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一、工程简述
滨海新城越兴北路南段工程为城市快速路,设计宽度为50米,越兴北路南段起点位于袍江大桥北侧桥头,与大桥桥头接顺,其中大桥预留200米接坡范围属于大桥指挥部(局部袍江大桥北侧预留桥坡宽度由40米渐变至50米),终点至世纪大道,与其接顺。道路桩号为K0-200~K2+794.427,全长2994.427米。道路沿线跨河流两处,设置桥梁两座,其中一号桥为老桥拼宽,单跨20米,桥面标高按现状桥梁标高接顺;二号桥为三跨20米简支桥梁,梁底标高为5.63米。
道路横断面设计:滨海新城越兴北路南段工程道路总宽为50米(局部袍江大桥北侧预留桥坡宽度由40米渐变至50米),四板块形式,其中中间6米为中央绿化带,两侧各15.5米机动车道(双向八车道),两侧各0.5米硬隔离带(波形护栏),两侧各6.0米非机动车道(两侧各含0.5米宽挡墙克顶,挡墙克顶高出路面15cm),在与越中路南段、世纪大道交叉口压缩3米中央绿化带;袍江大桥北侧桥坡断面延续范围宽度为40米,断面布置为4.25m人行道+15.5m行车道+0.5m隔离带+15.5m行车道+4.25m人行道。
⑴道路工程:路面结构采用沥青砼路面,路面结构形式如下:
①、机动车道: 4cmAC-13C型细粒式SBS改性沥青砼+6cmAC-20C型中粒式沥青砼(添加0.7%PSBR高模量沥青添加颗粒)+8cmAC-25C型粗粒式沥青砼及下封层+20cm5%水泥稳定碎石上基层+20cm3%水泥稳定碎石下基层+15cm级配碎石层+≥80cm塘渣垫层,下为素土夯实。
②、非机动车道: 4cmAC-13C型细粒式沥青砼+6cmAC-20C型中粒式沥青砼(添加0.7%PSBR高模量沥青添加颗粒)+25cm5%水泥稳定碎石基层+≥60cm塘渣垫层,下为素土夯实。
⑵管道工程:本工程共设两条雨水管道,分别布置在道路两侧非机动车道内,距道路中心线19.5m,每隔6米在硬隔离墩处开300x75的过水孔流入检查井。在中央绿化带设置盲沟,沿道路纵坡敷设PE管或钢筋砼管接入雨水口及雨水检查井。管径不大于D400mm时采用环刚度大于8KN/m2的HDPE管,管径大于D400mm时采用Ⅱ级钢筋混凝土管。管道基础,HDPE管采用中粗砂包管基础,钢筋混凝土管采用120度混凝土基础,进入塘渣层及填河娄段时采用360度砼基础。雨水检查井及雨水口均做落底,落底20~30cm,侧石边雨水井采用砖砌方形雨水井。雨水出水口布置在道路北侧红线外5米,采用一字式排出口。
⑶照明工程:路灯设计采用传统路灯与太阳能路灯相结合的方式,光源采用LED灯。中杆灯采用高压钠灯。本工程电缆均为VV22-1,5x16,穿De75尼龙管,横穿管道采用DN80钢管。电缆埋深>0.7m,路灯采用时控与光控相结合方式,控制器及控制时间由路灯管理单位另定。平均照度采用20LX,机动车道光源距地面11米,功率为150W,非机动车道光源距地面6米,功率为60W,灯型由有关部门具体协商确定,路灯间距30米一盏。与重要道路交叉口设置中杆灯,杆高为15米,功率为4x250W。配电采用TN-S系统,即三相五线制。路灯杆位于硬隔离墩内,距道路中心线18.75米,电缆沿机动车道边敷设。
⑷桥梁工程:本工程共设置桥梁2座,其中一号桥为拼宽,二号桥为新建。
①桥型结构:
一号桥(K0+200.65),上部新拼宽部分结构采用(1×20)m预应
力(后张法)砼空心板梁;下部为桩柱式桥台,钻孔灌注桩基础。
二号桥(K2+292.99),上部结构采用(3×20)m预应力(后张法)砼空心板梁;下部为桩柱式墩台,钻孔灌注桩基础。
②桥梁横断面:
一号桥桥梁宽度为50.552m~50.795m,横断面布置为:0.5m护栏+5.506m~6.255m非机动车道+0.5m硬隔离墩+15.5m机动车道+6.0m中央绿化带+15.5m机动车道+0.5m硬隔离墩+6.046m~
5.54m非机动车道+0.5m护栏。
二号桥桥梁全宽2×22.5m,半幅布置为:0.5m护栏+5.5m非机动车道+0.5m硬隔离墩+15.5m机动车道+0.5m护栏。
二、项目简述
建设单位:浙江滨海新城开发投资股份有限公司
设计单位:北京特希达交通勘察设计院有限公司
质监单位:绍兴市建筑工程质量监督总站滨海新城分站
监理单位:浙江工程建设监理公司
勘测单位:浙江山川有色勘察设计有限公司
施工单位:浙江中金建设工程有限公司
安全目标:创市安全文明标化工地
施工工期:365个日历天。
三、安全管理目标
1、事故负伤频率控制在1.5‰以下。
2、杜绝死亡、火灾、交通管线、设备等重大事故。
3、创市安全文明标化工地。
安全组织机构及职责
一、组织机构
本工程我们将按项目法组织施工,项目经理对该工程的安全生产全面负责,并亲自指挥生产协调各工种关系,项目技术负责人对该工程的安全管理直接领导,确保工程无重大安全事故,项目部安全管
二、岗位职责
本工程在整个施工过程中,我们将严格按照公司安全手册、程序文件等有关安全操作规程进行施工安全管理,明确各自职责。
1、项目经理职责
a、项目经理对本工程劳动保护,安全生产负直接领导责任。
b、履行合同要求,确定安全管理目标,确保工程安全施工,对工程的安全全面负责。
c、参与编制施工组织设计,建立项目安全生产保证体系,组织编制安全保证计划。
d、贯彻执行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规范和制度,落实施工组织设计中的安全技术措施和资源的配置。
e、负责安全设施所需的材料设备及设施的采购计划的审核和批准。
f、支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督,检查和督促,检查工作的权利。
2、项目副经理及现场负责人职责
a、组织有关人员制定针对性的安全技术措施,并注意经常督促检查。
b、组织召开安全生产工作会议,协调安全生产中的重大问题。
c、定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度的学习。
d、实施组织管理标准化,确保操作现场工作环境不影响施工安全。
为了通过疏散演练,增强学校领导和全体师生的消防安全意识,进一步提高师生自护、自救抵御灾害事故的能力,确保学校师生人身安全和财产安全,保证在紧急情况下及时疏散,顺利逃生,为打造xx小学“平安校园”,建设和谐校园提供良好的安全环境。特制订如下消防疏散演练活动预案。
一、演练原则
坚决做到:安全第一,确保有序,责任明确,落实细节。
二、疏散演练指挥部成立
1、疏散演练领导小组
总指挥:xx;副总指挥:xxx;
成员:xxx等各班班主任
2、演练人员职责分工
总指挥:xx负责整个疏散、自救的协调与指挥。
抢救:xx负责学生人员疏散和抢救。
后勤:xxx负责后勤保障,负责现场保卫工作。
广播音响:xxx负责整个演习现场讲解。
联络协调:xxx负责对疏散到操场学生的安抚与人员清点。
三、具体演练活动安排
(一)演练时间:20xx年x月x日下午2:10
(二)做好演练预演组织工作:
1、对学生进行演练的安全教育工作,把一些要注意的地方要跟学生反复宣讲,确保演练安全、万无一失。
2、各班能学会迅速组编成两队,从前门出,为了提高撤离的速度,最好边撤离边组队,形成一个动态组队、撤离的局面。在逃生过程中,学生应该弯腰大步行走,不得冲跑,同时用红领巾、手帕或衣袖等捂住口鼻。
3、各班走一走撤离的路线,各位老师明确其职责。各楼层的保护引导人员在楼梯口、转弯口等要指挥学生安全撤离,确保队伍的安全。
(三)疏散路线及顺序安排
按出操线路疏散。全体师生到学校操场中央集中,按一年级、二年级、三年级、四年级、五年级、六年级的顺序排列队伍。
职责:维持疏导秩序(先到先撤),保障线路畅通,保护学生上下楼梯安全。
四、正式演练
大队辅导员宣布:“xx小学火灾逃生演练开始”。火警报警声在校园上空响起,校领导得知信息后,立即启动消防安全紧急预案,一方面发播紧急求援疏散命令,另一方面拨打119报警,同时向上级部门报告情况。
1、警报信号:一分钟长铃。(当学生在撤离时,广播发出火警报告:模拟拨打“119”火警电话:当同学们听到警报声后,各班立即从前后门形成一定的动态队伍,当班级有了一定的队伍后,在前面的班级立即进行撤离。)
2、广播告诫学生:(播出内容:各位老师同学们,我校教室发生火灾,请大家不要恐慌,不要拥挤,一定要在班主任老师的统一带领下,用自备的毛巾或红领巾(有条件的可以沾上水),有序逃生到安全地点(操场),消防叔叔马上来救你们。请大家不要慌张,听从各班班主任老师的指挥下,有秩序地进行疏散,注意用湿毛巾或手帕捂住口鼻,弯着腰撤离火灾现场……)
3、听到警报铃声,其他老师迅速到达各自岗位。班主任和任课老师在第一时间内到达教室内。
(1)及时关闭电源开关。
(2)指挥和组织学生迅速从教室撤离,并按照预定的疏散线路疏散。
4、在防火疏散演练中,以首先保护学生安全为前提,保证学生全部疏散后再撤退。
5、各人员指引学生及时正确地逃离“火场”。
6、各班班主任再次清点本班学生人数。
五、演练终止状态
A、现场指挥报告:报告总指挥,全校xxx人现已安全脱险,无人员受到伤害。
B、计时员向现场指挥报告:报告总指挥,用时10分,全体人员疏散完毕。
C、宣传小组向现场指挥报告:现场秩序井然,同学情绪稳定。
D、总指挥:“事故已经排除,险情已经结束,下面我宣布紧急疏散演练圆满结束,学校恢复正常秩序。”疏散演习准备
六、疏散要求与注意事项
1、通过消防演练达到安全教育目的,各班级要在演练前对全体学生开展一次安全常识、自救、逃生知识的教育,使每个学生都掌握基本的安全知识。
2、所有参练人员必须服从指挥,个个参加,听从命令,不得擅自指挥或干扰指挥,全体值日教师佩带值日标志。
3、疏散过程要按消防培训知识进行{湿毛巾捂鼻、低身前行},保证消防演练严肃性,达到预期效果。同时,又要注意演练中的安全,不追跑、拥挤、推搡,更不得喧哗、开玩笑;以防意外发生。如发现有人摔倒,应将其扶起,帮助一起逃离危险地。
4、听到学校发出的警报声后,全校师生立即快速、有序、安全进行疏散,不能再收拾物品;严禁重返教室,以免影响疏散通道的畅通。
5、在岗加强巡视,防止意外以生。
6、离开危险地后,按升旗仪式的队列顺序集中到操场,队伍不要散开,保持消防通道的畅通(如情况需要,则听从领导指挥,疏散到校外安全地带)。
7、考虑到安全因素,楼房所有门窗保侍畅通。
8、总结评比。这次活动,消防工作领导小组就各班的组织疏散情况,组织评比。
为认真贯彻落实国务院办公厅、农业部及省政府办公厅继续深化“安全生产年”活动的有关部署,结合我省农业安全生产实际,制定本实施方案。
一、总体思路
深入贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,牢固树立以人为本、安全发展理念,以贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[xx]23号)和中央、省委和省政府一系列重要指示精神为核心,以全面实施《农业机械安全监督管理条例》等安全生产法规、政策为主线,以强化企事业单位及经营者安全生产主体责任意识为重点,深入开展安全生产执法、治理和宣教“三项行动”,加强安全生产法制体制机制、保障能力和监管队伍“三项建设”,严格依法行政,着力提高拖拉机、联合收割机及驾驶操作人员“上牌率、检验率、持证率”,推进农机全面监理,排查整治事故隐患,创建平安农机,努力提高安全监管能力,坚决防范安全生产事故,促进现代农业安全发展。
二、工作目标和步骤
(一)工作目标。通过深入开展安全生产年活动,突出“二遏制、二增强、二规范”工作重点,即一是加大农机安全执法和隐患排查治理力度,使拖拉机联合收割机无牌行驶、无证驾驶,以及伪造、变造及使用伪造、变造拖拉机、联合收割机牌证等严重违法行为得到有效遏制,使农业安全生产事故上升势头得到有效遏制;二是加大安全生产宣传教育力度,营造良好的舆论氛围,使安全发展理念得到进一步增强,农业企事业单位及经营者主体责任意识和行业主管部门监管、指导责任意识进一步增强,促进安全生产责任制落实;三是加大农业安全生产制度、体制、机制建设力度,增加安全生产投入,提升安全监管水平,使安全生产监督管理得到有效规范,使拖拉机、联合收割机登记、检验、核发牌证等行为得到有效规范。
(二)工作步骤。安全生产年活动分为四个阶段,xx年4月为部署阶段;xx年5月至xx年11月上旬为全面实施阶段;xx年11月中旬至12月中旬为督促检查阶段;xx年12月下旬至年底为总结提高阶段。按有关规定,请各市州农业(农机)主管部门及厅属有关单位于4月底前,将本区域、本单位活动实施方案报省厅,并在每季度结束后3日内报上季度工作情况小结;xx年1月10日前报全年该项活动专题工作总结。联系部门:厅农机安全监管处,电话:,邮箱:
三、工作重点
(一)全面落实企事业单位和经营者安全生产主体责任。行业内各企事业单位要健全安全管理机构,完善安全生产规章制度,把安全生产作为强基固本的重要举措纳入本部门、本单位重要议事日程,确保安全投入、安全管理、技术装备、教育培训等措施落实到位。要强化法定代表人、实际控制人安全生产第一责任者的责任,及时解决安全生产中遇到的突出问题。严格安全生产目标责任考核。安全生产事故易发重点单位、岗位、环节,要将安全生产任务量化到岗位、安全生产责任落实到人员。
(二)进一步强化行业安全监管和指导责任。各级农业(农机)主管部门要认真落实“一岗双责”,认真履行安全监管和指导职责,坚持谁主管、谁负责,认真落实安全监管和指导责任,完善安全生产考核制度,督促层层落实安全生产责任制。要在实施和完善“十二五”规划中安排农业安全生产有关项目。要按照规定召开安全生产例会等会议,抓部署、抓督促、抓检查、抓落实,及时协调解决工作中的突出困难和问题。各级农业安全生产监管机构要发挥综合监管作用,加强督促指导和综合协调。建立和完善部门协调机制,形成监管合力,提高监管效果。农机、农能和农场系统等重点领域主管部门要切实履行监督、管理和指导职责,加强对本领域企事业安全生产工作的监管和指导服务。加强安全生产保障能力建设。要贯彻落实全国农业机械化公共服务体系建设工作会议精神,积极学习、探索农机具安全保险新途径。切实做好《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划(xx-2020年)》农机安全监理体系建设项目,加强督导检查,改进农机安全监理设施设备条件,增强安全监理公共服务能力。
(三)组织开展农业安全生产检查活动。要大力开展安全隐患排查整治,推进隐患排查治理制度化,将隐患排查治理纳入安全监管和企事业单位日常治理的重要内容。要重点检查执行安全生产法律、法规、规章、规范性文件和安全技术标准情况;强化重大节假日、重要时节和重点环节的安全监管,检查沼气工程、农业机械机库棚、维修、储油等设施安全情况;排查安全生产责任制、安全生产投入保障机制、作业人员安全教育培训制度等建立与落实情况,以及检查事故处理和责任追究情况,及时纠正非法违法、违规违章行为。完善各级各类危险源、事故隐患动态监控及预警预报体系,建立跟踪督促整改制度,对较大隐患层层督办,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”,有效防范和坚决遏制各类事故发生。农机监理机构要积极配合有关部门,严厉打击和查处拖拉机违章载人、无证驾驶、无牌行驶、超速超载、酒后驾驶,以及伪造、变造及使用伪造、变造拖拉机、联合收割机牌证等严重违法行为。
(四)加强拖拉机等农业机械的牌证管理,努力提高上牌率、检验率和持证率。各级农业(农机)主管部门要认真贯彻执行《道路交通安全法》、《农业机械安全监督管理条例》等一系列法律法规、规章和规范,切实做好拖拉机和联合收割机的牌证管理,进一步规范其登记、检验、发放牌证等行为,把好“准入关”。要对农业机械牌证办理业务组织开展一次清理整治,重点检查拖拉机联合收割机的登记、年度检验情况,驾驶证申领、换发、审验情况,严肃查处、坚决纠正擅自扩大标准等办理拖拉机、联合收割机登记、检验、核发牌证等违法、违规行为。要制定提高“三率”的目标任务,层层分解,层层落实,加强对各级监理机构的组织领导和绩效考核。严格执行相关规定,督促做好拖拉机运输机组的道路交通责任强制保险工作。农机监理机构在办理拖拉机运输机组登记时,严格要求拖拉机所有人提供“交通事故责任强制保险的日期和保险公司的名称”。要督促保险工作部门,切实提高保险服务水平。要有针对性地对微耕机等设施农业装备开展专项治理。对无牌行驶作业、不按时参加安全检验的现象进行整治,对驾驶操作人员无证驾驶的现象进行治理。
(五)深入开展安全生产宣传教育活动。积极组织开展好安全生产月宣传活动,加强安全生产法律法规和安全常识的宣传,营造良好的行业安全生产氛围。加强安全监督管理人员的教育、培训,增强执法为民思想和依法行政能力,严格依法办事。要组织开展农机安全知识竞赛,提高农机手的安全意识和安全操作技能;做好“六个一”的宣传活动,切实增强农民群众和农村中小学生的安全意识。
(六)严肃事故查处,不断规范事故处理工作。各地要按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则,认真组织开展事故调查工作。对事故负有领导、监督、管理责任的单位和人员,要依法依规严肃处理,并跟踪督促事故责任的落实;教育和引导广大企业和干部群众深刻吸取事故教训,举一反三,查隐患、堵漏洞,有效预防和坚决遏制重特大事故发生,切实保障人民群众生命财产安全。同时,各地要组织完善相应的安全突发事件应急处理预案,建立统一指挥、职责明确、规范有序、反应灵敏、运转高效的工作机制;要落实事故应急处理工作责任制,及时、妥善处理事故。要进一步开展农机事故统计调研、分析,探索建立农机事故指标科学控制机制,促进完善和落实安全生产控制指标体系。
四、保障措施
(一)提高认识,加强领导。各地、各单位要加强学习,进一步提高对继续深化“安全生产年”重要性和必要性的认识,把思想认识统一到国务院办公厅、农业部和省政府办公厅的有关部署上来。各级、各单位主要负责人要高度重视,加强领导,切实抓好“安全生产年”各项部署和有关要求的贯彻落实。
(二)明确任务,精心组织。各地、各单位要坚持“抓生产必须抓安全”的理念,结合自身实际,制定“安全生产年”活动及重点工作实施方案,要进一步明确任务,逐级落实工作责任,细化进度安排。各地要把开展“安全生产年”活动与当地推进现代农业发展各项工作,以及与“平安农机”创建活动等结合起来,并为该项活动的顺利开展提供必要的人力、物力和财力支持。
(三)加强监管,突出重点。加强对安全生产年活动的指导、监督检查,及时研究、协调解决活动中出现的问题,稳定和改善安全生产形势。对活动过程实行动态管理,及时掌握情况,对各地活动进展情况进行专项抽查;对突出问题、重大事故隐患要加强排查力度;对普遍性和倾向性问题,分析原因,研究对策,深化整治效果,着力构建安全生产长效机制。
(四)加强交流,促进工作。各地、各单位要结合实际,积极探索开展活动的新模式,及时总结开展“安全生产年”活动的经验做法,加强信息互通,充分利用各种媒介互相交流学习,并将工作动态以信息等方式报省厅,同时要努力查找存在的问题,思考解决对策,促进此项工作深入开展。
20xx年是首钢长治钢铁有限公司的起步之年,是今后发展的奠基之年,更是基础管理的攻坚之年。面对严峻的经济形势和产业结构优化升级的艰巨任务,做实做细安全生产工作,保持安全生产稳定局面,是落实公司发展战略的决胜之举,是保障公司战略转型的关键。为此,特制定本方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观统领安全生产工作全局,以保障职工生命健康为宗旨,以维护生产均衡稳定为根本,通过落实安全生产责任,夯实安全管理基础,创新安全工作方式,为实现公司全年生产经营目标任务提供安全保障。
二、安全生产工作目标
1、杜绝较大事故发生。实现安全生产“五为零”(即:工亡事故为零,重大生产(工艺、质量)事故为零,重大设备事故为零,重大交通事故为零,重大火灾爆炸事故为零)。
2、年千人重伤率控制指标0.2以下。
3、年千人负伤率控制指标1.0以下。
三、安全生产工作重点
(一)落实安全生产责任,着力消除事故隐患
1、安全生产责任制度排查。各单位一把手是本单位安全生产第一责任人,各系统、各层面一把手是本系统、本层面安全生产第一责任人,在安全生产管理方面对本单位、本系统、本层面的安全生产负全责。岗位人员对本岗位职责范围内的安全生产负全责。按照“谁主管谁负责”、“谁组织谁负责”、“谁实施谁负责”的原则,安全生产责任制度应做到“纵向到底、横向到边”,即各级、各部门、各岗位安全生产职责健全。各单位、各部门要结合本单位岗位设置通古挪椋孀既分贫ǜ鞲谖话踩霸穑又贫壬献龅绞率掠腥斯堋⑹率掠性鹑稳耍幼饕迪殖∽龅酱Υτ腥斯堋⒋Υτ性鹑稳恕M瓿墒奔6月底前;责任人各单位负责人
2、安全管理部门重点做好安全管理制度和规程的排查。通过逐条逐项排查,结合公司重组和管理体制调整,进一步对安全生产管理制度和规程进行修订、完善。一是对制度中职责划分、重点内容的制定以及最终审核等关键环节要重点把关。二是要及时组织协调管理人员和操作人员进行学习培训。完成时间9月底前;责任单位安戎富又行摹⑷肆ψ试床俊⒕苤行摹
3、人事管理部门重点做好各类管理、关键和特殊岗位作业人员上岗安全条件排查。对现有岗位人员从上岗安全资格、安全知识和安全技能教育培训效果、身体素质等方面进行无一遗漏摸底排查。通过排查,及时对不符合岗位安全条件要求的人员进行调整,并健全完善相关档案。完成时间10月底前;责任单位人力资源部“踩富又行募跋喙氐ノ弧
4、设备管理部门重点做好设备设施、建(构)筑物及安全防护装置的排查。从设备设施本质化安全入手,一是对全公司所有设备设施、建(构)筑物的防护设施及防护装置进行无一遗漏摸底排查,对存在问题及时制定措施进行整改。二是根据国家安全生产法律、法规、标准有关规定,对现有特种设备从资格证明、验收凭证和检测检验记录等方面完善安全技术档案。完成时间9月底前;责任单位装备醇案飨喙氐ノ弧
5、生产指挥协调部门重点做好能源介质生产、调配、运输和使用等关键环节的隐患排查。通过排查从系统平衡、指挥信息、安全确认等方面完善指挥协调程序,确保水、气、电等能源动力介质的生产、供给、调配、输送和使用等关键环节的指挥协调工作做到安全可靠。
6、工艺技术部门重点做好工艺过程和危险化学品保管、发放、使用、处置过程中的隐患排查。通过排查,一是消除工艺规程、工艺参数设立及检测等方面存在的隐患,二是完善危险化学品保管、发放、使用、处置等关键环节的安全管理制度,落实防盗、防火、防爆、防中毒等防护措施,健全各项活动记录等。
7、公安消防部门重点做好厂内道路交通、车辆运输以及消防设施的排查,通过排查,确保道路安全设施齐全、车辆行驶规范、消防设施配置齐全有效。
(二)强化安全监管,夯实基础工作
1、健全安全监管机构。安全指挥中心及相关单位尽快按人事部门的通知要求,理顺工作流程,明确岗位职责,按岗位要求配备人员。
2、规范安全监管模式。按照市政府安全生产管理体制改革方案要求,安全指挥中心要从公司安全生产全局出发,规范监管内容,规范监管程序,规范监管模式,规范监管记录、台账,规范会议制度等重点内容。
3、加强安监队伍建设。一是强化安监队伍法律、法规、安全知识、安全技术、安全技能培训和相关安全资质培训;二是完善安监人员准入、选拔、交流、考核机制;三是结合公司安全生产工作实际,建立公司安全生产专家库,规划方案《2010年安全生产工作实施方案》。
4、强化安全检查工作。安全检查实行检查表制度,坚持“谁检查、谁签字、谁负责”原则,隐患整改坚持“三定、四不推”原则,整改方案要做到内容、标准、措施、进度、责任人“五落实”。
(1)强化生产运行专项监督检查。公司综合检查每季度一次,职能部门专项检查每月一次,检查结果以书面形式告知被检查单位或通过媒体进行通报。
(2)强化安全工器具专项监督检查。一是强化检查制度是否完善;二是强化检查制度是否落实;三是强化检查安全工器具使用过程中是否按规程进行操作。
(3)严格实施危险源监控制度。危险源监控要明确监控内容和措施,明确检查项目和检查周期,明确责任单位和责任人,并按制度规定完善档案。针对危险岗位、关键环节等重点作业活动和区域,要切实完善岗位应急处置程序、处置方案和防护措施。
(4)加强煤气、氧气、氮气等能源介质管网及设施安全巡检。特别是旧区的能源介质管网及设施,敷设使用周期较长存在着较大的事故隐患,应引起所属责任单位的高度重视,责任单位要尽快尽快完善监控制度,完善检测手段,实施重点监控。
5、强化检修、施工安全管理。管理部门和检修、施工作业单位要提高对检修安全技术措施重要性的认识,结合检修过程中的作业特点和可能存在的危险因素,加强制定、审核过程监管,确保安全技术措施具有针对性和可操作性。
6、落实安全设施“三同时”制度。新建项目安全部门要提早介入,及时监督、指导项目责任单位严格按国家相关规定办理“三同时”手续,已建成项目,安全部门要牵头尽快补办“三同时”手续。
7、完善职业卫生管理工作。一是安全指挥中心牵头,有关部门配合尽快依法完善公司职业卫生相关管理制度。二是结合现有生产作业现场职业危害因素以及接触人员状况,对公司所有职工进行一次健康状况检查,并建立健全作业人员健康档案和应急预案。
8、强化事故处理。事故处理坚持“四不放过”原则,发生工艺事故,由技术中心组织调查、分析、处理和考核;发生质量事故,由技术中心(生产处)组织调查、分析、处理和考核;发生生产设备事故,由装备处组织调查、分析、处理和考核;发生生产运输事故,由生产处组织调查、分析、处理和考核;发生安全环保事故,由安全环保处组织调查、分析、处理和考核。瞒报事故追究事故发生单位负责人责任,未按制度要求进行调查处理追究主管部门负责人责任。
(三)创新安全工作方式,提高全员安全意识和技能
1、开展安全生产标准化工作。近年来,国家先后发布了矿山、危险化学品、机械、冶金等行业安全生产标准,从本质上很大程度提高了企业安全管理水平。建立科学的标准,精确的流程和严细的规章制度是标准的核心,开展工作要具体定位、逐项落实、不断完善、持续改进。要使安全管理真正做到处处有标准可查,事事有流程可依,人人有规章可循。
2、持续开展车间主任(工段长)、班组长岗位安全生产职责定期述职制度和“班组危险预知预控/工前五分钟”活动。各单位要合理安排时间和场所,召开交流会及时总结经验,有效提高活动质量。
3、加强安全班组建设。进一步规范班组安全日活动,推广“白国周班组管理法”,推行岗位操作人员“五想五不干”现场作业安全行为准则,实施“四清楚”卡管理,不断提高职工的安全意识和技能。
4、强化现场管理。实践证明,加强现场管理是降本增效的一项重要措施,也是改善作业现场安全生产条件的一项重要手段。因此,各单位要把现场管理与安全生产有机地结合起来,大力开展现场整治,实施定置管理,完善安全标识标志,从根本上改善生产现场安全作业环境。
四、保障措施
1、明确责任、监督落实。一是各单位要依据安全生产工作会议精神,结合本单位实际,将安全生产指标层层分解,逐条细划,落实到每一个部门,每一个岗位,每一个职工,层层签订责任状,达到责任逐级传递、逐级强化的目标。二是职能管理部门要加大督促力度,深入基层,协调指导,确保安全生产工作会议精神落到实处。
2、严格安全例会制度。公司安全部门要定期召开安全例会,及时督促各项安全管理工作进展情况,通报各单位安全生产状况,分析查找工作中存在的问题,针对性地制订防范措施,同时组织安全生产管理人员进行业务知识学习。
3、强化宣传和舆论监督。报纸、电视等新闻媒体要在广泛开展安全生产法律法规、安全生产知识、案例教育的同时,开辟专栏,及时对制度不落实、监督不到位的行为和现象给予媒体曝光。
4、强化责任追究。各级领导、职能部门必须认清形势,严格履行安全管理职责,加大落实监管力度,完善考核制度,设立高压线。对安全管理重视不够,行动迟缓,工作不力,效果不明显的责任单位,严格责任制度考核,对责任人实行事前问责。发生事故追究单位负责人、分管负责人和部门负责人责任,视情节给予责任人停职、免职或经济处罚,触犯法律的追究法律责任。
为继续深入开展“安全生产年”活动,加强和规范生产经营单位安全生产教育培训工作,提高各类从业人员的安全生产素质和能力,强化企业安全生产基础工作,有效防范各类事故发生,按照《xx市20xx年安全生产监察执法工作要点》(xx号)、《20xx年xx市安全生产培训及持证上岗专项执法行动实施方案》,特制定xx镇安全生产培训及持证上岗专项执法行动实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《四川省安全生产条例》、《安全生产培训管理办法》(国家安监总局第44号令)、《生产经营单位安全培训规定》(国家安监总局第3号令)、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》(国家安监总局第30号令)等法律、法规、规章和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发〔2010〕23号)精神,督促企业落实安全生产培训主体责任,规范安全生产培训工作及安全资格证书的管理,增强从业人员安全意识和防范能力,有效预防和遏制生产安全事故的发生,促进全市安全生产形势的稳定好转。
二、工作目标
提高企业安全生产责任意识,督促生产经营单位依法制定安全培训计划,建立安全培训台账,健全安全培训档案,落实安全培训教育经费,摸清各类应当接受培训及已接受培训人员底数,强化生产经营单位负责人、安全生产管理人员、特种作业人员的持证上岗工作,力争从业人员安全生产培训和持证上岗率达100%。
三、重点检查内容
(一)生产经营单位安全培训制度、安全培训计划的制定和实施情况;
(二)生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员通过安全资格考核持证上岗的情况;
(三)生产经营单位特种作业人员持证上岗及操作证书是否有效情况;
(四)生产经营单位建立安全培训档案的情况;
(五)生产经营单位安全培训经费落实使用情况。
四、成立镇专项执法行动工作小组
由镇长xx任组长,负责专项执法行动全面工作;副镇长xx任副组长,具体负责专项执法行动;安监办负责专项执法行动的排查以及督促隐患整治;各村(居)委会负责辖区内各生产经营单位的安全检查。
五、工作步骤
本次专项执法行动,自20xx年5月15日起至20l2年11月30日结束,分宣传动员、企业自查、村(居)委会检查以及镇安监办大排查、xx市安监局大排查、xx市安监局检查组抽查、xx市整改复查6个阶段进行。
(一)宣传动员阶段(5月15日至5月20日)
各村(居)委会、各企业结合自身实际,认真研究制订安全培训及持证上岗自查方案,全面落实责任,搞好宣传发动。对生产经营单位进行广泛动员,大力宣传打击非法违法生产,经营行为的重要意义,切实提高开展打击非法违法安全生产执法.行动的自觉性和主动性。通过广播、会议等方式,广泛发动群众,大力宣传安全培训及持证上岗的重要意义和必要性,不断提高从业人员持证上岗的自觉性和主动性。
(二)企业自查阶段(5月21日至6月30日)
各企业按照有关法律法规规章及要求,做好本单位安全培训及持证上岗情况自查工作,整理汇总相关资料备查。对查出的问题,要制定整改计划,限期解决。
(三)镇安办排查阶段(7月1日至8月31日)
各企业要对本次行动的自查情况进行认真总结,对自查中的问题进行整改。镇安委会将对镇内各企业进行拉网式大排查,并对大排查中发现问题的企业进行复查,对逾期仍未改正的,按照《安全生产法》、《四川省安全生产条例》《安全生产培训管理办法》、《生产经营单位安全培训规定》、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》等法律法规规章规定,给予相应的行政处罚。
(四)xx市安监局排查阶段(7月1日至8月31日)
xx市安监局对全市范围内企业进行拉网式大排查,工矿科负责对非煤矿山及各类冶金企业、建筑施工企业;危化科负责对危险化学品企业及烟花爆竹经营单位;煤监局负责对煤矿企业的安全生产培训及持证上岗情况进行排查,对查出的问题,该整改的限期整改,该处罚的依法处罚。同时,按照管理权限,组织安全培训及安全资格证的取证、换证等工作。法规科负责对培训机构培训工作进行检查。执法大队负责对以上各类企业进行抽查。
(五)迎接xx市安监局抽查阶段(9月1日至10月15日)
xx市安监局检查组对我市生产经营单位进行抽查,至少抽查8家生产经营单位。重点是非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金企业、建筑施工和今年发生过死亡事故的生产经营单位。
(六)复查阶段(10月16日至11月30日)
对检查出来的问题,各生产经营单位要限期整改。市安监局要对已下达《责令限期整改指令书》的企业整改情况进行复查,对逾期仍未改正的,按照《安全生产法》、《四川省安全生产条例》《安全生产培训管理办法》、《生产经营单位安全培训规定》、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》等法律法规规章规定,给予相应的行政处罚。
六、工作要求
(一)提高认识,加强领导。安全培训是安全生产法律、法规的基本要求,是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的具体体现,各村(社区)、企业要高度重视,加强领导,开展好此次专项执法工作,从源头上遏制生产安全事故的发生。要尽快制定方案,认真组织实施。
(二)搞好结合,抓好整改。安全生产培训及持证上岗情况专项执法行动要与其它专项执法检查和日常性安全执法检查结合起来,既要保证本次行动不走过场,查细查实,又要防止多头重复检查,干扰企业正常生产经营活动。对检查中发现的问题,要及时提出整改意见,明确整改时限,切实把开展专项执法工作作为企业落实安全生产主体责任、提高从业人员安全素质的重要措施,真正实现以执法促进企业安全培训、以安全培训促进从业人员安全意识、安全技能的提高。
(三)依法依规,严肃处理。专项执法活动中要严格依照安全生产培训相关法律、法规、规章要求,做到认真细致、高度负责,确保不走过场,及时督促企业建立健全安全生产培训管理档案,切实强化企业的安全生产培训工作。检查中发现不按规定进行安全生产培训、没有取得相应安全资格证或无证上岗的,要按照国家、省关于进一步加强企业安全生产工作的要求给予上限处罚。
(四)认真总结,加强管理。各村(社区)、各企业要认真做好安全培训制度、安全培训计划的制定和实施工作,企业要建立安全培训档案,落实安全培训经费;主要负责人、安全生产管理人员要通过安全资格考核持证上岗,特种作业人员要持证上岗及有操作证书。
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