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第一篇：帮扶活动实施方案
为认真落实全省开展加强基层建设年活动工作部署，按照《关于印发〈河北省开展加强基层建设年活动项目帮扶工作指导意见〉的通知》（冀建组[20xx]19号）要求，就帮扶村主街道硬化工作，制定如下实施方案。
一、目标任务
20xx年10月底前,完成全省5010个帮扶村主街道硬化工作。主街道未硬化的3510个村，每村硬化一条主街道；已硬化一条主街道的1500个村，每村大修或再硬化一条主街道，长度1000米，宽度3.5米。
二、资金使用与管理
（一）资金来源。帮扶村主街道硬化共补助资金10.02亿元。其中，省交通运输厅从村村通或连村道路延伸补助资金中安排5.01亿元；省财政厅从5.01亿元一事一议资金中安排3.411亿元；省发改委从以工代赈资金中安排0.599亿元；省扶贫办从扶贫资金中安排0.6亿元；省国资委提供水泥2万吨、冀东水泥厂捐赠水泥10万吨，xx万吨水泥折合0.4亿元。
（二）分配原则
以县（市、区）为单位，按照每个帮扶村补助20万元，统筹分配省补资金和物资。首先，省发改委0.599亿元以工代赈资金分配到国家扶贫开发工作重点县（区）的599个贫困村，每村10万元；省扶贫办0.6亿元资金分配到国家级和省级扶贫开发工作重点县（区）的922个贫困村；其次，分配省财政厅3.411亿元一事一议资金；第三，省国资委落实的2万吨水泥分配给唐山市1万吨（河北钢铁集团、开滦集团各5000吨）、秦皇岛市5000吨（省建投）、邢台市5000吨（冀中能源）；冀东水泥厂捐赠的10万吨水泥平均分配到唐山、承德、保定、邢台四市，每市2.5万吨；第四，省直有关部门将资金落实到项目后报省交通运输厅，省交通运输厅综合平衡5.01亿元交通补助资金，使每个帮扶村都达到20万元。
修建主街道资金不足部分，由县、乡政府和驻村帮扶单位协调解决。
（三）资金拨付与管理。补助资金5月20日前拨付各设区市、直管县财政。资金使用由帮扶村村委会提出申请，经驻村工作组组长签字确认，报帮扶项目所在乡（镇）审核，县交通运输部门对项目进行验收后，由县基层建设年办公室审核签字，报县财政局支付。项目开工后拨付补助资金的50%，竣工验收合格后全部拨付到位。
申请补助资金的主街道硬化项目，必须是驻村工作组入驻后主导修建，经县级交通运输部门验收符合要求。对于建设里程不足1公里的帮扶村的补助资金，可在县政府的统一指导下，经县级交通部门提出意见，由县级财政在全县范围统筹调剂使用，调剂资金必须全部用于村街道路硬化或延伸道路建设，确保全县道路建设规模。各帮扶村建设规模和补助资金使用情况由各县交通运输部门报设区市交通运输局，各市汇总后报省交通运输厅备案。
三、组织领导与职责分工
主街道硬化的实施主体为乡（镇）政府和帮扶村“两委”。乡（镇）政府协调做好辖区内帮扶村建设项目的资金落实、项目招投标等工作，帮扶村“两委”和驻村帮扶工作组做好建设期间的各项协调管理和质量监督工作。
全省的主街道硬化工作由省交通运输厅、省财政厅、省发改委、省扶贫办、省委农工部、省文明办、省国资委七个单位协调组织。其中，省交通运输厅为牵头单位。各成员单位要按照各自职责密切配合，并且明确一名厅领导负责此项工作。
省交通运输厅作为牵头单位，负责统筹协调推进。具体如下：
（一）省交通运输厅成立由厅长高金浩同志为组长，其他有关副厅级领导为副组长，厅机关有关处室、厅直有关单位主要领导为成员的基层建设年帮扶工作领导小组，负责交通帮扶工作的总体谋划、组织推进和协调督导。领导小组下设活动办公室和项目办公室。活动办公室由刘广海副厅长牵头管理，办公室主任为厅人劳处处长唐建新，主要负责与省基层办的沟通联系和交通帮扶工作的宏观协调与管理。项目办公室由杨国华副厅长牵头管理，办公室主任为厅公路局局长王江帅，主要负责研究制定项目落实、督导检查和验收管理政策，建立项目进展定期报告和协调制度。同时，省交通运输厅成立11个专项督导组，每组由1名厅领导带队，定期进行督导。
（二）各设区市、县（市、区）交通运输局要成立相应领导机构，明确人员构成及主要职责。同时，实行市、县交通运输部门领导班子、中层干部包村包项目责任制。由设区市交通运输局负责，从市、县交通运输部门抽调2500名管理和技术人员，组成500个工作组，每组5人，协助驻村帮扶工作组做好帮扶村主街道硬化现场管理、技术指导与协调工作。
（三）县（市、区）交通运输局在县政府的领导下负责建设项目的技术指导与管理。包括工程设计、施工图审批、质量监督和工程验收工作。同时，指导乡镇或村“两委”组织项目招投标，督导乡、村“两委”做好项目实施。
四、建设标准
主街道硬化工程应坚持与连村道路、路网规划、新农村建设规划和村庄综合整治相结合，充分考虑村内水网、管网需求，确保经济、实用、安全。
（一）路面宽度和厚度。路面宽度3.5米，以水泥碎石（砾石）混凝土路面为主，路面面层厚度18厘米，水泥混凝土标号C25。原有路基条件好、交通量小的路段，可以适当降低标准，但路面厚度不得小于15厘米；对县乡公路过村路段等交通量大、重车多的路段要适当加厚。
根据交通量及组成，合理设置垫层或基层。可选择砂砾、矿渣等做垫层，水泥稳定砂砾、石灰土等做基层，经机械碾压压实，达到标准强调和技术标准。基层厚度一般为15厘米。
（二）附属设施。通过修筑排水沟、边沟、暗管等形式完善排水设施；根据实际情况，设置必要的标志、标线；在车辆较多、人口密集的路段，设置路面减速带。工程完工后进行绿化，以稳固路基、保护路面、美化环境。
五、建设程序和保障措施
（一）项目审核。县级交通运输部门根据驻村帮扶工作组和村“两委”提出的主街道硬化项目，结合“村庄综合整治规划”和公路规范标准进行技术评审，组织施工图设计和审批，5月25日前完成。
（二）项目招标。县级交通运输部门指导乡（镇）或村“两委”通过打捆招标或议标方式选择施工单位，签订施工合同、安全生产合同和廉政合同。施工单位要具备符合条件的主要施工人员和搅拌机、机械振捣、机械切缝、钢模板等主要机械设备。县级交通运输部门所属的公路施工队伍要积极参与项目施工。
（三）质量管理。各参建单位要重视施工过程质量控制，抓好关键工序和关键部位的施工质量，严把设计文件审批关、开工审查关、施工队伍关、原材料进场关、施工工艺关和工程验收 “六道关”。建立健全政府监督、专业抽检、群众参与、施工自检“四级”质量保证体系。县级交通运输部门要加强技术指导，明确专（兼）职质量监督机构（监督组织）和监督人员，对主街道硬化工程进行质量监督。
（四）社会监督。县级交通运输部门要指导和监督各参建单位落实农村公路“七公开”制度，公示建设里程、技术标准、施工单位、资金筹集、工程监理（工程监督）、工程验收等内容，广泛接受群众监督。充分发挥村民在项目建设中的主体作用，帮扶村“两委”要明确2-3名热心村民或老党员为村民质量监督员，对施工全过程进行监督。
（五）环境保护。施工单位在取土、取料、弃土及施工过程中要注意节约土地和保护生态环境。
六、完成时限与考核验收
主街道硬化工作列入省交通运输厅重点工作和考核内容。专项督导组和工作组要建立检查考核制度，在评先评优中实行一票否决，并与其它建设项目挂钩。帮扶村主街道硬化工程10月底前完工，11月底前完成验收并交付使用。
项目验收由县级交通运输部门牵头，县级有关单位参加。验收合格后，属于农村公路网规划的路线纳入全省公路统计范围进行管养，其它道路由乡镇和村“两委”明确人员进行管养。
七、信息报送
各有关单位要按照工作内容和时间节点开展工作。建立工程进度月报制度，活动开展信息报送制度。及时反馈项目开工情况、资金到位与使用情况、工程调度和质量检查情况。要善于发现典型，及时总结宣传和推广好的经验和做法，定期向上级部门报送相关信息，确保实事办实、好事办好，圆满完成帮扶任务。
第二篇：结对帮扶实施方案
依据并幼教字12号文件《XX市教育局关于开展优质幼儿园结对帮扶活动的通知》和《XX省关于发挥优质幼儿园示范作用，提升全省学前教育发展水平的意见》精神，为充分发挥省示范幼儿园、五星级幼儿园示范引领作用，加强对幼儿园的科学指导，努力缩小幼儿园之间的差距，确保适龄儿童接受有质量的学前教育，提高幼儿园的保教质量，促进教育公平，XX实验幼儿园现制定开展优质幼儿园结对帮扶活动的方案如下：
一、指导思想
以《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要（试行）》《3--6岁儿童学习与发展指南》为依据，依托省示范园和五星级幼儿园的办学经验和示范引领作用，结对帮助结对园在园务管理上趋于规范，在保育教育实施过程中能扭转“小学化”倾向，在师资队伍建设等方面能提高教师的教育技能，实现优质学前教育资源有效共享，逐步缩小幼儿园地区、城乡、园际之间的差距，促进我区学前教育持续、健康发展。
二、帮扶对象
四所幼儿园：XX区宝宝幼儿园、XX区XX幼儿园、XX集团幼儿园、XX幼儿园。
帮扶园所现状：
（1）XX区宝宝幼儿园是一所四星级民办幼儿园，现有12个班，幼儿360余名。教师全部为外聘，其中教师24个，保育员12个，教职工共50人，其中大专教师17人，教师稳定性差。
（2）XX区XX幼儿园是2013年5月新成立的区属公办园。幼儿园现有六个班（小班2个，中班2个，大班2个），幼儿190余名，教职工35人，其中在编教师8人，年龄45岁以上的有5人，都不在教学一线。另有3名在编教师，一名负责保教工作，一名负责事务工作，仅有一名在编教师在一线岗位，班里11名教师均为外聘教师，稳定性差，工作经验不足，学历大多为中专。保育教师学历在高中以下，年龄都在40岁以上，我园师资队伍很不稳定。
（3）XX集团幼儿园是一所机关部队集体企事业办园，幼儿园现有6个班级，大中小各2个班。教师队伍以年轻教师为主，老教师所占比例较小。
（4）XX幼儿园是一所机关部队集体企事业办园，现有6个班级，其中大中小各2个班，共有13名教师，学期教育专业教师10名，非学前教育专业教师3名，幼儿园大部分教师属于外聘，师资队伍不稳定。
三、帮扶目标：
1.根据幼儿园目前状况，结合我园的优势，本次结对帮扶工作重点使结对园在教育理念、教学水平、园务管理、常规工作、资料建档、环境创设、区角活动的组织等几方面有一定的改善和提高。
2．围绕四个设计：顶层设计（办园理念）、路径设计（办园特色）、制度设计（适合本园）、环境设计（教师和幼儿的发展，幼儿为本）达到以文化的品味办有文化的教育。
2.优势互补，取长补短、促进城区幼儿园发展的同时，提升我园的办园水平。
四、实施阶段及步骤
第一阶段：20xx年3―6月启动阶段规范园务管理
目标：改变管理理念、建立健全制度、逐步规范园务管理
（一）成立机构确定方案
1.成立我园结对帮扶领导小组，明确责任
组长：申XX
副组长：王XX
成员：王XX
2．帮扶工作领导小组讨论制定“本园帮扶工作制度”。
（二）座谈调查，了解帮扶园情况
1.请帮扶园填写调查表，座谈
2.制定切实可行的帮扶实施方案，指导结对园结合实际拟定“三年发展规划”
（三）签订帮扶协议
1．与结对园签订帮扶协议（3月31日）
责任人：申XX王XX
2、与帮扶园研讨到帮扶园深入了解园情“走出去”指导。
（四）转变思维模式，重塑新形象
责任人：申XX
第二阶段：20xx年9月―20xx年6月实施阶段
（一）20xx年9月―12月提升教育理念
目标：转变教师观念，树立“一日活动皆课程”的理念
1帮助结对园根据《指南》规范一日生活及教学安排。
工作重点：帮助结对园根据《指南》，制定适合本园情况的园务工作计划和保教工作计划，规范幼儿一日生活安排及周次教学安排。责任人：王XX
2.示范引领：请帮扶园参加示范园园本教研活动：责任人：王XX
教研主题：贯彻落实《指南》精神，优化幼儿一日活动。
采用共同开展教研活动，进行头脑风暴的形式，给教研员做示范引领
（二）20xx年3月-6月创设教育环境
目标：根据指导结对园的环境创设，帮助她们改变环境创设观念，提升环境创设的理念，因地制宜创设室内外环境，改善校园环境。
1、“请进来”观摩。结对园派2名教师到我园实地观摩环境创设，并进行跟班学习，让结对园教师直观感受幼儿进行区域的情况。
2、到结对园进行业务指导。（工作重点：指导结对园的环境创设，帮助她们改变环境创设观念。）
3、指导结对园教师自制区域、户外活动材料、教玩具。结对园阶段工作汇报，
4、到结对园对教师进行关于区域活动的实践与探索的专题讲座，帮助教师了解幼儿教育课程改革的发展趋势、开展区域活动的重要性，以及区域活动开展的步骤与策略对区域活动的开展进行指导，重点从区角的设置、内容的选择、材料的投放指导
5.“请进来”观摩。各示范性幼儿园为帮扶园准备一节区域活动教学观摩，让结对园教师直观感受幼儿进行区域的情况。（重点从区角的设置、内容的选择、材料的投放、活动的开展方面进行手把手的帮教。）
（三）20xx年9-12月强化专题指导
目标：针对各园前期的调研，解决困惑。加强教研活动的指导，督导常规工作的组织与实施，提升教师教育理念。
1.一次跟班式学习。组织各结对园园长到实验幼儿园跟班学习半日活动暨教育活动观摩。
2．对民办园宝宝幼儿园及教办园XX幼儿园进行如何克服小学化倾向
开展讨论及经验分享，组织各种专题活动：家长讲座，书香校园，家长开放日活动内容的引领等方面
3．对于XX幼儿园，一建集团幼儿园解决教研活动的组织实效性
4.以各园为单位开展公民办“同课异构”教学观摩研讨活动。
5.教师培训。对教师进行关于《幼儿园保育教育常规（试行）》《幼儿园区域活动的实践与探索》专题讲座，帮助教师了解开展区域活动的重要性，以及区域活动开展的步骤与策略，重点从区角的设置、内容的选择、材料的投放指导。
6．充分发挥公办校（园）优秀教师、学科带头人的作用，采取教学观摩点评与微型讲座形式，帮助教学技能的提高。
（四）20xx年3月―6月师徒结对指导
1、举行“师徒结对”签约仪式。开展骨干教师与帮教教师师徒结对。
2、“走下去听课”。结对园各派数名骨干教师与帮教教师师徒结对，进行跟班学习。帮教教师以听课、评课的方式，从备课、活动设计、活动准备、活动组织、活动反思等方面进行手把手的指导，切实提高结对园教师的教学技能。
3、开展帮扶结对教学展示活动。
第三阶段：20xx年9-12月经验总结推广阶段
1．指导完善资料整理扶档案资料归档。
2．做好总结汇报，迎接检查。
3．做好幼儿园帮扶结对活动简报与交流工作。
活动方式
每期帮扶活动周期为三年（20xx年―20xx年）。通过采取教学观摩、同课异构、跟班学习、业务培训、送教下乡、师徒结对、网上交流等灵活多样形式多样的帮扶活动，共享资源，共同提高。
五、活动措施
1.制定一个帮扶活动方案。XX区实验幼儿园指派专人负责结对帮扶活动，深入到结对园了解园情，确立帮扶工作的任务和目标，制定出切实可行的帮扶计划和实施方案，与结对园签订帮扶协议。
2、完善一套制度。XX区实验幼儿园帮助结对园规范幼儿园的管理工作，完善组织机构、健全各项制度，推进结对园园务管理规范化。
3、互派学习指导“五个一”活动
（1）一次综合指导。XX区实验幼儿园学期初派教师到结对园进行教育教学业务指导，帮助结对园制定学期班级保教工作计划，指导园内环境创设，开展教师业务学习等。派保健医、保育老师到结对园指导安全、卫生保健、疾病预防及消毒等工作。
（2）一次跟班式学习。XX区实验幼儿园学期中开展被帮扶园派出骨干教师到对方园跟班一周，并参与对方幼儿园组织的教研、集中学习等活动。
（3）一次专题讲座。每学期XX区实验幼儿园选派园长或骨干教师根据被帮扶园实际需求提供一次专题讲座。
（4）一次送教活动。每学期XX区实验幼儿园选派骨干教师送教下园，通过开展示范性教学，同课异构活动，传授先进的保育教育理念和教育方法等，针对性地提高教师业务能力。
（5）一次观摩学习。结对园XX区实验幼儿园每学期到示范园观摩学习，围绕“合理安排幼儿园一日生活”“创设丰富的教育环境”“游戏活动的开展”等内容开展。
4、建立帮扶档案。结对园所要建立一套帮扶档案，将帮扶活动资料分类整理留存，规范管理，努力提高帮扶活动的实效性。每学期末对活动开展情况、工作成效和存在的问题要进行分析，形成结对帮扶活动总结。
六、工作要求
1、高度重视，精心组织，XX区实验幼儿园成立帮扶小组。
领导组：申XX、王XX、王XX
参与成员：班级所有教师
领导组组长：申XX（书记兼园长）、王XX（保教主任兼常务负责人）
宝宝幼儿园负责人：程红英；XX幼儿园：王XX：后勤；李XX：保健；采取实地考察、座谈、查阅档案、访谈、观摩课等多种形式了解园情，明确帮扶工作的任务和目标，制定切实可行的帮扶计划和实施方案，并与结对园签订“爱心拉手”帮扶协议。
2、结对帮扶，重在过程，XX区实验幼儿园帮助结对园规范幼儿园的管理工作，建立和完善园务会、教研组、教代会、家长委员会、安全领导小组等工作组织；建立健全教研制度、档案管理制度、财务管理制度、幼儿入园制度、卫生安全制度、家园联系制度等各项规章制度。
3、制订方案，抓好落实。认真落实XX市结对帮扶“五个一”活动，做好资料收集。将结对帮扶双方幼儿园的名单、在园幼儿人数、教职工数、负责人、联系电话等基本情况制成表格报送教育局。
4.建立档案，做好总结。结对幼儿园要建立专门的帮扶档案，帮扶活动要有计划、有措施、有记录、有总结，分别建档立卷，规范管理，努力提高帮扶活动的实效性。
总之，开展幼儿园“结对帮扶”活动是促进优质教育资源共享，推动我区学前教育均衡发展的重要举措，也是贯彻落实全市教育系统开展“爱心传递”活动的重要内容，XX区实验幼儿园要高度重视，精心组织，通力合作，在人、财、物等方面予以支持。及时指导和帮助解决活动中遇到的困难和问题，对活动中的好做法、好经验及典型事例要及时总结。
第三篇：帮扶活动实施方案
为贯彻落实自治区《关于开展20xx年精准帮扶三方见面活动的通知》（x扶领办发〔20xx〕x号）文件精神和《xx市关于开展20xx年精准帮扶“三方”见面活动的通知》（x扶领办发〔20xx〕x号）要求，为确保见面活动顺利开展，特根据我街道实际制定xx街道20xx年精准帮扶三方见面活动实施方案：
一、工作目标
通过开展“三方”见面会活动，让脱贫户讲述经历和体会，激发贫困户主动脱贫的内生动力，帮助他们找到脱贫办法，增强脱贫信心，同时打消脱贫后无法继续享受政策的思想顾虑，从而主动参与脱贫攻坚，加快脱贫步伐。
二、活动时间
（一）部署阶段：20xx年6月20日-6月30日。
（二）实施阶段：20xx年7月1日-8月20日，以行政村（脱贫户人数多的以自然村）为单位组织“三方”见面活动。
（三）总结阶段：20xx年8月21日至8月31日，以行政村为单位将活动图片、视频资料、总结报告上报街道扶贫办。
三、参加对象
“三方”见面活动在我街道六个贫困村（含脱贫摘帽村），参加对象包括：
（一）行政村内的贫困户，脱贫户代表及帮扶联系人。
（二）街道驻村干部、贫困村党组织第一书记、村“两委”班子。
（三）其他有关人员。统筹安排其他行政村的贫困户就近参加，邀请挂点联系领导、定点帮扶单位负责人参加等。
四、活动内容
（一）推选脱贫示范户。以行政村（自然村）为单位推选脱贫示范户。示范户的事迹要真实可信，脱贫前后对比反差大、成效要明显，脱贫的经验要可复制、可推广。主要通过第一书记和帮扶联系人推荐。
（二）组织“三方”见面。以行政村（自然村）为单位组织贫困户、脱贫户、帮扶联系人三方见面。见面时，一方面，由脱贫户介绍脱贫的经验和体会。比如介绍怎么学政策、用政策，怎么发展特色产业，怎么学技术，怎么外出务工就业，以及脱贫后继续享受了哪些扶贫政策等。另一方面，由贫困户就如何选择脱贫路径，如怎么申请政策、发展产业、实现转移就业等方面，当面向脱贫户、帮扶联系人咨询，由脱贫户、帮扶联系人现场答疑、解读政策。现场解决不了的，由第一书记、帮扶联系人记录下来，向有关部门咨询后答复贫困户。
（三）做好后续工作。见面活动结束后，要以村为单位整理贫困户提出的困难和问题，建立清单，并由帮扶联系人、第一书记从政策、资金、项目等方面，想办法帮助贫困户解决，推动帮扶措施落实到户到人，提高帮扶成效及帮扶满意度。
五、活动要求
（一）高度重视，加强组织领导。各村要高度重视，切实加强领导，充分发挥驻村工作队、村委干部、帮扶干部的力量开展好“三方”见面会。
（二）指导到位，确保活动取得实效。各定点帮扶单位要支持指导，配合第一书记、驻村工作队员、村“两委”干部与帮扶干部共同把活动组织开展好。
（三）认真总结，不断完善。“三方”见面活动结束后，要认真总结遇到的问题，并积极改进。将活动开展的工作亮点和创新做法等，形成总结报告连同活动图片、广西精准帮扶“三方”见面活动情况统计表（详见附件），于20xx年9月1日前上报街道扶贫办。