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根据郴州市市委、市纪委作风大整顿活动领导小组<关于印发《郴州市20xx年作风大提质活动实施方案》的通知>郴作办[20xx]1号文件精神,市旅游外事侨务局党组决定,开展20xx年全市旅游系统作风大提质活动。为确保活动顺利开展,特制定本方案。
一、指导思想和工作目标
深入贯彻落实党的,xx届三中、四中全会和xx届中纪委三次、四次、五次全会,以及郴州市第四届纪委第九次全会精神,结合开展“三严三实”专项教育,继续巩固党的群众路线教育实践活动成果,以“适应新常态,深化好作风,服务大发展”为总目标,以扎实开展作风大体质活动为总抓手,持之以恒纠正“四风”,驰而不息正风肃纪,推动干部作风持续转变,发展环境全面优化,在全局形成风清气正、心齐劲足干事业的生动局面。
二、实施范围
局机关全体干部职工,局属二级机构干部,重点是局领导班子和领导干部。
三、活动内容
以“作风建设永远在路上”为主题,在大整顿活动取得显著成效、好作风建设日益深入人心的基础上,重点解决领导班子和干部队伍如何把好作风建设“深化下去、拓展开来”的问题,进一步创想郴州旅游系统干部队伍作风建设品牌。
(一)聚焦“三大重点”提质作风。一是聚焦促“四大”提质作风。始终围绕市委、政府开展“新三创”活动、落实“五精”要求、培育“十大新增长点”等重大决策、重要举措、重点项目来推进作风建设。二是聚焦纠“四风”提质作风。紧盯“四风”的新形式、新动向,警惕穿上“隐身衣”的享乐主义、奢靡之风,采取针对性强的监督检查措施,坚决查处公车私用、公款旅游、公款送礼、违规职务消费、公款吃喝等问题。把违反中央八项规定和省市九项规定精神的行为列为纪律审查重点,点名道姓曝光典型案例。三是聚焦防“四小”提质作风。把严明党的政治纪律和政治规矩放在第一位,坚决执行告诫全体党员干部的“五个必须”,对不守纪律、不讲规矩,热衷于耍小聪明、搞小动作、结小圈子、贪小便宜,严重影响党和政府形象的“四小”行为,坚决整治,严肃查处。
(二)开展“三项活动”提质作风。一是开展“为官不为”整治活动。深入贯彻落实郴发[20xx]12号文件精神,严格实施“五个一律问责”,力促为官有为。二是开展政风行风评议活动。重点对具有行政执法权、项目和资金审批权的科室,以及直接面对群众、涉及民生民利、关乎党和政府形象的服务科室开展机关作风和行风评议。推动解决部分科室存在的组织纪律涣散、行政效能低下、服务态度生硬、工作不履职尽责,以及“中梗阻”、“科长现象”等问题。评出压力,议出成效,形成改进作风的倒逼机制,促使本部门切实加大解决自身问题的力度。三是开展纠“四风”树新风活动。在重拳纠“四风”的同时,大兴开放创新之风、求真务实之风、亲民为民之风、廉洁从政之风。推进廉政文化建设与文明城市、诚信政务、“四型”机关等创建有机融合,充分发挥郴州旅游系统廉政教育基地的教化作用和作风先进典型的示范作用。坚持正风肃纪与移风易俗同时并举,坚持遵纪守法与崇德重礼相向并行,以优良的党风政风带动行业风气。局旅游网开设纠“四风”树新风专题专栏,激浊扬清,建言献策,为纠“四风”树新风活动开展创造良好的舆论氛围。
(三)完善“三项制度”提质作风。一是完善专项检查制度。针对群众反映强烈、带有共性的作风问题,适时采用“点穴式”检查、杀“回马枪”等措施,扎实开展一系列的专项监督检查。并将检查实践中的主要做法提炼固化为制度。二是完善责任倒查制度。强化问责,对反复出现同类问题或是顶风违纪问题频发的科室和个人,不但追究违纪者本人的直接责任,还要倒查分管领导责任,典型案例通报曝光,以此促进责任的落实。三是完善作风监测制度。要着眼抓早抓小,通过来信来访、明察暗访等方式多渠道收集对党员干部作风问题的反映,以“制度+科技”形式,建立领导班子领导干部作风状况定期分析机制,定期向局党组织发布作风问题预报,及时发现和纠正存在的苗头性、倾向性问题。
四、活动安排
自20xx年2月开始,到20xx年1月结束。分为动员部署、集中整治和总结评比三个阶段进行,把学习教育、自查自纠、查究问责、建章立制贯穿始终。
(一)动员部署阶段。2月12日召开全局作风大提质活动动员大会,对活动进行整体部署。及时传达学习动员大会和有关文件精神,结合实际认真制订活动实施方案。
(二)集中整治阶段。按照市委、政府的统一安排和本局制订的实施方案,扭住“三大重点”任务不放,强化监督检查,强化执纪问责。
1.坚持狠抓节点。紧盯春节、端午、中秋、国庆以及周末休息日等重要时间节点,抓住一个个具体问题,本局开展自查、专项检查和跟踪督查等多种方法,着力提升明查暗访,着力提升投诉办理的实效性和满意度。
2.开展评议活动。突出评议工作的针对性和导向性,综合分析群众投诉、信访举报、作风考核以及服务对象的评价和反映等情况后确定评议对象。评议突出问题,坚持全面评议与重点评议相结合,内部通报与适度公开相结合,推动被评议科室,持之以恒纠正“四风”,实现全局政风行风的持续好转。
3、全年受理投诉。按照市作风办要求,向旅游企业公布干部作风、举报电话和电子信箱,广泛收集干部作风问题的线索和信息。投诉、举报电话:0735-2368216;电子信箱:
(三)总结评比阶段。20xx年底至20xx年初,对全局作风大提质活动开展情况进行检查考核,总结活动成果,将作风大提质的成果作为干部年度考核、党风廉政建设责任制考核的重要依据。
五、工作要求
(一)强化组织领导,明确责任分工。
成立市旅游外事侨务局“作风大提质”活动领导小组,党组书记、局长李黎明任组长,为全局“作风大提质”活动第一责任人;
副组长:马驰、罗维、刘俊任副组长,负责局及其下属二级机构作风大整顿工作;
领导小组下设办公室,内设2个工作组。
局监察室负责“作风大提质”工作的组织协调、参谋服务、监督检查等工作;负责明察暗访及时了解活动进展情况进行分析、综合;负责结合本局实际对“作风大提质”活动进行再动员再部署,认真组织全局干部职工学习贯彻习在xx届中央纪委三次、四次、五次全会和郴州市第四届纪委第九次全会精神以及文件资料、领导讲话;负责对节点明查暗访、专项检查和跟踪督查等;出现问题的同志实行督促整改及责任追究工作;负责组织实施重要评议活动;负责局领导小组交办的其他工作。
局办公室负责完善局作风建设长效机制的各项制度及考核制度工作;负责起草局“作风大提质”活动的工作经验、作法并进行对外宣传报道的工作;负责对各科室的“作风大提质”活动进行考核并列入年终考核评先评优工作。
(二)强化宣传力度,树立典型推动。通过市旅游网、报纸等媒介强化舆论宣传,充分利用会议、文件、宣传栏等方式,在全局干部职工中大力宣传中省市作风建设的文件精神,提高全局领导干部对活动的知晓率,营造浓厚舆论氛围。局“作风大提质”领导小组认真安排部署,全面掌握工作动态,及时对典型进行通报,在全局凝聚有利于活动开展的正能量,推动活动顺利开展。
(三)强化监督检查,严明工作纪律。局“作风大提质”领导小组及其办公室牵头,认真开展专项检查,加大明察暗访力度,加强对干部职工八小时内外的监督,凡出现违反中央省市规定的人员,严格按照市委相关文件精神处置;对工作不力走过场的同志予以问责,对问题严重、整改不到位的责任人予以查处。
(四)强化制度建设,确保提质实效。开展“作风大提质”活动,以落实中央“八项规定”和省委、市委九项规定等为契机,继续巩固党的群众路线教育实践活动成果。在完善已有制度规定的基础上,着力把作风建设的相关要求、经验做法固化为制度。局领导干部要认真履职尽责,坚持“作风大提质”与各科室业务工作有机结合,坚持上下联动、层层推进、科室配合,形成抓“作风大提质”的整体合力。
附:市旅游外事侨务局“作风大提质”活动任务分工表.
20xx年2月12日
为进一步做好创建文明城市工作,促进创建目标顺利实现,现根据区委、区政府《创建安徽省首届文明城市工作实施方案》(包河办发[XX年]5号)和区直机关工委《关于印发李保国同志批示的通知》(包直工发[XX年]5号)文件精神,结合中心工作实际,制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本,树立和落实科学的发展观,以加强职业道德和创建环境为重点,以促进“农业增效、农民增收”为目标,大力加强中心思想作风建设,深入开展创建文明城市活动,为构建和谐合肥、打造滨湖新区,确保实现“合肥市跨入安徽省首届文明城市行列”的工作目标做出积极的贡献。
二、创建任务
(一)自身创建
1、开展卫生创建。在创建文明城市的活动中,环境卫生是创建文明城市的基础,为确保“创城”活动扎实有效开展,现将办公场所划定卫生责任区,将卫生任务进行分解,指标量化到人,责任到人,做到人人参与,人人有责。中心全体人员应定期对办公楼内、外进行卫生保洁,办公桌上物品摆放整齐有序,不乱丢垃圾、不随地吐痰、做到垃圾袋装化,保持整个办公环境净化、绿化和美化。同时要爱护公物,不得刻意损坏电脑、打印机、传真机等公共设备,做到节水节电、人走灯熄,养成良好的节能降耗习惯。各科室卫生责任区具体划分如下:
物业办:负责一楼各办公区域、一至二楼楼梯、中心外围周边环境、职工宿舍小区环境卫生保洁以及搞好中心出租户的“门前三包”;
农业科:负责二楼各办公区域及二至三楼楼梯卫生;
办公室:负责三楼各办公区域及三至四楼楼梯卫生;
蔬菜科:负责四楼各办公区域及四至五楼楼梯卫生。
2、继续推进 “四乱”整治。按照“培养一流的市民素质,打造一流的城市环境,创建一流的服务水平”的总体要求,不断加大宣传整治“四乱”的工作力度,杜绝乱吐痰、乱扔(倒)垃圾、乱撒纸钱、乱穿马路等恶习,不断提高员工素质,促进行风建设,优化生活环境。中心全体人员也应宣传教育自己的亲友模范地杜绝“四乱”行为,使他们养成良好的文明行为习惯,为共建美丽合肥、同创和谐合肥做出贡献。
3、继续加强员工素质建设。创建文明城市是一项系统工程,时间紧、标准高、任务重。全体农技人员应严格遵守社会公德和职业道德,以身作则,做好“三做”(在社会做个好市民、在单位做个好职工、在家庭做个好成员)和“三管好”(管好自己的口,不说不文明的话;管好自己的手,不做不文明的事;管好自己的腿,不走不文明的路),切实深入到整个“创城”活动中去。
(二)结对共建
根据包直工发[XX年]5号文件要求,中心的“创建文明城市”工作与贾大郢社区达成“结对共建”,共同开展“创城”活动。
1、积极参与创建活动。中心成立由中心主任负责的“创城”领导小组和分管主任负责的“结对共创”工作小组,确定专人联系,明确责任,配合贾大郢社区深入所辖范围内的各主次干道、大街小巷、农贸市场等地方查看走访。同时,要组织中心全体人员维持卫生责任区干净整洁,不留卫生死角,为做好社区环境卫生工作打下良好的基础。
2、全程参与宣传发动。采取悬挂宣传横幅布标、设置宣传栏等多种形式,充分利用宣传窗,将创建文明城市的意义、申报条件、工作步骤等内容一一张贴。通过宣传创建和卫生健康知识,不断提高员工生活质量,在中心上下营造出浓厚的创建氛围。
3、参与督查指导。在“结对共创”活动中,中心成立的“结对共创”工作小组要定期深入结对社区,准确掌握创建动态,对照省文明城市测评标准和内容,找出问题,协助指导社区工作,共同推动各项创建工作落到实处。
4、与结对社区责任联动。做到计划与方案共同制定,任务与措施共同落实,矛盾与问题共同解决,责任与奖惩共同承担,确保不使创建丢分,不影响“创城”夺牌。
(三)作风建设
围绕“增加服务意识、提高办事效率,规范农技服务”的总体要求,结合中心实际,进一步完善优质规范服务标准。一是坚持文明用语,待人热情,实行“办事限时制”,简化办事程序,提高办事效率。二是继续开展“持证上岗,挂牌服务和政务公开”活动,公开服务范围、办事程序、服务承诺和办事结果。三是健全“首问责任制”、“限时办结制”“优质服务承诺制”等,严格落实行政执法责任制和责任追究制。
三、实施步骤
“创城”活动分三个阶段进行。
第一阶段:宣传发动阶段(20xx年1月~ 2月15日)。根据包河办发[XX年]5号文件要求,召开动员大会,传达会议精神,对照测评标准,明确责任,研究制定中心创建文明城市实施方案;建立领导小组和专门工作小组,明确职责分工,带领全体农技人员积极参与创建活动,按时完成各项创建任务。
第二阶段:整体推进阶段(20xx年2月16日~3月)。按照任务分工和制定的实施方案,逐项抓好落实,确保创建活动取得良好效果。同时,采取定期检查、定期评比、定期通报的办法,加强监督,发现问题后,认真加以整改。
第三阶段:迎检提高阶段(20xx年4月)。认真对照测评标准,逐项开展全方位、深层次的自查自改,确保顺利通过考核验收。
四、保障措施
1、成立组织,加强领导。为加强对创建活动的领导,确保“创城”活动扎实有效地开展,成立由为组长,各分管副主任为副组长,为成员的“创城”领导小组,负责中心整体创建工作的指导、部署与督查。同时,为确保与*社区的“结对共创”活动的顺利进行,成立由为组长,为成员的工作小组,定期到*社区,协助其做好“结对共创”。
今年xx镇被确定为xx市新农村建设示范点,根据xx市、xx市XX年新农村建设工作实施意见,和市委“城乡同创、五创提质”的总体要求,为建设中国矿产资源之乡、湖南省特色旅游名镇打下坚实的基础,扎实推进我镇新农村建设,结合实际,经研究制定如下方案:
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,以农村环境卫生整治为重点,以强镇富民为目标,全面贯彻落实新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整齐、管理民主”二十字方针,把壮产业、强基础、重民生、促和谐作为根本要求;坚持点面结合,突出重点,政府主导,农民主体的基本原则;协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设。
二、 目标任务
根据xx和xx市委、市政府安排部署,围绕6501风景区周边xx、xx、xx、xx四村的公路主干线,按照“集中力量、三级联动、部门配合、以点带面、统筹推进”的工作思路,建好岳阳市级新农村建设xx镇示范创建片,达到建设“富裕、秀美、幸福、和谐”新xx的工作目标。具体做好以下各项工作:
(一)xx市级示范村
xx村:
1、完成xx到xx村公路两边3公里路的樟树栽植;
2、公路二边房屋外观院坝达到美化目标;
3、完成50户新农村建设示范户,建星级农家乐1家。
4、改造危房10户,太阳能和沼气池建设10户。
5、公路沿线建垃圾池20个,购置垃圾车一台,聘请保洁员二名,日常清扫,定期清运,做到村中、路口无垃圾。
6、搞好村部规范化建设。
7、搞好雷竹节产业基地建设。
xx村:
1、完成xx村到木形村公路两边的樟树栽植;
2、搞好xx场示范建设,搞好xx希望小学围墙和操场硬化建设。
3、完成50户新农村建设示范户,改造危房10户,太阳能和沼气池建设10户。
4、产业上:xx沙滩浴场旅游休闲项目一个,新造楠竹200亩,培植立体生态农业示范户一家,养鸡3000羽、养兔1000只,养鱼20亩。
5、完成港河治理6公里,永家洞水库前期规划立项,鸦山水库整险争资到位。
6、公路二边房屋外观院坝达到美化目标,公路沿线建垃圾池8个,购置垃圾车一台,聘请清洁工一名,日常清扫,定期清运,做到村中、路口无垃圾。
xx村:
1、完成xx村到xx村公路3公里长两边的樟树栽植;
2、搞好村部规范化建设;
3、完成50户新农村建设示范户,改造危房10户,建农家书屋1处;太阳能和沼气池建设10户。
4、公路和漂流河道二边房屋外观院坝达到美化目标;
5、完成双港河治理3公里。筹集资金150万元,在朱峦组新修桥梁一座。
6、扩种油茶、楠竹600亩;
7、搞好xx屋场规范化建设。
xx村:
1、亮化:搞好xx到xx组和6501的标准路灯建设;
2、硬化:搞好xx到xx学校所有路边和房前边角的水泥硬化;
3、绿化:从xx到xx组公路两旁全部栽植樟树,各住户房前屋后植树造林。
4、美化:从xx到xx公路二边房屋外观院坝达到美化目标;公路左侧建设花池,栽培鲜花,所有广告牌、指路牌做到规范标准、整齐美观。
5、净化:建好xx街道500米下水道;设立固定垃圾池(箱),配备垃圾清运车,固定保洁人员,定期及时清运垃圾,做到村中、路口无垃圾。
6、产业化:成立油茶产业合作组织,今年新栽油茶500亩,完成50户新农村建设示范户,建星级农家乐1家;太阳能和沼气池建设10户。
(二)其他村(居)委会及典型示范户:开展清洁家园行动,把农村环境卫生整治作为今年新农村建设的重点工作,力争做到“两有三无到到位”。
两有即:
(1)有卫生设施。各村要按照方便群众的原则建好垃圾池,每户一个或两户共用一个垃圾桶,配备垃圾清运车。
(2)有保洁人员。每村至少要有两名专门的垃圾清洁工。
实现三无是:
(1)无裸露垃圾。
(2)无污水乱流。
(3)无乱堆乱放。
保证措施四到位是:
(1)人员到位。
(2)责任到位。
(3)投入到位。
(4)督查到位。
三、 工作要求及措施
1、抓组织领导,确保人员到位。镇党委、政府成立以党委书记张同志为组长,xx、xx、xx为副组长,xx、xx、xx、xx等同志为成员的新农村建设领导小组。领导小组下设办公室,唐革新同志兼任办公室主任,由新农村建设办牵头负责全镇的新农村建设组织协调和督办工作。各示范创建村要相应成立以村支部书记为组长的领导小组,其它村(居)委会也要明确具体人员抓新农村建设工作。
2、抓资金筹措,确保以奖代补到位。根据今年建设的主要任务测算,共需资金近2550万元(具体见xx镇XX年新农村示范村建设项目资金计划表)。各项新农村建设以奖代补范围为各个示范村和全镇典型示范户。资金的筹措:一是镇财政加大投入,镇政府计划30万元用于示范户的以奖代补,给予做得好的村一定奖励扶持;二是通过以干求助积极争取岳阳市和临湘市级新农村建设专项资金50万元以上;三是加大项目资金争取力度,项目资金实行打捆使用;四是积极争取岳阳市直、临湘市直帮扶单位的资金支持;五是各村要安排专项经费加大新农村建设力度,引导农民加大自筹资金投入。
3、抓宣传教育,确保工作落实和农民素质提高。一是要抓好新农村示范户建设的组织动员工作,大力宣传建设“实力xx”、“魅力xx”、“绿色环保”、“和谐xx”的政策形势,讲解镇里的以奖代补的扶持政策,调动农户参与建设新农村的积极性主动性;二是要制订规划,规范农村建房行为。镇里将邀请市规划局对我镇新农村示范片作出详细规划,逐步形成良好的建房秩序,重点是管住现状;三是要开展大规模的农民素质培训工作,以抓农户家庭环境卫生改善、实施清洁家园工程为突破口,广泛开展农村实用技术、法律知识、文明礼仪、新农村建设知识培训和开展“十星级文明农户”创建活动,着力提高农民的科技文化水平、环境卫生观念、法律法规意识等,逐步提高农村农民的文明程度。
4、抓工作督查,确保全年目标任务完成。镇里明确各村办点干部为所办点村新农村建设的第一责任人,支部书记为本村新农村建设的直接责任人。同时镇里制订新农村建设工作目标管理考核细则,量化工作任务,细化工作目标。由新农村建设办公室对片区各村进行不定期的跟踪管理,采取一月一督查,一季一讲评,年终进行检查验收。示范片各村也要对各组进行定期检查、督促,开展评比竞赛活动,奖励先进鞭策后进。
为贯彻落实科技部《新农村建设科技示范(试点)实施方案》、省科学技术厅关于贯彻落实科技部《新农村建设科技示范(试点)实施方案》等的意见和《市人民政府办公室转发市科技局关于加强社会主义新农村科技支撑体系建设的意见的通知》(政办发[XX]30号),充分发挥科技在新农村建设中的支撑、示范与引领作用,扎实推进新农村科技支撑体系建设,提出我市新农村建设科技示范(试点)实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观统领全局,充分发挥科技对新农村建设的支撑、示范和引领作用,紧紧围绕发展生产、提高生活、改善生态的总体要求,以“科技富民、惠民”为核心,以现代农业、生态产业、乡村社区化和农业科技成果转化为重点,以实施特色农业科技示范等工程为突破口,从村、乡镇、县市区三个层次开展新农村建设科技示范(试点),培育一批具有带动作用的新农村的科技典型。
二、发展目标
到“十一五”末,重点培育30个新农村建设科技示范村、15个新农村建设科技示范乡镇、3个新农村建设科技示范县市区;使示范(试点)区域内科技进步贡献率、土地产出率、资源利用率、农民收入增长率等有较大幅度提高,科技型涉农工业有较大发展,现代农业技术体系建设加快,社区建设与教育、医疗、文化等各项社会事业得到较大改善,农民生活质量明显提高,努力成为科学发展与社会和谐的社会主义新农村样板。
三、基本原则
(一)突出区域优势特色。围绕大蒜圆葱、肉蛋鸭、奶肉牛、瓜菜等十大特色产业,以“一村一品”、“一乡(镇)一业”或“一县一业”为重要内容,推进优势主导产品和特色企业向示范(试点)区域集中,建立企业研发机构,聚集高新技术,培育特色优势名牌产品,形成产业群(链)。
(二)坚持技术综合示范。发挥科技在发展生产、提高生活、改善生态等的引领和支撑作用,加强技术集成应用,提升创新与科技服务能力,形成多种科技活动整体推动示范(试点)的格局。
(三)政产学研金民结合。加强政府对新农村建设科技示范(试点)的政策性引导。优化农村科技创新环境,引导各类科技人才到示范(试点)一线创新创业。明确示范(试点)的技术依托单位,支持以企业为主体、利用市场机制、产学研结合,为示范(试点)服务。利用农业科技贷款,吸纳民间资本,推动示范(试点)工作。
(四)发挥农民主体作用。培育“科技能人”,带着农民干。立足农民实际需求,尊重农民意愿,提高农民协作程度,激发农民对科技的多样化需求,不断增强农民使用技术的主动性和能动性,让农民享受科技带来的富民、惠民成果。
四、重点任务和示范内容
(一)重点任务
针对当前新农村建设的迫切需求,重点推进七项任务。
1、加强科技成果转化,培育特色优势产业。以强化产业基储增加农民收入为目标,以科技为载体,实施以“一村一品”、“一乡(镇)一业”或“一县一业一特色”为重要内容的特色农业科技示范县工程,建设特色农业科技示范基地。加强“政产学研金民”结合,有针对性地引进、转化先进适用技术成果,促进专业化发展,培育特色优势产业。支持有条件的地方发展循环经济,提高产业开发综合效益。
2、强化技术集成应用,引导现代农村社区发展。围绕农村社区化目标与农民急需解决的问题,加强饮用水安全和污水处理、农林生态和农民生活环境整治、资源能源节约利用、废弃物资源化和可再生能源利用、绿色建材和建筑、低成本卫生设备和药物特别是中医药、低成本文化设施和民俗文化保全、社区规划建设和村镇优化布局、社区和村镇动态监测和功能提升等新农村建设关键技术的集成应用,发展设施相对优良、环境相对优美的现代农村社区。
3、开展重大应用技术研究,提高农业科技水平。围绕农村、农业发展中的重大应用技术问题,组织高等院校、科研机构与示范(试点)单位联合进行科技攻关,解决良种、良法、加工、农业现代服务业、新型建材、节能型建筑、循环生产、农业节本技术、健康种养殖技术、土地修复技术、设施农业技术等重大应用技术问题,获得一批实用技术,进行技术推广。组织实施国家“粮食丰产科技工程”,建设市级粮食丰产科技示范基地,推广粮食丰产技术及操作规程,辐射面积100万亩。
4、运用现代信息技术,提升农村信息化水平。充分利用现有的农业信息平台、农村党员远程教育网及农村中小学远程教育网,构建科技知识进村入户的实时服务信息平台,为广大农民提供科技、政策和市场等信息服务,推进农村信息化建设。开展数字化乡镇科技示范(试点),加强农村社区信息化技术、社会事业管理信息化技术的应用,推进农民生活信息化。优化信息服务质量,丰富信息服务内容,提高基层科技管理部门信息化管理和服务水平。
5、强化农民科技培训,提高农村劳动者素质。充分发挥星火培训基地(学校)和各类职业学校的作用,采用多种形式,对示范(试点)单位开展农业科技和农民职业技能培训,提高农民的科技素质和职业技能,推动农村劳动力转移,以适应工业化、城镇化和农村劳动力转移就业的需要。多层次、多形式开展面向农村的实用技术培训,培养一批农村科技致富带头人、种养能手、经营能人、技术“二传手”等“科技能人”,通过他们的示范带动和影响,使周围的农民掌握一些实用技术,以适应现代农业生产的需要。
6、构建农村科技服务平台,提升科技服务能力。坚持多元化方向,结合实际,引导专业技术经济合作组织等农村科技中介服务机构的发展,示范推广农业科技园区、科技特派员、农业专家大院、博览交易会等新型科技服务模式,与科研院所和大专院校建立制度化的技术支持渠道,建设咨询服务专家队伍,引导科技人员深入农村一线,形成农村科技服务的长效机制。
7、大力发展涉农工业。以工业反哺农业,工业拉动农业为目标,鼓励非农企业大力发展涉农工业,培育大宗农产品用户企业,进而拉长产业链,提高农产品附加值,带动农民增收,增加农民就业。在涉农企业中建立省级研发中心,培育成科技型农业产业化龙头企业。
(二)示范内容
示范村(试点)、示范乡镇(试点)、示范县市区(试点)分别重点实施以下内容。
1、科技示范村(试点)。加强新品种、新技术、新成果的应用,推进“科技入户”;加强农村生产和农民生活信息化技术的应用,推进“信息入户”;加强科技咨询指导和农民适用技术培训,推进“服务入户”。发展“一村一品”,促进特色产品或产业上水平、上规模,培育科技型企业。培养一批科技带头人,带动农民增收致富。有条件的地方,集成相关技术,发展村级社区。
2、科技示范乡镇(试点)。加强技术引进和扩散,发展“一乡(镇)一业”,引导特色优势产业规模扩大;有条件的地方,发展“一乡(镇)一基地”,开展绿色安全生产关键技术示范,推进农村生产专业化和标准化;发展“一乡(镇)一服务站”,培育农村科技中介服务组织、模式或平台,开展适合农民需要的科技与信息服务;依托现有资源,发展“一乡(镇)一课堂”,开展农民科技培训。通过技术的集成支持,发展生活功能较好的乡镇中心社区。
3、科技示范县市区(试点)。发展现代农业,促进布局区域化、生产标准化、发展专业化、经营产业化和服务信息化,形成示范样板;加强技术转化和创新,培育一个以上主导产业,带动产业结构的调整、布局的优化和规模的扩大,引导发展产业集群,壮大县域经济,建成市级特色农业科技示范基地(县);建立健全多元化科技服务体系,构建科技信息共享服务平台,不断增强科技管理部门的信息管理和服务水平,提高科技公共服务能力;加强农民转移就业技术培训和职业技能培训,促进农村富余劳动力转移;发展产业基础较好、综合功能较完善的中心城镇社区,加快城镇化进程,统筹城镇和乡村的协调发展。
五、申报条件与组织管理
(一)申报条件
申报示范村(试点)、示范乡镇(试点)、示范县市区(试点),应当具备以下基本要求:
1、围绕本地新农村建设的全面需求,提出了明确的科技发展目标、发展优先顺序、实施步骤和保障条件。
2、经济发展基础相对较好,经济社会协调发展程度较高,围绕当地资源的加工利用确定了明确的主导产业。具有一定的地方特色、代表性和发展基础,发展经验在其所代表的类型内具有推广意义。
3、科技发展条件相对较好,科技工作特色明显,科技环境优越,科技进步对经济增长贡献率达到58%以上。
4、农民科技意识较强,科学素质较高,具有较强的能动性。原则上要具有“科技能人”或科技型企业带头人。
5、所在县市区党委政府高度重视,投入和政策措施有保障,出台了贯彻落实政办发[XX]114号、政办发〔XX〕30号文件的政策性文件,围绕本地新农村建设的实际需求,制定了切实可行的实施方案,明确了技术依托单位,形成了党政主要负责同志直接领导、科技主管部门具体协调和推动的工作机制。
6、制定了示范(试点)具体实施方案,并配备开展示范(试点)所必须的经费和相应的促进措施,明确了技术依托单位(大专院校、科研院所、有相当技术创新实力的企业和科技服务机构等,多学科、产学研结合的技术依托单位优先),方案切实可行,管理和运行机制规范。
7、示范(试点)要首先列入本地新农村建设科技示范(试点)范围;示范县市区(试点)的选择要与承担市级以上科技项目情况、科技型龙头企业、农业科技园区、科技特派员、科技进步考核先进县市区、星火技术密集区等结合考虑。
8、严格落实中央有关社会主义新农村建设的方针和政策,特别是中央有关土地和环保的要求。
同时申报示范村(试点)、示范乡镇(试点)、示范县市区(试点),还应当具备以下指标条件:
1、示范县市区(试点)。农民人均纯收入达到5000元以上,县级财政收入达到3亿元以上,县域gdp达到100亿元以上,县域主导产业销售收入占同级经济总量的20%以上。
2、示范乡镇(试点)。农民人均纯收入达到6000元以上,地方财政收入达到1000万元以上,乡镇gdp达到5亿元以上,主导产业销售收入占同级经济总量的50%以上。
3、示范村(试点)。农民人均纯收入达到8000元以上,主导产业销售收入占村级经济总量的80%以上。
(二)组织管理
1、申报单位
示范(试点)的建设单位分别为村民委员会、乡镇或县市区人民政府。建设单位必须具有明确的技术依托,并编制示范(试点)实施方案、新农村建设科技示范(试点)和技术依托单位合作方案。申报单位为县市区人民政府。
各县市区科技主管部门负责编制本区域新农村建设科技示范实施方案,并组织专家对各建设单位提交的实施方案进行评审,填写审核意见,择优推荐申报市级示范(试点)。
市科技局组织专家,对各地申报的材料进行论证,符合条件的认定为“市级新农村建设科技示范村、乡镇或县市区(试点)”,并择优推荐上报省科技厅。对已列入市级农业科技园区、科技进步考核先进县市区、星火技术密集区或科技特派员试点单位等优先考虑。
2、支持方式
新农村建设的实施将以项目为载体,各地根据实施方案选择新农村建设技术示范项目,项目实施期限原则为2-3年,项目承担单位应以技术依托单位和示范(试点)相关单位联合为主。市科技局拿出专项资金,将视组织实施和投入情况,择优支持。
3、实施的评估和验收
1)市科技局对我市的示范(试点)进行宏观指导、动态评估和监督,并统一部署验收。
2)各县市区科技局负责本区域示范(试点)工作的组织实施和具体管理,落实配套支持经费,对示范(试点)进行年度评价,编制年度执行情况报告,确保示范(试点)目标的完成。
3)年度评价和动态评估的重点是任务落实、组织管理和经费投入等方面的情况。市科技局将每年公布评价或评估情况。评价或评估结果将作为确定相关涉农科技计划对有关市下一年度支持力度的重要依据。
六、保障措施
1、各级政府及其有关部门要认真贯彻落实《市人民政府办公室转发市科技局关于加强社会主义新农村科技支撑体系建设的意见的通知》(政办发[XX]30号),将新农村建设科技示范(试点)工作作为建设社会主义新农村科技支撑体系的主要内容,结合当地实际,制定高水平的新农村建设示范(试点)规划及操作性强的实施方案,组织实施七大科技支撑工程。按照建设现代农业的要求,以发展品牌农业、特色农业、高技术农业和培育科技型龙头企业为重点,实现示范(试点)的突破,构筑具有地方特色的新农村科技支撑体系。
2、制定绩效考核办法,建立激励机制。鼓励各县市区政府、市直涉农部门以及农业科技园区、涉农大企业制定促进新农村建设科技示范(试点)工作的政策措施。鼓励非农企业进入涉农工业领域,增加新农村建设的新生力量。引进新的管理理念和运行机制,为示范(试点)工作注入活力。
3、设立市新农村建设科技示范专项,围绕发展特色产业,突出科技支撑作用,开展示范(试点)工作。充分利用农业科技贷款,为新农村建设科技示范(试点)工作提供资金保障。市科技应用技术研究与开发资金向新农村建设倾斜,优先支持示范(试点)工作。开展示范工作的各县市区、乡镇及村要提供充足的匹配经费,保障任务完成。
4、有条件的县市区,要开展县级新农村建设科技示范乡镇、村试点,设立专项,出台必要的扶持政策,积极争取涉农资金支持。
5、要及时总结示范(试点)工作的典型经验和成功模式,并通过广播、电视、网站(页)、标牌等多种形式加强宣传、推介和推广。对在示范(试点)工作中做出突出成绩的集体和个人给予表彰奖励。
为认真贯彻教育局教育工作会议重要思想,我校把5A学校创建作为全年的重点工作,以提升管理水平,提高教学质量为重,把创建活动作为当前及今后一个时期的主要工作,结合实际情况制定本方案:
第一阶段:宣传发动,全面推进(11月21日—28日)
为加强创建“5A学校”工作的领导,确保创建工作顺利进行,成立相关领导机构,全面落实创建5A学校工作目标,坚持抓好教职工思想政治理论学习,做到有制度、有计划、有措施、有落实。
第二阶段:自查摸底、明确目标(12月19日—20日)
对照《细则》认真、逐条核实学校的基本情况,进行自评、打分、认档定级。确定本学校的档级后,找出差距和不足,制定详细工作计划,做到每一项工作都有领导分包,都有专门人员负责落实、都有完成时间,扎实有效地开展工作。
第三阶段:抓住重点、具体实施(20xx年1月——3月底) 按照《细则》要求,抓住能得分的重点项目,全面展开工作。
(一) 硬件建设
建筑面积与规模,功能教室,信息化建设,生活安全设施,其他建设项。
(二)队伍建设方面
队伍建设:
管理团队,师德师风,师资建构,专业成长。
(三)管理水平方面
管理水平:
课程管理,教学管理,德育工作,安全管理。
(四)校园文化方面
学校标志,校园环境,精神风貌,特色活动。
(五)办学效益方面
社会认可,学生成绩,
第四阶段:督导和整改(20xx年4月——5月)
在创建活动实施过程中,积极配合各种检查,不断总结经验教训,发现问题,及时整改。
为加快全镇新农村建设步伐,进一步提升全镇农村精神文明建设水平,按照区文明委的有关要求,镇党委、政府决定自20xx年3月份开始,在全镇范围内深入实施以创建文明建制镇、文明生态村、文明街路和文明户为主要内容的社会主义新农村精神文明建设2110工程。
一、工作目标
年内确保星级文明镇创建成功,确保全镇有2个村成为星级文明生态村示范点,确保每个村创建一条文明示范街路,每个村选树10个星级文明示范户。
二、主要工作任务
(一)星级文明镇创建主要工作任务。
1、建立完善镇直机关干部学习工作管理制度。将20xx年做为机关作风建设年,深入开展“创建学习型、服务型机关,培养思考型、创新型干部”活动,提高干部的工作能力和工作水平。
2、滤布建立完善综合服务大厅,实行一站式办公。结合全镇机关干部包村工作,构建“镇有大厅、服务队,村有服务点,组有联络员”的服务网络,进一步完善服务型政府建设。
3、进一步加强市场环境整治。与工商、税务等驻镇企事业单位共同配合,开展市场环境建设专项整治,建立起有效的监管机制。
4、深入开展未成年人思想教育活动。通过深入开展以提升青少年思想道德文化素质为主题系列活动,在广大青少年中树起崇尚道德、崇尚文明之风。
5、千方百计加快经济发展,提高农民收入。继续加快农业产业化和工业经济发展步伐,以项目建设为中心,20xx年确定30个农业产业化和工业发展项目,进一步加快全镇经济发展。
6、加强公共基础设施建设,改善农民生产生活环境。筹措资金对镇中心街部分路段进行改造;规划建设居民小区;筹资改善镇卫生院医疗条件;对镇中学进行维修改造;开展镇区环境卫生综合整治;加强绿化、美化,在镇区内规划植树500亩。
(二)星级文明生态村、文明示范街路创建主要任务。
1、各村要结合先进性教育活动,加强“两委”班子成员的理论学习和思想教育工作,并制定完善相应的制度,切实建立勤政廉政行为规范的村级工作机制。
2、加强社会治安综合治理。通过推行群防群治的工作措施,增强农民人人参与防范打击治安刑事案件的意识,全村治安案件逐渐减少,刑事案件达到零发案目标。
3、提高农民的思想道德素质和科学文化素质。组织引导农民开展健康向上富有成效的文化体育活动,杜绝迷信、等不文明活动;组织农民积极参加科技教育学习培训,力争每户掌握至少一门致富技术。
4、制定全村经济社会发展计划,保证集体经济不断壮大和农民生活水平不断提高。各村要制定本村五年和年度经济社会发展计划,确保工作阶段性、计划性和连续性,确保本村经济的可持续健康发展。
5、加强生态环境建设。加快本村荒山荒坡治理,每年有计划地治理荒山荒坡。
6、加快各项社会事业建设。全村适龄儿童和青少年入学率达100%,普及义务教育。加强村卫生室建设。确保农民小病不出村。每年开展1-2次环境卫生整治,落实卫生责任制,确保村内各街路卫生整洁,垃圾及时清理。村内主街路做到门前“四包”,门内达标,并保证路面硬化,安装路灯,无乱堆乱放、摆摊占地现象。
(三)十星级文明户创建任务,按区里标准施行。
三、主要工作措施
(一)成立领导组织。为确保2110工程扎实有效开展,镇村两级分别成立社会主义新农村精神文明建设创建工作领导小组,全面组织和安排部署创建工作。
(二)实施专人负责专项推进。太和镇村分别有一名领导专门负责组织实施创建工作,定期确定工作计划,并对其中重点难点工作实施专项推进。
(三)加强经验交流和示范引导。全镇通过定期在有关村召开两个文明建设经验交流会(现场会),以及到外地参观学习等措施,互相交流学习创建工作中的先进经验和做法,不断推进全镇的整体创建工作。