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第一篇：脱贫村的帮扶工作方案
按照《辽宁省乡村振兴局关于印发<辽宁省20xx年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案>的通知》（辽乡振发〔20xx〕10号）要求，现就组织开展20xx年防止返贫监测帮扶集中排查工作制定如下工作方案。
一、排查范围
区域范围：全市有农村人口的县（市）区、乡（镇、街道）、村（居委会、社区）。人员范围：覆盖全市所有农村户籍农户，重点排查特殊困难群体、边缘困难群体，全面排查易返贫致贫人口和规模性返贫风险隐患。
二、排查对象、内容及方法
（一）识别认定新增监测对象
1.排查对象。以家庭为单位，全市所有农村户籍人口，重点排查易返贫致贫人口应纳未纳、体外循环等情况。
2.重点人群。
①脱贫户特别是20xx年度脱贫户；
②20xx年家庭人均纯收入低于20xx年省监测范围（7260元）的农户；
③20xx年家庭人均纯收入较上一年度明显减少的农户；
④分散供养特困人员特别是单人户的特殊困难家庭；
⑤低保户特别是近两年新识别和申请低保的农户；
⑥残疾人家庭特别是新致残、重度残疾和一户多残的农户；
⑦多子女特别是非义务教育阶段在读子女较多的农户；
⑧务工收入占比较高且务工时间不稳定的农户；
⑨因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的农户；
⑩参加其他行业部门资金危房改造的农户，其他家庭负担较重且存在生活困难的农户。
3.排查内容。
①农户家庭人均收入。测算周期为20xx年5月1日至20xx年4月30日，按照“（纯收入＋理赔收入－合规自付支出）/家庭人口数”是否低于省监测范围（7260元）作为是否纳入监测对象的收入依据；
②“三保障”和安全饮水状况。排查是否存在风险或不稳定因素；
③刚性支出状况。排查是否存在医疗、教育等刚性支出且负担较重；
④其他返贫致贫风险状况。在产业、就业、就医及子女就学方面是否存在困难和风险。
4.排查方法。一是采取入户摸排的方法，对重点人群、主动申请的农户、有风险预警信息的农户必须逐户入户排查。二是鼓励生活有困难的农户主动申请，做好宣传引导。三是市、县两级风险信息筛查预警部门要统筹联动，在4月25日前提供各自领域、各自层级筛查出的风险预警信息，并按规定程序由各县（市）区乡村振兴部门分解推送到乡镇。
5.结果处置。对排查发现有返贫致贫风险的农户，要按照程序及时识别为监测对象，并尽快落实帮扶措施，原则上要在录入系统后10日内完成帮扶计划制定和帮扶措施申报。对因病因灾因意外事故等突发性变故被识别的，建立“绿色通道”，可协调有关帮扶责任部门采取先行落实帮扶措施、后履行程序的办法，尽快消除风险。
（二）排查已消除风险监测对象稳定情况
1.排查对象。对系统内已标注“风险消除”的监测对象开展“回头看”，重点排查风险消除是否稳定、是否符合要求等情况。
2.排查方法。按照20xx年度风险消除标准，采取逐户入户核查的方法进行排查，同时要发挥好行业部门风险筛查预警信息作用。
3.排查内容。
①收入是否持续稳定，高于20xx年省监测范围6600元且持续稳定；
②“三保障”及安全饮水是否持续巩固；
③风险是否稳定消除，刚性支出是否稳定解决。
4.结果处置。对整户无劳动能力的和风险消除不稳定的要进行回退；对标注风险消除后又出现返贫风险的，要按识别程序再认定、再标注。对落实帮扶措施不满半年但其他条件已达到消除标准的，作为跟踪关注对象。
（三）排查监测对象和脱贫户帮扶措施落实情况
1.排查对象。系统内所有监测对象和脱贫户（含脱贫不享受政策户），重点排查是否存在帮扶不及时、不精准以及脱贫户是否稳定脱贫等情况。
2.排查方法。采取逐户入户核查的方法，对照系统内收支情况、帮扶措施落实情况进行全面核查。
3.排查内容。
①对帮扶措施落实是否及时到位，帮扶措施是否全面有效，是否存在“一兜了之”等问题进行核查；
②按照20xx年度收入测算周期，对20xx年度的收入情况进行全面核查，查找在收入测算方面是否存在应统未统、测算不精准的问题；
③对20xx年度的预计收入是否高于20xx年度收入进行预判。
4.结果处置。
①对义务教育、住房安全、基本医疗和安全饮水方面存在单一风险（或返贫原因）的，及时落实对应的帮扶措施，尽快消除风险；对返贫致贫风险（或返贫原因）较为复杂的，结合风险类型（或致贫原因类型）和农户帮扶需求困人因户落实帮扶措施；对有劳动能力的，优先落实产业就业等开发式帮扶措施；
②对存在落实帮扶措施不及时、帮扶成效不精准及“一兜了之”等问题的，建立问题台账，推进问题整改；并以户为单位进行统计汇总，作为排查发现问题填报附件2、附件3；
③对20xx年度重新核算收入数据进行统计并填报附件2，做好资料备案；
④对落实帮扶措施满半年但未消除风险的监测对象进行风险评估，符合消除条件的及时按程序进行风险消除。
（四）排查规模性返贫风险隐患
1.排查对象。全市30个出列村，尤其是未消除风险监测对象占当地农村户籍人口比例超过2%的出列村，重点排查规模性返贫风险隐患。
2.排查内容。
①排查域内是否存在因水旱、气象、地质等自然灾害以及重大突发公共事件影响造成的规模性返贫风险隐患，重点是因疫情造成的产业就业风险隐患；
②排查域内是否存在农副产品价格持续大幅下跌、农村劳动力失业明显增多、乡村产业项目失败等因素造成的规模性返贫风险隐患；
③排查各县（市）区是否制定了防止规模性返贫工作预案；
3.排查方法。由各县（市）区应急管理、气象、医保、卫健、农业农村、民政、人社等相关部门通过信息共享和调研分析，对县域内出列村，尤其是未消除风险监测对象超过2%的出列村是否存在规模性返贫风险隐患进行分析研判。
4.结果处置。各县（市）区人民政府制定防止规模性返贫工作预案，出具规模性返贫风险分析报告，全面排查规模性返贫风险隐患，并将防止规模性返贫工作预案报市乡村振兴局备案。
（五）核实核准并更新完善系统数据
1.排查对象。核准全国防返贫监测信息系统数据，重点是帮扶对象动态管理以及人、户、村等已发生动态变化需要更新完善的基础信息数据。
2.排查内容。
①排查信息是否全面，重点关注收入支出、“三保障”及饮水安全等关键信息是否存在录入缺失；
②排查信息是否准确，重点关注家庭成员信息、监测对象分类、风险类型、帮扶措施等信息是否录入不准确；
③排查信息录入是否及时，重点关注需要动态调整的数据更新完善是否及时。
3.排查方法。
①各县（市）区利用监管评价子系统自行提取问题数据进行核实整改。
②各县（市）区核实整改省乡村振兴局提供的4月底、5月底的系统问题数据。
4.结果处置。
①省乡村振兴局两次提取的问题数据质量，将作为各县（市）区防止返贫监测工作绩效评价依据；
②对系统内已经发生动态变化的基础信息数据进行更新完善；
③采集补充乡（镇）防返贫监测模块相关数据信息。需要采集的数据包括：行政村个数、总户数、总人数、常驻户数、常驻人数、农村户籍户数、农村户籍人数。脱贫户、监测对象等相关数据由系统自动生成。
（六）排查防返贫监测帮扶机制建立情况
1.排查对象。有脱贫人口或监测对象的县（市）区，重点排查防止返贫动态监测和帮扶机制是否建立健全、有效运行。
2.排查内容。主要排查领导是否重视、机制是否健全、网格排查体系是否已全面建立、部门筛查是否常态化运行以及日常监测制度落实是否到位等。
3.排查方法。主要利用入户排查期间与县、乡、村干部及群众的沟通访谈，发现有倾向性、苗头性问题时，可采取查阅文件或座谈等办法。
4.结果处置。本项排查内容纳入市级抽查范围，将作为各县（市）区防止返贫监测工作绩效评价依据上报至省乡村振兴局。
三、进度安排
（一）前期准备阶段（4月26日前完成）。一是制定市级排查实施方案。制定印发《营口市20xx年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案》（4月22日前）。二是开展全市排查业务培训。组织开展各县（市）区排查业务培训（4月24日前）。三是制定县级排查实施方案。各县（市）区结合各地实际，制定本地区排查实施方案（4月24日前）。四是各县（市）区做好排查业务培训，培训到乡镇、村干部、第一书记、驻村工作队队员及乡村网格员，确保参与人员全覆盖（4月26日前）。五是市局反馈省乡村振兴局第一次提取系统问题数据明细（4月25日前）。六是各县（市）区向市乡村振兴局上报防止返贫监测帮扶集中排查负责人、联络员名单（4月26日）。
（二）现场排查阶段（5月27日前完成）。一是各县（市）区组织乡村干部、驻村干部和乡村网格员等基层力量，对所有农户进行全面筛查，对重点人群逐户入户排查，及时将符合条件的农户按程序识别为监测对象，确保早发现、早干预、早帮扶。要简化工作流程，缩短认定时间，从农户申报、干部排查、部门预警发现风险线索之日起，到完成监测对象识别认定，一般不超过15日。要提高工作时效，监测对象信息比对和拟定帮扶计划均可在村级公示无异议后与其他识别程序同步进行，对已开展过信息比对的新纳入低保对象，不再重复比对。对脱贫户、监测户及其他重点人群要做到100%入户。入户需填报《防返贫监测帮扶入户排查表》。
二是市乡村振兴局将按照不低于各县（市）区脱贫户和监测对象总户数5%的比例进行抽查。
(三)信息录入阶段(5月31日前完成)。各县（市）区可根据入户排查工作进度，书面向市乡村振兴局申请开通全国防返贫监测信息系统相关功能权限，先完成入户排查的可先行申请，并开展信息录入工作。需要对监测对象开展“风险消除回退”和“监测对象清退”的，应在5月25日前以县（市）区为单位向省乡村振兴局提出申请，并提供相关人员信息明细（附件4），由省乡村振兴局审核把关后统一实施“回退”“清退”系统操作。各县（市）区在上报“回退”“清退”人员信息明细时，务必要核实核准，国家乡村振兴局将在整改结束后收回相关权限。各县（市）区要按照“谁采集、谁录入、谁负责”的原则，切实加强录入信息审核把关，确保录入信息真实、准确、完整。
（四）数据修正阶段（6月5日前完成）。数据采集录入完成后，系统将在5月31日18:00时关闭相关权限，并由省乡村振兴局第二次提取系统问题数据明细。各县（市）区在获取问题数据明细后，应立即组织核实整改和补充完善，按时完成数据调整修正，确保系统数据完整准确。
（五）总结报告阶段（6月12日前完成）。各县（市）区要全面总结排查工作中的经验做法，梳理存在的困难和问题，加强数据分析和形势研判，提出下一步工作安排，在此基础上形成排查工作总结报告，连同附件2、附件3（县级汇总表），经县（市）区政府分管领导审定签字后，将盖章扫描件（含电子版）报市乡村振兴局。县级防止规模性返贫风险分析报告及工作预案要一并报送。市乡村振兴局将统筹做好总结工作安排，现场排查结束后，各县（市）区即可边汇总、边录入、边总结，确保按时上报总结报告。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各县（市）区要切实增强坚决守住不发生规模性返贫底线的政治担当，按照“省负总责、市县乡抓落实”的工作机制和“省级统筹、部门联动、市级组织、县级实施”的责任机制，压实各级工作责任，特别是县级主体责任。各县（市）区乡村振兴部门要发挥好统筹协调作用，认真细化方案，精心组织部署，确保排查工作按序时进度高质量完成。
（二）加强部门协同。强化部门协同联动，监测对象识别信息比对责任部门要提高比对时效，缩短比对时间，比对时间不得超过10天；风险预警筛查责任部门要提高预警信息质量，确保信息全面、准确并按时推送。“三保障”、饮水安全及其他行业政策帮扶责任部门，要围绕本部门行业政策措施的持续推进及目标实现情况，认真排查，积极推进整改。
（三）强化督导检查。市乡村振兴局将加强督促指导和工作调度，组织抽查，提升工作实效。各县（市）区要认真组织实施，确保“不落一户、不漏一人、不存盲区、不留死角”，严格按程序和标准识别监测对象，对排查不到位、走过场的要严肃问责。
（四）抓好问题整改。坚持问题导向，本次排查发现问题，结合20xx年考核评估发现问题、中办督查和国务院大督查发现问题，举一反三，一体整改。对现场排查发现问题，要做到当日反馈、立行立改，不能马上解决的，要建立台账、明确时限、定期销号。
（五）减轻基层负担。坚决杜绝形式主义、官僚主义，防止层层加码，排查工作不得随意搭便车。要注意方式方法，加强工作统筹，用好信息化手段，避免重复填表报数。要根据本地疫情防控形势和政策，统筹做好排查工作安排，因地制宜完善排查方式，确保工作实效。
第二篇：扶贫帮扶实施方案
滑皮金桔种植项目实施方案
为深入贯彻落实自治区党委、人民政府关于加快精准扶贫攻坚和产业开发工作的部署，既达到培育和发展特色优势产业，推动我县特色产业带建设，又精准扶贫到户到人，增加贫困家庭收入，巩固脱贫攻坚成果的目标。
结合我县扶贫开发和农业生产实际，制定本项目实施方案。
总体目标
充分发挥金桔产业特色优势，积极有效推进精准扶贫工作，重点发展滑皮金桔，努力打造柳州市特色水果产业带，提升融安金桔种植规模和品牌效应，为广大贫困群众提供稳定和可持续的经济收入，进一步巩固和深化精准脱贫的成果。
产业精准扶贫滑皮金桔项目计划发展春植滑皮金桔4000亩，投入财政扶贫资金400万元。
计划发动1350户贫困户参与项目实施，受益贫困人口达到5000人。
滑皮金桔标准化种植，三年可进入投产期。
投产前每亩投入资金(含苗木、肥料、农药等，不含人工劳务费)7500元，投产后每亩投入3000元，亩产值达到15000元，实现亩纯收入120xx元。
项目实施可巩固1200户4800人脱贫成效。
扶持对象
融安县建档立卡户(其中：20xx年贫困户和20xx年脱贫户按自治区文件已明确可以享受;20xx年和20xx年建档立卡退出户尚未明确是否享受，需待自治区出台文件后再按文件执行)。
奖补标准和限额
滑皮金桔项目每亩奖补1000元。
滑皮金桔项目按户计算奖补面积自然连片最低为0.5亩，不足0.5亩的不予验收，补助上限为人均不超过3000元。
验收程序和标准
(一)验收程序
20xx年4月底前，按照标准要求完成滑皮金桔种植的农户，向所在村民委员会申报验收;各村登记汇总后向乡(镇)人民政府提出书面验收申请;各乡(镇)组织验收完成后造册核定奖补金额，并在各村进行公示;公示无异议后，各乡(镇)将请款报告和验收材料一式两份送县扶贫办审核，报县人民政府分管领导审批后，由县扶贫办将奖补资金拨付到各乡(镇)，再由各乡(镇)拨付至种植户银行账户。
验收档案材料由乡(镇)和县扶贫办各存一份。
(二)验收标准
1.种植时间为20xx年1—4月，面积在0.5亩以上，园相整洁，长势良好。
2.按标准化栽培技术种植，每亩种植60—65株，成活率达到90%以上。
3.水田种植要犁田开沟起畦，沟宽30厘米以上，畦高30厘米，畦面宽2—2.5米，再建立高出畦面10—15厘米的种植堆。
4.旱地及宜果荒坡地要求全垦整地，坡度大于25度的山地，要沿等高线修筑宽度2米以上的梯地。
确定种植点后开挖60厘米×60厘米种植坑，施入适量有机肥、农家肥后回土，要建高出地面15—20厘米种植堆。
5.果园不得套种影响果树生长的藤蔓和高杆作物，套种的矮杆作物离果树主干不得小于0.5米，无插花式间套种其它树木等情况。
6.按滑皮金桔生产技术规程做好日常管护，清除园内杂草，按要求加强水肥管理和病虫害防治工作。
资金筹措和使用
项目资金来源于自治区、柳州市财政专项扶贫资金，以及我县统筹整合的财政涉农资金。
资金由县扶贫办统筹管理，项目计划奖补资金总额为400万元。
项目实施与管理
项目由县扶贫领导小组产业开发专责小组负责实施。
县农业局负责种苗组织、技术培训和业务指导工作;项目实施乡(镇)负责宣传发动，为参与产业开发的建档立卡户建立台账，组织验收和发放奖补造册登记审核等工作，并对验收结果负责;县扶贫办负责奖补资金拨付工作;县财政局负责项目资金管理监督工作;县审计部门负责项目的审计工作。
第三篇：帮扶活动实施方案
为贯彻落实自治区《关于开展20xx年精准帮扶三方见面活动的通知》（x扶领办发〔20xx〕x号）文件精神和《xx市关于开展20xx年精准帮扶“三方”见面活动的通知》（x扶领办发〔20xx〕x号）要求，为确保见面活动顺利开展，特根据我街道实际制定xx街道20xx年精准帮扶三方见面活动实施方案：
一、工作目标
通过开展“三方”见面会活动，让脱贫户讲述经历和体会，激发贫困户主动脱贫的内生动力，帮助他们找到脱贫办法，增强脱贫信心，同时打消脱贫后无法继续享受政策的思想顾虑，从而主动参与脱贫攻坚，加快脱贫步伐。
二、活动时间
（一）部署阶段：20xx年6月20日-6月30日。
（二）实施阶段：20xx年7月1日-8月20日，以行政村（脱贫户人数多的以自然村）为单位组织“三方”见面活动。
（三）总结阶段：20xx年8月21日至8月31日，以行政村为单位将活动图片、视频资料、总结报告上报街道扶贫办。
三、参加对象
“三方”见面活动在我街道六个贫困村（含脱贫摘帽村），参加对象包括：
（一）行政村内的贫困户，脱贫户代表及帮扶联系人。
（二）街道驻村干部、贫困村党组织第一书记、村“两委”班子。
（三）其他有关人员。统筹安排其他行政村的贫困户就近参加，邀请挂点联系领导、定点帮扶单位负责人参加等。
四、活动内容
（一）推选脱贫示范户。以行政村（自然村）为单位推选脱贫示范户。示范户的事迹要真实可信，脱贫前后对比反差大、成效要明显，脱贫的经验要可复制、可推广。主要通过第一书记和帮扶联系人推荐。
（二）组织“三方”见面。以行政村（自然村）为单位组织贫困户、脱贫户、帮扶联系人三方见面。见面时，一方面，由脱贫户介绍脱贫的经验和体会。比如介绍怎么学政策、用政策，怎么发展特色产业，怎么学技术，怎么外出务工就业，以及脱贫后继续享受了哪些扶贫政策等。另一方面，由贫困户就如何选择脱贫路径，如怎么申请政策、发展产业、实现转移就业等方面，当面向脱贫户、帮扶联系人咨询，由脱贫户、帮扶联系人现场答疑、解读政策。现场解决不了的，由第一书记、帮扶联系人记录下来，向有关部门咨询后答复贫困户。
（三）做好后续工作。见面活动结束后，要以村为单位整理贫困户提出的困难和问题，建立清单，并由帮扶联系人、第一书记从政策、资金、项目等方面，想办法帮助贫困户解决，推动帮扶措施落实到户到人，提高帮扶成效及帮扶满意度。
五、活动要求
（一）高度重视，加强组织领导。各村要高度重视，切实加强领导，充分发挥驻村工作队、村委干部、帮扶干部的力量开展好“三方”见面会。
（二）指导到位，确保活动取得实效。各定点帮扶单位要支持指导，配合第一书记、驻村工作队员、村“两委”干部与帮扶干部共同把活动组织开展好。
（三）认真总结，不断完善。“三方”见面活动结束后，要认真总结遇到的问题，并积极改进。将活动开展的工作亮点和创新做法等，形成总结报告连同活动图片、广西精准帮扶“三方”见面活动情况统计表（详见附件），于20xx年9月1日前上报街道扶贫办。
第四篇：帮扶活动实施方案
抚松县把“三帮扶”作为推进创先争优活动深入开展的生动实践，创新帮扶载体，夯实帮扶措施，强化帮扶保障，着重解决“帮什么、怎么帮”的问题，扎实推进“三帮扶”工作在全县有力、有序、有效展开，真正使“三帮扶”成为群众满意工程。
五层帮扶，构建大帮扶格局。划分县级领导、部门单位、县管干部、机关干部和乡村干部五个层次，积极构建大帮扶工作格局。一是领导带头帮扶。推行县级领导“五个一帮扶”，即结对帮扶一户困难群众、一名困难党员、一个薄弱社区、一个薄弱村和一户非公企业，切实彰显县级领导干部带动引领作用。二是部门联手帮扶。组织县直89个部门分别帮扶一个薄弱（偏弱）村、社区及非公企业党组织，促进转化，走向先进。三是县管干部结对帮扶。要求全县副科（局）级以上党员领导干部分别与一名贫困党员或群众结对帮扶，强化“干部抓、抓干部”帮扶责任。四是机关干部多点帮扶。发动全体机关党员干部以“一帮一”、“多帮一”等形式帮扶困难群众。五是乡村党员干部“兜底”帮扶。对未结成帮扶对子的困难党员、群众分别由乡镇领导干部、机关党员干部、村干部和党员示范户结对帮扶，确保帮扶工作无盲点、全覆盖。
五步推进，谋划帮扶新载体。在“三帮扶”工作中推行走访慰问、实地调研、结对联姻、技能培训、引领发展“五步工作法”，确定帮扶标准、帮扶措施，做到重点突出，分步实施，力求取得实效。一是紧跟形势，以人为本“暖民心”。紧紧围绕重大节日和纪念日，积极开展困难群众和党员大型走访慰问活动。二是深入基层，实地调研“听民意”。要求各乡镇由副职领导带队组成工作组，进村屯、进社区，摸清帮扶对象的致贫原因，掌握真实情况，梳理汇总帮扶需求信息，为各部门单位开展帮扶打牢基础。三是把握关键，结对联姻“解民难”。通过五层帮扶、帮扶困难学生“圆梦大学”等活动，为困难群体解决实际困难。四是搭建平台，技能培训“增民智”。依托党校、人社、农牧、科协等培训阵地，开办专题培训班，加强对困难党员和群众实用致富技能培训；从相关部门遴选197名专家组建15个创业服务团队，深入到田间地头，现场解惑答疑。五是打牢基础，引领发展“带民富”。要求县直各部门在与薄弱基层党组织特别是村级党组织结对帮扶过程中，把着力点首先敲在发展集体经济上，依照帮扶对象资源禀赋和区位优势，帮助选、上经济项目，从根本上提高薄弱村党组织服务群众的能力。
五措并举，确保帮扶得实效。结合实际制定并落实强有力的五项机制，督查与奖惩双向促动，责任与机制同步对接，全面推进“三帮扶”落到实处。一是用主题引领。确立创新思维帮扶、标本兼治帮扶、因地因人制宜帮扶、整体推进帮扶的总体工作思路，开展“万名党员进万家”大帮扶活动，重点解决困难群众在住房、就业、就医、社保、子女入学等方面的实际问题。(范文网 )二是分行业谋划。在人社、农牧等6个部门开展以帮助5000名下岗人员再就业、帮助500名有劳动能力的困难党员群众发展脱贫项目、建立50个困难群众和党员创业培训实践基地为目标的“千百十”活动；在卫生系统开展“进社区、进村屯、进困难家庭”为主要内容的“三进”帮扶活动；在教育系统开展“大手拉小手”、“金秋助学”活动。三是出实招提效。统一设计帮扶工作手册，采取党员自评、领导点评、被帮扶对象整体评价和组织考评四种评价方式，确保帮扶目标具体，保证活动质量。四是落责任促动。对各部门单位和各层次党员干部的帮扶任务进行了细化分解，实施定岗、定人、定责、定时帮扶，落实牵头领导、具体责任人、跟踪督办人，强力推进“三帮扶”工作任务的落实。五是分类型施策。对岗位变动的党员领导干部，采取换岗定人“五不变”长效帮扶，即帮扶对子不变、帮扶任务不变、帮扶目标不变、帮扶时效不变、帮扶举措不变；对调往异地和退出领导岗位的，则及时进行人员调整，采取“新人接旧岗”的方式，由履任新职的干部接替原任干部接力帮扶。
第五篇：贫困村帮扶方案
扶贫帮困是构建社会主义和谐社会，坚持以人为本，大力推进社会主义新农村建设的重要举措;是司法行政机关以实际行动充分发挥职能优势，加快社会主义新农村建设和引导、扶持帮扶对象脱贫致富奔小康的重要手段。根据《攀枝花市扶贫开发规划20xx―20xx》的相关要求和市扶贫开发领导小组办公室的安排部署，结合司法行政职能，现就我局20xx年度定点扶贫工作制定如下实施方案：
一、定点扶贫帮村工作的指导思想
定点扶贫帮困工作要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以富民惠民、改善民生作风建设为重点，通过发挥本单位、本部门职能优势，采取智力的、科技的、经济的、科学的方法和措施，牢牢把握“奉献爱心，共建和谐新村”这一主题，集中人力、物力、财力，帮助定点帮扶对象解决他们最关心的热点、难点问题。
二、定点扶贫帮村工作的原则
在定点扶贫帮村工作中，应坚持发挥法制宣传、法律服务和法律援助的职能作用，本着“有钱出钱，有力出力，无钱出个好主意”的原则，以实际行动，努力落实党的富民惠民政策和“工业反哺农业，城市支持农村”的方针，解决定点扶贫对象的实际困难，把扶贫帮困工作落到实处。
三、定点扶贫工作的对象
定点帮扶对象：按照市委、市政府扶贫帮困规划和指示要求，以市扶贫办下达的具体扶贫点和单位进行扶贫。
四、定点扶贫工作的主要内容
根据攀委办函〔20xx〕14号、攀扶贫办函〔20xx〕6号文件精神，结合我局的职能优势和盐边县渔门镇十村的实际情况，拟从以下几方面对帮扶对象进行定点帮扶：
1、由局领导带领局扶贫帮困小组成员，深入扶贫帮困村进行实地调研。主要是摸清基本情况，特别是掌握低保户、孤寡老人、病、残人员和失学儿童等情况，了解群众最迫切需要解决的问题，使扶贫帮困工作对症下药，有的放矢，取得成效。
2、签订帮扶协议。在认真调查研究的基础上，与帮扶对象充分研究协商，拟定帮扶协议。帮扶协议一旦形成，并经双方确认签字后，则按协议条款逐条加以落实。
3、帮扶工作的重点。一是提供智力支持。要结合司法行政工作自身实际，加大对帮扶对象智力支持的力度，引导广大农民群众学文化、学科学、学法律。在五・五普法期间，我们要经常对帮扶对象进行法制宣传教育，采取一定的方式，结合当前农民群众的实际情况，以给他们上法制课、赠送法律书籍和音像制品的方式，教育群众学法、用法、守法;以外出务工农民工中取得成功的人士为典型事例，大力宣传农村劳动力转移是当前贫困群众摆脱贫困的一条重要途径;以宣传学文化、学科学为重点，引导农民群众打破传统的种养殖模式，学会科学种田、科学养殖，千方百计提高农副产品附加值，实现帮扶对象经济收入有较大的增长;以运用法律服务和法律援助的手段，解决好帮扶对象的各类矛盾纠纷，无偿为他们提供公证、律师及法律援助服务，达到建设和谐、富裕的社会主义新农村的目的。二是提供经济支持。尽管目前司法行政经费有限，但我们要千方百计克服一切困难，为帮扶对象着想，积极筹措扶贫资金，尽最大努力给予他们经济上的支持。本年度我们要在上年度扶贫资金的基础上有所增加。扶贫资金的来源：采取行政挤一点，协会出一点，职工个人捐一点的办法。在春节期间，向特困家庭提供一定的实物支持，鼓励单位职工捐款、捐赠衣物和其他用品。市局在条件允许的情况下，也可根据扶贫对象的实际情况，提供一些他们紧急所需的物资。
第六篇：贫困村帮扶方案
一、指导思想
深入贯彻落实实践科学发展观，加快推进以改善民生为重点的社会建设，进一步完善社会救助体系，农三连党支部努力形成党政领导、工会负责、职工参与的扶贫帮困工作体系和运行机制，为不断提升我连扶贫帮困工作的整体水平而努力工作。
二、目标任务
1、宣传贯彻党的各项方针政策、密切联系群众，了解民情民意，反映群众呼声，改善党群、干群关系，推进连队的经济发展。
2、帮助困难群众落实脱贫解困措施，发展生产，增加收入，确保困难群众有饭吃、有衣穿、有房住、病能医切实改善他们的生活。3、帮助有生产劳动能力的贫困户寻找一项致富途径，掌握一项生产技能，有稳定的经济收入来源，实现家庭人均收入逐步达到或超过连队人均收入水平。
三、领导小组
组长：XXX
副组长：XXX
成员：XXXX
四、工作措施
1、加大宣传力度。连扶贫帮困连领导小组要充分利用标语、板报等方式，广泛宣传扶贫帮困的意义、作用和措施，扩大扶贫帮困的影响，争取全连职工群众的支持，营造全连职工群众参与扶贫帮困的良好氛围。
2、落实扶贫责任。本单位按照"规划到户、责任到人"将干部职工编入结对帮扶贫困户，采取每人帮扶一至二户的办法开展扶贫帮困活动，明确了扶贫责任人的目标任务。
3、加大"就业扶贫"力度。要在解决帮扶对象就业上下功夫，采取有效措施，广避门路，千方百计寻找就业途径，切实增强其"造血"功能。4、加大科技扶贫力度。根据帮扶对象实际情况进行智力扶贫，通过农业技术培训，加快帮扶对象脱贫后向致富示范户的转变。使之在帮扶活动中起到以点带面的作用，带动其他的困难户走上脱贫致富之路。
五、加强领导，狠抓落实。
我连党支部加强扶贫工作的领导，进一步提高认识，把扶贫帮困工作列入重要议事日程，成立了扶贫帮困领导小组，组长连长、书记担任，副组长薛菁担任，成员由彭国玲、周檑、张修泉、易蓉、邓勇等人组成，明确职责，并作为考核各位干部职工的重要内容。真正让各位干部职工都树立正确的政绩观，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，转变作风，联系实际，切实将扶贫措施落到实处，力争较好完成农三连的扶贫帮困任务。
六、几点要求
1、加强领导，精心组织。为认真贯彻落实党的，十七届四中全会精神，把扶贫帮困工作作为立党为公，执政为民的一项政治任务，将其列入连队重要议事日程，加强领导，切实解决贫困群众面临的各种困难。要坚持物资救助与精神文化救助相结合的基本原则，不断探索扶贫帮困新思路、新形式、新办法，确保扶贫帮困工作发挥最大的社会效应。
2、明确责任，狠抓落实。各成员要进一步强化责任意识，建立责任追究制度，逐级落实责任，确保各项任务落到实处。
3、广泛宣传，营造氛围。连扶贫帮困领导小组要加大宣传力度，采取多种形式，积极做好扶贫帮困活动的宣传发动工作，激发全连职工群众的扶贫帮困热情，大力弘扬中华民族扶贫帮困的传统美德，为搞好扶贫帮困活动营造良好的舆论氛围。