堆积物的地方,必须避开山洪方向完善排水设施,防止淤塞沟渠、河道,或形成泥石流。对查出的安全隐患,制定切实可行的整改措施,落实责任,安排资金,明确整改时限,及时消除事故隐患;三是督促企业要落实好“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施,及时清理排洪、泄洪设施,确保排洪道的畅通,严防洪涝灾害引发生产安全事故。同时,落实专人24小时巡逻。一旦出现险情,立即按事故应急预案进行处理和上报。
危险化学品方面:一是督促企业认真做好易燃易爆危险化学品关键设备、设施的维护、保养,做好防雷、防静电设施的检测、检验工作;二是凡是易积水的生产区、库房,要构筑围堰和加高围墙。对有毒物质和遇水起化学反应的物质要妥善保管,不得存放在潮湿、透水和屋顶漏雨的库房,确保储存安全;三是加强关键设施、设备和主要生产装置的巡回检查,认真做好企业职工的居住条件检查、安全撤离等工作。
道路、水上交通方面:交警部门密切注意道路水毁隐患情况,重点加强对漫水路(桥)、边坡塌方、临水临崖等危险路段的`巡查,严禁车辆冒险通行。严厉查处无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶等违章行为,特别是加强对从事客运车辆的安全整治,坚决制止客车超载超速,坚决制止农用车、货车违章载客。交通部门密切关注江河水位变化,加大汛期巡查和监管力度,严格“四客一危”船舶的安全监管,严厉打击超载、冒雾航行、超封航水位航行、非法载客等严重违法行为;
建筑施工方面:住建部门加大对建设工地和施工企业的安全检查力度,对周围存在受洪水、山体滑坡、垮塌和泥石流等威胁的工地、企业生产厂房、物资存放场地、宿营地等要督促施工单位提前采取相关防护措施并加强巡视检查。暴雨期间任何工地一律不准施工,及时妥善撤离工人到安全地带。
其他行业(领域):水利农机、学校、人员密集场所、民爆器材、特种设备、冶金、电力等行业和领域的生产经营单位,也要按照防大洪,抗大洪的要求,结合行业特点和汛期安全生产的规律,进行一次全面的安全检查,消除可能引发安全生产事故的隐患,确保安全度汛。
三、加强领导,进一步强化汛期安全应急保障措施
一要建立预测预警联动机制。各乡镇、街道和区安委会各单位要针对汛期期间暴雨、洪水、雷电等自然灾害多发频发的特点,建立健全自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系,完善预警工作机制,及时将预警信息传达到有关单位和企业,指导和督促有关单位和企业做好自然灾害可能引发生产安全事故的防范应对工作。
二要进一步落实值班制度和信息报送工作。各级各部门和各单位加强汛期安全应急值守和信息报送工作,特别是降雨集中区、低洼易洪易涝区和地质灾害易发地区,更要高度重视,狠抓责任落实、工作落实、措施落实,认真制定并落实好各项预防措施和应急预案。各乡镇、街道和区安委会各单位及时掌握雨情、汛情、地质灾情和安全生产动态,确保通信畅通,及时、准确地向区安委办报情况。
三要强化落实企业主体责任。各企业要严格执行企业领导带班24小时值班制度,完善防汛应急预案,落实防洪、防汛、防坍塌、防泥石流、防火等各项措施,严防自然灾害引发安全生产事故。汛期到来前,各地、各有关部门要督促易受自然灾害威胁的企业进行一次全面的防洪、防坍塌、防泥石流、防火安全大检查,排查整改存在的问题和隐患,确保安全度汛。
为深入贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[20xx]23号)、国务院领导小组《关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(国安委[20xx]4号)精神,提高企业安全管理的科学化、规范化水平,防范和减少各类事故的发生, 按照交通运输部《关于印发交通运输企业安全生产标准化考评管理办法和达标考评指标的通知》(交安监发[20xx]175号)和市交通运输局、市运管处有关文件要求,制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立以人为本、安全发展的理念,以强化安全生产“双基”(基层、基础)建设为重点,以全面规范安全生产管理为目标,以公司安全管理长效机制为框架,建成标准化的安全管理长效机制。通过开展企业安全生产标准化建设,有效提高我司安全生产水平,企业安全生产形势持续稳定向好发展奠定坚实基础。
二、工作目标
(一)安全生产水平明显提升。通过开展安全生产标准化建设,促进体制机制不断完善,安全主体责任得到进一步落实,员工素质实现稳步提高,安全管理能力不断进步,推进安全生产形势持续稳定好转,努力实现公司安全发展的长远目标。
(二)预防责任事故发生,努力实现杜绝重特大事故,遏制较大事故,减少一般事故的安全工作目标。到20xx年达到******
(三)实现企业全面达标。通过全面开展安全生产标准化建设工作,实现企业安全管理标准化,岗位操作标准化,运行程序标准化和管理环节标准化。
三、达标要求
按《道路危险货物运输企业安全生产达标标准》的二级标准,在今年4月底前完成《安全生产标准化管理长效机制》初稿,广泛征求各单位意见进行修订,5月底送公司高层管理人员审评,6月底进行自评总结、资料汇编成册,完成全部工作,7月底之前申请考评验收。
四、主要内容
按照《道路危险货物运输企业安全生产达标标准》二级标准的考核内容予以制订,共16大项。
(一)安全目标。一是制定安全工作方针与目标和不低于上级下达的安全考核指标,制定实现安全工作方针与目标的措施;二是制定企业安全生产中长期规划和年度计划;三是制定安全生产目标考核与奖惩办法;四是建立定期对安全生产目标的完成效果进行评估和考核制度。
(二)管理机构和人员。一是成立安全生产领导小组,要求职责明确,实行主要领导负责制;二是设置独立的安全生产管理机构;三是建立定期召开领导小组会议或安全例会制度;四是按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员。
(三)安全责任体系。按照公司新的定岗定员,建立“一岗双责”责任制,明确安全生产管理机构、各职能部门的安全职责,明确各级管理人员及各个岗位从业人员的安全职责,明确层级负责的安全生产责任书。
(四)法规和安全管理制度。一是建立及时更新安全生产法律法规、标准规范,并及时转化为本公司规章制度的制度;二是建立健全安全工作管理制度,做到有工作就有制度;三是建立各个岗位的安全生产操作规程。
(五)安全投入。建立安全生产费用提取和使用管理制度。
(六)装备设施。建立新、改、扩建工程“三同时”管理制度,建立设备设施变更管理、检修、维护、保养、报废的管理制度,建立警示标志和安全防护的管理制度。
(七)科技与信息化。建立GPS监控系统管理、使用、维护及分析报告、值班制度。
(八)队伍建设。制定年度及长期的安全培训计划,建立安全宣传教育培训档案。
(九)作业管理。建立安全生产值班计划和值班制度,建立驾驶员行车安全档案管理制度,车辆技术管理制度,车辆安全检查制度。
(十)危险源辩识与风险控制。建立危险源的管理制度,明确辨识与评估的职责、方法、范围、流程、控制原则、回顾、持续改进等。
(十一)隐患排查与治理。建立安全隐患排查治理的管理制度,结合“部门周自查、单位月集中排查”,明确隐患排查、登记、上报、监控、整改、评价、销号、统计、检查和考核管理。
(十二)职业健康。建立职业健康的管理制度。将保障从业人员劳动安全写入劳动合同。建立健全职业卫生档案和员工健康监护档案。
(十三)安全文化。建立与《企业安全文化建设导则》(AQ/T9004)相符的企业安全文化。
(十四)应急救援。按应急预案编制导则,制定生产安全事故应急预案,包括综合预案、专项应急预案和处置方案;制定应急预案演练计划、演练效果评估、应急救援报告制度。
(十五)事故报告调查处理。建立事故的管理制度,明确报告、调查、统计与分析、回顾、书面报告样式和表格等内容。
(十六)绩效考核与持续改进。 建立安全生产标准化绩效评定的管理制度,不断修改完善《安全生产标准化管理长效机制》。
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导。为加强安全生产标准化建设工作的组织领导,公司成立由张纪康任组长、公司其他领导任副组长、公司领导小组成员为成员的领导小组。办公室设在安全科,负责日常协调工作和汇总编篡工作。
各单位要增强对安全生产标准化工作重要性的认识,使之成为推进安全生产基层基础工作、强化安全生产源头管理的.有效载体和抓手。参照公司的实施方案,设立相应的组织机构。
(二)分头实施,共同推进。安全生产标准化建设工作分两级开展,同时推进。公司机关各部门按照其工作职能,负责完成各自系统的工作任务。基层各单位协助参与《公司安全生产标准化管理长效机制》建设工作,并分别完成本单位的《安全生产标准化管理长效机制》。
(三)总结经验,挖掘亮点。公司各部门、基层各单位要注重在工作中不断归纳总结和积累提高,认真收集整理安全生产工作中好的经验和做法,有效促进安全生产标准化达标的质量和水平。公司对各单位安全工作好的做法建立采用登记制度,并适时召开全司安全生产标准化推进工作会议,总结和通报各单位工作经验,以点带面,全面推进标准化创建工作的深入开展,走出具有我司特色的安全生产标准化建设路子,确保标准化工作卓有成效的完成。
(四)健全机制,务求实效。各单位要将安全生产标准化工作开展情况纳入月度安全生产工作动态考核,月安全动态报告于每月底前报送公司安稽部。同时,公司将对各单位开展安全生产标准化工作情况进行通报,对标准化工作开展得好的单位予以表彰,对落实不力、进展缓慢的单位予以批评,确保工作取得实效。
*****运输有限公司
20xx。*。*。
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