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一、指导思想
为促进青年教师迅速、稳定地发展,缩短新教师的探索周期,发挥老教师的传、帮、带作用、促进新老教师之间相互学习,不断提高自身的教学水平和业务素质,我与xx老师开展了新老教师结对帮扶活动,为使双方进一步明确自己的职责,增强责任感,现制定新老教师结对活动计划。
二、实施目的
规划好培训计划,理论学习心得交流,展示课教案及教学简介,听课指导与简要评点,自我业务进修提高规划,论文撰写等内容。通过这样的活动,我既可以锻炼自己,把经验传授给xx老师,又可以让她从中汲取许多对教学有用的知识,丰富教学经验和阅历,增强师德修养、理论修养、教学和基本素养。在这过程中,确确实实让她有所收获,交流心得,相互切磋。
三、实施措施
1、教书育人,为人师表,热爱学生,热爱教育事业,树立高尚的师德形象。在师德、工作态度、教学业务等方面为其做出榜样。
2、要切实担负起对xx老师的辅导工作。师徒每学期要有至少两次的一对一具体教学指导,在备课、上课、组织考试各环节以及教学研究方面予悉心指导;平时经常互相听课,并及时点评。
3、每学期至少为xx老师上两堂教学示范课。
4、两人要认真学习教育教学理论,写好学习笔记,努力提高理论水平,认真抓好教学过程中的基本环节,每学期至少开设一节汇报课。通过课题研究、案例分析、公开课教学研究等活动,使双方都有新的提高。
一、指导思想:
1、坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,将党员的先进性教育活动渗透到学校教育的全过程。
2、立足本职岗位和发挥自身优势,结合学校实际和家长与学生的需求,增强党员意识,真正把先进性教育活动的成效转化为服务家长、服务学困生的强大动力,切实把共产党员先进性发挥到密切党与家长、学困生关系,努力使实践活动得到社会认可、让满意家长。
二、要求
1、帮扶学困生和贫困生一名,创建和谐的教育环境。
2、用爱心去感化学生,用温暖去体贴学生,用知识去帮助学生,用成功去鼓励学生,让自己所帮的学生:在缺点面前能鼓起勇气去克服,在困难面前能想办法去解决,在低分面前能致力去提高。
3、通过帮扶不仅要使学困生不被人看不起,使他们在群体中具体一席地位,同时,也使优秀学生的成功之处得以体现,使他们的能力得以提高。
三、工作措施
从下面几方面做好帮扶学困生工作:
1、赋于爱心,激发上进。
从爱护学困生、贫困生出发,尊重学生的自尊心,在运用表扬和批评的方法时需要因人而异,注意学生的心理承受,寻找他们的闪光点,多作一些鼓励,树立学困生、贫困生的上进心。对学困生要关心,主动接近他,并诚恳地指出他存在的问题,肯定学生认识和纠正错误行为的愿望。并给予鼓励表示充分的信任。做到思想疏导,言语上的亲切开导,启发他们自尊自受。
2、创设机会锻炼思维。
指导学困生、贫困生自主学习,耐心地给学困生、贫困生补缺补漏,注意学习方法的指导。课堂上创设学困生、贫困生学习动脑的机会,使学困生、贫困生变被动的心智活动为主动的心智活动;利用各种场合,鼓励他们“笨鸟先飞,笨鸟多飞”,让他们的锻炼思维的机会,激发学习兴趣,增强他们的信心。
3、记录分析层层过关。
对学困生、贫困生作业,试卷认真记录分析,及时反馈,掌握学困生、贫困生认知情况与知识过关的要求的差距,有的放矢地及时地予以辅导,同时因材施教,对症下药,帮助他们掌握知识,巩固知识,提高学习素质。各位学困生、贫困生在党员老师的关怀、宽容中,体验到教师的爱,受到感化,促进其进步和发展。
4、经常找学困生谈心,从各个方面给予指导,引起他们的重视,声明学校对他们的不弃态度,使学困生端正心态,积极应对挑战。
5、为学困生制定帮扶的近期方案和远景方案。以每一次考试为突破口,用每一次考试去发掘学困生的潜力和价值,进而逐步提高他们的成绩。
6、争取家长的配合,争取社会、家长的'支持,并对家长提出共同帮扶的措施方法。
依据并幼教字12号文件《XX市教育局关于开展优质幼儿园结对帮扶活动的通知》和《XX省关于发挥优质幼儿园示范作用,提升全省学前教育发展水平的意见》精神,为充分发挥省示范幼儿园、五星级幼儿园示范引领作用,加强对幼儿园的科学指导,努力缩小幼儿园之间的差距,确保适龄儿童接受有质量的学前教育,提高幼儿园的保教质量,促进教育公平,XX实验幼儿园现制定开展优质幼儿园结对帮扶活动的方案如下:
一、指导思想
以《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要(试行)》《3--6岁儿童学习与发展指南》为依据,依托省示范园和五星级幼儿园的办学经验和示范引领作用,结对帮助结对园在园务管理上趋于规范,在保育教育实施过程中能扭转“小学化”倾向,在师资队伍建设等方面能提高教师的教育技能,实现优质学前教育资源有效共享,逐步缩小幼儿园地区、城乡、园际之间的差距,促进我区学前教育持续、健康发展。
二、帮扶对象
四所幼儿园:XX区宝宝幼儿园、XX区XX幼儿园、XX集团幼儿园、XX幼儿园。
帮扶园所现状:
(1)XX区宝宝幼儿园是一所四星级民办幼儿园,现有12个班,幼儿360余名。教师全部为外聘,其中教师24个,保育员12个,教职工共50人,其中大专教师17人,教师稳定性差。
(2)XX区XX幼儿园是2013年5月新成立的区属公办园。幼儿园现有六个班(小班2个,中班2个,大班2个),幼儿190余名,教职工35人,其中在编教师8人,年龄45岁以上的有5人,都不在教学一线。另有3名在编教师,一名负责保教工作,一名负责事务工作,仅有一名在编教师在一线岗位,班里11名教师均为外聘教师,稳定性差,工作经验不足,学历大多为中专。保育教师学历在高中以下,年龄都在40岁以上,我园师资队伍很不稳定。
(3)XX集团幼儿园是一所机关部队集体企事业办园,幼儿园现有6个班级,大中小各2个班。教师队伍以年轻教师为主,老教师所占比例较小。
(4)XX幼儿园是一所机关部队集体企事业办园,现有6个班级,其中大中小各2个班,共有13名教师,学期教育专业教师10名,非学前教育专业教师3名,幼儿园大部分教师属于外聘,师资队伍不稳定。
三、帮扶目标:
1.根据幼儿园目前状况,结合我园的优势,本次结对帮扶工作重点使结对园在教育理念、教学水平、园务管理、常规工作、资料建档、环境创设、区角活动的组织等几方面有一定的改善和提高。
2.围绕四个设计:顶层设计(办园理念)、路径设计(办园特色)、制度设计(适合本园)、环境设计(教师和幼儿的发展,幼儿为本)达到以文化的品味办有文化的教育。
2.优势互补,取长补短、促进城区幼儿园发展的同时,提升我园的办园水平。
四、实施阶段及步骤
第一阶段:20xx年3―6月启动阶段规范园务管理
目标:改变管理理念、建立健全制度、逐步规范园务管理
(一)成立机构确定方案
1.成立我园结对帮扶领导小组,明确责任
组长:申XX
副组长:王XX
成员:王XX
2.帮扶工作领导小组讨论制定“本园帮扶工作制度”。
(二)座谈调查,了解帮扶园情况
1.请帮扶园填写调查表,座谈
2.制定切实可行的帮扶实施方案,指导结对园结合实际拟定“三年发展规划”
(三)签订帮扶协议
1.与结对园签订帮扶协议(3月31日)
责任人:申XX王XX
2、与帮扶园研讨到帮扶园深入了解园情“走出去”指导。
(四)转变思维模式,重塑新形象
责任人:申XX
第二阶段:20xx年9月―20xx年6月实施阶段
(一)20xx年9月―12月提升教育理念
目标:转变教师观念,树立“一日活动皆课程”的理念
1帮助结对园根据《指南》规范一日生活及教学安排。
工作重点:帮助结对园根据《指南》,制定适合本园情况的园务工作计划和保教工作计划,规范幼儿一日生活安排及周次教学安排。责任人:王XX
2.示范引领:请帮扶园参加示范园园本教研活动:责任人:王XX
教研主题:贯彻落实《指南》精神,优化幼儿一日活动。
采用共同开展教研活动,进行头脑风暴的形式,给教研员做示范引领
(二)20xx年3月-6月创设教育环境
目标:根据指导结对园的环境创设,帮助她们改变环境创设观念,提升环境创设的理念,因地制宜创设室内外环境,改善校园环境。
1、“请进来”观摩。结对园派2名教师到我园实地观摩环境创设,并进行跟班学习,让结对园教师直观感受幼儿进行区域的情况。
2、到结对园进行业务指导。(工作重点:指导结对园的环境创设,帮助她们改变环境创设观念。)
3、指导结对园教师自制区域、户外活动材料、教玩具。结对园阶段工作汇报,
4、到结对园对教师进行关于区域活动的实践与探索的专题讲座,帮助教师了解幼儿教育课程改革的发展趋势、开展区域活动的重要性,以及区域活动开展的步骤与策略对区域活动的开展进行指导,重点从区角的设置、内容的选择、材料的投放指导
5.“请进来”观摩。各示范性幼儿园为帮扶园准备一节区域活动教学观摩,让结对园教师直观感受幼儿进行区域的情况。(重点从区角的设置、内容的选择、材料的投放、活动的开展方面进行手把手的帮教。)
(三)20xx年9-12月强化专题指导
目标:针对各园前期的调研,解决困惑。加强教研活动的指导,督导常规工作的组织与实施,提升教师教育理念。
1.一次跟班式学习。组织各结对园园长到实验幼儿园跟班学习半日活动暨教育活动观摩。
2.对民办园宝宝幼儿园及教办园XX幼儿园进行如何克服小学化倾向
开展讨论及经验分享,组织各种专题活动:家长讲座,书香校园,家长开放日活动内容的引领等方面
3.对于XX幼儿园,一建集团幼儿园解决教研活动的组织实效性
4.以各园为单位开展公民办“同课异构”教学观摩研讨活动。
5.教师培训。对教师进行关于《幼儿园保育教育常规(试行)》《幼儿园区域活动的实践与探索》专题讲座,帮助教师了解开展区域活动的重要性,以及区域活动开展的步骤与策略,重点从区角的设置、内容的选择、材料的投放指导。
6.充分发挥公办校(园)优秀教师、学科带头人的作用,采取教学观摩点评与微型讲座形式,帮助教学技能的提高。
(四)20xx年3月―6月师徒结对指导
1、举行“师徒结对”签约仪式。开展骨干教师与帮教教师师徒结对。
2、“走下去听课”。结对园各派数名骨干教师与帮教教师师徒结对,进行跟班学习。帮教教师以听课、评课的方式,从备课、活动设计、活动准备、活动组织、活动反思等方面进行手把手的指导,切实提高结对园教师的教学技能。
3、开展帮扶结对教学展示活动。
第三阶段:20xx年9-12月经验总结推广阶段
1.指导完善资料整理扶档案资料归档。
2.做好总结汇报,迎接检查。
3.做好幼儿园帮扶结对活动简报与交流工作。
活动方式
每期帮扶活动周期为三年(20xx年―20xx年)。通过采取教学观摩、同课异构、跟班学习、业务培训、送教下乡、师徒结对、网上交流等灵活多样形式多样的帮扶活动,共享资源,共同提高。
五、活动措施
1.制定一个帮扶活动方案。XX区实验幼儿园指派专人负责结对帮扶活动,深入到结对园了解园情,确立帮扶工作的任务和目标,制定出切实可行的帮扶计划和实施方案,与结对园签订帮扶协议。
2、完善一套制度。XX区实验幼儿园帮助结对园规范幼儿园的管理工作,完善组织机构、健全各项制度,推进结对园园务管理规范化。
3、互派学习指导“五个一”活动
(1)一次综合指导。XX区实验幼儿园学期初派教师到结对园进行教育教学业务指导,帮助结对园制定学期班级保教工作计划,指导园内环境创设,开展教师业务学习等。派保健医、保育老师到结对园指导安全、卫生保健、疾病预防及消毒等工作。
(2)一次跟班式学习。XX区实验幼儿园学期中开展被帮扶园派出骨干教师到对方园跟班一周,并参与对方幼儿园组织的教研、集中学习等活动。
(3)一次专题讲座。每学期XX区实验幼儿园选派园长或骨干教师根据被帮扶园实际需求提供一次专题讲座。
(4)一次送教活动。每学期XX区实验幼儿园选派骨干教师送教下园,通过开展示范性教学,同课异构活动,传授先进的保育教育理念和教育方法等,针对性地提高教师业务能力。
(5)一次观摩学习。结对园XX区实验幼儿园每学期到示范园观摩学习,围绕“合理安排幼儿园一日生活”“创设丰富的教育环境”“游戏活动的开展”等内容开展。
4、建立帮扶档案。结对园所要建立一套帮扶档案,将帮扶活动资料分类整理留存,规范管理,努力提高帮扶活动的实效性。每学期末对活动开展情况、工作成效和存在的问题要进行分析,形成结对帮扶活动总结。
六、工作要求
1、高度重视,精心组织,XX区实验幼儿园成立帮扶小组。
领导组:申XX、王XX、王XX
参与成员:班级所有教师
领导组组长:申XX(书记兼园长)、王XX(保教主任兼常务负责人)
宝宝幼儿园负责人:程红英;XX幼儿园:王XX:后勤;李XX:保健;采取实地考察、座谈、查阅档案、访谈、观摩课等多种形式了解园情,明确帮扶工作的任务和目标,制定切实可行的帮扶计划和实施方案,并与结对园签订“爱心拉手”帮扶协议。
2、结对帮扶,重在过程,XX区实验幼儿园帮助结对园规范幼儿园的管理工作,建立和完善园务会、教研组、教代会、家长委员会、安全领导小组等工作组织;建立健全教研制度、档案管理制度、财务管理制度、幼儿入园制度、卫生安全制度、家园联系制度等各项规章制度。
3、制订方案,抓好落实。认真落实XX市结对帮扶“五个一”活动,做好资料收集。将结对帮扶双方幼儿园的名单、在园幼儿人数、教职工数、负责人、联系电话等基本情况制成表格报送教育局。
4.建立档案,做好总结。结对幼儿园要建立专门的帮扶档案,帮扶活动要有计划、有措施、有记录、有总结,分别建档立卷,规范管理,努力提高帮扶活动的实效性。
总之,开展幼儿园“结对帮扶”活动是促进优质教育资源共享,推动我区学前教育均衡发展的重要举措,也是贯彻落实全市教育系统开展“爱心传递”活动的重要内容,XX区实验幼儿园要高度重视,精心组织,通力合作,在人、财、物等方面予以支持。及时指导和帮助解决活动中遇到的困难和问题,对活动中的好做法、好经验及典型事例要及时总结。
为进一步体现党和政府对上街区五云中心社区困难户的关心和关怀,切实帮助困难群众解决生产和生活上的困难,提高他们的生活水平和质量,尽快帮助其融入新型社区生活模式,经区委、区政府研究,决定在全区党员领导干部中开展“结对帮扶五云中心社区困难户”活动,按照“百天解困难、半年改面貌、一年上水平”的工作要求,目前,帮扶工作已经进入尾声,下面我将结对帮扶困难户活动工作开展情况汇报如下,不当之处,敬请各位领导指正。
一、强化组织,广泛动员,确保精神传达到每户困难家庭。
为切实保障帮扶工作扎实有效推进,区委成立以区委副书记为组长、区总工会主席为常务副组长、区直相关部门负责人为成员的结对帮扶五云中心社区困难户领导小组,下设办公室,由区总工会主席袁家伟兼任办公室主任,研究制定下发了《关于对五云中心社区困难户开展结对帮扶活动的实施方案》,安排部署活动实施的具体方法步骤,进一步明确各单位、各部门的帮扶目标和任务。领导小组组织召开全区结对帮扶五云中心困难户工作动员会,传达区委结对帮扶困难户精神,广泛动员党员干部积极捐款,同时,又多次召开区、社区、村等不同层次工作会议,传达帮扶活动精神,宣传帮扶活动的目的和意义,营造了浓厚的结对帮扶困难户活动氛围。
二、严格程序,调查摸底,确保300户困难家庭都能享受到党和政府的温暖。
确定好入户流程后,社区组织工作人员深入5个帮扶村,放弃节假日休息,挨家挨户走访,登记造册,调查摸底每户家庭基本情况,根据实际走访结果,初步确定帮扶困难户范围,结合村组研究推荐,反复筛选,经社区再入户深入排查和公示后,最终确定300户困难户。按照《实施方案》要求,领导小组组织全区副科级以上党员领导干部和社会各界带头捐款,共捐款1009510元,有效保证帮扶工作顺利推进。其中,社会各界捐款500000元;区直74家单位,658名领导干部捐款509510元(其中,县处级53人、正科级194人、副科级411人)。
三、结合实际,确定措施,确保补贴毫无差错发放到每一户困哪家庭。
领导小组在制定《关于对五云中心社区困难户开展结对帮扶活动的实施方案》的基础上,结合当前物价水平,综合调查,研究制定了《五云中心社区困难户物资帮扶实施方案》,明确具体帮扶范围(公示的300户贫困家庭)、帮扶物资(电视机、电冰箱、洗衣机、沙发)、帮扶原则(缺什么添Z什么和先购买经验收后按标准帮扶)、帮扶时间(11月15日至11月30日)和帮扶标准(电视机1500元/台、电冰箱1600元/台、洗衣机700元/台、沙发1450元/组),在指定时间内,由各困难家庭自行购买帮扶物资,持困难户本人身份证和购物正规发票原件到社区进行审核验收。困难户家庭正在进行购买物资阶段,社区在11月29日之前,组织人员入户查验发票和商品的一致性,截至12月5日下午,已发放289户,累计发放补贴资金747264元,发放物资分别为:彩电98台、冰箱248台、洗衣机179台、沙发55组。未发放10户,其中支票未领的2户,支票未出的8户(个别户上报较晚,人不在家等因素),剩余8户将尽快发放到位。
四、细化流程,反复查验,确保帮扶困难户工作圆满收官。
结合五云中心社区实际,制定了《帮扶困难户物资分配流程》、《帮扶困难户物资购买入户查验单》和《帮扶困难户物资购买入户审核单》,进一步明确帮扶工作中的每一个细节和环节,确保帮扶工作取得圆满成功。社区专门成立查验组和审核组,查验组主要负责查验购买物资与实际需求物质是否相符等情况,审核组主要审核确定补贴金额等情况。整个物资分配报销流程分三个阶段,一是查验阶段。查验组分5个小组,分别分包5个搬迁村,于11月27日至28日深入困难户家中查验购买物品,填写《帮扶困难户物资购买入户查验单》,以户主签字、按手印,村委负责人、社区工作人员、村民组长签字为有效,同时,收回户主身份证复印件和发票原件,给户主留下查验回执单;二是审核阶段。户主凭身份证和查验单回执到社区进行审核,由审核组人员填写《帮扶困难户物资购买入户审核单》,进一步确定补贴金额,以户主签字按手印、审核人签字为有效,户主保存一份审核回执单;三是报销阶段。户主凭身份证、查验回执单和审核回执单到社区领取补贴支票。
为切实做好“结对帮扶、精准扶贫”工作,进一步增强扶贫攻坚合力,扎实推进精准扶贫工作,加快我村贫困群众脱贫致富步伐,按照县委、县政府《关于开展“结对帮扶、精准扶贫”工作的实施意见》(广发〔20xx〕4号)的文件通知精神,结合我村工作实际,紧紧围绕“六个到村到户”, 本着“以人为本、关注民生,因地制宜、全面规划,突出重点,贫困优先、整体规划、分段实施”的原则,特制定本帮扶计划。
一、基本情况
省级扶贫村路亭山村位于吴村镇东北部,地处闽、浙、赣三省交界处,国土面积8.6平方公里,辖14个村民小组,农户425户,总人口2310人,全村共有劳动力980人,外出务工560余人。人均纯收入3500元,其中贫困人口纯收入不足2500元。贫困户145户,贫困人口556人。其中扶贫开发对象88户,人口341人;扶贫低保对象户24户,人口113人;纯低保对象29户,人口96人;农村“五保户”对象4户,人口6人。
二、致贫原因分析
我村四面环山,高山林立,沟壑纵横,居住分散,交通不便,设施落后,村民只能以种植农作物为生,但由于地貌和气候原因,广种薄收,又加上距离县城较远,村民的收入渠道狭窄,无稳定的经济来源。
(一)缺乏劳动力,家庭成员年老或残疾
缺劳力的贫困人口是扶贫工作的难点。对农户而言,如果家庭中有残疾人、体弱或年老丧失劳动能力的成员,不仅对家庭没有收入的贡献,反而还增大支出,导致家庭长期陷入贫困之中,难以脱贫。我村现有贫困户中,丧失劳动能力的人口比重为25%,此类贫困户很难通过自己的努力脱贫,就是脱了贫也容易返贫,需要政府和社会对他们进行救助。
(二)长期患病或突患疾病和重病
贫困户中若有长期生病或重大疾病患者,不仅不能通过劳动获得收入,而医疗费用又居高不下,有的甚至债台高筑。对贫困农户来说,生病以后,常常是小病扛,大病拖,对不能再扛、不能再拖的病,治疗费用就成了这些农户的沉重负担,这类贫困户因为长期积累的医疗费用和长期生病压得他们喘不过气来,自身无精力和信心摆脱贫困。
(三)自然环境较差,资源缺乏
我村占三分之一的农户地处山区,其中有40%的贫困人口生活在山区,农户居住分散且远离场镇,交通不便,一定程度上制约了贫困户经济的发展,对生活在很差的自然环境中的贫困户采取常规扶贫措施,往往会因为无法从根本上改变自然环境而效果较差。
(四)劳动力文化素质差
由于种种原因,许多贫困人口因贫困而失学,又因失学而成为新一代贫困人口,劳动力文化素质低,既是贫困的结果,又是造成贫困的原因。我村贫困人口中文盲率为27.6%。由于劳动力文化素质低,发展家庭经济缺计划,缺技术、缺管理能力,外出打工收入也与非贫困户有很大差距,缺乏脱贫致富的信心和决心。
(五)自然灾害是造成贫困和返贫的重要原因
有的农户本来家庭经济状况就差,超过贫困线就不远,若遇天灾人祸,如种植业减产减收,养殖业遇瘟疫,或因家庭成员突然伤残、死亡或其它自然灾害等,就可能造成贫困或返贫。
三、帮扶计划
在党委、政府的正确领导下,在区扶贫办的大力支持下,路亭山村认真贯彻执行扶贫开发法律、法规和方针政策,主动适应新常态,结合精准扶贫精神,因地制宜制定扶贫政策,创新精准扶贫模式,以“十·三·五”产业扶贫模式带动贫困户脱贫,实现“十三·五”期间具体工作目标。
五,即在五年内在本村发展果业种植面积达五千亩以上、年销售额达五千万元以上,主要以合作社形式鼓励贫困户参与。
三,即依靠果业的发展,为贫困户提供就业机会三百个以上。
十,即合理使用扶贫资金,提高资金使用效率,切实解决贫困户在农业产业化方面存在的信息、资金和技术等瓶颈问题,确保带动贫困户每户种植果业十亩以上。
路亭山村争取在五年内使全村贫困户的生活发生质的变化,使其劳有其业,居有定所、老有所依,最终脱掉贫困的帽子,走向致富的路子。
四、保障措施
(一)加强组织领导。成立由镇党委书记任第一组长,镇长任组长的扶贫开发领导小组。具体负责日常工作,监督各项政策的贯彻执行,对工作开展情况进行督促、检查和指导。各村(居)也要成立工作协调小组,组建专门工作班子,加强领导、指导和督促,全力推动精准扶贫工作有力、有序、有效开展
(二)加强宣传。镇、村、组层层召开动员会,把上级有关政策宣传到村、到组、到户,充分利用横幅、板报、微信等各种载体,营造良好的社会氛围,确保群众的知情权、参与权,做到政策公开、规则公平、结果公正、群众公认。
(三)全面推行扶贫工作专职“代办员”工作制度。各村(居)要确保从“两委”干部或志愿者队伍中,选取一名政治合格、工作积极、热心公益的人员担任以帮民意收集、帮思想政治、帮生产生活、帮纠纷化解为工作职能的专职“代办员。
(四)加强督查。一是镇党委、政府将此项工作纳入目标对村进行考核,村(居)要明确精准扶贫工作的纪律要求,确保精准扶贫工作公开、公平、公正。二是建立义务监督员制度,通过民主选举的方式,每个行政村配备义务监督员。三是强化督促检查。按照月分析、季通报、年考核的机制,定期进行检查,对检查中发现的问题要及时整改。四是严格奖惩。通过奖励先进、鞭策后进,调动基层干部的工作积极性,全面推进精准扶贫工作。
为切实做好“结对帮扶、精准扶贫”工作,进一步增强扶贫攻坚合力,扎实推进精准扶贫工作,加快我村贫困群众脱贫致富步伐,按照县委、县政府《关于开展“结对帮扶、精准扶贫”工作的实施意见》(广发〔20xx〕4号)的文件通知精神,结合我村工作实际,紧紧围绕“六个到村到户”, 本着“以人为本、关注民生,因地制宜、全面规划,突出重点,贫困优先、整体规划、分段实施”的原则,特制定本帮扶计划。
一、基本情况
省级扶贫村路亭山村位于吴村镇东北部,地处闽、浙、赣三省交界处,国土面积8.6平方公里,辖14个村民小组,农户425户,总人口2310人,全村共有劳动力980人,外出务工560余人。人均纯收入3500元,其中贫困人口纯收入不足2500元。贫困户145户,贫困人口556人。其中扶贫开发对象88户,人口341人;扶贫低保对象户24户,人口113人;纯低保对象29户,人口96人;农村“五保户”对象4户,人口6人。
二、致贫原因分析
我村四面环山,高山林立,沟壑纵横,居住分散,交通不便,设施落后,村民只能以种植农作物为生,但由于地貌和气候原因,广种薄收,又加上距离县城较远,村民的收入渠道狭窄,无稳定的经济来源。
(一)缺乏劳动力,家庭成员年老或残疾
缺劳力的贫困人口是扶贫工作的难点。对农户而言,如果家庭中有残疾人、体弱或年老丧失劳动能力的成员,不仅对家庭没有收入的贡献,反而还增大支出,导致家庭长期陷入贫困之中,难以脱贫。我村现有贫困户中,丧失劳动能力的人口比重为25%,此类贫困户很难通过自己的努力脱贫,就是脱了贫也容易返贫,需要政府和社会对他们进行救助。
(二)长期患病或突患疾病和重病
贫困户中若有长期生病或重大疾病患者,不仅不能通过劳动获得收入,而医疗费用又居高不下,有的甚至债台高筑。对贫困农户来说,生病以后,常常是小病扛,大病拖,对不能再扛、不能再拖的病,治疗费用就成了这些农户的沉重负担,这类贫困户因为长期积累的医疗费用和长期生病压得他们喘不过气来,自身无精力和信心摆脱贫困。
(三)自然环境较差,资源缺乏
我村占三分之一的农户地处山区,其中有40%的贫困人口生活在山区,农户居住分散且远离场镇,交通不便,一定程度上制约了贫困户经济的发展,对生活在很差的自然环境中的贫困户采取常规扶贫措施,往往会因为无法从根本上改变自然环境而效果较差。
(四)劳动力文化素质差
由于种种原因,许多贫困人口因贫困而失学,又因失学而成为新一代贫困人口,劳动力文化素质低,既是贫困的结果,又是造成贫困的原因。我村贫困人口中文盲率为27.6%。由于劳动力文化素质低,发展家庭经济缺计划,缺技术、缺管理能力,外出打工收入也与非贫困户有很大差距,缺乏脱贫致富的信心和决心。
(五)自然灾害是造成贫困和返贫的重要原因
有的农户本来家庭经济状况就差,超过贫困线就不远,若遇天灾人祸,如种植业减产减收,养殖业遇瘟疫,或因家庭成员突然伤残、死亡或其它自然灾害等,就可能造成贫困或返贫。
三、帮扶计划
在党委、政府的正确领导下,在区扶贫办的大力支持下,路亭山村认真贯彻执行扶贫开发法律、法规和方针政策,主动适应新常态,结合精准扶贫精神,因地制宜制定扶贫政策,创新精准扶贫模式,以“十·三·五”产业扶贫模式带动贫困户脱贫,实现“十三·五”期间具体工作目标。
五,即在五年内在本村发展果业种植面积达五千亩以上、年销售额达五千万元以上,主要以合作社形式鼓励贫困户参与。
三,即依靠果业的发展,为贫困户提供就业机会三百个以上。
十,即合理使用扶贫资金,提高资金使用效率,切实解决贫困户在农业产业化方面存在的信息、资金和技术等瓶颈问题,确保带动贫困户每户种植果业十亩以上。
路亭山村争取在五年内使全村贫困户的生活发生质的变化,使其劳有其业,居有定所、老有所依,最终脱掉贫困的帽子,走向致富的路子。
四、保障措施
(一)加强组织领导。成立由镇党委书记任第一组长,镇长任组长的扶贫开发领导小组。具体负责日常工作,监督各项政策的贯彻执行,对工作开展情况进行督促、检查和指导。各村(居)也要成立工作协调小组,组建专门工作班子,加强领导、指导和督促,全力推动精准扶贫工作有力、有序、有效开展
(二)加强宣传。镇、村、组层层召开动员会,把上级有关政策宣传到村、到组、到户,充分利用横幅、板报、微信等各种载体,营造良好的社会氛围,确保群众的知情权、参与权,做到政策公开、规则公平、结果公正、群众公认。
(三)全面推行扶贫工作专职“代办员”工作制度。各村(居)要确保从“两委”干部或志愿者队伍中,选取一名政治合格、工作积极、热心公益的人员担任以帮民意收集、帮思想政治、帮生产生活、帮纠纷化解为工作职能的专职“代办员。
(四)加强督查。一是镇党委、政府将此项工作纳入目标对村进行考核,村(居)要明确精准扶贫工作的纪律要求,确保精准扶贫工作公开、公平、公正。二是建立义务监督员制度,通过民主选举的方式,每个行政村配备义务监督员。三是强化督促检查。按照月分析、季通报、年考核的机制,定期进行检查,对检查中发现的问题要及时整改。四是严格奖惩。通过奖励先进、鞭策后进,调动基层干部的工作积极性,全面推进精准扶贫工作。