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为进一步提升城市环卫保洁水平,营造洁净、有序、优美的城市环境,现就加强城区环境卫生管理工作有关事项通知如下:
管理范围
环境卫生管理范围包括:县城区内主次干道、背街小巷、城市公园、街心游园、广场绿地、河湖水系水面、滨河滨湖观光道路、城中村街道、集贸市场、住宅小区等。
保洁标准
按照城市管理上水平的总体要求,主城区环卫保洁实行“四道工序”,即一扫、二冲、三擦、四捡;达到“六不”、“六净”、“五个一样”。“六不”,即:不见积水、积雪、积冰,不见杂物,不见人畜粪便,不焚烧树叶、垃圾,不漏收堆,不向明沟、暗渠、收水口、花池、树坑、绿地等设施内倒垃圾。“六净”,即:路面净,道沿净,人行道净,墙根、树坑、电杆净,果皮箱净,收水口净。“五个一样”,即:白天晚上一样,主道便道一样,检查和平时一样,晴天雨天一样,大街小巷一样。
保洁时间
主干道每日在4:00―7:00、13:00―15:00(冬季推迟30分钟,夏季每日洒水两次),两个时间段分别完成一次洗扫、一次洒水,中间拣扫,全天候保洁。
次干道、背街小巷每日在4:00―7:00、13:00―15:00(冬季推迟30分钟),两个时间段完成一次清扫,在9:00―12:00、16:00―19:00不间断进行拣扫,7:00―19:00,12小时保洁。
城市公园、街心游园、广场绿地、河湖水系水面、滨河滨湖观光道路、城中村街道、集贸市场、住宅小区等环境卫生清理,由各责任单位参照有关标准自行确定。
管理区域和职责
(一)县住建局
1、负责兴源河以西、益民河以北、玉泉河以东、民有河以南城控区内街路(含玉泉街全线,不含万泉大街和长安大道,不含兴源河、益民河、玉泉河、民有河、漳河湾河岸路)路面、便道的环境卫生清理工作;
2、负责长安大道(玉泉街至万泉大街)道路及长安大道(玉泉街至邯大线交叉口)两侧绿化带的日常保洁和垃圾清理工作;
3、负责邯大线上下线(广平县界至玉泉大街以西)道路及其两侧便道、绿化带的日常保洁和垃圾清理工作;
4、负责育才街、洹秦巷、建安路、永乐街、魁星街、民政胡同、邮电胡同、广电局东侧胡同等城区背街小巷的日常保洁和垃圾清理工作;
5、负责生态公园、三角公园、县标公园、孔融让梨文化公园、河心公园、魏都・黄河水景园观光带以及管辖的道路交叉口街心游园、广场绿地的日常保洁和垃圾清理工作;
6、负责长安河、天河(万泉桥至魏泉桥段)、魏源河、景观湖、民有湖及其沿河、湖的河道、河岸路、河岸绿化、跨河桥梁等日常保洁和垃圾清理及水面漂浮物、白色垃圾的清理打捞工作;
7、负责安漳桥(即长安大道跨漳河湾桥)、长安桥(即长安大道跨兴源河桥)、龙乡桥(即县标北老定魏线跨景观湖桥)、开元桥(即开元路上河里村北桥)、益民桥(即老定魏线跨益民河桥)等桥梁日常保洁工作;
8、负责建成区内管理公厕的日常保洁工作;
9、负责建成区内建筑垃圾和工程渣土清运管理工作;
10、与魏州街道办共同负责建成区内住宅区卫生管理工作。
(二)县规划局
1、负责勤廉文化公园、神龟驮城文化公园、益民山公园、日晷文化公园日常保洁和垃圾清理工作;
2、负责益民山公园周围环形道路的日常保洁和垃圾清理工作;
3、负责起航广场、嬉水广场、台地广场、德孝广场的日常保洁和垃圾清理工作;
4、负责玉泉河(开元桥至玉泉桥)河岸观光路、河岸绿化、滨水码头等日常保洁和垃圾清理工作。
(三)县交通运输局
1、负责建成区长安大道(玉泉街至邯大线交叉口)中间绿化隔离带卫生清理;负责长安大道(万泉大街至邯大线交叉口)道路日常保洁和垃圾清理工作;
2、负责万泉大街主路面的日常保洁和垃圾清理工作;
3、负责邯大线、新老定魏线、魏峰线等省、县级道路上交通桥梁的日常保洁、垃圾清理和维护管理工作。
(四)县水利局
1、负责城控区内兴源河、益民河、玉泉河(玉泉桥至益民河)、民有河、漳河湾及金龟湖、墨池・礼贤台及其河道、河岸观光路、河岸绿化、跨河桥梁、滨水码头等设施的日常保洁和垃圾清理工作;
2、负责河湖水面上的漂浮物、白色垃圾的清理及环境卫生等工作。
(五)各专业市场
负责本市场内的道路、公厕、垃圾点的日常保洁和垃圾清理工作。
(六)魏州街道办、魏城镇、德政镇、东代固乡、棘针寨乡、仕望集乡
1、负责配合县直城市管理有关部门和单位做好本辖区内的城市管理工作;
2、负责做好县直城市管理有关部门和单位管理范围以外本辖区内的垃圾清理、卫生打扫等工作;
3、负责督促各城中村居委会做好各自村内道路、公厕、垃圾点的日常保洁和垃圾清理工作。
(七)各住宅小区物业服务企业
负责本住宅小区内的道路、公厕、垃圾点的日常保洁和垃圾清理工作。
(八)建成区内各单位
负责本单位楼体、楼道、院落、厕所、垃圾收集容器的日常保洁和垃圾清理工作。
工作措施
(一)加强领导,统筹安排。县城市管理委员会具体负责城区环境卫生管理工作的领导,定期组织召开联席会议,安排部署工作,协调解决问题。各有关乡镇(街道办)、县直各有关部门为城区环境卫生管理工作的责任主体。各单位要高度重视,统筹安排,对所负责区域开展环境卫生大排查活动,把需要整改的部位进行登记造册,采取切实有效的措施,逐一进行整改,并建立完善卫生长效机制,确保该项工作顺利推进。
(二)严明责任,各负其责。按照“政府组织、部门协作、全民参与、社会监督”的原则,加强工作责任体系建设,县城市管理委员会要与各有关乡镇(街道办)、县直有关部门签订城区环境卫生管理工作责任书,各责任单位和有关部门也要层层分解任务,压死责任,确保环境卫生管理工作顺利开展;各部门要密切配合,齐心协力,齐抓共管,确保城区环境卫生管理工作落到实处。
(三)加强宣传,浓厚氛围。要通过电视、报纸、网络等新闻媒体,采取多种形式,广泛宣传报道城区环境卫生管理工作开展情况,进一步浓厚“讲究卫生光荣、不讲卫生可耻”的社会氛围。引导广大居民群众积极行动起来,人人动手,维护环境,革除陋习,倡导文明,逐步增强广大人民群众“城市是我家、爱护靠大家”城市主人翁意识。
(四)明确标准,严格考核。县城市管理委员会要对城区环境卫生工作标准,逐项分解,细化量化,制定出具体的考核办法,并按照有关要求强化督导和考核。抽调有关人员组成联合督查组,定期不定期对各有关乡镇(街道办)、县直有关部门环境卫生管理工作开展情况进行督导检查。对措施得力、工作成效显著的,给予通报表彰和奖励;对组织不力、行动迟缓、卫生环境脏乱差的,予以通报批评和相应处罚。
为切实加强危险废物、煤改气、垃圾填埋场、污水处理、粉尘治理等领域环境安全专项整治,根据《x省第二轮安全生产综合治理三年行动计划》和《临海市安全生产综合整治三年行动计划总体方案》文件要求,现结合我镇实际,制定本实施方案。
一、整治目标
健全完善废弃危险化学品等危险废物(以下简称危险废物)、煤改气、垃圾填埋场、污水处理、粉尘治理等领域环境安全风险分级管控和隐患排查治理的责任体系、制度标准、工作机制,实现环境安全管控制度化、常态化、规范化、长效化。通过实施三年行动,到xxxx年底,全镇工业危险废物利用处置率达到xx%;到xxxx年底,全镇工业危险废物利用处置率达到xx%。
二、工作举措
(一)全面开展危险废物排查
1.督促企业开展自查自纠,重点对全镇小微集聚点、涉废弃危险化学品单位及危险废物处置单位进行监督检查,检查危险废物产生、贮存、转移、利用、处置情况,严厉打击违规堆存、随意倾倒、私自填埋等涉危险废物环境违法犯罪行为,重点关注不如实申报危险废物和将危险废物隐瞒为原料或中间产品的行为,确保危险废物的贮存、处置安全。
2.xxxx年危险废物排查中,发现企业属性不明的固体废物,由相关单位委托设区市以上生态环境监测机构或有资质的社会环境监测机构,按照《固体废物鉴别标准通则》、《危险废物鉴别标准通则》系列标准进行鉴别,鉴别属于危险废物的,按照《危险废物贮存污染控制标准》(GBxxxxx)要求,对其进行预处理使之稳定后贮存,并做好申报登记工作。到xxxx年底,属性不明的固体废物鉴别鉴定率达xxx%。
(二)完善危险废物管理机制
1.在依法严肃查处涉危险废物环境违法犯罪行为的同时,要及时、准确、完整地将违法记录信息纳入企业信用档案,实施信用约束,切实落实企业主体责任。
2.完善危险废物管理信息系统,全面组织应用省级信息系统,切实提升企业入网率和应用率,xxxx年底前开始推行产废申报登记、危废管理计划备案、固废管理台账、固废转移联单的电子化。
3.建立完善危险废物由产生到处置各环节转移联单制度,督促危险废物产生、运输、接收单位严格落实相关管理规定。
4.探索建立危险废物重大案件部门联动、区域协作、会商督办制度。推动企业落实《危险废物贮存污染控制标准》等相关技术要求。
(三)加快危险废物处置能力建设
推进危险废物利用处置能力建设。要落实危险废物利用处置设施建设的主体责任,按照产生情况与处置能力相匹配的原则,统筹推进危险废物处置设施建设。
(四)开展企业重点环保设施和项目安全排查及风险评估论证
1.针对近年来的事故情况,组织开展企业重点环保设施和项目全面摸排,建立台账,实现信息共享。督促企业自行或委托第三方对重点环保设施和项目,特别是轻工、纺织行业污水罐(池)等环保设施,开展安全风险评估,形成问题隐患清单,制定防范措施并组织实施。对重点环保设施和项目的评估及治理结果开展监督检查,对不落实相关评估要求和防范措施的,严肃依法查处。到xxxx年底,重点环保设施和项目安全风险评估论证率xxx%。
2.涉及危险化学品经营和使用安全许可企业重点环保设施项目,生态环境部门在环评审批过程中要督促企业开展安全风险辨识,将重点环保设施项目通报同级应急管理部门;应急管理部门要把重点环保设施纳入危险化学品建设项目安全监管范畴,依法对环保设施安全条件、安全设施及项目设计、施工单位资质等提出具体要求。
(五)开展“煤改气”安全风险排查治理
合理确定“煤改气”工程燃气管道走向、敷设方式和燃气设备设施的布局,加强施工安全管理,到xxxx年底明确燃气供应企业、燃气施工企业、用户的安全管理职责,加大入户检查指导的频次。加大安全宣传教育培训力度,切实提高安全意识,严防安全事故发生。
(六)开展渣土和垃圾填埋、城镇污水处理过程中安全风险排查治理
整治生活垃圾处理场和污水处理厂安全隐患,到xxxx年底建立建筑垃圾消纳场常态监测机制,完成对垃圾堆体稳定性、可能存在的风险和应急预案可靠性等评估,取缔非法渣土场。
三、保障措施
(一)健全管理制度。完善危险废物转移联单制度、申报登记制度、重大案件会商督办等制度。根据《危险废物贮存污染控制标准》等标准,推动企业落实相关技术要求。
(二)建立联动机制。探索建立危险废物重大案件部门联动、区域协作、会商督办制度。
(三)编制实施规划。紧密结合《临海市“无废城市”建设实施方案》的要求,明确“无废城市”建设的工作举措。并以“无废城市”建设和整治行动为抓手,进一步完善固体废物管理的制度体系,夯实“管行业必须管环保、管发展必须管环保、管生产必须管环保”的理念,加快推动形成齐抓共管的工作格局。
四、责任分工及进度安排
专项行动实施时间为xxxx年x月至xxxx年xx月,分“整治攻坚年、整治深化年、整治提升年”三个阶段开展。具体责任分工及进度安排详见《危险废物等领域安全专项整治责任分工及进度控制表》。
五、工作要求
(一)加强组织领导。各部门要根据整治方案要求,细化优化整治任务,每季度汇报专项整治开展情况,加强重大问题督导协调,确保专项整治有序有力推进。
(二)加强指导协调。相关部门要结合本职工作,加强业务指导,破解整治过程中遇到的难题。牵头部门要成立工作专班,明确责任分工;要进一步细化量化工作举措及时间节点,及时收集、分析专项整治行动中出现的难点问题,研究落实针对性措施。配合部门要靠前站位、主动担当,积极配合牵头部门推进专项整治。
一、问题的提出
甘甜、清亮的泉水,奔跑、跳跃出巍峨秀丽的云篆山,流经黄溪河,注入滚滚长江。但是一经过黄溪河,溪水就不再甜,不再亮,无一幸免地身染重病,污浊不堪,令人痛心疾首,这是怎样回事呢?作为黄溪河畔的巴渝名校鱼洞四小的少先队员们,快快行动起来,让我们一齐去擦亮黄溪河的眼睛,还黄溪河婀娜秀美的身姿吧!
二、活动目标:
1、本次活动,旨在引领学生走出校门,亲历科学考察和研究的过程,树立起环境保护的意识,培养学生热爱家乡、热爱大自然的完美情感。
2、培养学生团队合作的精神和综合实践的潜力。
3、以此次活动为契机,让环保行为转成环保习惯,构成环保素养。
4、培养学生动脑、动口、动手的潜力,大胆思考,勇于探究,敢于创造。
三、活动参与者:
六年级学生
四、活动流程设计:
(一)考察阶段
地点:校园门前的小溪黄溪河
1、组建考察小组
学生根据自愿的原则组合成考察小组(五~八人一组,推选组长负责)。
2、活动要求
(1)安全要求
A、一支队伍就是一道风景,各小队就应团结协作,充分展示班级、校园的风采。
B、礼貌安全,不粗暴野蛮,别给黄溪河增添新伤。
(2)考察要求:
以小组为单位,考察校园门前的小溪黄溪河的污染原因,走访有关部门了解污染源,并把相关的现象拍摄下来。
(3)做好三个结合
A、分散与集中相结合;
B、个人实践与群众合作相结合;
C、实践性与可行性相结合。
3、考察、摄影、走访调查
(1)看、闻。
看河水的色彩,两岸的风景,从视觉上了解黄溪河的现状;
闻河水的气味,从嗅觉上感知黄溪河的水质。
(2)采、摄。
采采集不同河段的河水各一小杯,为实验做准备;摄拍摄下具有说服力的画面。
(3)访、查。
访两岸不同居民点长期居住的居民,了解他们的生活习惯,及近十年黄溪河的变化;
查两岸工厂、作坊的分布,污水的排放。
(4)选、定。
选本小组感兴趣的一个问题;
定确定一个重点。
(二)研究阶段
开展“三个一”活动
1、做一个实验。用科学作为揭示黄溪河水质污染的事实。
2、写一个报告。用强有力的数据,感性的文字,震撼人们的心灵。
3、订一个方案。群众讨论、研究、制定一个切实可行的治理方案,并上交给有关部门。
(三)交流阶段
1、成果展示。把同学们拍摄的图片,写的报告进行展示(可在校园内,也可在小区内),警醒世人。
2、开展“黄溪河我明白”的主题活动。透过多种活动,如小品、漫画、歌表演等,表达孩子们关心黄溪河,了解黄溪河,热爱黄溪河。
3、发起倡议。以“擦亮小溪的眼睛”为题,向同学们、两岸的居民、工厂、作坊发起倡议:人人环保,事事环保,时时环保。落实环保行为,培养环保习惯,构成环保素养。
4、客观评价。教师对整个活动进行准确、科学的评价,对孩子们取得的成果加以鼓励;组员评出“最佳环保小分队”,进行表彰。
五、活动展望
透过这次“擦亮小溪的眼睛”的环境教育实践活动,拓展了我们的学习空间,丰富了自己的学习生活,学会了与人合作、交往与沟通的技巧,锻炼了社会实践潜力,提高了解决生活实际问题的潜力;我们深深体会到:只要人人行动,着眼大处,着手细微,环保行为就会逐渐养成环保习惯,久而久之便会构成环保素养;一个人人具有良好环保素养的社会,必须能营造出利于人类生存、健康和发展的环境。
为了进一步搞好学校安全工作,确保全体师生人身安全和学校公共财产安全,按照上级要求,结合我校实际,特制定我校校园安全及周边环境治理方案。
一、建立组织,加强领导
学校建立以校长为组长的安全工作领导小组,明确分工,夯实责任,加强领导,把安全检查荼做细做好,确保安全工作万无一失。
二、抓住重点,分步实施
1、按照上级要求,对我校安全工作和周边环境进行认真排查,把问题找准找透,不留任何安全隐患。
2、制定治理方案,落实治理措施,分步进行治理。
3、认真加强门卫管理,落实门卫制度,实行真正意义上的封闭式管理,坚坚决决制止任何外来人员随便进入校园。
4、加强学生在校期间的安全管理,实行教师全天值班制度,坚决杜绝学生打架斗殴、爬高上低做危险游戏,玩危险玩具等不良行为。
5、搞好学生路队管理,加强交通安全教育,严防交通事故发生。
6、坚持教师值班领导带班制度,认真搞好夜间护校活动。
7、修善学校西边的四间房子,作为教师的住处,暂停使用前排房子。
8、积极向上级争取资金,尽早拆除重建前排9间D级房屋,彻底清除安全隐患。
9、认真排查学校周边安全状况,化解各种社会矛盾,消除学校安全隐患。
10、与村委会、派出所搞好联防联控,及时互通信息,采取有效措施,保证学校安全。
三、保障措施
1、对学校安全工作实行目标责任制,责任追究制,谁出问题追究谁的责任。
2、实行安全工作一票否决,不管其他工作如何,只要出现安全责任事故,坚决一票否决,不准评先,扣发绩效工资历。
3、对安全工作要经常检查,认真总结,并将此做为教师业绩考核的重要依据。
为有效消除环境安全隐患,根据县政府办《XX县人民政府办公室关于进一步落实安全生产行业主管部门直接监管责任的通知》(惠东府办〔20XX〕319号)要求,结合我县实际,制订本方案。
一、总体要求
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以科学发展、安全发展为总要求,深入开展环境安全隐患排查治理工作,全面、准确掌握各类环境安全生产事故隐患情况,从源头上减少预防和减少环境安全事故的发生,全力以赴做好环境安全生产各项工作,切实维护人民群众生命和财产安全。
二、组织领导
成立XX县环境安全大排查大整治工作领导小组,负责对此次行动的全面组织协调工作,由庄绍君局长任组长、周柏林副局长担任副组长,成员:李霖坤、骆祝宏、卢羽珍、游伟兵、翁操、廖小军、邱宇栋、曹亦文、肖必冠、曾澄文、张晶明、刘新强、邓燕军、刘燕新、林建安、陈威、曾伟明,领导小组办公室设在监察分局办公室。
三、工作重点
(一)开展饮用水源保护区及生态环境检查。
主要针对县城集中式饮用水源地、西枝江饮用水源保护区和白盆珠饮用水源保护区进行排查,坚决打击保护区范围内的违法排污和违规建设行为。
(二)开展危险化学品企业检查。
针对企业“三同时”制度、治污设施运作、环境风险防范及应急管理等情况开展检查。督促企业完善环境应急预案,按规定办理危废转移联单,规范危废储存设施管理,及时指正存在问题,消除安全隐患。
(三)开展涉重金属企业检查。
针对企业的环境风险和防范情况开展专项检查,包括企业的基本信息,环保审批和“三同时”验收情况,污染防治设施运作情况,污染物的排放情况,环境应急预案编制情况,危险废物转移或处置情况,环境应急处置和环境风险防范措施等情况。
(四)开展危险废物和严控废物转移检查。
检查企业是否严格执行危险废物转移联单制度,督促排污企业必须委托有危险废物经营资质的单位对其产生的危险固体废物进行统一收集、贮存、处置,预防危险废物对环境的二次污染。
(五)开展非法采矿企业排查行动。
采用定期巡查方式,对矿山、矿点特别是已取缔的点位进行检查,对发现非法开采或“死灰复燃”的,联合各相关职能部门坚决取缔,确保做到“发现一家,重处一家,清理一家”,保障饮用水源质量,维护社会和谐稳定。
四、方法步骤
(一)自查自纠阶段(20XX年X月X日前)。
制定开展环境安全大排查、大整治工作实施方案,成立XX县环保局环境安全大排查、大整治工作领导小组,迅速动员、严密部署,认真做好宣传发动工作,督促企业全面开展自查自纠工作,建立台帐,及时治理纠正非法违规行为,消除环境安全隐患,对近两年因非法违规行为被处罚处理的企业进行重点排查,建档立案,督促整改。
(二)集中整治阶段(20XX年X月X日-X月X日)。
联合各有关部门行动,严厉打击各类违反环境安全法律法规的行为,开展环境安全隐患排查,存在环境安全隐患的,督促企业落实整改措施,坚决整顿治理、关闭取缔非法违法和不符合环境安全条件的企业,有效促进企业自觉落实环境安全主体责任。
(三)检查验收阶段(20XX年X月X日―12月X日)。
对重点排查企业开展整改情况进行全面检查复查,推动环境安全隐患排查治理专项行动深入开展,确保专项行动取得实效。
五、工作要求
(一)全面排查,对存在环境安全隐患的,责令限期改正;对整改不到位的或拒不整改的,要依法严肃处理;各相关股室、环保所要将每个阶段排查整治情况及时上报局领导小组办公室,确保整治工作落实到位。
(二)建立环境安全长效机制。各相关股室要强化日常监管制度落实,严把环境安全“准入关”,切实加强新建、改建、扩建项目的审核、审批。对非法违规行为造成环境事故的企业,要依法从重处罚。要逐步配足配齐环境应急救援装备,提高环境应急处置能力,建立环境安全长效机制。