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项目实施方案
一、第一标段
工程量清单及招标控制价编制 1．项目前期准备工作
（1）在最短时间内，了解业主对本项目造价管理目标，本工程项目概况、工程特点，有针对性地做好清单编制前的前期准备工作。
（2）做好工程量清单及招标控制价编制的内部实施方案规划，主要是工作分工、时间节点安排、重点难点问题的解决办法、质量要求。由项目负责人主持编写具体的实施方案，并组织参加本项目工作的各专业技术人员对方案进行充分分析、讨论后上报审核，审核通过后，按照批准的规划方案，组织实施。
（3）收集整理与本工程相适应的国家、省、市各级造价管理部门发布的有关工程量计算、计价管理的规定，选择适应定额。
（4）踏勘工程现场
组织本工程造价咨询业务人员，到工地现场，实地踏勘，核对并落实施工图纸及业主已提供资料反映不清的问题。
（5）在满足设计规范要求及满足业主使用功能要求的前提下，协同业主单位，先行对施工图设计提出优化建议方案，征得设计院同意后，进行后续工作。
主要从以下几方面进行设计方案优化工作：
① 基础施工图方案设计
主要根据工程地质报告、本工程的使用要求，从工程造价管理角度，与设计院交流做好各种型式桩基设计方案比较，从中选择造价最低、施工可行的方案。
② 降水工程方案设计及护坡施工方案
根据本工程的地质资料、水文地质资料、本工程施工图设计，协同烟台市本行业专家与设计院交流、合理确定降水设计方案，井点布置、井点深度及降水停止节点。根据土质情况，合理确定护坡的方案设计。从而使编制的清单更切合实际，同时，最大限度节约造价。
③对不影响使用功能而降低造价的，提出合理建议，主要是：保温材料、防水、楼梯栏杆、楼梯间地面花岗岩材质、安装用管材、配电箱内配、消防系统及报警系统部分主材、电缆桥架、控制电缆、电缆电线、开关插座等。
④装饰装修设计档次
根据本工程使用功能，合理确定外墙装饰、门窗、灯具、暖气片、地面选材、吊顶型式等设计档次，合理节约投资。
⑤定额执行方面：合理确定招标工程类别、市价人工费。⑥常规做法，业主提前定价
有些项目，烟台市目前有较成熟的市场定价，在清单编制过程中，建议业主招标时定价。如：土石方、降水、界面剂、钢丝网片、竖向钢筋的对接、植筋、地暖等。
建议主要材料采取甲招已供原则，在清单编制过程中，先提供暂定价。如：商品混凝土、防水、钢筋、模板、花岗岩、地面材料、楼梯及护栏、门窗、外墙保温、安装用管材、消防用主材等。
⑦装修、消防工程二次招标
建议业主对装饰部分及消防部分可二次招标。业主尽早组织本工程的装修设计，根据装修设计要求，先行对土建施工中开关、插座位置、灯具安装位置、电话、网络、卫生间卫生洁具等具体位置进行调整，完善调整上下水、电气、暖通施工图设计，以减少装修施工过程中上下水、强弱电、暖通专业不必要的变更、签证，有效节约投资。
在招标基础上，消防工程承包单位的选择，可优先选定能快速办理开、竣工验收手续、并在短时间内取得消防验收合格证的施工单位，以确保顺利完成本工程竣工验收。
2．工程量清单及招标控制价编制
前期准备工作完成后，进入工程量清单及招标控制价编制阶段。
（1）按照公司批准的工程量清单及招标控制价编制的内部实施方案规划，项目负责人组织各专业造价人员根据施工图设计及业主的要求，组织实施。（2）清单编制及招标控制价编制过程中，严格“三级复核制度”。
一级：为确保本工程的工程量清单编制之准确性，工程量计算及清单编制将安排两个小组同时进行，工程量复核无误后，两个小组一同编制清单、并讨论编制出合理的招标控制价，该结果由公司专业负责人复核；二级：复核后资料交由项目负责人审核；三级：项目负责人审核后资料经技术负责人审定、法人签发。
（3）协助业主单位对中标单位的中标价格进行核查，根据业主要求，协助做好与中标单位的合同签订。
（4）协助业主单位与设计院对接，将施工图设计优化内容完善。保证后续施工的顺利实施。
二、第二标段
施工过程设计变更及甲方现场签证控制、竣工结算审计
造价管理这个阶段，就是要协助业主单位实现工程实施过程中全过程跟踪审计目标。
1．前期准备工作
（1）按照业主要求，根据招标文件、中标单位的投标文件，协助业主签订完整、准确的施工承包合同。避免施工合同在执行过程中产生模糊不清的情况，特别是有关工程竣工结算方式的内容以及施工单位违约的责任处罚、补充条款等。
（2）项目负责人组织各专业造价人员仔细研究业主提供的招标文件、中标单位的投标文件、施工合同等资料，检查清单编制是否全面、有误漏项，熟悉合同中关于计价的要求。
（3）做好施工过程设计变更及甲方现场签证控制、竣工结算审计阶段的实施方案规划。施工全过程中、竣工结算阶段工作分工、时间安排、重点难点问题的解决办法、质量要求。由项目负责人主持编写具体的实施方案，并组织参加本项目工作的各专业技术人员对方案进行充分分析、讨论后上报审核，审核通过后，按照批准的规划方案，组织实施。
（4）收集整理与本工程相适应的国家、省、市各级造价管理部门发布的有关工程量计算、计价管理的规定，选择适应定额。
（5）踏勘工程现场
组织本工程造价咨询业务人员，到工地现场，实地踏勘，针对业主已提供资料，对本工程实施过程中主要要注意的问题提出意见。
（6）在满足设计规范要求及满足业主使用要求的前提下，在征得业主同意后，先行对施工图设计提出优化建议方案，待建议方案得到答复后，进行后续工作。若业主已对设计方案进行了优化，按照优化后的施工图设计，进行后续工作。
（7）从造价管理角度，协助业主对施工单位、专业分包施工单位上报的施工组织设计进行审查，主要审查：施工组织方案是否合理可行，对影响工程造价较大的项目进行优化。如主体施工中使用的模板,根据各种模板的市场价格,合理的周转次数，合理确定模板制作费用；板凳筋铺设方案；水平网的搭设方案；基础挖土的外运方案；回填土的现场堆放方案；室内回填土的施工方案等。
2．施工过程中设计变更及甲方现场签证控制、竣工结算审计
前期准备工作完成后，进入工程实施过程中造价管理阶段。这个过程主要解决好过程造价控制与竣工结算阶段造价控制。（1）施工过程中造价控制
根据施工图设计、招投标文件、施工合同、施工组织方案对现场签证、设计变更提出审查意见，避免签证、变更内容与合同重复。对影响工程造价的隐蔽工程做好资料整理，协助业主做好专业分包队伍合同价格确定，协助业主单位做好甲招已供材料的询价、定价，做好工程进度款的付款审核。
1）严把设计变更关，协助业主将工程造价控制在投资概算范围以内
协助业主建立健全设计变更审批制度。如发生设计变更，根据设计变更方案，及时做出造价分析，并经原设计单位同意；如突破投资概算，必须经原设计审批单位同意。避免通过变更设计，提高设计标准，变相提高工程造价。
2）严格现场签证审查
严格现场签证管理，是施工阶段造价控制的重点。工程开工后，及时确定本工程签证格式，确定签证审批程序。
当施工过程中出现各种变化，如地质条件的变化、材料的代换、工程量的增减、设计的变更、额外用工等，造价工程师应根据实际发生的变化，充分深入施工现场，争取第一手资料，在联系单上的签署意见，为日后的索赔处理、结算决算提供依据，对所有联系单进行经济分析并签署意见(并附相关计算稿)。协助业主单位制定现场签证、设计变更确认原则，确保签证、设计变更的时效性和准确性。
3）对影响工程造价的隐蔽工程做好资料整理
对影响工程造价的隐蔽工程，要协同监理工程师、施工单位负责人及时办理隐蔽工程验收记录，避免因隐蔽工程验收不到位、隐蔽工程资料、实际施工记录不详，引起结算纠纷。如基础换土、降水台班等。
4)协助业主做好专业分包合同价格确定、补充协议签订 协助业主对专业分包合同进行审核，主要是明确主合同与分包合同施工内容的界定，协助业主对补充施工协议进行审查，防止与主施工合同重复或执行标准出现偏差。
5)协助业主单位做好甲招已供材料的询价、定价 工程材料在整个工程造价中所占比例约在70~80%，合理控制材料价格，是工程实施过程中造价管理的重要环节。市场材料供应有多种渠道，材料质量也是参差不齐，只有将主要材料质量、价格控制在可控范畴，才能有效保证本工程质量，同时有效控制投资。做好市场价格的调研，协助业主对商品混凝土、防水、钢筋、模板、花岗岩、地面材料、楼梯及护栏、门窗、外墙保温、安装用管材、消防用主材、开关插座等进行询价、准确定价。
6)做好工程进度款的付款审核
根据工程的实际进度，本着实事求是的原则，认真审核施工单位上报的月进度款支付要求，提供付款建议，防止工程款超付。
7）及时提交资金使用计划
根据施工合同、工程进度情况，将工程造价按主要节点分解开，为业主提供较准确的资金使用计划，减少不必要的资金成本。
（2）竣工结算审计阶段造价控制 1）竣工结算资料整理
工程竣工验收合格后，及时整理工程结算资料。主要包括：招标文件，承包商投标文件，施工合同，已批准的施工组织设计、补充协议、会议纪要、设计变更，现场签证，隐蔽工程验收记录，甲方定价材料价格表等。
2）竣工结算审核
根据整理好的竣工资料，各专业专职造价师负责作出本工程结算，待施工单位提交结算书后，进行审核。主要审核的内容为：
① 施工合同、补充协议、已批准的施工组织设计的审核 根据合同、补充协议对合同结算价格的约定，决定审计范围、审计重点及结算执行的有关政策文件。如合同为施工图设计范围内固定总价合同，则只能对设计变更、现场签证进行审核；如合同为固定综合单价合同，既需要对工程量进行审核、又要对设计变更及现场签证进行审核等。② 清单综合单价审计
根据甲方定价材料表、合同确定的材料计价原则、施工合同及补充协议要求，审核综合单价计价是否准确；根据设计变更、现场签证及施工组织设计，审核补充综合单价是否准确。
③ 工程量及各项费用审计
执行固定综合单价合同，首先根据工程量计算原则，审核工程量计算是否准确；结算项目是否与竣工图相适应；分包工程与总包工程内容界定是否准确；工程取费是否执行合同及补充协议要求的计算基数、费率标准。
④ 设计变更、现场签证的审计
首先审核设计变更及现场签证的手续是否齐全，内容是否真实有效，隐蔽工程验收记录是否完整，再审核设计变更、现场签证增加费用计算是否准确。
⑤ 独立费用审计
主要审核甲招乙供材料的采保费、施工配合费、停水停电费用等计算是否准确；索赔费用计算是否准确。
⑥严格造价咨询成果“三级复核制度”。
一级：各专业造价师咨询成果由公司专业负责人复核；二级：复核后资料交由项目负责人审核；三级：项目负责人审核后资料经技术负责人审定、法人签发。
如何写项目实施方案
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